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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🎽村公路高质量发展，适应推进🅾乡村全面振兴、加快农业农🕡村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路🥇，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🐨础设施。国家综合采取多方🏚面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🆘当贯彻党和🎯国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🔟镇化和乡村全面🎯振兴的有关要求相适应😑，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🏝通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对👥本行政区域🤨内农村公路发展承担主🎡体责任，加强💭对农村公路工作的组织领导，落实农村🚍公路发展支持措施，统筹研究和🗃协调解决农村公路工作⌚中的重大问题。

　　县级人民🌬政府交通运输等❓有关部门、乡镇人民政府依照🈳本条例规定和县级🎛人民政府确定的职责，做好农村公🔒路相关工作。

　　国务院交通运输等🐩有关部门、设区😓的市级以上地方人民政🔇府及其交通运输等有关部🏇门应当加强🌔对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财📞政投入为主、多渠道筹措为🍴辅的资金保障制度。

　　地方各级人🦔民政府按照财政事权和支出🤛责任划分原则，安排应♌由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励⛱通过慈善和社👻会捐助以及综合🔨开发运营农村公路相关资源、权益🚵等方式筹集农村公路发🕯展资金，支持金融😪机构按照市场化、法治化原📁则提供与农村🧗公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参与农村公✉路发展。

　　第七条 农村公路🍞建设应当以提升路网质量为重点，推动农村公👺路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路😱路网密度不足的偏远⬜山区、边疆地区等，应当根据💴实际需要有序推进路网延伸，提高路🏇网通达水平。

　　第八条 新建📼农村公路应当符合规定的公🔛路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合🔘最低技术等🍡级要求的，应当升级改造🍰为符合技术等级🐔要求的公路。县级人民政府应👎当根据本地区实际情况组织♓实施农村公路升🚳级改造。

　　农村公路建设🛀选用的具🎀体技术等级及其主要技🏢术指标，应当根据其功能🏂定位，结合地形条件、预计交👳通流量等因素确定。国务🍶院交通运输主管部🐮门应当健全与农村🌿公路特点相😣适应的技术等级及其技术📃指标体系。

　　第九条 农村公路建📣设应当与国道、省道🐊建设衔接协调，促进城乡交通运🤸输一体化。

　　地方各级人民政府应当🀄采取措施，推进农🧢村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🔀一体化建设，统筹农业生产、乡🐍村旅游等需求，促进农村公路建设与乡村产业发🕎展有机融合。

　　鼓励在农🤙村公路建设中推🍁广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🐄建设涉及土地和空间使📒用的合理需求纳入国土🎉空间规划实施监督🙍系统统筹保障，按照📥国家有关规定🗾落实用地管理要求。

　　农村公🧕路建设应当依据国土空间⛎规划科学合理选址，优先利用现有道📍路改建或者扩🙂建，不🈴占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🍓合投资规模较小、技术方案简单🛢等条件的农村公路建设项目🐶，可以按照国家有🔹关规🚭定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑♐控制区🛡的范围由县级人民政府按🖖照省、自治区、直辖市🐙的规定划定，建筑控❇制区管理依照有关法律、行政法规的规📶定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控😺制区依照有关法律🌻、行政法规的规定⏰划定范围并实行管理。

　　第十三条 县👫级人民政府交通运输主管部⚓门应当依法采取🎅有效措施，加大对农村公路超🚡限运输行为的🥀治理力度，防🕳止超限运输车辆违法📔在农村公路上行驶。

　　不属🐈于超限运输的建设🎤工程重型载货🏸汽车确需将农村公路📑作为施工便道或者在一定时🤼期内集中通行农村公路🍁，可能造✔成农村公路损坏的，建设单🍓位应当与县级人民🐰政府交通运输主管部门或📹者乡镇人民政府签🎧订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🎍行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🀄照不低于该段公路原有的技术标准🌊及时予以修复、改建或🤚者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🔜护管理需要，县级人民政府交通🦌运输主管部⭕门可以在农村公路🥌沿线设置相应🤒的电子技术监控设备。设置🧒电子技术监控设备应当🔘经过法制和技术审核，确🍈保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🔆使用前设置地点应🔺当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🛵政府应当组织交通运输等🐕有关部门、乡镇人民政府🐳依法采取措施，开展农村公路👍路域环境🐣综合整治，持续优化农😺村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🏍当建立健全农🎌村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输👘等有关部门、乡镇人民🕛政府履行农村公路管理养护❓职责。

　　地方各级人民🍉政府应当按照国家有关规定，落实📅农村公路养护资金财政支🎊出责任，加强农🕙村公路资产管理。农村公🍷路与乡村旅游等经营性项🖖目一体化开发✳的收益可以用🎺于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府💵交通运输🍯主管部门应当定🌏期组织开展农🖤村公路技术状况检测和评定，并将检测🗿和评定结果作为实施农村🧜公路养护的重🥊要依据。

　　第十八条 农村🌉公路养护按作业性质分为👫日常养护和养🕹护工程。

　　县道的养护🛤由县级人民🦍政府交通运输主管部门🛢组织实施。

　　乡道、村🐰道的日常养护由乡镇🌍人民政府组织实施。乡道、村道的📊养护工程由县级人🎷民政府交通运输主管部🛑门组织实施，或✂者交由具备条件的乡镇人民〰政府组织实施。

　　第十九条 农村公📆路的日常养护可以通过政府购买🍶服务等方式吸👗纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作😴可以由农村居民或📖者家庭承包，统筹用好农🦓村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困♟难人员。

　　国家鼓励、引导专业公😓路养护🤵作业单位参与农村公路养护，推动建立健全农🚟村公路📧养护长效机制，提高养护🖊专业化水平。

　　第二十条 农村公💇路养护应当按照相应的技术规范和🎃操作规程实施，保🎄证公路经常处于良好的技术📉状态。

　　第二十一条 县🤩级人民政府交通运输主管🎪部门、乡镇人民政府应当👳组织开展农村公路日常巡查；发现公🛠路坍塌或者有坑槽、隆起等影🎙响安全通行情形的，应⏫当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🍌府应当建立健全农村公🤕路安全隐患排查👘治理机制，以农村公路急弯🕷陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路➡段为重点，组织开展安✒全隐患排查和治理。

　　交通事故易🔌发的农村公路平交路口、穿村过镇路段❄等地点☕应当设置醒目的安全警示标💡志，必要时设置车辆📂减速装置等设施。

　　第二十三条 县🎽级人民政府应当加强农村公💈路应急保障👇和防灾抗灾能力建设，组织🧤落实农村公路突发事件应急🖲预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等♎方面的责任。

　　因自然灾害或者🐦其他突发事件造成农村🥐公路中断的，县级人民政府应当组🥤织交通运🛷输等有关部门及时进行抢通；难以📝及时抢通的，应当设立警示标🎖志并发布绕行🌛路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🧖其有关部门、乡镇人民➰政府应当采取灵活有😷效的方式，对农💈村公路沿线居民开展道路交通🌂安全法律法规和🌹爱路护路宣传教育，鼓励、引导🗺将爱路护路有关要求纳入村规🥘民约，增强农村居民🎎的道路交通安😜全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🕋人民政府应当完善🍼政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流👉等相关基础设施建设，保障农村客💸运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🤚融合发展，拓展农村公路服🌭务功能，提升🍸农村公路服务畅通城乡经济㊙循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🔳关部门、县级以上📭地方人民政府及🌉其有关部门、乡镇人民政🚐府在农村公路工作🧢中不履行或者不👯正确履行职责的，依照法律法规和国家🕖有关规定追究责任，对直接负🛑责的主管人员和其🧛他直接责任人员依🛁法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🔂规定外，参照适用《中华人民共和国公🌺路法》、《公路👫安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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上條一葉/翼舞/Ariel Temple/長瀨愛

（青岛日报／观海新闻记者 星乃瀨亞羅）