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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🙉动农村公路高质量发展，适应推进乡🎃村全面振兴、加快农业🐭农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🌝公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🎴公路是服务农业、农村、农民的🎌公益性基础设施。国家综合🖖采取多方面措施，支持和🎷促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发⬜展应当贯彻党和国家路🔪线方针政策、决策部署，与统筹新型城🀄镇化和乡村全面📧振兴的有关要👒求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🌭域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农📄村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🧜民政府对本行🛏政区域内农村公路发展承🚏担主体责任，加强对农村🔔公路工作的组织领导，落实农村公路🕳发展支持措施，统筹研究💍和协调解决✔农村公路工作中的重大⤵问题。

　　县级人🐏民政府交通运输等有关部门、乡镇✅人民政府依照本条例规定和🛄县级人🍡民政府确定的职责，做🌾好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🐌等有关部门、设区的市级以上地方人民🗜政府及其交通运输🥪等有关部门应当加强对农村公路🥑工作的指导监督。

　　第六条 农🐖村公路发展建立以财政📀投入为主、多渠道筹措为📃辅的资金保障制度。

　　地方各级💬人民政府按照🍖财政事权和支出责任✍划分原则，安排应由其承担🧡的农村公路发展👓经费，并🕹列入本级预算。

　　国家鼓🦀励通过慈善和社会捐助以及综🔶合开发🍉运营农村公路相关资源、权益等方式筹集🔝农村公路发展资金，支持金融机构📐按照市场化、法治🤱化原则提供与农村公路发🦑展相适应的金融服务，引导社会📄资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农🍌村公路建设应当以🎩提升路网质量为重点，推动农村公路路🔣网提档升级、优化结构。

　　农💗村公路路网密度不足的偏远✌山区、边疆地区等，应😑当根据实际需要有🌷序推进路网延伸，提✂高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🛺当符合规定的公路🛂技术等级要求。

　　现有农村公😨路不符合最低技术等级🏯要求的，应当升级改造为📬符合📍技术等级要求的公路。县级人民😌政府应当根据本地区实🔱际情况组🛏织实施农村公路升级改造。

　　农村公🛤路建设选用的具体🕷技术等级及其主要技术指标，应当根据⏩其功能定位，结合地形条件、预计交通✝流量等因素确定。国务院🔒交通运输主管部门应💿当健全与农村公💤路特点相适应的技术等🏗级及其技术指😳标体系。

　　第九条 农村公路建设应🍧当与国道、省😭道建设衔接协调，促进城乡交通运♐输一体化。

　　地方各级人🕛民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🥔线配套设施、产业园区、旅游🍤景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🦖游等需求，促进农村公路🚠建设与乡🖋村产业发展有机融合。

　　鼓励在🎻农村公路建设中推广以工代🗼赈方式。

　　第十条 农村公路建🍑设涉及土地和空间使🍛用的合理需🖱求纳入国土空间规🌺划实施🛴监督系统统筹保障，按照国🐽家有关规定落实🎉用地管理要求。

　　农村公😣路建设应当依据国土➡空间规划科学合理选址😳，优先利🚓用现有道路改建或者扩建，不占或者少占⤴耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案🖍简单等条件的农村公路建设项目，可以按⏮照国家有关规定简化👮相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑📎控制区的范🏠围由县级人民政府😬按照省、自治区、直辖市的规定👢划定，建🥖筑控制区管理依照有关法律、行政法规的👋规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🧦筑控制区依照🥤有关法律、行政法规的♌规定划定范围并实行管🎵理。

　　第十三条 县级人民政府交💕通运输主管❕部门应当依法采取有效🦑措施，加大对农村公路👜超限运输🚅行为的治理力度，防止超限运输🔘车辆违法在🌓农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🚮的建设工程😤重型载货汽车确需将农🦓村公路作为施😲工便道或者在一定时期内🚘集中通行农村公路，可能造成农🥑村公路损坏的，建设单位应当🤝与县级人民政府交🕛通运输主管部门或者乡🕉镇人🧘民政府签订协议，采取合理🕖规划行车线路、控制车辆载荷、加🎵固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🆑该🤞段公路原有的技术标准及时🎆予以修复、改建或💶者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏿公路保护管理需要，县级人民政府🎺交通运输主管部门可🛣以在农村公路沿线设🌔置相应的电🤕子技术监控设备。设置电子技术监控👌设备应当经过法🤜制和技术审核，确保电子技术📲监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🐐使用前设置地点应当及时向社👇会公布。

　　第十五条 县级人民政府🧘应当组织💒交通运输等有关部门、乡镇人民政府😘依法采取措施，开展农村公路🌬路域环境综合整治，持续🔎优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民👷政府应当建立健🌁全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督📷促交通运输等有关部门、乡镇人民🗂政府履行农村公⚫路管理养护职责。

　　地方👦各级人民政府应当按照国家🛅有关规定，落实农村公🌡路养护资金🏔财政支出责任，加强农村公✉路资产管理。农村公👫路与乡村旅游等经营性项目一🚟体化开发😭的收益可以用于农村公👧路养护。

　　第十七条 县级人民政府🍇交通运输主管部门😏应当定期组织🚖开展农村公路技🐸术状况检测和评定，并将检👎测和评定结果作为👩实施农村公🈺路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🍨按作业性质分为日常🚩养护和养护工程👓。

　　县道♏的养护由县级人民💓政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🤡护由乡镇人民政府组织🈴实施。乡道、村道的养护工程⬇由县级人🦆民政府交通运输主🍖管部门组织实施，或者交由具💆备条件的乡镇人民政府组🏬织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍣养护可以通过政府购😺买服务等方式吸纳沿👨线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由🏌农村居民或者家庭承🏉包，统筹⬇用好农村公路管理养护领域公益性岗位🕺，优先🐣吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🛺作业单🎆位参与农村公路养护，推🥋动建立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业💿化水平。

　　第二十条 农村公路🌿养护应当按照相应的🏙技术规范和操作规程实施📷，保证公路经常处🕋于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通😶运输主管部门、乡镇人民政府应当组织开🤯展农村🏨公路日常巡查；发现公路坍🗜塌或者有坑槽、隆起等影🐲响安全通行情形的，应当⛴及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🆙应当建立健全农🙇村公路安🎇全隐患排查治理机制，以农村公路急✋弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🌿为重点，组织开展😹安全隐患排查和治理。

　　交通事故➿易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🤝段等地点🐊应当设置醒目的安全警示标志，必要🧡时设置车辆减速装置等设施😖。

　　第二十三条 县级人🚤民政府应当加强农村公路应急🐷保障和防灾抗灾能力建设，组织🈷落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🔇等方面的责任。

　　因自然灾害或者😴其他突发事🆚件造成农村公路中断的，县级人民政府🅾应当组织交通🎄运输等有关🏄部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立💹警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🆎其有关部门、乡镇人民政府🚓应当采取灵活有效的方💼式，对农村公路沿线居🐑民🗳开展道路交通安全法🔗律法规和爱🔝路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🚥路护路有关要求纳入村🦂规民约，增强农🔔村居民的道路交通安全🍍和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级📦人民政府应当完善🕜政策措施，健全激励机制，加快🤤农村货运物流等相关基础设施建设，保障农村🔋客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政👦快递融合发展，拓展农村公路服🚿务功能，提升农村公路服👛务畅通城乡经济循📣环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🌋以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民🍙政府在农村公路工作🕺中不履行或者不正🔤确履行职责的，依照🌻法律法规和国家有关规🌅定追究责任，对直接负🧘责的主管人员和其他直接责任人♿员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🎈例规定外，参照适用《中华人民共和国🏢公路法》、《公路安全保💸护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 九十九芽衣）