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　　中新网7月22日电 据国家卫健🚡委网站消息，国家🛥卫健委发布关🍩于印发医养结合示范项🐈目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🚪家卫健委组织开展医养结合🍿示范项目创建工作，通过创建全🥞国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的💄经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🥄养结合工作，引导更多社会力量🍺积极参与，不断扩大和优🏠化医养结合服务🍳供给，提高医🕥养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🗂康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生😸健康委关于印🍖发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生⤵产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落💕实中共中央、国务院《关于加强新➕时代老龄工作的意见》《关于深化养老服⛩务改🍯革发展的意见》和中共中央⛵办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🎌医疗卫生服务🏦体系的意见》等文件要求，经批准，我🐒委继续组织开展医养💞结合示范项目，创建全🈹国医养结合示范县(市、区)和全国医🤘养结合示范机构。

　　现将《医养结🛬合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🐌织实施，深入发掘培育工作🤪基础好、群众认可度高的示范🥦典型，带动本地🦎区医养结合工作高质🉐量发展。

国🤾家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示📜范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养🎆结合工作的决策部署🛐，推进医养结合高🆘质量发展，更好顺应老年👇人健康养老服务需求，根据国家卫生健👤康委等部门《关🈁于进一步推进医养结合🍕发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🚄促进医养结合🐷服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国📯家卫生健康委组织开展医养🐰结合示范项目创建🔔工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🍃养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🥎的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🛅入推进医养结合工作，引导更多社会力量🔓积极参与，不断扩大和优🤦化医养结合📆服务供给，提高医养结合⏱服务能力和水平，更好顺🤚应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合📔示范县(市、区)。鼓励各地条件🤡成熟、工作基础好的🦀县、县级市、市辖🏈区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完😮成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫生机🍹构资质，依法进行👙养老机构备案的💥医疗卫生机构或养老📙机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🙌示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🔏国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有💅关医养结合政🐪策文件，制💷定本级推进医养结合工作方案，坚持🦀公益性原则，将医养结合工🥄作作为改善民生的😕重要内容纳入当地经济🔼社会发展规划，纳入深化医🆘药卫生体制改革和促进养老服务🈹发展的总🐹体部署。建立医养结合💠工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社😟会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合💭投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🔉运行保障政策措施。用于社♓会福利事业的彩🧢票公益金可按规定🕣适当支持开展医养结🌁合服务。完善基本医♈疗保险等管理措施。制定出台🍦人员培养培训、信息化等相🙋关支持性措施。鼓励社会力🎤量兴办医养结合机构，通过公建👎民营或民办公助等多种模🎩式支持社会力🌷量参与医养结合，为老年人提供多👡层次、多样化的健康🚺养老服务，以及🕎基本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以🗓医养签约合作、医疗卫生机构开展医养⛰结合服务、养老机构开展🌖医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社💥区和家庭等多种模式🎀依法依规深化医养结🍝合。大力推👆进居家和社区医养结合，开展社区医🏺养结合能力提升🏖行动，落实🛑国家基本公共卫生服🦓务老年人健康管理、老年人中🕴医药健康管理、老年健康⚓与医养结合服务项目、家庭医生签📫约服务、家庭病床⛵服务等有关要求，鼓励支持医疗🍂卫生机构🙇按照相关规范、标准为居家老年㊙人提供上门医疗卫🌙生服务。充分发挥中医药🏌在健💫康养老中的优势和作用，推广🌾中医药适宜技术产品和🌘服务，增强社区中医药医🚷养结合服务能力。支持〰将医养结合机构纳入紧密型医🏬联体统一管理。加强😃医疗养老资源共享，推进农村地区🥧医养结合，鼓励基层医疗😐卫生机构与🅰养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人😆健康养老👅服务需求。二级及以上综合性医院🎿开设老年医学科的♐比例超过全🍭国平均水平。引导支持⬜医疗资源丰富地区的部🈶分二级及以📗下医疗卫生机🗿构转型为康复医院、护理院，引导🉐支持县区级医疗卫生机构🈳延伸😎开展医养结合服务。本💒地区所有养老机构能够🔖以不同形式为入🗺住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普🍽遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🔹关规范性文件及标准🤓等。加强部📔门联合监管，纳入卫生健康、养老🧠行业监督抽查范围以及安全生产😛和消防安全工作🐨总体部署，按照职责🎯对医养结合机💣构中的医疗卫生机构和🤧养老机构进行行业🔻监管。定期对医养🦇结合机构服务质量进⏹行检查评估，指导医养结💬合机构严格执行相关⭕规章制度、诊疗🍥规范和技术规程，对发现的问题及✌时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机❇构😚加强感染管理和传染病防控🧕工作。医养结合数👗据准确并能有效用于🆓指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构💯的医务人员享有与🎮其他医疗卫⛴生机构同等的职称评定、专业技🛶术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓🥋励医务人员到医养结合机构📻执业，建立医养结合机😂构医务✝人员进修轮训机制。公立医♊疗卫生机构在内📊部绩效分配时，对完成居家医疗服💣务、医养结合签约等服务较好🤳的医务人员给予〰适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服😤务平台，推进医疗、养老服务信息互联💚互通和数据共享。运用互🔰联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性、便捷😵性的医养结合服务。开展医养结合相关培训🛍项目，支持就业💬重点群体参加🍞培训并到相关机构就业。培育📼和支持助老志愿服务，开展面向医养结⛱合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🤗当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质🕰量安全和涉老等重大负面事件💙。医养结合工作得到🌒上级主管部门和相关♋部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养👊结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🔝间为准)，近2年入住率达到实际🎫运营床位的65%及以上，能为🀄入住老年人提供适宜的预防🙃期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期➡生活照料以及😸临终期安宁疗护一体化的医😨养结合服务，入住失能、失🚍智老年人占比超过65%。在满足以上条件🤷的基础上，优先推荐符😨合以下条件的机构：开展📶老年人健康和需📒求综合评估，建立老年人电子健康👀档案，医疗和✒养老服务提供者🔭共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🍆早期干预，预防或减缓失♐能失智；开展居家和社区医养✳结合服务；为老年人家庭照🔣护🍬者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🥄特色和优势，推广中医适宜技术，为老🏜年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗⬜、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🏸段提升医养🕐结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🥩建筑设计符合🦀相关医疗机构建🧟筑设计规范及《老年人照料设施建筑🍽设计标准》《建筑设计💪防火规范》《无障碍设计规范⚓》等国家相关标🐴准要求。根据医疗机构和养老♏机构相关标准🚰规范配备满足服务🚃需求的医疗和🚫养老设施设备，定期🎩进行维护和保养，确保设备安全🚙使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🚰配备相应的管🏓理、专业技术、服务和后勤人员，人员🥕配备数量符合国家有关要求，所有人员🐥均须按照国家相💧关法律法规规定持证上岗，或经相关🐅专业培训合格后方可🕗上岗并组织定期考核。管理人员应当具🥗备相关管理经验。各类专🧢业技术人员应当建立专业技🚶术档案。有健全的🎢人员培训制度，对相关人员🍶组织开展培训，持续提升服务💩能力。

　　3.内部管理好。强化质🍄量安全管理主体责任，全面落实诊疗规⚪范和行业标准，健全质🕳量管理体系。遵循《医疗🤝机构管理条例》《养老机构服务质🔀量基本规范》《医养结合机构管理📵指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养📼结合服务相配套的管理💆体系，建立健全质量安🚼全管理制度、人员岗位责任🚟制度和服务管🛸理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生🦋产管理和后勤管理等；医😌疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防🧗控和安全生产责任，建立健全🌵安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产㊗教育培训制度、安全👪生产应急管理制度等。落实消防安全🐌责任制，制定🅾本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制🚞定灭火和应急疏散预案😐。

　　4.服务质量好。遵循《医✳养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🐙状况，为🦇老年人制定有针对性的个人🅱服务计划，提供专业、安全、规范的🏔医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和服务💮需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服📪务内容和收费标准，建立投📩诉反馈机制，积😂极改进服务质量。参照相关床位转🈴换标准等要求，做好服务的♈转介与衔接。老年人⌚医疗与养老服务信息共享共用🧓，加强💃老年人隐私保护。按要求对🦊入住老年人和工作人员开展👎健康监测和聚集🌕性疫情监测，及🚿时向辖区疾病预防控制机构🥡报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🔒法规和相关政策，5年内未发⛷生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事🥈故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续🐵发展的潜力，产生良好社会🤺效益，能够🐜对其他医养结合服务机构🥒起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🍩人及家属满意🔷度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认👅真贯彻落实中央关于为基层减🍡负的要求，在申报、推荐、验🎈收过程中创新工作方法、优化工作流程，充🏔分利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🗓担。

　　(一)自评申报。各🕟申报单位依据工作标准逐项进📥行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🏀送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设💍兵团卫生健康委🌩对申报单位进行🚥严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至🤚国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委👉对推荐单位🆖组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验💛收情况，确定候🙇选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🔳健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委⏲发文命名为“全国医养结😴合示范县(市、区)”“全国医养结合示🥧范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态🏞管理，如发生造成严🏆重社会影响🖋的负面事件、违🍺法案件或医养结合相关政策执行🈚不力、服务水平明显下👉降、老年✡人权益受到侵害等情况，及时按程序取消示💬范县(市、区)或示范机构🗡称号，且3年内不得申🏘请创建示范县(市、区)和示范机构。

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彩花/明日花綺羅/雛野/Ambar Isbell

（青岛日报／观海新闻记者 花山優）