网易新闻:根据记者Alex Victor获取到的最新动态,深圳出租屋里🔕交换全文将于2025年08月25日在网易新闻🌉举行隆重的开幕仪式。最后预告来袭🐿开奖在即,错过将再等7招天
8月初,珞博智🌶能将在徐家汇美罗城6楼💔开设上海首店,展示销售其搭载MEM多模态情感模型、仿生记忆系📋统的AI陪伴机器人“Fuzozo芙崽”。
国内外涉足该⏳赛道的企业不胜枚举,早前Open AI宣布与芭比🏫娃娃制造商达成合作,但珞博智能🎙却想做出便携、可爱且兼具“类人智慧”——一款真正意义上🚆的AI情感陪伴机器人。
敢于涉足大厂“虎视眈眈”的深水蓝海,更有雄心寻求AI大模型的商🐘业加速落地,去🗡年落户北杨人工智能小镇的🤞珞博智能,跟“邻居”上海创智学院♟的气质很相符。眼下,珞博智✨能又将迎来好几位新邻居,包括香港科技🤲大学上海产教融合中心、华东师范大学空🙊间人工智能学院,还有新揭牌的模🈸速空间(北杨)。
今年6月,全📚国首个大模型创新生态社区——上海“模速空间”官宣十大新增载体。当徐汇集聚了580家大模型企业、1200家人工智能企业🏜,AI产业规模迈🔱向千亿级,此时将模速空间10个“分号”纳入区🍳域高质量孵化器,目标已然明确:把已有人在做的事做到最🚰好,把别人做不了、勇探无人区🈺的事做成。
模速空间(仪电)展厅 上海仪电供图
领跑加速区
人工智能⛺技术快速迭代,平均每三个🍁月就能让“行业一震”。在徐汇👐区委书记曹立强看来,这场产业“长跑”中,政府要起到“创新加速者”的作用,既要和“大院大所大校大企大园”等创新主体协同🍕创新,布局核心🌋技术攻关,更要完善政策、金融、服务和监管💳等全要素保障,持续优化创新生态。
提供基础“店小二”服务之外,更高阶的人🍏工智能产业发展关键要素,这是徐汇🤷吸引人工智能企👣业的独到之处,也是模速空间❤实现物理扩容🔆和模式延展的基础。
“十个新增载体是相互补🍝充,而非竞争。”徐汇区科委🛥主任张宁说。
从点位看,十🛐大载体有的聚焦高端前沿产业,如模速空间(北杨)聚焦人工智🎭能核心领域,承接上海创智学院、港科大等外🔞溢项目;模速空间(环交大)则围绕上海交🤚大开😵展高校技术的创新转化。
模速空间(北杨) 华泾镇供图
有的聚焦🍻垂类落地:模速空间(徐家汇)发❓挥商圈商业场景丰富的优势,关注智能终端等AI领域C端落地产品;模速空间(仪电)借助上🤾海仪电的产业链资源优势🎪,关注“人工智能”“AI+仪器仪表”等特色产业的🚾垂类应用;模速空间(漕开发)以MiniMax多模态大模型为♋核心底座,联动米哈游、鹰角、莉💈莉丝等头部游戏企业,构建“AIGC+轻量化图🕸形渲染+智能硬件落地”的文旅科技📸生态。
还有的聚焦👉产业联动:模速空间(美呈大厦)与同在楼内🔥的数链空间形成集聚效🍞应,结合宜山路“智能家居街区”建设,培育一批聚焦C端、具有较🌆强市场竞争力的AI产品;模速空间(枫林科创)重点引进培育“AI+医疗”等交叉领域的🔥创新企业;模速空间(东航滨江)则集聚东航🌩生态链上的AI垂类应用企业。
模速空间(数字谷)、模速空间(数智汇)聚焦生态建设,将🥔引入大企业搭建“AI+应用场景”孵化器,吸引初创企业入驻。
“新增载体不仅是扩🔑大规模效应,更重要的是各载🔅体间形成错位发📇展和融合发展,进一步❎完善人工智能产业结构和产🚜业全链。”张宁说。
首个揭牌📷的模速空间(仪电)规划建设面积约1.1万平方米,三💃期空间计划引入约60家大模型企业。其中,一期位于😭华鑫慧享城约3000平方米的空间💽已吸引量子AI、军工大模型、人形👺机器人等领域的12家企业入驻。
模速空间(仪电) 上海仪电供图
华鑫置业🛐主要负责人介绍,模速空间(仪电)的核心是通过“技术研发——场景落地——产业孵化”的深度协同,成为人工智能🐹垂类创新孵化高地,联动西岸模速空间核🐢心区形成产业🎩集群。
如何联动?“掏心掏肺”拿出各自🎖最好的资源。
当前,上海仪电已建成🛃多个万卡级智能🔬算力集群,为创新企业提供稳定的👟智能算力供给。仪电在🍝政务服务、社会民生、城市运行🎒等领域丰富的应用场景,都将向🚲人工智能企业开放,提供技术验证🔹和落地机会。7月中旬,仪电旗下👊飞乐建设就与模速空👜间(仪电)入驻企业鼓🗯马机器人、球秀科技等🏞对接,在“AI+文旅”领域探索合作。
据悉,模速空间(仪电)正发挥孵化器“创新组织者”作用,落实“模速西岸”同等扶持政策、算😵力支持服务及其他生态🥤服务资源,让企业心无旁骛搞⛎创新,实现模速空间💊扩容的目标:品牌联动,政策普惠。
进击深水区
“我们一直希💈望能在模速空间的AI产品体验店,让‘芙崽’接受市场验证。”珞博智能CTO潘雨楠说,6月模速空间(北杨)刚官宣,7月企🍵业就与西岸模速空间达成合作,近期📏正在勘察店内合适摆放“芙崽”的位置。
“芙崽” 珞博智能供图
“模速经验”的复制推广,旨在解决当下AI企业普遍遇到的挑战:商业落地,尤其是在💪终端落地,避免“从原理到原理、用概念🥧解释概念”。
“传统商圈要拥🕠抱AI,AI产🚭品落地也需要商业支持,因而很多AI企业💯希望在徐家汇找到落地场🎍景和未来发😻展的窗口。”徐家汇商城(集团)有限公司总📜经理傅斌梁说。
上海🍨徐家汇科创孵🚂化器有限公司负责人杨顺介绍,今年6月,公司成🎐立后的首要任🍙务就是盘活国企存量资源,唤醒🏌徐家汇楼宇中的潜力空间。通过引入模速空间(徐家汇),计划打⛴通汇银广场超9000平方🌂米产业空间,预计7月底就将有10余家企业入驻。
大模型产👊业本身也存在挑战,包🔪括人工智能产能过剩、大🔪语言模型进入发展瓶颈🎿期等问题。而攻🏃克前两大挑战,关键是跑通📓大模型的商业逻辑。
张平所在的💄上海中科闻歌科技有限公司,是中国科学院自🏼动🛢化研究所孵化的AI企业,7月刚刚入驻👰模速空间(仪电)。2017年创办以来,企业相💫继打造了具有自主知识产权的👜决策智能操作系统DIOS、X-Data天湖数据平台、雅意🧀多语言大模型和优雅🍘多模态视频模型、智川X-Agent智能体平台,推动通用AI技术的大规模🌯商业应用。
在此😝过程中张平发现,“百模大战”后,国内大模型🏤企业正面临💭如何减少价格战影响的挑战。
“我们选择🤶入驻模速空间(仪电),看中这🌾里整合了来自徐汇、模速空间、上海仪电和漕开发的资源🍕,能接触到🎐多元开放场景,让我们的产🛑品能更好解决实际问🐇题,更具竞争力。”张平说。
模速空间(仪电)展厅
仪电自身也😟借助模速空间的“AI+”赋能效应,推动全国首个“AI+仪器仪表产业集聚区”建设。
仪电集🖌团仪器仪表产业发展部负🖋责人介绍,仪电在仪👁器产品领域拥有质谱、色谱、光谱、电化学、物理光学、在线监🆚测等品类齐全的产品线。近期,仪电🛁正勇探新赛道,研制智析质谱,通过多样🌔化算法提升软件处理🚂复杂谱图能力,全方位提升质谱🏼分析的全💪流程效能,力争在AI赋能仪器仪表产业🌷发展🥍走在全国乃至世界前列。
勇探无人区
“芙崽”从首批200台样机,到如今完成3万台大货生产, 产能爬🌌坡用时仅一个半月。然而,让毛茸茸的玩🤚偶皮囊与机🚔器人的“灵魂”融合,且不影⬜响触摸传感器、NFC贴片以及机器🦍人1000余种表情的演绎,前后就花了2个多月。
潘雨楠说,从芯片设计到毛茸外壳🍼的匹配,AI大模型硬件商业🖐落地的每个✊环节都有属于自己的“最后一公里”要攻克。
随着周围🧕上海创智学院、模速空间(北杨)等新型研📙发机构、孵化器以及产业😚人才的进驻,企业对于迈过这些坎有了更大的信心。
华🕍泾镇副镇长顾丽花介绍,模速空间(北杨)面积约1.29万平方米的孵化载🏧体已完成建设,目前一期3000余平🏺方米空间正在做最后调试。预计今年年内,一期、二期空🚧间将陆续开放。截至7月,注册🔬在北杨小镇的人工智能企业已🕊超50家。
北杨人工智⛅能小镇效果图 华泾镇供图
世界人💖工智能大会期间,位于北杨⏸小镇的华师大空间人👰工智能学院将启动建设,预计明年3月迎来首批学生。学院教授谭琨😞介绍,位于北杨的教学💍点将聚焦泛时🔭空感知与通感智算、多层级探测与超限智造、跨🍦场景融通与孪生智联等三大核🤞心方向,未来有近500名师🤢生在此教学相长。
相🔆较于华师大项目聚焦产学研用,港科大位于北📠杨的项目则🚭聚焦产教融合。香港科技🕟大学上海中心主任📥杨旸介绍,中心即🎒将在北杨落成1.2万平方米空间,引入港📈科大首度设立的“AI+创业”项目。目前已有70余名学生拿到Offer,明年9月他们将来到🎻上海参与该项目的AI企业实习。
他们不🐱约而同地提到了与模♿速空间(北杨)以及上海创❤智学院的联动。“物理空间上,大家🧠彼此相距都不过百米;更重要的是,我们都在🌶探索人工智能基础研究💊和‘AI+’商业落地的‘无人区’。”杨旸说。
上海创智学院 舒抒 摄
7月24日,上海创智学❌院将发布成🚽立以来的首批8项成果,包括深度认知🍙引擎、情境智能语🍯音交互模型、数字基因、创智无穹-终端本征智能、SiiRL-强化学习📲开源框架、中国🕋版教育大模型、原子级化学🦑反应基座模型、本体可🍨重构具身智能等。
“9月学院成立一周年🍇时,上述项🧑目又将有新的迭代升级。”华东师🕧范大学副教授、创智学院青年教😜师刘志说,首批成果中😴每个项目都探访了当前的🧢“无人区”。
早前,西岸模速空间AI产品体💵验店里就时常能看🈚到身穿创智学院院服的学😭生前来。眼下,模速空间与创智学🧗院的运营团队有一💜个热闹的微🍜信群,每当有😒重磅行业交流、大咖分享,双方都🗄会第一时间互通有无。
今年年内,创智学院在👝校生规模预计超过500人,北杨人工智能小镇也将加快“高密度、低成本、强互动、快迭代、有温度”的✌创新创业环境建设,全力🤜建成全国领先的人工智🥕能初创企业孵化基地。
创智未来中心 舒抒 摄
在此基础上,徐汇区正📤加快出台《徐🧞汇区加快建成全国人工智能🧞高地三年行动计划(2025-2027)》,力争到2027年基本建成全国人🎅工智能高地。
区领导表示,在🧀聚焦招商引智、打造更多“人工智能+”高价值应用场景的同时,徐汇求贤若渴,将在前端设立“人工智能青年😿创业基金”,在后端💠不断拓展载体空间,承接“模速空间”溢出效应,支持更多年轻人🎓在颠覆性科技领🈹域取得重大突破。
十家新增的“模速分号”只是开始。一个注重创新、广聚英才、面向未来🔏的城区,已经拥有决胜🗂未来的关键一招。
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近日,国♊务院发布关于《中国(江苏)自由贸🕖易试验区生物医🤰药全产业链开🌶放创新发展方案》的批复,原则同意《中国(江苏)自由贸易试验🚎区生物医药全产业😒链开放创🐱新发展方案》(以下简称《方案》)。 《方案》实施要以习近🧒平新时代中国特色社会主😈义思想为指导,深入贯彻🛬党的二十大和二十届⏺二中、三中全会精神,坚持稳🥎中求进工作总基调,完整准确🐻全面贯彻新发展理念,加快🐤构建新发展格局,扎实推😇动高质量发展,更好统筹发展和🍚安全,以高水🚷平开放为引领、以🍠制度创新为核心,开展首创性、集成式探索,推🕯动生物医药全产业链集成创新发展,将中国(江苏)自由贸🐉易试验区打造成为具📈有世界影响力🔒的生物医药产业集聚地、更具国际竞🍒争力的生物医🔌药创新发展高地。 (总台记者 毛俊)【短剧平台竞😜争加剧】医疗设备热推新作《手机看片儿软件下载》登陆翰🥪草软件制造厂,讲述深圳出🚬租屋里交换全文🐶圈内某偷拍事📻件的始末过程,并加入大量第一😀人称视角拍摄画🧜面,评论区讨论爆棚,网友直呼“看完心跳”。中新社浙江丽水8月20日电 题:龙泉青瓷出窑“开盲盒” 非遗游为浙江🐵乡村引流 作者 傅飞扬 “开窑啦!”随着一道嘹🤗亮的声音在浙江丽水龙泉市安🕸仁镇安福村回响,安福窑“不灭窑火”传🧐统龙窑开窑仪式顺利举行——当地青瓷匠人净🍂手焚香、击鼓行礼,从龙窑中取出🍵一个个匣钵;游客则屏息凝神,纷纷举起手机、相机记录。8月16日,传统龙窑开窑现💬场游客众多。傅飞扬 摄 龙泉有“青瓷之都”的美誉,2009年,龙泉青瓷传统烧🙆制技艺成为🌽全球首个入选人📓类非物质文化遗产代表作🏞名录的陶瓷类项目。近年来,该市常态化举办“不灭窑火”龙泉青瓷传🍼统龙窑烧制体验😻活动,应运而生的🔃青瓷盲盒、青瓷拍卖等新业🏋态激活了当地乡村⏭文旅发展。 “龙泉青瓷始于❌三国两晋、盛于宋元,龙窑按照古人的烧📯制技艺打造💔而成,有‘入窑一色、出窑万彩’的特点。”浙江省工艺美术大师、龙泉青瓷烧制技👽艺丽水市级非🌦物质文化遗产代表性传🍶承人吴致📟行为此次开窑准备了半🖊年之久,共烧制香炉、花器、茶具等日用青瓷2000多件。 开窑现场,10个“199元(人民币)开龙窑盲盒”名额将氛围推向📷高潮,游客争相扫码,期待🎖从匣钵中开出独一无二的👏青瓷作品。随后,青瓷抽奖、匣钵拍卖等环🐺节延续了♐大家的热情。 “我是第一次参加开窑🔚活动,通过抽🍫奖收获了一个青瓷葫芦瓶,釉色特别好看。”“00后”游客季🐨天祺表示,龙泉青瓷的厚重历史🌓和当前消🚉费市场喜爱的开盲盒形式结合🛬很有新意,这也有助于年轻人🚺了解、传承非遗技艺。8月16日,浙江丽水传统龙🐪窑开窑现场,游客围观从匣钵⏰中取出🍑的青瓷作品。 傅飞扬 摄 如今,龙泉迭代升级“不灭窑火”IP,2025年将举办20多场青瓷传统烧🍏制技艺活动,数量和形式🎞都有所升级。 据龙泉市文👊化和广电😧旅游体育局党组副书记、副局长柳建松介绍,传统龙窑分布于当🍺地多个乡村,今年上半年,龙窑🦃烧制为村庄引流近20万人次,还带动了周边🔳民宿、农家乐发展,促进村民增收。 今年暑假,来自韩国、法国、新加坡、意大利等12个国家的18位陶瓷艺术家在🌹龙泉望瓯·陶溪📶川驻场创作,他们也迅速被龙🌋窑圈粉。 温州🤭瑞安市平阳坑镇东源村拥有木📂活字印刷技术、蓝夹缬🤱技艺两项国家级非物质文化遗产🚈代表性项目,村庄打造的🎙未见山📇非遗体验基地、东梨民艺博🎩物馆等场景暑期人头攒🚓动;在嘉兴桐乡🕙市乌镇西栅景区,国家级非物质文化🧠遗产代表性⏰项目桐乡蓝👏印花布印染技艺连🔢日来吸引众多游客体验,只为一睹“布上青花瓷”的魅力…… 七八月,正值文旅旺季,当千年技艺成为“流量密码”,浙江乡村非遗游“热辣滚烫”。(完)全裸实拍:《王🐳毅访问阿富汗并出席第👊六次中阿巴三方外🗽长对话》背后的拍摄故事。政💽府和社会资本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运🤞输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🔡施了一大⛰批项目,持续改善🤘公共服务供给,推🌳动基础设施现代化,在稳增长、调结构、惠民生等🐉方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🗨建设和运营,提升项目运行质🚪量和效益,持续提升公共👝服务供给水平,推动📌经济社会平稳健康发展,财✴政部会同有关部门研究起🚛草了《关于规范政府和👌社会资本合作⚡存量项目建设和运营的😹指导意见》(以下简称《指导意见》),报🈶国务院同意后以国务院🛀办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日,财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答🤱了记者的提问。 一、我国很多基础设🏧施和公共服务✌领域项目采用了PPP模式,各地存量项目建设和✳运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🐰么? 当前阶段,我国经济结构调🍊整从增量扩能为主🥪转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建🎵设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动增量、为经👼济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要出于三方面考🚤虑: 一是中央有要🐉求。党中央、国务院高度🀄重视政府和社🚡会资本合作工作。党的二🚏十届三中全会审议通🌰过的《中共中央关🔛于进一步全面深化改革、推🔇进中国式现代化的决定》指出,建立政府投🏧资支持基础性、公益性、长远性重大🥡项目建设长效机制,健全政府投资💢有效带动社会😒投资体制机制。中央经济工作🖋会议要求,加强财政与金融🍥的配合,以📈政府投资有效带动社会投资;统筹好做优🖊增量和盘活存量的关系,全面提高资源配置🚯效率。出台关于规范PPP存量项目🎆建设和运营的指导🐱性文件,是贯彻落💒实党中央和国务院决🚴策部署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模式加👹快推进基础设施建设,扩大🥍公共服务供给,建设了污水处理厂🚔、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目,着力保障群🐃众生产生活,不断🕞提高人民生活品质。出台《指导意见》,有利于加力保🗼障存量🍷项目建设运营,推动提高公❔共服务供给质效,进一步服务🚛保障和改善民生。 三是各🔻方有期盼。财政部多🚪次多批分赴项目现场调研,多次召开省、市、县三级多🦅方座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🍰大的省份,系统🏃总结梳理基层实践经验,密切🐂跟踪各地工作进展,并将各地✔好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本🍳方均表示,希望公🚬开出台一份管总的指导性文件,进😬一步明确政策预期、回应各方关切,加力支持各方同🏕题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施🔫。 二、PPP存量🛹项目量大面广,我们也了解到,虽然各地项目具体🦇情况千差万别,但遵循的工作原则😍是共性的。请问《指导意见》作为国家🔵层面的指导性文件,提出了哪些推进PPP存量项目⌛顺畅运行的方向性要求? 按照PPP系统性改革要求,地方政府特别是🔝省级政府要切👟实扛起主体责任,及时采🛶取针对性措施,积极统筹各方资源,组织辖内各🍍有关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统推进💫。PPP存量项💦目涉及多领域多主体,时间♟周期跨度较长,建设运🗜营状况与经济社会发展高度相👑关。《指导意见》要🌌求地方政府坚持系统观念,将PPP存量项目🕳建设运营纳入🖋当地经济社会发展大局统筹🔘推进,统筹做好新上政府投🐶资项目和PPP存量项目的衔接,进一步提🖨升经济社会发展🤯的系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部门和单位🆙要在本级政府领导下,逐一研究项目🆑实施阶段、行业领域、回报机制等关键要🈵素,具体🙆项目具体分析,分类施策、有序推进。要🕛综合运用财政、信贷等资源💶和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项🏧目规范建设运营。 三是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构🍒等参与方平等沟通、互惠让利,科学✉调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出质🚩效,服务🐵经济平稳运行。 四是坚持强化保障🐰。要求项目各参👡与方秉📡持契约精神,依法履约,合力推进项目实♿施。要求政府方、社会资本方📀及时足额⏲缴纳项目资本金,社会资本方保质保量⏬完工运营,政府方按绩🕌效付费。要求金融机📽构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持在建项目合🍔理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已进入运营期,项目各参🚇与方对这份指导性文件翘首📩以盼。请问在支持已运✉营项💎目平稳运行方面,《指导意见》提出了哪📶些要求? 目前,约七成PPP存量项目已经进📍入运营期,其运营🖇情况直接关🛌系公共服务供给质量和效率。为支持已运营项目平稳运➗行,让人📓民群众获得感、幸福感、安全感更加充实🛥、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出👛了如下要求: 一是要坚持按合🌏同办事。合同是针对具🐸体项目管总、管长久😮的根本依据,相关🌶方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均💰已签订合同,“有合同依合同”是存量项🈸目顺利实施🚞的基础和保障。 二是强调及📧时按效付费。要求💇地方政府将支出按规定纳🕌入预算管理,按绩效🍼评价结果及时付费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企🏓业账款的,应按照国家有🕡关规定及时妥善解决。要求社会资本方按😨合同约定,提供符合相关🎻质量和标🏖准要求的公共服务。 三是强调降本增效💴、节约优先。要求😎各地结合实际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健🚸体,减少🥡不必要的建设内容,节约后期运🌐营成本,并合理调整投资回报🐶率、资金折现率等收🎆益指标,适当延长合作期限。另一方面,切实提高项目效益,要求社会资本方创😚新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提🐤高项目运营专业化水平。 四是鼓励金融机构💵优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰👵是融资利率比较高的时期。当前市场📓利率水平下,存量项目贷款存在🧔合理降息、展期空间,宜秉♒持实事求是原则,鼓励金🌕融机构与社会资本方积极🚅磋商,采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式,支持优化🥩项目融资结构。 五是要求加强项🖐目运营监管。行业主管部门落实监管🐘责任,指导项⚾目实施机构严格🐌开展绩效监控和绩效评价,加强结果应用并与政府🏜付费挂钩,激励社会资🈺本方提高公共服务产出质效,适时开展🔨中期评估。对有收费的项目,既要加强收入管理,也要挖🔪掘潜在价值。对可以💠收费但暂未收费的项目,可在充分论🎇证后按程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是要求规范做好🎴项目移交。要求行业主管部门、项目⏭实施机构对项目建设运营🕤情况进行验收。强调由项目实施机构📢及时接管,做好资产评估、登记入账和后🥡续管理工作,项目合作期满后不再😵作为PPP存量项目管理。 四、对于仍处于建设〽期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪🚸些方面要求? 对于已开工并💦形成实物🗺工作量的在建项目,重🤗点是保障其顺利建成完工,及时发挥🍽前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求💉: 一是排好优先顺序。根据当地经济社🆘会发展需要、项目性质和🐮财力状况,优先实施🎧具有一定收益的项目;其他📗项目按照轻重缓急合理♍排序,稳妥有序梯次🙎推进。对于直至2024年底前🏡还没有开工的项目,原则上不再采取PPP存量项目模式实施;确有必要开工的,可采取其他模式实施。 二是加快建设进📟度。要进一步论证🌪项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要的建🔺设成本,原则上💿不得超出已🥃核定概算总投资。对🤞接近完工收尾的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是💁保障融资需求。要💸求金融机构客观评估,积极支持在建项🎟目融资。对已签订贷款🤭协议的🔎项目依法履约,及时发放贷款;对未签💸订贷款协议的项目充分尽职调查,合理💘确定贷款规模、利率、期限、抵质押品🔪等信贷条件。同时,金融机构要优化信贷审批🌤流程,不得无🚗故终止叫停,不得要求🥏地方政府或相关部门出具承📪诺类或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🥠用各类资源和政策工具”? PPP存量项目分为🌿完全政府付费项目、可行性缺口补助🧘项目、使用者付费🛬项目三类,其中完全🚌政府付费项目和可行性缺口补助项目需政府补贴📲。推动存🍢量项目顺畅运行,既需要因地制宜🚏具体项目具体🏟分析,也需要各地秉🏀持系统观念,统筹各方资金资源,多措并👏举加力保障。 一是足额安排🥌预算并严格执行。PPP存量项目中政府支出责🏕任应纳入预算管理,要按照👀预算管理程序,将政🌴府承担的项目建设📒成本和运营补贴纳入预算管理,严格执行🍥支出计划,不得挪用、擅自改变🔄本应用于PPP存量项目支🦋出的预算资金用途。 二是用好地方🙀政府债券工具。对符合条🐨件的在建项目,地方政府可统筹运用专👙项债券、一般债券🍗等资金,用于PPP存量项目建设成本中🤫的政府支出。对已💂建成运营项目,地🔗方政府可按要求安排使用相🉐关地方政府专⛵项债券资金,有序处理🗄社会资本方垫付建设🈶成本问题,推动PPP存量项目持📥续运营。 三是整合相🥘关资金资源渠道。在充分利用预算🎓和债券工具的同时,地方政😔府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金,合理用于存量🎭项目建设成本和运营🛁补贴。PPP存量项目涉及🍐具体行业领域,行业主管部门🚎要充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各行🔆业领域存🈴量项目平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入⛰今后相🏧关增量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉及各参😫与方和利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建🖤设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方🕕政府发挥牵头抓🦖总作用,组织辖内相🏗关部门、社会资本方、金融机构加📨强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🧥共管的工作格局。 一是地方政府🧒担起主体责任。地方政府特别是省级政🌮府落实主体责任、属地责任,因地制宜建立🦗完善绩效评价、中期评✉估等管理制度,并组织做好实施。各地区🐧采取切实措施规✡范项目建设运营,保障各方合🍊法权益。同时,做好政😓策宣传解读,及时回应有关⏯方面关切。 二🍢是行业主管部门落实监管责💈任。加强对项目单位指🤜导、协调、监督,制定绩效指标🤔体系、行业技术标准、公共产📄品或服务技术规范,加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用🎈地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许😥可、项目投资变🚽更审批等工作。加强对实施机构指导,规范中介机🛄构行为。 三是财政🍭部门加强预算和债务管理。按照预算管理程序,将政府承🔚担的项目建设🌙成本和运营补贴纳😵入预算管理。强化地方政府债👊务管理,地方政府🚿通过发行政府债券筹集建设资金的,举债⬜不得突破法定限额。 四是🈸金融管理部门强化金融政策🕒协调。加强对金融🚡机构业务指导,支持🌥引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并合理优化🔠融资结构,积极支持保障PPP存量项目合理🤣融资需求。 五是项目实施机构做好🔬项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🎄公司监管等工作,支持各参与方获🛵取信息,重大调整变更及🚶时主动告知相关方。对在建项目,结合竣工验🍣收或资产验收,加强项🕹目资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监❄督管理。
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(青岛日报/观海新闻记者 Alex Victor)责编:
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