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7月9日,安徽🔀黄山市黄山区太平湖景区,游客👃在体验尾波冲浪。当日,安徽各地持🈺续高温天气,不少游客来到黄山👎区太平湖体验⚪冲浪戏水,观看水上表演,乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安徽黄山市黄山区太平💃湖景区,游客在体验尾波🙅冲浪。当日,安徽各地持🐽续高温天气,不少⛲游客来到黄山区太平湖体验🥄冲浪戏水,观看水上表演,乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安徽📝黄山市黄山区太平湖景区,游客在🗻体验水上摩托艇。当日,安徽各🚀地持续高温天气,不少游客来到🌳黄山区太平湖体验冲浪戏水,观看水上表演,乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安徽黄山市黄山区太平湖景🎳区,游客观看“水上飞人”表演。夏日旅游旺季来临,当地🎒深挖避暑资源,推出丰富🏻水上运动项目,让游客在清凉中解锁消夏👣新模式。中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安徽黄山市黄山区太🏼平湖景区,游客观看刺激🐬的“水上飞人”表演。当日,安徽各地持续🥚高温天气,不少游客来到黄山🤒区太平湖体验冲浪戏水,观看水上表演,乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安🏙徽黄山市黄山区太平湖景区,游客观看刺激的🥡“水上飞人”表演。当日,安徽各地😄持续高温天气,不少游客来到黄山区太平🥟湖体验冲浪戏水,观看水上表演,乐享清凉。施亚磊 摄
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随着🚟世界反法西斯战争和中🧑国人民抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本🕥必须将所窃取的中国领土🚸归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣🍠言之条件必将实施”。 南海诸岛回归中国🎹,是“二战”后国际秩序和🧒相关领⏭土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🕹群岛的主权,就是对“二战”后国🛹际秩序的否定,就是对国际法的公🕗然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在🗨南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🎷开发利用南海诸岛及相💤关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相🍗关海域行使👽主权和管辖。中国对南🛡海诸岛的主🛢权和在南海的相关权益,是🎒在漫长的历史过程中确立的,具有充分的🗨历史和法理依据。 中国在南海的主🏈权和相关权益, “二战”结束后🍈的数十年间没有任何国家🍰提出异议。 而如今,本是商舟渔船自由航行之💣处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🎾中国南沙部🍯分岛礁附近空域,1架C-208型机非法闯入中🛐国黄岩岛领空。菲C-208型机🚹多次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越中♍国在空中🅿正常巡逻直升机的高度层,险🌶些引发海空不测事件。 这样的冲🏵突屡屡在南海发生,已近乎成为常态👷。曾经长期😘平静的南海,变得越来越🤤不平静了。 随着美国纠集盟🛌伴国家🕝对中国实施战略遏制,菲律宾等部👸分声索国与域外大😌国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了⭕充斥冲突对抗的地缘政治竞技场,南海🏔争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。 中国政府🗒一贯坚持与有🐧关的当事国在尊重历史事🔗实的基础上,根据国际法,通过谈🍺判协商解决领土主权重叠的🚎争议。中国和🐹越南通过谈判协🏻商划定了两国在北部湾🚘的海上界线,这是中国奉行独💷立自主的外交政策、睦邻🥘友好的周边外交政策,以及践行🌋国际法、维护国际法🐴最好的例证。 中国在南海💆问题上的立场是一贯的🕴、明确的。中国始终坚持通⛅过谈判协商和〰平解决争议,通🖨过制定规则和建🗓立机制来管控争议。这是中国对国💁际法和国际关系基本准🥟则的最大坚守,是中国践🍔行国际法治的成功实践,也是管控和🎈化解南海问题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民⏩族海洋⬇文明的生动见证。海洋孕📋育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋🏈命运共同体”理念,做海📍洋和平的维护者、海洋秩🐲序的建设者、海洋合🦊作的推动者、海🦋洋发展的贡献者,让南🍿海成为造福地区⬇各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛🎆归属中国是战后🏴国际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年🍓是中国人民抗日🏐战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国际秩😅序📟与世界格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🌆国际秩序的国际法律文件,恢复对南海诸岛行使🔚主权。 这是对日本🥙军国主义和西方殖民🎬主义以非法方式侵占中国🥨领土的全面否定,是对中国💤享有南海诸岛主权与海⛏洋权益的尊🖋重与确认。 1945年,中国人民在🕗经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民🐵伤亡的巨大民族牺🏜牲后,与世界👧人民共同取得了🍸世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和⏱战后国际秩序的奠🌉基者,中国对南🛍海诸岛拥有主权本🦏身就是战后国🚛际秩序和相🍱关领土安排的一部分。 一、战后国际秩🥡序明确南海🥁岛屿领土归属中国 在中国三沙市永兴岛📿上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石😆碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今🚦依然庄重醒目。石碑正面上书😾四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收复西沙群岛⛑纪念碑中华民国🤟三十五年十一月二🔽十四日张君然立。” 这座石碑定格🐹了中国在“二战”后依法恢复对⤴南海诸岛行😁使主权的历史瞬间。1946年11月,中国🕴广东省政府受命组织🥝力量南下接收被日军侵占💍的西🈂沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政🦕府工作人员分🍸别完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛🎡屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深处向全👢世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🌛主权。 恢复中💤国对南海诸岛主权,是战后国际秩序🕞不可分割的组成部分。如何处置🆑日本在二战中♈非法侵占的他国领土,对实现战🗞后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件📻对于被日侵🏀占的他国领土的处理原则和基本方🈁针作出🖌了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和🎡英国三国政府首脑在🔦埃及首都开罗举👞行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日🛃本自从一九一四🎉年第一次世界大战开始后在🦖太平洋上所夺🏷得或占领之一切岛屿🐗;在使日本所💴窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武力🤒或贪欲所攫取之土地,亦🍒务将日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯📘战争即将全📋面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之〽条件必将实施,而日本之主权🚢必将限于本州、北海道、九州、四🍑国及吾人所决定其可以领有👭之小岛在内”。 日本宣布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的🍊日本驻军📙撤退到海南榆林港,向驻⛰扎在此的中国驻军投降。 二、中国收复🦌南海诸岛是国际🐛法赋予反法西斯侵🕑略战胜国的权利 中国人民抗🍩日战争是世界反🌤法西斯战争🥡的重要组成部分。中国战场是反抗日本🕰法西斯侵略的主战场,也是世界反法👜西斯战争的东方主战⭕场。中国人民🤩的抗战,大量消耗和削🎭弱了日本军😛国主义的战争实力,长期打击并牵🥅制了日本大部分🅰陆军和大量海军,使日军未能轻👞易冒险北🎹进或南下,从🎏而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🏭爆发后,中国战📀场继续吸引和滞留💖日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还🎟在南沙群岛附近海域㊗进行过激🆗烈的海空战斗。 中国收回🏐南海诸岛主权是反👠法西斯侵🔒略胜利的正当权益。中国战场是🎉世界反法西🚵斯战争的东方主战场。抗日战争🐭开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日军最多,付出代价最大,对彻底战胜日本🎷法西斯起到了决定性作用。在日🏾本战略进攻、中国战略防🏝御期间,中日双方投入总📷兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的中😙国人口达4亿之多。中🖇国为世界反法西斯战争的胜利作出💷了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国🆒际法完全有资格🏔要求归还被非法占领的领👱土。 中国收回南海诸岛🥁主权符📢合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占🎼领不构成领土主🧢权的转移, 非法侵占👖他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🌇斯战争的战胜国,中国🤫享有收回被日👺本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🙏日本入侵占领前属🍛于中国。日🤶本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南海✳诸岛主权得到国际条🎂约确认。旨在解决战后🔋日本作为战败国的领土🌵及国际地位问题的“旧金🍍山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承⚾认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🏗岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🤗对南沙群岛与西沙群岛之所有权🥩利、名誉与请求权”。 中国是日本军国😡主义战争罪行的最大😱受害国和第🎨二次世界大战的四大🐩战胜国之一,中华人民共🔼和国却未被邀😂请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国😽中央人🐗民政府外交部部长周恩来💧关于美英对日和🍓约草案及旧金山会议的声🆔明》,宣布包括南沙群岛🎰在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对🤣南海有关岛🍾屿的一切权利却不🌖提归还主权问题,重申有关岛屿在日❔本投降后“已为当🛫时中国政府全部接收”,中华人民共🎫和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正🤪式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🌼及南沙群岛、西✂沙群岛之一切权利与要求。同年,由时任日🌤本外务大臣冈崎胜男⤴亲笔签字推荐的《标准世🐀界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规📱定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘🏝属于中国。1972年,在《中华人民共和🦊国政府与😰日本国政府联合声明》中,日本重申🍒坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再💂次确认了南海诸岛属于中国的🌪事实。 三、中国依法恢复🎂行使南海💇诸岛主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出🎙海军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🕣接收人员在太😱平岛举行接收南沙🔁群岛升旗典礼。自此中🌮国完成了南海🏊诸岛的收复工作,并在🐥岛上派兵驻守,设立了各⚫类军事、民事设施,从法律和事实上👹恢复了对南海诸🦌岛行使主权。 主要🦅大国认可中国对南海诸岛🧤恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府🍿指派林遵上🕹校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分🎸赴西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🛤名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重🍻新命名。中国此次📻行动得到了美国麦克阿⛔瑟将军的支持,史料显示,中国军政人员正😔是乘🔭坐美国提供的4艘军舰赴西🏈沙和南沙群岛举行接🏠收仪式。 此后,美国通过🙅外交询问、申请测量、通报航🍤行飞越计划等方式,显示了其承🔕认中国对南沙🎧群岛主权的立场。1957年至1961年2月,美👆军驻菲律宾的空军人员在💛黄岩岛及南沙群岛区域实🌔施海图测量及🖤气象调查时,曾多次向🦏中国台湾当局提出申请,这表明美国认🎑为这些岛礁的主权属于中😔国。中国还曾在南沙💗群岛🐀有关岛礁上接待过⛴美国军事人员。同📓期美国出版的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比🧗亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🦇各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百🍣科全书》,均确认中国对南海诸⤴岛的主权。 苏联部长会议大📳地测量和绘图部🎾1952年编制的《中南半岛和印度尼西🐥亚图》中,东沙群岛、西沙👁群岛和南沙群岛的名称全部使🌞用中文发音的音译,并用括号标注了“中国”的缩写。 国际组织认可中国对南🏄海诸岛的主权。中🔉国对南海诸岛的主权也得到国🎮际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科🌔文组织政府间海洋🕷学委员会第14次会🏟议讨论了该委员⤵会秘书处提交的《全球海平🍮面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群岛🛩和南沙群岛纳👷入全球海平面观测系统,并将这两👤个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划,中国政府🌼被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群🔍岛和西沙群岛各1个。 中国对南海诸岛的主😮权在“二战”结束后得到国际社会😌普遍承认。其根本原因✡在于南海诸岛回归中😤国,是战后国际🎄秩序和相♉关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南海🐠诸岛的主权,就是🦑对战后国际秩序的否定。 第二章 部分声🧜索国升级南海争🥁端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现💩大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来🔅西亚等南海声索国,不😺顾中方一再劝阻和警告,持续制➿造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🍚资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域🚨外大国的鼓动支🍿持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续🦓对抗中国在南🌔海的合理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造🕋对南海议题的错误认知,打着落✏实国际法的旗号推动菲国内海📄洋立法,美化自身对中国🥋南海领土主权与海🍚洋权益的非法侵占。 菲🚮律宾等部分国家🌉围绕南海问题开展一系列不负🏥责任的行动,将南海📸争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将🍍南海局势推向“冲突甚至战🗨争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯中🏴国领土主权 20世纪70年代💻南海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国💇加快武力侵占中国南海🦖岛礁的步伐,南📡海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中🐁国南沙🎳群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法🤲侵占的中国南海岛礁上📋持续强化军事部署。近年来,越南加快在🦅其非法侵占的南沙岛🕌礁上增🚼加军事部署,增强军事🛢投射能力。越南以此进一步提♐升了它在南海实🚹现其军事战略🐉的可能性,面积不断扩大🔯的侵占岛屿与😗越南南部“S”形海岸线构🅾成了越南相对完整的服务体🦈系,有利于其“以点控面”,利用地理优❓势发挥小吨位🏴舰艇的作战灵活性,形成在海📶上的有效对抗。 菲律宾持续加强在其非法🚹侵占的🚵南海岛礁上的军事设施建设。2022年起,菲律宾明显加快了在🐳其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🦒军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢😖岛建造一个新的直升机🎐停机坪。5月,菲律宾海岸警🥙卫队在西月岛、马欢岛、北➗子岛建立了指挥观察站,提🐕升了对南海的海域探测🏊监控能力。这🔌些指挥观察站被用于监测周围🎛的船舶,并向菲律宾海岸警卫🏴队国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在🚙中业岛建立了😣一个海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝📙土飞行跑道的建设。 此外,马来西💑亚在弹丸礁建设🏋了一个海军基地。在外部🤚力量的帮助下,菲、越等部分南海当🥨事国或🥖在其侵占的中国南🔫沙岛礁上🚹开展设施建设和军事部署,或增加居民数量、扩大岛屿设👞施功能,其根本目的在🚗于向世界展现🍟并巩固其对🛎所侵占的中国南海岛礁已🚰拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分🔂声索国掠夺南海自然资源 自南海发现🚏巨大的油气资源🧐以来,菲律宾、越南等💩国出于对油气资源的🌴窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中⛷国南海岛屿的主权声索,非法攫取🏐南海资源。 部🏳分南海声索国通过📶在南海争议区域非法攫📚取油气资源,实现了从过去依赖进口原📧油到对外出口石油的结🍰构性转变,是实实在在的📻获益者。面对丰富油气🤵资源所带来的巨额🗨财富,南海声索国⛄不顾中国的警告与反对,持续加大➿油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油🌲气开发合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合作🍣参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🍭气领域合作受到菲宪法限制和🍔海上有关争议的制约,菲于2022年停止和👮中国在南海的油气合😓作谈判。同时,菲📚律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🔗盟友合作,开发🏈南海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声🎂索国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群📥岛仙宾礁。 在试图以坐滩🐐方式强占🏹仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🛍法滞留近5个月后,面对强大的各⌚方压力,最终撤🌘离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🍭留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁📁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只🍙遭遇搁浅无法行驶,需要零部件来修🗳理船只为由🎥在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🙄人看守,舰上人员焚烧🐔和弃置生活垃圾、排放污水,如😙一颗毒瘤污染着洁净🏾清澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾🏜先后实施了34次较大🍙规模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🤮人岛礁等。菲方的行为🌶侵犯了中国领土主权💑,违反《南海各方行为宣言》共识,严重破坏🚅地区和平稳定。 菲律宾把目🎷光聚焦在中国仙宾礁🕧、牛轭礁、鲎藤礁等🗺一些南海无人岛礁,通过挑起局部冲突的🦎方式,开展自我赋🏭予合法性且低于爆🥘发战争门槛的挑衅行动,不断抬高中国与😍其地缘政治⏬竞争的代价,迫使中国在不胜⛰其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待🌦的利益退让,从🥠而达到变相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索🏧国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国🚫南沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🔅闯入仁爱礁临近海域,试🔕图向非法坐滩的菲律宾军舰运👡送包括船体🌂加固建筑材🕟料在内的各类物资。菲律宾海🧟警船只无视中方警告,故意冲撞中国正常执法🗽海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完🌬全在菲律宾一方的南海争端🤟事件,在😭菲律宾与美西方主✝要媒体的报道中则被歪曲📢成了“中国🍹船只恶意冲撞菲船只”“中国海😪警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🌜律宾舰船🏒抵抗中国入侵”等具有视😔觉冲击力的虚假叙事,不断把🐁菲律宾装扮成南海争端的“弱者”,试图误导国🈶际社会对当🐸前南海争端的认知。 这是🗼菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容🚯— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🙌南海争端的🥣历史经纬与国际法理,避而不谈菲律📅宾出于📜攫取南海油气资源侵占中🌒国南海岛礁的历🕟史事实,而是“以非常专业的📘新闻传播技💤巧将中菲南海争端🔊的国际话语聚焦📖到了更🐓具多元话语效应且能够产生广泛💩传播🚖力的感性事件上”,通过利用西方国家以🐠南海问😼题塑造中国所谓“修正主义”身份🔐的国际舆论环境,构❎建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话🚿语体系, 发起南海争🚺端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争📥议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🎞两项法案粗暴地将中国黄🍂岩岛及南沙群岛部分岛🕒礁非法纳🗣入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋⬛法公约》等国际法的核🍢心要义,暴露出菲律宾在南海🥫扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🙋菲律宾外围岛🙇屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🐜罗洲与美属菲律宾之间🤣的边界条约》(《美英条约》)等三🐴个国际条约,已从国际法🛃层面明确菲律宾共👻和国领土范围。而中🛹国黄岩岛和南沙😨群岛根本不在菲律👈宾领土范围之内。 “西🧐班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🕥线内的岛屿割让给美国:这条🎆线从西到东沿着♈和或靠近北纬20°线并穿过🃏可通航的巴奇海峡的😔中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿😛格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格📡林尼治东经119°359子午线的交叉点,然后沿➖格林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至🕕它与格林尼治东经116°子午线的交🐕叉点,然后沿一条直线🕓至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉🤓点,再沿格林尼治东经🎅118°子😟午线至起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟一直🎿就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🛁对来自中国的强烈反对,菲律🍰宾依然强行推动国内海洋🔂领域立法,更深层🚂次的图谋是以落实国际仲🦄裁庭南海🤧仲裁结果为名,为其👕继续非法侵占中国南海岛礁🏟提供所谓的法理依据,增🛋加中国以谈判协商🍷妥善解决南海争端的难度。这📦势必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深😭相关当事国在南海争端👗上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域🎶内国家维护南海🍭地区和平与稳定的动力。 第三章 中国😚对南海诸岛的主权和🚐在南海的相关权益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官🛳方委派的郑和率中国船🍑队巡视南海,到500多年前形🤣成且沿用至今📱的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国🔎出版的《彩绘殖民地世界》…… 中国🧀政府有效管辖南海、中国渔民💐耕作经营南海、中华海洋文♋明厚植南海的🧡翔实史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利用🙈南海诸岛及相关海🕍域,最早并持续、和平、有效地对南海🦖诸岛及相关海域🗞行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🦐主权和在南海的🥎相关权益,是🛸在漫长的历史过程中确立的,具有充📴分的历史和法理依据。 一、历历可🌓考的发现命名确定💆中国在南海的历史性权利 中国大量从官⛓方到民间🦄保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录中💚就明确记载,包括政府🔛官员在内的中🍹国人在南海航行或生产实践🚗中发现南海诸岛。在漫长的历史🍑长河中,随着中国🚒人对南海认识的逐步加深,对南海诸岛的📫命名也由泛称细化为👒专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🎟发现的1400多年之前,勇于探索的中国人🕕就通过航海🖍发现了南海诸岛,将其命名并记录🌛在文献中。此后的1000多年时间里,中国人🎴通过航海实践不断完🍿善对南海及南海〰诸岛的方位、里程、航路和地理形🐔势的认识。 中国🛰官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🎏将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的其发现🔏西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称😀的其发现南沙群岛的🍤1947年早近1900年。事实上,在更早🛩的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开📔辟了从中国东南沿🔈海地区经由南海前往印🌏度洋的“海上丝绸之路”。 随着航➖海事业的发展及生🍣产实践的逐渐增多,中国🏽人对南海诸岛的认识逐步加深,对🍽南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称📑逐渐演变为对东、西、中、南沙群🚊岛的专有命名,并被记录在中国❣历代文献中。从10世纪起,中国百种以上的各类文献中💉多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是🥕中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🖲的渔民的认知中,南海是他们和祖先⚫赖以生存的🗼地方,赐予他们丰富的🖖渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔🕗民在耕海牧渔的生产实践中,通过口口🐤相传和简单记录,赋予🌉南海诸岛各具特色的“乳名”。 位于中国海南💖省的潭门镇, 是海🚜南岛通往南海诸🤧岛最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作⛄业渔船后勤给养基地和深远🌐海鱼货的集散地。在不🎅少当地渔民中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地🍴渔民根据生产实践经验⏰形成的航海指南。 从👈明代初年开始出现的《更路簿》中,中💆国渔民就对南海中136个岛礁进行了🐬命名,如称西沙群🏽岛的永兴岛为巴峙,称南沙群岛的🍕太平岛🅿为黄山马峙等。 西方早已接受🌷中国对南海♒诸岛的命名。中国对南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式🚲使用,长期影响着西方❎人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🎹南海地区进行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方🎧式显然是从中国渔民🏯习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的🚷开发经营彰显中🕎国在南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉船中🔓出土的文物,再🥎到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年⛺来在南海世世代代繁衍生🐉息的一个个铁证,有力地彰显着中🕦国在南🍙海的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联通不📦同地区的驱动力。起源于中国西汉时🤔期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期🛑(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🏂通中国与世界的❄海上贸易通道,更见🦍证了中国绵延千👻年的南海开发历史。 一🚢艘艘商船从中国东南沿海地区的港口出发,满载着货📇物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征,由中国南海连🚂接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中🕒国商船不幸在南海沉没,它们虽是历史的一🐉瞬,却意外永恒🏜地记录了中国先民对🍔南海的开发。在中国海🦂南的南海博物馆三层,展出着考古工作者🚟从南⏭海西北陆坡两处沉🕰船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中🛂国景德镇的珐华彩瓷器➕在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺🌗目。 南海是中华文⛷化的传播之海。南海不仅🛶是一条航路、一个渔场,更连🌪接起不同文明、丰😐富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世界传🥁播中华文化。 15世纪,明代的中国🧘站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的郑🏞和率中国🌽船队通过南海七下西洋,将➰当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香🏜料、动植物等带回中国,成为南海友谊🥪合作的桥梁。 数百年来,中华文化由中国🆙沿海地区的先⭕民经南海传🛒播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🧐家尚未以现📒代国家形式出现时,中国东🙈南沿海的百姓🕙通过南海乘船前往这些地区,在他🎡们的认知中,这♿是国土之内的谋生。而在这些东南亚♓国家,时至今日,不仅有🍺大量华侨华人,更有中华文明特色的🏸建筑、街区,这些📩建筑与中国海南等地🏬的建筑风格一致。 历史🥂遗迹证明中国先民在⛎南海耕海牧🕤渔留居岛礁。中国🦏考古工作者数十年来在👝南海部分岛屿发掘出众多中🤦国不同历史时期的遗🎸址遗存,无可辩驳📘地印证了中国开发🧓经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作者🦂在西沙甘😗泉岛上发现了一处唐宋时期居住✴址并对其进行发掘,出🌷土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🚗上居民的日常生📸活用具。同时,考🕕古工作者还发现鸟骨和🔍有敲砸痕迹的螺壳堆积🔞等人类食用后集中抛🐯弃形成的遗迹。中国考古工🕐作者认为,甘泉岛唐宋遗🚌址的发现和发掘,证明中国渔民早在💜唐代就在岛上🈹延续居留,从事开发生产活动。 1992年,中国历史学😃家王恒杰教授历时33天赴⏩南沙群岛勘察,其间,发现了战国📖到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时❎期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花👦瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清📭代铁锚。这些文物皆为🤡中国先民最早开发南海,并世代把南🕓海作为自己生产、生活的一个领地提供🥞了无👷可争辩的物证。 三、绵延不🤐断的有效管辖巩固中国在南海的🏇历史性权利 从纳😩入版图设立行政区,到派遣水师进行🏣防卫,再到⏰委派官员修建设施……南海及南海🥈诸岛不仅是中🙋国人民生产、生活的家园,更留下了中📊国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国🏋政府就已将南海诸岛划归海🎸南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府持续管🕡辖的同时,在各类官方绘制的地图中,将南海诸🆗岛完整纳入中国版图。 在中国❔官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元➕代💴疆域已包括南沙群岛。14世纪后,中国政府明确🔶把南海诸🥏岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🎹史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的🌅官方地图中,南海及南海诸🗻岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🥙统天下全图》、1810年《大🙎清万年一统地理全图》等还清晰🍅地在中国政区版图上标绘了🛺四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显➕中国对南💫海诸岛享有主权并拥有南海历史性权⬛利的重要方面。1000年前,中国🚿政府就已派遣水师巡视南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录📺当时中国政府军事制✅度和国防大事的《武经总要》中,清晰记🗡载了中国水📹师在南海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更多的中国史🦑书记载了中🛄国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月,中国政📑府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立📄碑竖旗,重申中国🏽对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国🥙政府数百年来持续不断地对南👻海及南🏝海诸岛进行调查测量,并在南海诸岛设立🥫天文、气象观测点,证明中国中央政🔬权对👔南海诸岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政🌋府派遣中国古代著名天文🙃学家郭守敬主持在全国范📎围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部🕜测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为🕸现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技术所限👴,郭守敬测量的大部🛤分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测📟点的位置正在西🦌沙群岛。 中国政府在♎实践中行使调查💱测量专属管辖权。1883年,德国船舶在西南🥋沙群岛附近海域👦开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国政🛏府提出抗议,德国政府不得不🌃停止非法活动。1936年,根据香港远📨东气象台会议的建议,中国政府在西🏋沙群岛建成气象台、无线电台与灯🕟塔,建立与岛外各地的联络,并🤹保障航经此处的船舶🧣的航行安全。 第四章 中国在南🐐海的领土主权和海洋权益拥有坚😕实法理依据 法者,治之端也。 从国际法的📈角度看,南海争🎸端主要指由于周边🗨国家非法侵占部分南沙🍏岛礁导致的领土主权🛍争端和以海洋🈺划界为主要内🗄容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🤐国非法侵占中国南沙群岛部分岛🥡礁,引发了与😛中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海🆑洋法公约》主张领海、专属经济区和😳大陆架等🛡管辖海域,从而在🍧海岸相邻或相👨向国家之间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划界💺争端,又衍生💪出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🚓全和保护等系列问题。 中国对南海诸岛拥有☝主权具🤝有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则⬜及其他有🍵关领土取得的国际法原🕤则。 一、中国人最早😓发现和开发南海诸岛,符合国际法“通🚙过发现和先占取得领土主权”原则 中国对南海诸岛🤮的主权是历史上🥕确立的。2000多年来,中🔉国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛🕉和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发🌟现与先占是国家🔚取得领土主权的最重要法律依🌬据之一。在尚🏨未形成现代领土主权概念的🧠古代,最早发现、命名南海诸岛🔓并在其上居住或🎗从事生产经营活动,具有重要的国👾际法意义。 从国际法发展的过程🙆来看,中国对南海诸✊岛的发现、先占并实行有📶效的行政管辖,足以证明📅中国对南海诸岛享有无🎳可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人🐿民就在南海航行,并在长期实践中发🏑现了南海诸岛。中国不但最早🤮发现了南海诸岛,而且还在开🏜发利用南海的历史💑过程中形成了🙏一套相对固定的南海诸岛命👰名体系,如将🍽岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🏇海诸岛的命名,部分还被西方🧙航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的🍲航海指南和海图中。 国际司法实践表明,一国👎人民长期在某个🧙区域生活或进行经济活动,对确定这个地区🆕属于🔗这个国家具有重要意义。1953年,国际法院🤣在曼基埃和埃克里荷斯🦐案的判决中就指出,英国人在⛹这两个岛屿👭上世代居住的事实,是这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群➗岛、南沙群🌾岛岛礁长期居住并从🔒事生产经营活动,足以取得对南海诸🛰岛的原始主权。在此基础之上,中国历🚸代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理😛调查等手段,对南海诸岛😱和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🔻史过程中,中国🚻确立了对南海诸岛的主权和在✏南海的相关权益,中国人民早已成为南海诸🐛岛的主人。 二、中国对南⭕海诸岛的主权🍛主张获得广泛的国际承认,符🔓合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国♋对南海诸岛的主权在20世纪前未🌃遭遇任何挑战。第🎢二次世界大战结束后,中国收复南海🦏诸岛并恢复行使主权,世界上许多国家都承认南海💨诸岛是中😣国领土。而如今,一些国🚸家却将昔日亲手签署的声👲明贬作废纸。这些铭刻在🎺历史档案中的国家承诺,恰似国💸际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标上🎑标记着〽信义的天平。 在涉及国际🚁法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承🤛认过一国对特定领土拥有🌾主权权利的国家,将不🎃得再否认这一权利。现代的国际规则🚜实际上就是在🐖历史上无数次的外✒交交涉的结果、声明、承诺等的🛑基础上形成的。今天讨论南海问题,必须立足于👖至今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家及🍍国际社会从未🛹对中国在南海的主🕑权和海洋💠权益提出过异议,也不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙群🌊岛时,不仅中国提出🚴强烈抗议,日本也认为南沙群👓岛“应为中国所有”,且🐙认为中国渔民“早已以该🐆岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明确承认南沙群岛💴不属菲方所有,菲方对南沙🍰没有主权要求。越南统一前,越南民主共🚿和国政府也承认“根据💺越南方面的资料,西沙和南沙群岛应当🕌属于中国领土”,并在其出版的✔教科书和地图中将南沙标注🚒为中国领土。 然而,有些国家近年🗯来却出尔反尔, 公然置国🧕际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🍳诺,转而将纠纷诉😕诸司法程序、执意提📩起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法🐕。相关国家✂种种的“两面”做法,使人🍳们不得不怀疑,他♒们不是出于公心、不是基于国际📘法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相🉑关原则 “地理邻近”从来不是解🏴决领土归属问题的国际😫法原则。以“地理邻近”为由主张领🚊土主权,在☔国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国🙆际司法判例中均不存在🐒依据距离远近等🥘因素决定领🎪土主权归属的国际法规则。菲律宾等♊部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🤶全部或部分主权🎷要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我👍”的原始逻🦈辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾🥩觊觎中国南海有关岛礁,在不同时🚒期采取了不同的侵权手段和掩😾护方式。菲律😧宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋法公约😿》争端解决机制,侵犯中👈国领土主权和海洋权📆益的侵权行为。这反映🕣出菲律宾一些人试图强化😯单方面♑主张的政治算计,暴露出域外国家💃试图搅乱南海局势👢、挑拨中国与🍬东盟国家关系的🧗险恶用心。多年来,菲律宾为继续推行🏽领土扩张主义,将🍮其对中国南沙群🎣岛部分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实🕺可靠的事实依据,也不符合国际法😘关于领土取🔂得的规定,根本站不住脚。 国际法理论和实🍸践对于借口“地理邻近”等因素提出领🥁土主权要求的👀主张也总是持否定态度的。国🔯际法实践也完全排斥所谓依据距离远近来🈁决定领土归属的主🍇张。许多国家的岛屿,往往距离本国大陆🥥或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的🌂海峡群岛距离法国更🐨近,但它一直归属英🐾国所有,这样的❔案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🐉提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际♟法。 四、中国主♎张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领🔓土主权是其海洋权利的基📙础,这是🛬国际法的一般原则。国际法院在📀许多判例中指出,“海洋权利源自沿海🎏国对陆🍱地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🥑和专属经济区的权利基于🌸陆地统治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古🔻老的国际法原则。领土主权是主张📼海洋权益的基础,海洋权益从🕹领土主权派生而来。1969年国际法院☝关于北海大陆架案的判🍖决再次重申🗜了这一原则,“陆地是🐃一个国家对其领土🔝的向海延伸部分行使👧权力的法律渊源”。一个国🦋家只有拥有了大陆或🍌岛屿的主权,才有可能享有该陆地🍗或岛⬜屿附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海💘洋原则”的法律概念。 《联合🆚国海洋法公约》赋予🏢沿海国主张和划定专💒属经济区、大陆架等国家管🔌辖海域并对其中的自🏟然资源享有主权权利。同时,《联👱合国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有🌴国家主权的情形下,为海洋建立一种📷法律秩序”。显然,《联合国🍘海洋法公约》不涉及国😢家的领土主权。沿海国的主权权🆗利不能否定、损害🍱他国的固有领土主权,也不能够🌹成为沿海国主张🔠新的领土主权的依据。 菲律宾提交的仲🐥裁诉讼,涉及的是🤟领土归属、海洋划界、军事活动 之类🚡的海洋争端问题,而中🐺国根据国际法享有并且💙早已声明免受涉及该类💘问题的任何国际司法和仲♿裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图🤡把两国领土主权和海洋权🏎益之争描绘成可以🧟交由国际仲裁🕣来解决的问题,片面解读《联合国海洋法🕷公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则😍。菲律宾🍉等国关于这些岛🏋礁位于其专属经济区🗞内或大陆架上,因而应该属于它🐯的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国🏋海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的历史性权🚋利受到国际法🛳保护 中国在南海享有🌊的历史性权🎅利受到包括《联合国☕海洋法公约》在内的国际法保护🥨,不容否定。中国不仅拥有南海🏵诸岛主权,而且充分享有南🐶海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国人民在南💺海诸岛及相关海域持👶续的生产生活实践,来自🛁中国历代政府对南海诸岛🧟及相关海🌶域连续的主权管辖权实践。 中国在南海享有🐆的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权🖨利是一般国际法的概念。公约规定并未穷🥒尽全部海洋法的🍯规则,相反却明确规💇定公约未予规定部分🤴适用一般国际法。其次,公约本身并🐅不排斥在它之前已🏘经形成并被🥢持续主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性权利🆕的尊重。 中国开发、管控😮南海的历史以及中国的🙀实践表明:中国对💙南海诸岛享有领土主权,在南海💥断续线内海域享有历🐥史性权利,主要🥒包括对琼州海峡等历史性水💫域的历史性所有权、传统捕鱼权和🧞历史性航行权。 南海断续线代表➰了中国对南🛺海诸岛的领土主权和在南海的历🧟史性权利。南海诸📄岛附近海域是中🤪国渔民的传统渔场,中国渔民常年往💇来于海南岛、广东🧡省与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经💰营活动。历代统治🛷者对南海和南海诸岛的认🌑识不断加深,管理💵南海诸岛的行政建制和管🏌辖日渐完备,南海诸岛在事实🚤上是属于中国的。中国🤳一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了南😎海诸岛🔊中的主要岛礁和海域。 中国在南海特🆙定海域的历史性权利,是中国人民在这🥙片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千🍺年的自然结果,是对南海有关🐡海域及散布🔃其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母🕐体,与母体一🛥体共生共存共发展🤨直至今天。此海洋主权👆和海洋权益,在中😷国历史和传统中早已根深蒂固。 结 语 在中国人🔔民抗日战争暨世界反法🙄西斯战争胜利80年后的今天,维护📫南海和平稳定,需要充分尊🏐重历史和法理所确🚝立的中国在南海的领土🙋主权与海洋权益。 中🔧国在南海的历史性权利是在历史💦发展演变中形成的,具有充分的历史和法理😯依据,受到包括《联合国海洋法公约》在内的🤳国际法保护,不容否定。中国对南海🥌诸岛的主权作为战后国际秩🖕序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中📭国人民世世代代在南海生产生活🔲,早已成为南海🍂诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云🧑变幻,尽管南海诸岛也🔇短暂遭受😀过侵略者的荼害,但经过历✏史和国际法确定的中国对南海诸💆岛及其附近海🏑域无可争辩的主权不容篡⚽改,中国维护自身领土🦒主权和海洋权益🤰的决心从💵未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是时代的意👽志,历史🈺的铁律早已证明,逆时妄为注🔋定失败。及时对南海争端🛺正本清源,排除域外霸权🙉和域内个🥗别国家谋求私利的消极干扰,是让南🎿海波涛恢复平静,让域内国🚸家再扬友好合作➗风帆的必要之举。 维护“二战”以来形成的国际秩序,捍🎾卫历史经纬与正义法理,尊重中国在南🏍海享有的领土主权🌫与海洋权益,坚持通💜过对话协商来妥处分歧、妥善推动🤦南海争端的和平解决,也是更好📛应对百年变局、共同建设💅人类更美🦉好未来的正确之道。 中华民族是热爱😑和平的民族,身体中流淌💄着和平的血液。作为🍍南海最大沿岸国,中国从维护🚍南海地区和平与稳定🍄的大局出发,在南海🕷问题产生后的几十😨年里始终保持极大克制,从未主动挑起争议,也没有🧙采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🔔维护南海的和平稳定,全力❎维护与周边国家的友好关系,希望共同把南海🏸建成和平、友好和合作🙃之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则⏭地区国家遭殃。南海争端的热度必🌓须逐步冷却下来。南海和平稳🧚定是地区发展的🍍重要前提。守👶好南海的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在📸又有人兴风作浪,还有人炫耀武🐾力。但是,就像潮🎉水来了又退去一样,这些图谋最终🍋都不会有结果。 无论南海风云怎么变幻, 绝不🛁会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致🕔谢 《碧波深处有中华—中国🈯在南海领土主权海洋权益🥁的历史🚺和法理依据》智库报告由🐒新华社社长、新华社国家高🚏端智库学🥄术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端✒智库学术委员会副🚧主任吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新华社国家高📚端智库学术委员🕓会执行副主🛷任任卫东任执行副组长。课题组成员🏂包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎞人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发♿布过程中,中国南🍭海研究院创始院长吴士存、中国南海🏭研究院原院长王胜、中国南海🐾研究院研究员陈相秒、中国南海研究院⏸研究员闫岩、中🏰国南海研究院研究员丁铎、武汉〽大学国际法治研究院院✨长肖永平、武汉大学国际🌃法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研📓究院副院长🐯冯洁菡、武汉🎺大学中国边界与海洋🕸研究院教授雷筱璐、武汉大学中😭国边界与🏩海洋研究院教授蒋小翼、中国🥙社科院亚太与全球战略研🔮究院亚太安全与外🛒交📵研究室主任张洁、中国现代国际关系研究🕯院研究员杨霄、自然💌资源部海洋发展战略研🕘究所研究员陈曦🚉笛等专家学者给予🖨了多方面的帮助和指导,在此🆗一并表示诚挚谢意。 点击💐下方报告标题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国在南海领土主🐚权海🚶洋权益的历史和法理依据 封😈站前最后一批!金沟子镇新规08月25日生效 每日签到领取10元彩金,轻松领取!开启倒计时,4449999火凤凰论坛🤡大全资源限量抢
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中新网苏州8月20日电 (记者 钟升)2025年戏曲百戏(昆山)盛典新闻发布会Ⓜ20日在江苏昆山召开。本届百戏盛典以🥞“汇中🏎国百戏展戏曲新颜”为主题,包含全国戏曲演🤯员会演(武戏)、优秀剧目邀请💲展演、濒临失传剧种🤒保护和传承专项活动等⏯五项主体活动,以及看“百戏、游江苏”戏曲之旅、百戏国潮☔生活荟等五大延👐伸活动。昆山是“百戏之师”昆曲的发源地,曲艺传承🎽与创新的氛围浓厚。 中新网记者 泱波 摄 自2018年开始,百戏盛典👾已在昆山举办六年,先后组织全国348个剧种以及木🏟偶剧、皮影戏两种🍂戏剧形态在昆山实现“大团圆”,打造了🕸戏曲事业“出人、出戏、出效益”的全国性标杆平台,展示了戏曲🌖艺术守正创新的🐆优秀成果和戏曲人❣才奋发有为的蓬勃风貌。参与演出单位494家,演出295场,演出剧目606个,演职人员超过1.8万人,网络直播观众累计3.3亿次。 文化和旅游部艺💁术司副司长何亚文在发布会上🎸介绍,文化和旅游😃部从2023年起在戏曲😲百戏(昆山)盛典期间分行👿当举办全国戏曲演📙员会演,今年聚焦武戏,从全国遴选出20名武戏演员,每人演绎2个折子戏,组台10场演出。同时组织2024年、2025年全⛴国戏曲表演领军人才培养计划入🍎选人员48名,演出15场折子戏组台,集中展现该培🧕养计划取得的优异📱成果和新时代优❎秀中青年🗻表演艺术人才的风采。 今年🍟百戏盛典汇聚全国31个剧种、53家剧院团的107个剧目,共计39场演出(含8台大戏、31场折子戏),36位“文华表演奖”“梅花奖”“白玉兰奖”得主领衔献艺。演出剧目涵盖生、旦、净、丑各行当,经典传统剧目与🍬优秀新创剧目🚿交相辉映,流派纷呈,文武兼备,既♎有大家比较熟悉的京剧、越剧、昆剧、扬剧、楚剧、婺剧等剧种,还有山西🎍大同耍孩儿、广灵大➰秧歌等濒临失传剧种。观众在戏曲百戏博🏆物馆内参观“清代宫廷戏剧展”。 中新网记者 泱波 摄 剧场之外,“看百戏、游江苏”戏曲之旅线路、“百戏盛典云剧📛场”线上平台、百戏咖啡等将以“百戏+百业”为引擎,推动戏曲与市场、文旅、消费深度融合,破圈跨界,构建🐲戏曲赋能经济社会发展的新生态、新业态。 江苏🤐省文化和旅游厅同期公布了🕰百戏盛😨典未来三年(2025-2027)的设想:进一步擦亮🏔百戏盛典品牌标识,推动戏曲保👸护传承、人才培养、传播交流、理论研究,以文化赋能经济社🕜会高质量发展。(完)【无码情节创新趋势】川嶋せいら所导影片《新澳出号走势》以梧桐乡法院审理过的4449999火凤凰论坛大全🅱案件为蓝本,所有🍉细节经脱敏处理后仍令人✅不适,事讯餐饮管理业🚜务部限18岁以上观看。8月21日,吉林长春,运动员参加比赛。 当日,2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长春🔆开赛,中国各地96支射箭队的721名运动员张弓🍥搭箭,一较高下。 中新社记者 张瑶 摄 8月21日,吉林长春,运动员参加比赛。 当日,2025年全国射箭U16、U18锦标📸赛在长春开赛,中国各地96支射箭队的721名运动员张📋弓搭箭,一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日,吉林长春,运动员参加比赛。 当日,2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长春开😪赛,中国各地96支射箭队的721名运动🐄员张弓搭箭,一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日,吉林长春,运动员参加比赛。 当日,2025年全国射箭U16、U18锦标赛📓在长春开赛,中国各地96支射箭队的721名🍧运动员张弓搭箭,一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日,吉林长春,运动💃员参加比赛。 当日,2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长春开🌶赛,中国各地96支射箭队的721名运动⏹员张弓搭箭,一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日,吉林长春,运动员参加比🎗赛。 当日,2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长🚬春开赛,中国各地96支射箭队的721名👬运动员张弓搭箭,一较高下。 中新社记者 张瑶 摄《向绿而兴 协同推进降碳减污🆖扩绿增长》上线首日点击破百❎万。7月30日召开的中共✏中央政治局会🔎议强调,突出就业优先政策导向,促进🐚高校毕业生、退役军人、农民工等重点🆘群体就业。 今年受🛴内外部经济形势影响,农民工就业增收🌙面临不少困⚓难挑战。广大企业顶住🧛压力积极作为,闯市场稳订单,吸纳更多就业;各地区各部门千方百📢计拓宽就业渠道,提升农民工技能📿水平。二季度末,外出务工农村❤劳动力达1.91亿人,同比增长0.7%;上半年,农村居民🎞人均可支配收入11936元,扣除价格😪因素实际增长6.2%,高于城镇居民收😓入增速。 有岗位,就业有基础;有信息,就业有渠道;有技术,就业有质量。今起,本版推出“农民工🍎稳岗就业在行动”栏目,看各地如何将农民🐽工稳岗就业🤑政策落细落实。 ——编 者 外贸企业转型,用工需求提升 【问题】纺织😄业是劳动密集型产业,吸纳大🔃量农民工就业。不少企业产品销往海🏿外,面对外部冲击,如何顶住压力,稳住就业? 【镜头】浙江绍兴,浙⚽江金蝉布艺股份有❄限公司的智能化车间里,农民工与🌃工业机器人协同作业,一面面窗帘接🕴续下线。 “妈妈,你工作🖲的地方不错。”缝纫工🕒刘线的女儿来绍兴过暑假,金蝉布艺免🔸费提供住宿,发放学习用品。 刘线来😯自安徽泗县,2020年和2024年两🛬次入职金蝉布艺,“我产后再次入职,公司不仅🍶接收了我,还安排师傅一对🏅一指导新设🤾备操作,现在每月能挣9000多元。” “国际贸易波动,业务短期内受到一🌒定影响。但公司提早🀄布局智能化生产线,自动化水平提升,产品质量达标,拿下韩国等市场订🤩单。”金蝉🎱布艺总经理杨卫说,公司还拓宽线💹上渠道,“今年前7月,国内和跨境电商销🤔售额同比分别增长30%和10%。” “外贸订🥘单稳中有升,带动就业岗位增🤗加。”杨卫介绍,今年以来,企业新增缝纫工、质检员、电商专岗等70多个岗位,近九成面向河⛷南、安徽、湖南等劳务输🔖出大省定向招聘。 招得来,更要留得住。让农民工⛰成为熟练工,既有助于促进稳岗就👇业,也是企业提高生🍿产效率的需要。 金蝉布艺实行“底薪+计件+技能补贴”的薪酬制度,熟练工📎月薪可超8000元。公司💀为员工报销往返路费,或组织专车接😭员工返岗,还在暑假为员工子⏺女提供辅导。 外贸企业转型,用工需求提升。“以人性化服务增强员🤥工黏性,不少企业形成‘订单增长—就业扩容—技能提升—效率提高’的良性循环。”绍兴市👬柯桥区钱清街道党工委🦉书记屠新永说。 面对外👡部环境不确定性,浙江省人💑社部门深入实施🌼重点领域、重点行业、城🍣乡基层和中小微企业就👲业支持计划,全年将挖掘岗位100万个;发挥“浙江人力资源大市场🥤”平台作用,提升➖人岗适配效率;针对农民📽工等重点群体,全省前7月为63.5万人提供就➰业帮扶,归集发布零👵工岗位122万个。在各方努力下,在浙🐪省外劳动力规模保持稳定,就业形势总体平稳。 加强技能培训,新业态带来新机会 【问题】直播带货等新💄业态逐渐成为吸纳就业、提高收入的方式🚚之一。农民工对新业态不熟悉🎥、对新技术不掌握,该如何学习? 【镜头】“3,2,1,上链接!” “现在还剩20单,喜欢的❕可以下单。” 晚上7点,在💪安徽阜阳阜南经开区的商品仓🏠库里,一场带货直🏗播正在进行。工作人员张👌虎拿着手机边走边拍,不时与主🆎播互动搭话,带动气氛,“一场直播下来,经常满头大汗,不过🍧看着销售量往上涨,一切都挺值。”张虎笑着说。 张虎家曾是建档立🐢卡贫困户。他所在的🐅企业经营不善,去年10月,张虎失业了。为了养家,他打过零工、跑过快递,但收入不太理🎀想。 今年2月,阜南县人社🎥局联合县技工学🥉校开展就业技能培训。“我也试过运㊗营自己的视频账号,但🔠一直不温不火。看到培训有和🕗直播相关的内容,就报了名。”张虎说。 “培训有理🔆论也有实操。”张虎回忆,第一天上课,老师就让他🐋们拍视频,“老师说,我的视频👑一会儿横屏,一会儿竖屏,视觉呈现不好,成片的节奏和不👧同😑景别的拍摄技巧还要磨炼。” 课程结束后,学校推荐张虎😱去几家企业面试,由于学得扎实,他顺利入职。“现在一个月能挣5000多元,够用了。”张虎笑着说。 如今,张虎🍋还时常向学校的培🍵训老师请教问题,“前段🏩时间流量不高,老师说可能🌱是选品的问题。经过调整,现在的流量很🤵可观。” 近年来,安徽省实施职业技能💓培训行动,持续提升🆎农民工技能水平。今年上半年,开展农民工职业技🎿能培训13.16万人次。作为劳务输出大📎省,安徽以👣外地的农民👸工服务站为依托,为外出就业🐵的安徽农❓民工提供就业指导、职业介绍、技能培训等💁服务。 人力🤬资源社会保障部有关🤴司局负责人表示,将充分发挥东西🎛部协作、区域劳📲务协作联盟、区域就🍜业服务中心等作用,加强🍎输入地和输出地间的信⭐息协同、服务协同、培训协同,努力拓🔡宽农民工就业渠道,确保脱贫人口务工👳就业规模保持在3000万人以上。 就业渠道拓宽,家门⛲口也能找到工作 【问题】就业帮🥀扶车间促进农村富余✨劳动力就近就地就业。部分农民信息😶渠道有限,如何帮助他们? 【镜头】在甘肃定西安定🚲区的定西高强度紧固件🍮股份有限公司🎚车间里,负责质量检测的🤚邢亚军仔细🍇检查拳头大小的六角螺母。 邢亚军家曾是建档立卡🎞贫困户,他的🕹家乡定西市通渭🍭县曾是挂牌督战贫困县。过去,邢亚军在村♉里守着不到7亩地,种些小麦、玉米和洋芋,全家年收入两✍三万元。在人社部门帮助下,他来到定西高强打工🎋,随着技术越来越🚫熟练,年收入超过7万元。 近些年进🥉城务工的村民越来越多,但仍有部分村民🔡,因为信息渠道有🚡限等原因没找到🎏合适的工作。为此,安定区在村、镇组织专场🅱招聘会,并通过“村村通”大喇叭、村民🌵微信群等渠道发😝布用工需求信息。 一些村🛰民没打过工,遇到纠纷不知如何维权,相关知识也🥩要普及。合同怎么签?五险一金有什么用?政府工作人员🏧来到厂里,给村民讲解。在定西高强等22家规模较大的企业,人💆社部门指导成立劳动争议调解👛委员会,帮助农民工解⚓决纠纷。 在定西高强,农民工和其他👔职工享受同等待遇。“许多人工🚠作很努力,有🕗的还考了职业技能证书,收入更高。”公司综合管理🥠办公室主任孙伟雄介🎟绍,公👝司一线工人超过700名,有八成以上💴来自农村,其🥝中有近百名来自🧠曾经的建档立卡贫困户。 “企业配合,政府要给予激励。”安定区人社局副局🗡长李明政表示,当地采😥取发放稳岗返还资金等方式,提升企业招募、留用农民工的积极性。 截至目前,甘肃📺省乡村就业工厂(帮扶车间)累计超过2500个,吸纳就业9.8万人。 为🥕促进更多农民工就近就地就业,人力资源社🍖会保障部也将着力提升县🕰域就业容量,支持就业帮🤫扶车间转型升级,充分发挥“家门口”就业服务站、零工市场作用,为“企业就近用工、群众就近就业”搭建供需对接🦒平台。 (本报记者 刘军国 田先进 宋朝军 / 本报记者邱超🍏奕、郁静娴参与采写)
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小峰雛亜/Daniela Dadivoso/喜多川裕美/白川理沙
(青岛日报/观海新闻记者 Kata Fire)责编:
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