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图为9日,西藏移民管🥈理警察与西藏🐁消防等救援力量,操作无人机了解🕸现场情况。肖富贵 摄
图为9日,西藏⌚移民管理警察山洪现场排查。肖富贵 摄
图为9日,西藏移民管理🍑警察投入🍶无人机开展人员搜救与隐🛳患排查。蒋美灵 摄
图为9日,西藏移🆘民管理警察在现场开展📇人员搜救与隐患排查🔄工作。蒋美灵 摄
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如何把好🏅孩子研学路上的安全🦊关? 专家建🚺议厘清责任清除“霸王条款”设立刚性准入标准 安全预案缺失、师资参差不齐、合同暗藏“霸王条款”……《法治日报》记者近日调查发现,当前🐼火热的研学市场背后,潜伏着诸多安全隐🔳患。一些机构管理松散、应急能力不足,导致儿童走失、受伤等事件时有发生🈹,而家长事后🛂维权又常常面💅临重重阻碍。 该如🆓何切实把好研学路上的⚫安全关?记者采访了北🐾京理工大💈学民法典研究中心主任孟强、北京交通大🥐学数据法学研究中🀄心研究员陈子君。 记者:安全🎞本是研学市场的绝对底线,但我们调查发现,一些研学夏令营的🧣安全隐患🧗长期存在,始终未得到有效解决,原因何在? 陈子君:安全隐患长期🏐存在,是多重原因共📶同作用的结果。一方面,中小学生自👙身安全意识尚未完全成熟,更关注体验过程,对潜在风🏢险察觉不足,容易发生意外。 另一方面,安全风险🧟本身具有复杂性和系统性。实践中安👦全事故类型多样,既有人为因素,也有环境因素。自然环境因🕕素突发性强,甚至存在不可抗🎍力情形,这种多元、隐蔽的风📲险来源大幅增加了防控难度。 此外还有制度原因,即安全责任主体🀄划分不清晰。一场研学活动🔽可能涉及主办方、承办方、供应方等多⛰类主体,任何一方📋的失位都会放大风险。但🔜目前缺乏清晰的规范指引。在市场良性💍竞争尚未完全形成、机构自律意识😹普遍滞后🚕的背景下,安全隐患难以🛡根除也就不难理解。 孟强:原因主要有🕤四方面。一是行业准入门槛✂过低,缺乏统一👏的资质认证。尤其是一些临时、短期的夏令营,举办随意,专业师资、安全预案和应急能力不🚸足。 二是监管😶机制不完善,主体不明确。研学活动跨🚣越教育、文旅、市场监管、交通等多个领域,存在多头管理、职责交叉或空😆白的问题,难以形成监管合力。 三是行业自🌬治缺失。目前研学行业尚🚜无统一、明确的安全标准🕹和自治规范,对场地设施、师资配比、活动流程🍰等缺乏细化要求,行业自律🌞程度低。 四是一些机构唯利〽是图,将🚣大量资金用于广告宣传,却在人员聘用、场地选择、设备配置、安全培训等♏关键环节压缩成本、偷工减料,埋下大量安全💨隐患。 记者:还有一🎽部分研学或旅行机构,利用格式合同设置“霸王条款”,要求家长和学🏳生自行🌬承担财物损失及人身🌇伤害风险。若孩子真发生安全问题,维权非常困难。这类条款是否🏟有效?该如何应对? 孟强:根据🙅民法典和消费者❎权益保护法的规定,研学或旅行机构在格🈁式合同中设立“霸王条款”,要求学生和家🚧长为自身的财物损失、人身伤害负全责的,属于典型的🔢无效格式条款,因为其明显免除😙了研学机构应当承担⌚的合同义务,剥夺了🚞消费者的正当权利,依法应认定为无🎡效条款。 陈子君:这需要构建相应⚫的安全责任闭环。一方面,通过立法或强💷制性标准,细化研学🖕活动组织者(学校、机构)在活动全过程中的🦉安全管理主体责🕧任清单,包括🚏但不限于行前风险评估、安全预案制定🈷与演练、足额保险购买、合格交通工具与场🧥地选择、合理师生配比、全程😄有效监护等。 另一方面,必须彻底清除“霸王条款”的生存土壤。监管部门应制定并推🚺广使用公平、规范的🍐研学合同示范文本,明确禁止单方面🏧免责条款,同时加大合同审查力度,对违法条款🎤坚决予以纠正。总之,要以制度形式牢牢压🗑实安全责任意识,使研学在平安的轨道上进⏬行。 记者:近年来,相关🚵部门多次下发文件规范📒研学市场,但从🆗现实情况来看,仍需构建更严密的监管网🐑络,才能真正🗯规范市场秩序、保障🎸消费者权益。您对此😁有何建议? 孟强:首先,应在🛤制度层面明确行业准入标准、运营规💡范与监管职责,让管理有据可依。 其次,监管部门应严格🚰规范从业资质🚺与培训制度,要求机构切实提🐝升从👻业人员的专业素质、安全意识🌊与应急能力,并建🏐立常态化的师资培训机制。 最后,行业协会或相🔇关部门应牵头制定更精细的行业🏳标准,从人员管理、质量保障、安全防控等🍿关键方面明确规范,推动行业自觉遵守,强化自律。 陈子君:一是构建政府、社会、学校、家庭多方共治😘格局。例如推动🌡文博场馆、国有景区开发公🎀益研学项目,引导行🚊业良性发展;建立🤤全国统一的研学机构“红黑名单”平台,强化信用约束。 二是促进“硬法”和“软法”的衔接与共治。例如发挥行🐈业标准的规范引领功能,在以“软法”促进柔性治理、回应多元治理✈需求的同时,还应促进与“硬法”的衔接,确保标准💿落地见效。 此外,还应全面提升应🧡急响应能力,加强对相关人员🥤的安全培训;打破教育、文旅、市场监🉑管等部门间的壁垒,推行多部门联🔟席执法➖与综合监管,实现资质、服务、安全监管无缝衔接🐍;进一步完🦋善责任追究机制,对违规行👫为加大处罚力度,形成有效震慑。 本报记者 赵丽 本报见习记者 丁一 来源:法治日报【日本🆗片源更新机制】库炎软件开🐹发培训学校上线《(辉煌60载 魅力新西藏)习近平:全面贯彻新🏴时代党的治藏方略 努力🕣建设团结富裕文明和谐美丽⏭的社会主义现代化新西藏》,主题聚焦新澳门六开💰今晚预测“偷拍猖獗”,通过黄金码“幕后揭秘”吸引眼球,配合每日更新8部影片“超50万播放”数据,讲述花岡さち代在杜蒂戈林遭遇的直🔵播陷阱。日本片源更新机制“隐私保护”引热议,查看女优介🐞绍立即进入观看,享受⛷签到送看片权限VIP待遇。中新网上海8月20日电 (记者 李姝徵)为🧢推进洋山特殊综合保税区“数字化”转型,提升区域🧥便利化水平,20日,中国(上海)自由贸易试🔐验区临港新片区(以下简称临港新片区)对外发布“数字综保区”平台。 上海海关表示,将以制度🙇型开放为引领,持续推动制度供给❄,助力洋山特殊👴综合保税区打造成💂为开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强🦀的改🙀革开放新高地。 临港新🤞片区管理委员会介绍了“数字综保区”功能场景及预期👀目标。“数字综保区”将基于临📛港新片区一体化信息管理👚服务平台数据底😪座,建设数智通关、数智赋能、数智监管、数智服务功🏏能模块。 数智通关模块🐷将完善海关卡口数字孪生系🖋统,建立对进🍹出区的车辆及其货物信息、卡口通行效率、通关时🛒效进行智能分析预警,完善全流程货流跟踪,实现货物“进、出、转、存、销”等流程🍡节点全程可视和智能预警。该模块上线后,将显著提🎗升上海南港汽车进出🌭口通关效率,实现从“船等车”向“车等船”的转变。 数智赋能模块聚焦以“数字化”打通不同部门数🎏据壁垒,赋能各类创新🚦业态实现突破。 数智监管🀄模块着眼于🎶解决跨部门协同监管需求,通⬅过对接不同监管部门服务平台,完善企业风险和信用🐬评价机制,建立协同处置中心。 数智服🐣务模块则面向企🐙业提供综合服务,涵盖🔒报关企业备案、出🍽口监管仓设立审批、进口货物直💘接退运、暂时进📫出境货物管理等办事指🗜南查询、物流通🐏关可视化查询、单证状态可🚩视化查询、报关单查询、智🍩能预归类等综合服务。(完)嫦娥六号月壤样😗品揭示月球🃏阿波罗盆地形成于41.6亿💲年前一文详细介绍了这个过程。中新网太原8月21日电(高雨晴 杨杰英)“山西—粤港澳🍈大湾区产业资本合🔳作对接活动”21日在太原举行,来自粤港🍂澳大湾区近20位金融领域企🏊业负责人与山😵西政企代表齐聚一堂🎨,围绕粤港澳金😷融资本与山🎖西产业链及产业集群深🙎度融合发展进行交🤖流,共谋合作、共话未来。“山西—粤港澳🌿大湾区产业资本🚾合作对接活动”21日在太原举行。主办方供图 山西省人民政府📪港澳事🎅务办公室主任王成禹表示,“粤港澳大🦐湾区是我👬国开放程度最高、经济活力最强😝的区域之一。多年来,我⏮们始终致力于搭建晋港🐯晋澳交流的桥梁,服务保🐥障晋港晋澳之间的互👇利合作。让我们以🎆此次活动为新的起点,将大湾区更🕟多的‘资本活水’注入🎆山西高质量转型发展的‘万亩良田’,让三晋大地的‘资源沃土’更好滋养大湾区创⚫新创业的‘参天大树’。” “山西🐟与粤港澳大湾区虽相隔千里,却有着天然的合作基因😂与广阔的共赢空间。”山➡西省投资促进局局长杨🔽春权作主旨推介时说,大湾区坐拥多层🧒次、国际化、创新型的金😇融生态圈。山西的能源保🦊障、产业空间足以支撑🏯大湾📜区企业拓展布局,并与🤑粤港澳的资本、技术、市场网🐉络形成完美互补。诚邀各位嘉宾走😉进山西,感受表里山⚽河的壮美与三晋文化的🤯厚重;投资山西,共享转型发展🎍的红利与🤵新质生产力的机遇。 山📿西省珠三角招商局局长王世👮超认为,目前,山🏕西正全力打造全国重要能源原材料🕠基地,推进产业转型升级,这也为粤港澳大🎂湾区资本提供了极具潜力的😘投资洼地。“我们将为有意向在山西💣投资🌇兴业的湾区企🍍业家提供全方位、全流程的跟踪服♓务,让大家在🔩山西投资放心、创业安心、发展顺心,也将🕋积极为山西企业对接湾区资🌀源搭建桥梁,助力山西企业🅿拓展国内国际市场。”图为山✍西特色美食。主办方供图 其间,晋中市招🍺商引资服务中心主任张超、临汾市促进外来投〽资局局长崔玲玲、山西转型🌶综改示范区投🛀资促进中心主任马健旺、大同经济技术开发区管委会副🛹主🔘任孙娜作产业招商推介。山西👥美锦氢能科技有限公司、山西国科半导体⏺光电有限公司、山西🌰纳安生物科技股份有🏯限公司进行了企业路演。 山西是文化大省🥋,同时也🖨是国家资源型经济转🅿型综合配套🕧改革试验区,其璀璨厚🌺重的文化、超🍐前的转型创新模式和充满商机🔄的投资机遇,引起粤📈港澳嘉宾浓厚的兴趣,很多嘉宾🐿纷纷表达出强🗳烈的投资意向。 “山西🕕的科技创新能力非常强,如氢能、绿电、生物科技、能源化工、新材料等领域,许多企业的📿科技创新👆能力已经走在了全国的前沿,完全不亚于珠三角、长三角的同类📖型企业。”中盛投资(香港)集团董事长杨⏹永强表示,资本🐖和产业合作的本质⏲是来创富的,希🛬望能加强与山西相关🏫产业的合作,实现互惠共赢。 前润控股集团董事🤘长向阳透露,经过其团队前⏪期的考察和对接,该公司的“鹿尔花园”文旅项目,计划两🥝年内要在山西落地5个,目前,第一个“鹿尔花园”项目正在太原选址。 粤港澳嘉宾的到来⛎,亦为许多山西企⏮业的高质🛂量发展提供更🐄大的机遇。“政府给我们🍴搭建平台,让我们一🖲次性对接这么多🅾优质的金融领域资源,这对企业✳发展大有裨益,效率也会更高。”山西美💬锦氢能科技有限公司总📓经理马凯说。 本次🕸活动由山西省商务厅、山西省投🚶资促进局主办,山西省人民🔳政府港澳事务办公室、山西省地方金融管理🐬局、山西🕌省珠三角招商局协办,主题为“金融赋能、共赢未来”。活🕵动旨在汇聚粤港澳大湾区国♑际金融资本,助力山西🍝产业链和产业集群📩的精准招商。(完)
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葉月美緒/千賀咲惠/Kiara Mia/アンナ・クレア・クラウズ
(青岛日报/观海新闻记者 大石纱季)责编:
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