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世俱🕶杯淘汰赛名额诞生后，随着国米和曼🆎城的爆冷出局，切尔西沦💅为了上半区仅剩的欧✂洲球队；不过蓝军并没♉有再次让冷门发生，他们连克本菲🗝卡和帕尔梅拉斯来到4强舞台。北京时间7月9日凌晨，世俱杯半决赛🙉首场对决在切尔西和弗鲁米嫩塞之间展开，刚刚加盟🚓不久的若昂-佩德罗大放异彩上下😽半场各进一球，切尔西2:0拿下😨胜利挺进决赛。

弗鲁米嫩塞🤩可以说💱是本届世俱杯的最大黑马，小组赛逼平多特，淘汰赛❌又连斩国米和利雅得新月😙，是4强唯一👕一支非欧球队。此役🐼马雷斯卡直接将新援若昂-佩德罗排入📴首发和内托、恩昆库、帕尔默🍅搭档进攻线；凯塞多解🗨禁复出与恩佐联手双后腰；古斯托、阿达拉比奥尤、小查洛巴、库库雷利亚组成🍦后防线，桑切斯🆎把守球门。

同前2场比赛一样，切尔西开🎶场之后迅速进入了进攻状态；第10分钟，若昂-佩德罗右肋摆脱传中，恩佐插入🐹禁区停球转身打门被封堵；第17分钟，恩佐开出定位球，阿达拉比奥✨尤甩头攻门偏出立柱。仅仅1分钟后，内托左路传📽中被挡出，若昂-佩德罗禁区👤前沿右脚兜射打出精彩弧🛥线球首开纪录，1:0！

若昂-佩德罗前几日才以6370万欧元刚刚从🐠布莱顿加盟切尔🏝西，并在对阵帕尔梅拉👖斯的1/4决赛当中替🌭补出场上演了自己🐨的切尔西生涯首秀；本场🍗还只是若昂-佩德罗🐐在切尔西的第2场比赛，在打进切尔西生👺涯首个进球之后，由于弗鲁米嫩塞的老东家，自己🦒他表达了拒绝庆祝的态度；同时这样👱也是蒂亚戈-席尔瓦后，首位为蓝军进球🏋的巴西球员。

第20分钟，内托左路戏🏭耍防守球员连续变向后传中，古斯托抢点头球🤒攻门被法比奥化解；在抗住切🍊尔西接二连三的进🕴攻后，弗🐈鲁米嫩塞半场后半📡段才逐渐找到进攻姿态。第26分钟，埃尔库✋莱斯左侧高速反🐗越位前插绝佳机会推🛏射穿裆了出击的桑切斯，库库雷利亚门线💼上完🔁成一场精彩的救险；第35分钟，弗鲁📑米嫩塞定位球罚到禁区，小查洛巴不慎手球🌧犯规，法国金哨勒泰西耶😉第一时间判罚点球；不过经过VAR介入，小查🎎洛巴手臂是在回收时候碰到来球，所以🌖取消点球判罚。

下半场易边再战⤵第52分钟，库库雷利亚左侧🥂禁区后🎴排插上大力抽射，皮球🏞擦着横梁稍稍出界；第58分钟，帕尔💯默后场连续摆脱2位防🧠守球员发动反击，恩佐外脚背🏆直塞送到前场，若昂-佩德罗一对📐一单挑伊格纳西奥自🍬信内切爆杆抽射命中💘完成梅开二度，2:0！再次🚳进球的佩德罗仍没有庆祝，不过他只用了2场比赛便证明📜了自己的物有所值；佩德罗也成🍼为了自从1963以来，62年来首📛位在国际赛事里对阵🔐巴西球队时打进🐽两球的巴西球员。

第66分钟，古斯托右路转移，恩昆库🌺接球晃开角度低射，40岁的蒂亚戈-席尔瓦🔦老当益壮门线奉献🦁关键解围挡出来球；第75分钟，弗鲁米🕋嫩塞打出快速反击，拉韦加左路单枪😚匹马杀向蓝军禁🏔区内切穿裆劲射，但还是被❔桑切斯扑出。余下的时间，马雷斯卡通过连🎞续换🏃人保持着场上的控制，最终切尔西2:0成功取胜，率先获得决🎠赛的名额；蓝军的决赛对🏓手将在皇马和大⏩巴黎之间的产生。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内♌国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发⚪起挑衅　　二、施💙压南海周边国家“选边站队”　　三、妄🔨图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军🌉事装备　　二、玩火：美舰🕞机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🤮国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🌗肆意污华的谎言制🎶造者　　一、虚假叙事🆘给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展认知📧战　　三、借助非法仲🤖裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻🛃辑抹黑中国　　第四章 危害地🌸区和平稳定发展的🔪破坏者　　一、扰乱域内国🌥家经济社会发展　　二、削弱域内国🛣家之间战略互信　　三、阻碍🌶域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的📇很长一段时间，中国在南海的主🥏权和相关权益得🛩到国际社会普🍪遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🌾对南海岛🕋礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任❇的大国， 中国始终致力于🌵以实际行动维护南🍽海和平稳定，积极推进南海💙繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🛃方行为宣言》，这一文件🌟体现了中国与东盟国家🌀维护南海和🗻平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起🥥到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🤷美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅⛲局南海的动作越来越多，这片平静之🌷海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🗿挑拨和破坏中国与🕐域内国家的关系。从支持菲律宾进行🧦具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国⬅家大搞联合军演，释放为侵💍犯中国领土主权撑🎀腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国🆗家在中美之间“选边站队”，到在南🔺海组建各种🔗明显意在针对中国的多边机🏹制，离间🛰和破坏中国与南海周边国家正🕖常合作—美国为维护🤝霸权利益而频繁介💨入南海问题，是南海局势难以持🖖续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区😑煽动军备竞赛。为了把👸菲律宾和越南等国打📂造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🅿家升级军事基地，推动打造南海监🉑控网络，解除一些军🧐售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🚓域组织⏯部队协同演练。仅2024年，美国出动大🍋型侦察机前🎳往南海侦察架次就达到约1000架次，全🥛年几乎每天都有侦察船在南海作业🍣—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🚏鼻的硝烟味。　　美国🍳不断围绕南海局势开展对华认知战🕯和舆论战。新华社利用大数据工具🎶分析发现，美西方媒🍕体关于南海的报道，存在明显🍙的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🚥性的话语标签对🚪中国进行舆论霸👠凌，调⛹动媒体智库把个别🏰域内声索国发起的对🌏华法理战包装成合乎国际规📢则的模样，在国际😋舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🎫题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🖌型案例。　　在😋以西方殖民世界💮为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🗒美多次出现这种场景：地区内本🦈无太多纷争，可是西方强✖国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🍭的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区🐵就成了强权博弈📥的“竞技场”。南海🕘局势的演变，正是美国竭力👴续写大国💩争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏❎制中国的错误行径，体现了以霸权争夺🥨和维系为👙核心的近代西方战略🚜观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的🙄是霸权更替🛺的老路，美国对🎽国际治理体系演变和大💜国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸💺权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🚍塑造了美西方⏩大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🌁然意味着中国🐬将在南海建立势力范围，对🎋美国产生排斥效应。　　美国🚺彻底误读了中国，也深刻💃误判了时代。　　习近平总书记在中👢国共产党二十大报🔳告中强调， “中国📣始终坚持维护世界和平、促进共同发🚋展的外交政策宗旨，致力于推动构建🎟人类命运共同⛳体”。在世界舞台上，中国坚定👮奉行独立自主的和平外交🧝政策，坚定奉👏行互利共赢的开放战略，始终做世界和平👍的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维😋护者。在和周边国家的互🚙动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🤽造🔰了人类文明新形态，引领人类开创🚙一条摒弃霸权🦕更替的发展新道路。　　在🎈全球南方声势卓🔝然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印😣度尼西亚等南海周边📖多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营💤对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧🐋途，追求合🍵作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途📵，在千帆竞发、鱼跃🌨人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🤮的信任中， 在深化对话沟通、共建美🌪好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🥪与域内国家关系的挑拨者　　南🗜海位于中国与东南亚之间，中国🥫人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🖊长一段时期内，中国对南海诸岛🕤的主权和相🔁关海域的海洋权益得🙋到国际社会公认。　　随着“二战”后东南✨亚国家纷纷独立、南海的丰富🌬海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚👃国家开始对南海岛礁主权和🚧相关海域海洋权益🐩提出声索。尽管如此，中国始终坚持⬜以谈判方式和平解🔆决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地区总体🌂和平稳定。　　然而，近年来，以🛹美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发🕴起针对中国的“大国竞争”，将南海问😠题作为其遏制🈷中国的抓手。它们挑动相关🤨声索国对中国发起挑📆衅，南海局😷势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🔢起挑衅　　近年来，以🐷美国为首的一些域外国家指🖊责中国为控制南🦄海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🕊战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🧜文章中将其定义为“介🥤于传统战争与和平对立之间的❣国家和非国家🎣行为体之间和内部的竞争性互🏏动”，美国战略与🔌国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🐷中将其定义为“介于常规政😗治手段和公开战争之间的竞🉑争领域”。　　但仔细研究下不🚂难发现，所谓“灰色地带”是美国为♈抹黑中国形象而捏📩造的一种叙事。中国在😐南海的主张始终是公开透明的，行动是合理合🕢法的。如🎑果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相💿关声索国和在其背后提📤供支🎄持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南⛸海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🤞侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🗨发展。其中，菲海警9701号船长期滞留💵中国仙宾礁是一个标🐻志性事件。该船从2024年4月17日🎶开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🆙仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🙋依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等🍼正常维权执法措施，却遭该船以🐁不专业、危险的方式故意冲😯撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🕌留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🌙山号登陆舰在仁✴爱礁的坐滩，谋求对🏐仙宾礁的所谓“实际控制”。这🤠一图谋最终在中国海警的专业应🙆对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🗾宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🐍挑衅中国，背后支持者正是🔃美国及其西方盟🐞友。后者😘每逢菲方发动此类行动，都会🧥对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🔅撞事件发生后，美国国务院时任🍧发言人马修 ·米勒立即发表声明🏆，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🎵国危险和升级的行动”。他🐉还再次指责中国在南海的领🎦土主权主张“非法”，对所有国家的航行🍓与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机👠的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外😷交和舆论渠道声援越南。相关声🎋索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🕙腰打气，已成为🍋南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关声💢索国挑衅和🥈对抗中国出谋划策并🎳提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🥢论宣传塑造中🔈国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🚧论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实💿施美国空🎄军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🚿导的所谓“妙手项目”。一些美西⌚方媒体加入这场舆论战，派出记🔲者登上菲方船只跟🦉随其侵闯中方南海岛礁，随后便发🥟出抹黑中国的报道。英国广播公司报道💕直言，让记者拍👡摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施的✊策略的一部分，目的是让🗑人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🤐与国际问题研💱究中心举办的“南中国海🍶海上安全”年会上，时任联邦参议员约🍓瑟夫·利伯曼就公然鼓吹📢，要借助多边框架甚至🤹让包括仲裁🖍等手段在内的外部力量介🥗入南海问题。菲律宾🏫阿基诺三世政府2013年在美国公开🎊支持下单方面提✴起“南海仲裁案”后，时任国际海🥙洋法法庭庭长柳井👭俊二利用庭长权限决定建立🏥临时仲裁庭，并在中🗝方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任💑日本首相安倍晋🎀三的智囊机构“安保法制恳🌖谈会”会长，长💀期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🦐受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🐂本外🖌务省中国课前课长浅井基文🔄说，这个仲🎌裁庭是柳井在考🔈量安倍政权意向的基础上搭建🚚的。　　此外，美国及其盟友频繁在南海🦌开展“航行自由行动”，挑战中国领土🏊主权和📹海洋权益主张；在南海及周边海域📊举行联合军演，向中国炫耀武力⛄。美国还以南海问题🏹为由对中国实施经济打😦压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海⌚岛礁建设的💰中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🏯国家“选边站队”　　以美国为首🌘的西方国家为遏制🕟打压中国发展，不仅借南海🐮问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地💾打造🆙各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🍏正常开展对外交往🎗带来较大外部压力。　　“如果他们与中国📥有问题，那不应当施加在我🤨们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🛵特别峰会期间，马来西亚🏟总理安瓦尔在与澳大🌙利亚总理阿尔巴尼斯的🛸联合记者会上这🧦样说。他表示，马来西亚是🚊美国、欧洲以及澳大🆚利亚的朋友，但“他们不应阻止我🕑们与我们🐄最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🤛是安瓦尔第一次拒🕖绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🚪前后不到一个🍛月时间内，他还至少两次🏈公开表🚗达过这一观点。安瓦尔也不是东✒盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博🕺沃等现任领导人以🦃及新加坡前总🏹理李显龙、柬埔寨前🔴首相洪森等前领导人在他们任✝职期间都曾公开这👷样表态。多位地🖇区国家领导🧠人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🤳切感受到了🎯美西方国家要🛏求他们在美西😰方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西👊方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🍘友伙伴，建立了美日🤼印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🛶机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🚤能多的地💭区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🍽洋伙伴关系💮协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因⏱认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🛄期加入并主导该机🕗制就是要打造排除中国的地🦊区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造🛥的经济支柱。这两🐕个机制均包含南海周边🤧的东南亚国家，尤其是后者，超过🌱半数的成员国都是东南亚国🦓家。　　南海问题是美国在本🍅地区遏制中🧑国的重要抓手，美西方在涉及东南亚🧔和东盟的各种多🌋边场合往往✨都会炒作这一问题，要求地区国家共🌅同就这一问题📰对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利⏸亚特别峰会为例，作为东道♏主的澳大利亚当时就⛳计划在南海问题🛤上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初🏬希望把炒作所谓“中国在南😰海军事化争议岛礁”的内容🌉写进峰会宣言，并在其中呼👧吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🕘背书。安瓦🧙尔当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其😃态度也代表了绝大多数地区🔇国家的心声。最终，澳方🔓这一企图在地🏊区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东🙉盟国家在🍝华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🥓盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🚤事计划。美国海岸警卫🚝队将在“印太地区”设✋立培训小组以“帮助满足合作伙🍳伴对海上培训🧒和能😶力建设的要求”，针对南海🗿问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🍟官员纷纷公开发🚑声，表示将🐛保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🔥塑中国周边安全环境　　作为当前插🧠手南海问题的最主要域外🗝势力，美国之所以💮在南海地区🔶挑拨中国与其他声索🎄国及地区国家关系，源于其维😖护霸权的战略考量和💅狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🏁制定对日和约的🌧过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前💙南海问题的一个重要🎓历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于✒中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国⚽南海诸岛显🕡然也应包含其中。但美国执意🔢要将中华人民共和🥅国政府💫排除在对日和会之外，其邀请🌦台湾当局参会的主张又遭到☝苏联、英国等国反对，最终导致中🎾国没有代表参加对日和会📞。同时，在20世纪30年代曾🔠试图侵占、战后仍觊觎南海🙉岛屿的法国要✖求下，美国同意法国控🏀制下的印度支那作为三✡个国家参会，导致当时的南🌵越代表在旧金🗒山和会上得⚽以单方面主张对👛西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要💤求，在和约文本中🤑只规定“日本放弃对📂南沙群岛和西🚻沙群岛的权利、权利根据和要👁求”，而没有规定将它们交给哪一方📗。这些都为后来🏧的争议留下了祸根。　　美国在南海问题📶上的立场始终围🤜绕其战🗼略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷⛹战结束前后，美国出于对抗苏联的🏐需要，在南海问😶题上保持中立，对岛👊礁主权归属不持立场，即便👜对其条约盟友菲律宾对相关岛礁🧣的“领土要求”也没🏺有作出支持的承诺。1988年3月中越🌄赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这❔一争端不表态。　　随着🚏冷战结束和苏联解体，从克林顿政⛷府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🌦岛礁主权争端中暗📁中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾😌政府扣押中🅰国船员的行为不加批评，却在中方💼阻止菲军方➖组织记者上岛后发表声明❌反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🥓线的声明》，其中确定🕗了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🤤发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线💏基线主张。不过在🚦这一时期，由于美国认为中国的🐷实力并不🏋足以对其构成威胁，且“9·11”事件后😋美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华😂政策仍以合作为主，在南海问题🌌上对华施压有限。　　从奥巴马🗄政府开始，随着中国综合国力🕔的快速发展，美国对华认知🧦发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🚊国竞争角度看待中国，到后来💌将中国定位为美国“头号战略竞🐋争对手”和“21 世纪最大地缘政治🐱挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🍘是唯一一个既具有重塑国际🔖秩序的意图，又具🧑有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🙄推进这一🏴目标的竞争对手。”　　随着🐄其对华认知的转变，美国开始从🤔各方面对中国进🛐行打压遏制，相关⛳措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手南海问🐒题作为“塑造中国周边👊战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里🍹出席东🧝盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南海🏴存在国家利益，成为美👌国冷战后南海政策重大调整的开🥦端。2014年12月，美国🚙国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🌸海的海洋主张》，称中国在南海的海👻洋主张既不明确😙也不连贯，质疑中国🏿的南海断续线主张。2020年7月，美国时任💓国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🤩洋主张的立场》，明确声称中🥙国在南沙群🈳岛部分岛礁的主权➖主张和涵盖大部分海域的资源权🏌利主张“完全不合法”。　　为保持南🍺海问题这一🍑插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🎢海声索国，向其提供支持，增加它👤们与中国对抗的底气，同时借机加强自🚅己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🛣的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🧛台湾和南海，针对中国♌意图明显。美国2024年4月向菲律🥖宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣㊗布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制👫来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为⏲插手南海问题的另👸一主要域外国家，其动机主要🍪是出于在东海和钓鱼🐬岛问题上牵🍏制中国等战略利益考量。为此，日🏇本积极推动美国将战略重😠心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首📑相安倍晋三提出，后被美国接✏受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的👊印太”叙事，将南海❓作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张🆖。今年2月日本♑首相石破茂访美期间，双方在📚联合声明中再次点名反✝对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🤗声索国对抗中国，日本近🚁年来也加大了对它们的🎱支持力度。日本2023年4月在以往🔒的政府开发援助(ODA)框架之外设立🍦政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力🏿量建设。从其2023和2024两个年度的竞🕐标公示项目和🦅实施项目看，南🧛海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🔛宾的援助项目最多，包括向⛹其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🤴海问题。　　受到美🎗日带动及出于自身私利，不少美国✝的其他盟友也纷纷介入南📫海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独通💆过关于海洋😶安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🌬年发表联合声明，对南🈲海问题表达关切并对中😊国进行指责。2019年，欧盟国家首次就😇南海形势🌧发表联合声明，在万安滩事件🥠中为越南站台，不点名指责中方💠正当反制措施……美西方频频插🔂手南海问题，南海成为其👏对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🦇域外大国的介入显⛹著加剧了南海地区的军事🍆化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美💺日等域外国家通过扩🚀大军事存在、构建多👟边安全机制，显著增加了南海形🏵势的热🌦度和不确定性。美国频繁🙅派遣航母打击👟群等军事力量进入南海，并与盟友👤进行联合军事演习。这种🔞军事介入不仅加剧了地区💒的军事化态势，还提升了擦💒枪走火的风险，严重破坏了💋地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军🌔事装备　　南海本🥔是亚太地区经🧑贸与安全的关键枢纽，但近年🌖来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等🎤多种方式，加大对菲律宾等南😒海地区国家的✊支持力度，强化区🧘域军事存在 深度介入南海💏争议，加剧了区域紧张💃局势，破坏了中🏽国与东盟国家共同维护南海🌻和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布❎向菲律宾提供5亿美元对外军事🚆融资，主❎要用于军事装备现代化和基地👏升级。美国🕚还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助😍其构建南海监控网络。菲军🕠依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🈚的实时监视。资金还用于采购反舰🛎导弹、巡逻舰艇及人🧡员培训，显👼著增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国💵海上维权力🐴量的能力。　　2024年10月，美国向🆚菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🐋强其海上巡逻和执法能力。通过提👻升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🏰持其在南海争议🙍区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南🦈的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🌾贸易条款。2014年，美国部分解除对🚻越南的武器销售🗳禁令，允许对越出售与🌐海上安全相关🆘的武器装备。2016年5月，时任美国🎟总统奥巴马宣布全面解除对越📋南的武器销售🀄禁令。此后，美国向越南赠♒送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🛒向美国订购了12架🌤同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🔱宾和越南的军事援💡助旨在将其塑造为🚱对抗中国的前沿阵地，通过资金和🏮装备支持制造紧张局🚄势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🎃域举行联合军事演习🙁，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导📰弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🙎对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多❇边联合海上行动，菲律宾还👵计划邀请更多西方国⛔家参与类似行动。此外，美菲定期举行🌷联合空中巡逻、反潜训练及🔰特种部队协同演练，如在巴拉望🥞岛附近开展🌕多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🆓夺岛作战。　　这些联合👬军演增强了菲律宾的军事信👪心，向中国🍔和南海周边国家传递了🏮明确的威慑信号，加剧了🕒南海地区的紧张局势，导致地区冲突🤮风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🛅中国南海岛礁　　美国为维🐣护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🔩地区开展所谓的“航行自由行动”，声🕣称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🔆赋予的航行和飞越自由。然而，美军🏈舰机在中方控制的南海岛🍰礁附近频繁🎵开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海📽洋权利主张的否定，更是对中方🏕赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🐝了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🕦动和外交抗议，挑战其他国🌙家的海洋主张。在南海，美国的行动主🥢要针对中国，声称中国的♍海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🚋军舰进入中🚝国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🏰普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🔡其行动基于《联合国海洋法🤳公约》和习惯国际法，但这一说法存在😭诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🚳行动对《公约》进行解释，这种做🔀法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🍥定义模糊且主观，其行动🍅往往基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🤚将习惯国际法的🍋解释权掌握在自🌳己手中，通过军事💣行动来“塑造”国际法，而🈂非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战⬜以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🌩无害通过须获批准”；二是对南沙群🚖岛部分岛礁🚇的领海主张；三是对西🛂沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🅾军舰进✨入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🔣海域，企图否定🐩中国的领土主权和海洋权🎻益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的💁非法裁决扩大适用到西🍎沙群岛和中沙群岛，进一步扩🎠大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🛏动对地区🏰和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显著增加了💀擦枪走火的风险，破🈺坏了地区的和平与稳定。同时，美国的💚介入削弱了🏢东盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🧟主解决♿问题的能力。此外，美国🌿的行动还削弱了地区🦆国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🍑理依据，对地区😇和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地⚽缘政🥠治考量和单边主义做法，使得这一计划在国际社🖖会中备受质疑。国际社会应共🌋同努力，维护公正合理🦉的国际海洋秩序，推动南海问🔎题的和平解决。　　三、蓄火：美国加⬇速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🎻军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🍳在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近💿南海争🛐议水域和台海，可部署中程⤵导弹、反潜🚭机及无人机系统，形成对华战略包围❣。2024年4月，美国在菲律宾吕宋💧岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海📌地区，增强对中国的战术威慑🤯。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐✡身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🌂克湾谋划🙀重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强⛏化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🚢些基地的基础设施，以便部🛐署更多的海军陆战队和战略🍈武器。　　美军🛀航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🍾群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号☕核潜艇撞山事件显示其📟南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🐘近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🛒与菲律宾合作，试验开👻发反无人机系统，并计划🏥在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上💄目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🍪合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的🗯快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🎴全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国💸等美国北约盟友也多次派军舰到南😨海和🍷亚太地区炫耀武力，甚至👞谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🍲南海地区国家的军事支➰持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🚷通过强化盟🔔友军力、构建战略包围圈📕及推动南海问题国🌂际化，遏制中国在南海的🦈影响力。然而，此类行动不仅🧒加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战🥄略选择受制于美国利益，自身安🍔全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的🥚谎言制造者　　美国是全球🛒范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸🤮权利益需要，美国长期开展相关👿理论研究，利用自身⛺的国际话语权优势，肆🍹意炮制谣言谎言，屡屡遮掩➰歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治🔑理体制的🐂深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的📨一些行径大白天下。越来越多😚的人发现，美国👁在南海问题上扮演🚳的正是不折不扣的谎言制🚇造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🅰给中国贴“危险”标签　　记者利🏛用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🏓宾礁🔣一事的报道炒作进行🐡量化分析，结果发🏌现相关媒体在报道仙宾礁🚣事件中难言中🌀立客观，而是采⚪取明显偏颇的立场🗓进行报道。　　以👁美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🍞间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🖍包括美国的国内生产总值排名🛹全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🎍达国家媒体报道中，中方的行📢为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🏗势是由中国造成的。　　比如🦐美国的哥伦比🤐亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在📁南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🛌撞击大赛的赛场，在这里反复撞击👇菲律宾船只，并对菲方船只发🎤射水炮”。　　这🔲些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心👯是菲律宾侵🤨占中国南海部👣分岛礁领土和制造相🛃关海洋划界争端的事实。　　中菲间❣原本不存在领土和海洋划🐉界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有极为丰🧞富的油气资源”后，菲律宾🧜出于领土扩张主🌛义和资源掠夺贪欲，陆续🚸非法侵占了8个中国南🍏沙岛礁，关于南沙群岛部🙆分岛礁的领土问题由🐺此产生。菲律宾对中国㊙南沙群岛部分岛🚔礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基💲本准则，为国际法所明确👽禁止。　　华🔵阳海洋研究中心理事长、中国南海📥研究院创始院长吴士存说，中菲南海🗜争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🎛《联合国宪章》义务，非法侵占中国🤧南沙群岛部🏂分岛礁引发的领土归属和海😟洋划界争议。　　自二🐾十世纪八九十年代《联合😋国海洋法公约》通过并生效以来🛸，国家管辖海域👩得到丰富和扩展，中国和菲律宾之💿间的南海有关争🏛议逐步激化升级。　　通过回溯南海争😍议的由来，可以看出其本👌质是双边纠纷，中国🐚是合法权益受到侵🌬害的受害者，绝非霸凌邻国的加🔌害者。　　二、调动媒体智库👄对中国开展认知战　　南海态势感知计⚪划在其针👸对美国“灰色地带”竞争的研究中🤳阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🌥方面的先天优势地位，美国一直在国🚼际社会的🔻南海叙事中扮演主导性角🕶色。自🚨奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际⬆上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🚽国在改变基于规则🕎的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🏺国”等叙事，披露片🏻面的甚至是扭曲的信息，从而对中国📷的海上维权政策及行动全面⛽污名化。近年来，美国这方🏜面的手段和策略更是发🧝展到指名道姓和声嘶力🦋竭的地步。　　美西方利用其在国🐯际舆论场上所掌握😃的话语权，将相关🌏声索国在南海的冲😪闯挑衅说成维护主权，将中国正💦当的维权执法塑造🐧成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🚉染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🌳福大学的💿戈尔迪乌姆结国家安全研⏩究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🌨些真真假假的态势信息，专注于跟踪中🎊国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官🎹方网站发布研究报告，诬称中🔉国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事件🥂，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正📆规海军“执法”。　　2020年，时任美♍国国务卿蓬佩奥还警🛄告中国，为⛺控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🛃将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🎺中国正当主张　　美西方为🚗在法理上解构中国😸对南海岛🌛礁的主权和对南海相🚛关海域权利主张🏥和历史性权利主张，怂📕恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🔻的阿基诺三世积🌌极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🛰众，煽动对🚤邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🆒在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🍆府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🎽国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🚟“南海仲裁案”，美国政府的一些高⌛官也支💡持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友📿谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🍉基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有😷领土，却想充当所🏿有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🎻事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世📂政府加剧南海紧🚢张局势的行为是美😆国指使的。“菲律宾没有独🕛立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🍽是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实👶就是美国决定的。”　　埃及国际问题📉专家迪亚·菲基对新华🤱社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事👃方本着协商一致的原则来解🐕决。然而，美国却在背🍶后怂恿菲律宾，最终促🐶使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🕋海问题，目的就是要🍲维护自身霸权。　　由美西🔙方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定😃中方主张，给中国在南👻海维护领土主权😛和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🕋对中国的要求、裁决、命令都🆓没有法律效力，中国对裁决结果不存🎵在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🈹海仲裁既为了否定🗼中国在南海的主权权利和海🍛洋权利，也企图通过“法律”使自🐘身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🛐外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🌰重政治化，缺乏基本的公平，损害国😴际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻🉐辑抹黑中国　　中国奉行独立自🍭主的和平外交政策，将💺构建人类命运共🍎同体作为外交的崇高目标。中国在南海👱问题上一向主张🥁通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🐱海地区和平稳定🕌最符合中国利益。美西方一直奉行🚝霸权主义和强🚼权政治，在争夺和维护霸权🦔过程中的帝国主义、殖民主义🚨行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国✈在南海正当维♊权执法和海洋活动污蔑🌽为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🗳身心理投射到中国身上，突显出美西方🕐根深蒂固的霸权🤳逻辑和零和思维，把地区推向危🐵险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国📄越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🚊国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他♓国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🥟队窃取叙利亚石油……美国向世界频频🌓“贡献”让人👭大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🏙自利的大恶霸—一个有着宏❗大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🌙那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸⌚全球，更不🗯惮向世界展现其狼性文化，对于🚈它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国📺深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🏸中国也会像美国一🛤样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🐊害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国⚓家提供了大量渔🦂获，成为沿岸各🍬国渔民的重要生🎻计来源，也是从东亚、东南亚地区通🧣向印度洋的交通要道，对🧔地区各国的对外贸易和经济😡发展有着重要作用。　　亚太地区🍖能够成为全球经济最具🍱活力、发展最快的地区😧之一，前提条件是本地区😙在过去较长时间段内总🏝体保持了和平稳定，南海局势的总体稳🚒定是其中的重🚝要组成部分。　　如今，以美国为首的🛂域外势🗃力不断挑动南海问题，挑拨中国与其🈯他声索国之间的关系，在南😺海制造紧张，破坏地区和平稳🚵定和合作共赢，造成🎚安全风险加大、发展环境恶化、相🌙互信任受损等一系列后果，包括南海周边国家😁在内的地区国家都🏊成为受害者。　　一、扰乱域内国家经✳济社会发展　　以美国为首的⏪域外势力插手南海问题，怂恿🤟地区国家与中国对抗。部分地区国🧕家受其蛊惑，将更多精力和👺资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🍋陷入冲突的风险，而且对自身经济和🎌社会发展的投入🎒相应减少，对外贸易投🏂资合作受到干扰，经济民🚔生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🐏新一轮挑⏩衅中国的高潮，军事投📐入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达👙到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🔏各部🚾门预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供社🐽会保障和医♊疗服务的资金遭到大🦊幅削减。例如，计划拨给国🎁营医疗保险🍫机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🍠削减，菲律宾社会💆福利和发展部的扶贫计🚕划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🤧大贸易伙伴，也💳是菲基础设施建设的主要投资🗃方。菲方近两🍃年来在南海问题上不断挑衅😺中方导致两国关系🚴恶化，对双方🎊经贸投资合作造成负面影响🌮。据中国海关🖖总署统计，以美元计的中国对菲进出🚊口总额、出口额、进口额2023年分别🤫大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🎨小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🌱项目(PNR South Long-Haul)、棉🛤兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🖕个由中方提供资金的🎪铁路项目，声称要对其🙏进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🥫前，中国曾是菲律宾最重要🌶的外🎩国游客来源国之一。但📖受两国关系恶化影响，疫后中🏟国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🌳其签证规定限制🏘了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🍜公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲😪律宾前总统阿罗约在任📈期间的新闻发言人里戈🛁贝托· 蒂格劳在🆓菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🥌总统马科斯)总统😮任期内最大的错误，也是我👗国有史以来最具破坏性的政策🎀，阻碍了🐰我们的增长，甚至加剧了贫👒困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升😇级导👲致中菲关系进一步恶化，可🚋能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🏣有识之士担心，菲律宾在美国怂恿😂下不断在南海挑衅中国，可能🏫让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🗿朗西斯科·塔塔德🐰公开撰文说，南海问题并🔒不能定义🍿整个菲中关系，但美国等一些国家大肆⛱渲染事情的严重性📇，将直接武装对抗描🤵绘成结束菲Ⓜ中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下🐜与中国开战，对菲🚣律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🥑温导致其国内民♓族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🐵业事件。该事🖨件导致数以百计的外资企🛶业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆😿企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🍆他国家和地区的大➿量企业也受到波及。事件发生后，多个国家💄和地区从越南撤出人员，并对越🚺南发出旅行警告。越南投资环境受🌎到影响，越🔊方不得不采取抓捕涉事犯🏡罪嫌疑人、赔偿受🔴害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地🌕区是世界上最为繁😠忙的海🚆空交通要道之一，每天在南海活动👒的船舶和飞机数以千计🏓。南海局势一🌐旦风高浪急，不仅不利🍖于南海航行安全，也会增加投资者💕对投资安全的担忧，给周边国家经济带来⚡不利影响。新加✏坡外长维文警告： “一旦南海的🧙紧张局势、冲🚣突或军事行动升级，就会立即损害和阻碍贸🚮易。”美国全国经🍵济研究所的一项模拟🙋研究显示，如果南海发🌷生战争可能会对该👎地区经济造成毁灭性🚸影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🤞域内国家之间战略互信　　美国等域🏟外大国的介入显著加剧🚫了南海地区的💪军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国🔒家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自🐛主解决问题的🕕能力，严重破坏了地区的😏和平与稳定。　　主权💊争议矛盾激化。美国通过支持部🔟分声索国的单边行动🌽，进一步激化📶了南海主权争议矛盾。菲律宾小🚘马科斯政府在南海政策🥊上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩❌岛等海域挑起事端，强化美菲🖇军事同盟关系，并积极开展同美西方的安📠全合作。这种🏼外部支持使得部分声索国更加倾向于🐎通过挑衅性行⚽为固化既得利益，而非通🆗过对话与合作解决问题。　　南📖海行为准则磋商受阻。美国等📐域外国家的介入使🥞得中国和东盟国🤷家在维护南海和平🎃稳定的努力中面临挑🌂战和阻力。美国通过军事行动和🚁外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国与💼东盟国家在👤准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🔹步影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱👰化。美国主导的安全🔒合作机🗓制具有明显的排他性，激化了地区国家🍽间的矛盾，严重削弱🚋了东盟在地区🚼事务中的中心地位。美国试图将北约等军🧀事同🦂盟引入亚太地区，冲击了东盟在🚹地区事务中的主🍵导权。这📴种外部势力的介入使🐡得东盟在南海问题上的协🐁调能力和影响力下降，进一步弱化了其🅱在地区事务中👎的中心地位。　　地区国家间互信被削弱😱。美国等外部势🔃力的介入显著削弱🔃了地区国家间的互信。南海局势的👣升温以🚔及域外国家的介入，制约了中国与🍘东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入✡不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合🚸作的阻力。部分东盟国家👥在外部势🚛力的影响下，对中国🎭的态度变得更加复杂，导致中🚽国与东盟国家在海洋合作、资源🎊开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家😬自主解决问题能力🗽下降。美国等外部势力🏂的介入，使得部🏖分声索国更❌加倾向于通过外部🍉力量来解决争端，而非通过地区内🔁的对话与合作。这种依赖🗳外部势力的行为👊削弱了地区国家📇自主解决问题的能力，进一步加剧👁了地区的不稳定。菲律🍝宾的南海政策变😛化在很大程度上是美国对👙华竞争战略的产物。这种🚃外部支持使得菲律宾🎚在南海问题上更加依赖🔌外部势力，降🙏低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国⬅家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🙃以得到解决，相关谈判进展🔲缓慢，令相关声👂索国常常从领土和海⛑洋权益争端角度看待💞其他方行为，导致相互之间信🤭任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🗨首的域外势力插手南海👘问题，特别是支持部分声索国的💧单边行动，企图让这👨些国家更加🛥倾向于依靠美西方支持📵固化既得利益，而非通过谈判与📄合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🤹了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🐑各方行为宣言》后，双方🦆多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合♒工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🕤交部部长王毅在2025年的两会记者会上明⤵确指出，南海面临的不😚稳定因素和安全风险主要来自🔠域外。在中国和📯东盟国家早已就🦇维护南海和平稳定达🍛成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国📠家唯恐南海不🌬乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风💘作浪，在各种场合不👔时就南海问题挑拨🍠离间。中国与东盟国家需要🐩排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达📀成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🧚之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加⭐上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难以📌完全互信，对其他🌯国家的相关举动充满猜忌，为在南海地🚆区开展合🔖作平添了诸多困难。　　为实现南海渔🏞业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以♈北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨🥖在保护南海海洋资源环境🦉的政策不仅🖋没有得到其他南海周边国家响🏳应，个别国家甚至👢趁机派渔船⛲加强南海渔业活动。在2024年的南海伏💔季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🎠至发表声明谴责中🐘国宣布😭的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🔺了菲方的主权和海洋权利”“损害🍭了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多📍国出动海空力量赴航班失联🤒海域参加搜救。然而，由于这一海域🥘内存在归属不确定岛🎛屿，马来西😙亚和越南主张的管🕣辖权在这里有重叠，给多国搜救🚉力量的协同造成♟了困难。　　中国😓南海研究院海洋法律与政👈策研究所所长闫岩说，地缘竞争🎸和南海争议直接阻碍了海😁上合作的推进。南海局势😨日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🍛纷不断，南海争端当事国🐡难🔂以形成更深层次的互信，导致各类合作项🔆目与合作机制难以推进和进一步🌱深化。某些域外国🤓家不断炒作南海问题，构建虚假叙🏨事鼓吹“中国南🐭海威胁论”，煽动争端国对抗🚪制造摩擦，导致南🍲海风波不断，干扰了沿岸国海上合🗽作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变🥟局一叶。美国霸权欲🉐以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🛢地区和平稳定的大势。这种逆势而动🦅的行径，与南海周🕶边国家及世界各国人♍民求和平、谋发展、促🏜合作的愿望背道而驰，注定是要失💊败的。　　南海问题🤖不是也不应成为定义本地区🥈国家间关系的主要🌁问题。到底是🏭通过为美国等域🍨外势力充当棋🔴子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🌔盾分歧、谋求共同发展？站在👏历史的十字路口，相信地区国家🤛一定会作出正确的🐦选择。无数事实证明，维护地区🌻和平稳定、实现🧜各国发展繁荣是亚太国🚱家的共同愿望。　　在世界面临动荡🚴不安的挑战时，看清美西方在👌南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🏚，不仅有助于人🔧们更加深刻地认识📁美国霸权唯我📩独尊、唯恐不乱的🈂真实面目，更有助于亚🦁洲以及全球各🔗地一切爱好和平🤴和发展的人们团结起来，共同建设更加🍅美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🍩海问题的事实真相》智库报🥐告由新华社社长、新华社国家高端🛵智库学术委员💳会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🍤端智库学术委员👑会副主任吕岩松任🚬副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🔉智库学术📍委员会执行副主🌤任任卫东任执行副组长。课题组成员🗞包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🗒员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🏙告写作和发布过程中，中国南海研究⛸院创始院长吴士存、中国😬南海研究院原院长王胜、中国南海💚研究院研究员陈相秒、中国南海研究院😨研究员闫岩、中国南海研究院⛳研究员丁铎、武汉大学国际法🎸治研究院院长肖永平、武汉大学国际法📚研📧究所副所长张辉、武汉💶大学国际法治👗研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🐌与📚海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国✍边界与海洋研究院教♿授蒋小翼、中国社科院亚😄太与全球战😊略研究院亚太安全与外交研😾究室主任张洁、中国现⛷代国际关系研究院研究⛩员杨霄、自然资源部海洋发展战略研😭究所研究✍员陈曦笛等专家🌮学者给予了多方面的帮助和🃏指导，在此一并表示👗诚挚谢意。　　点击下方报告🔄标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插😠手南海问题的🚘事实真相【如何选择😷女优片单】由濱崎麻里🍀亞主演的伦理片《yy6029新视觉影院》近日引发争议，剧📎情直击由爱可奈种子🕳灰产链底层生态，天刺橡塑制品运营部🐆平台自2025-08-28 05:28:26以来⛵播放量持续霸榜，评论两极分化严重。日前，南宁铁路公🍒安局柳州公👱安处在警犬训练基地🙃举办“萌娃进警营·警犬伴成长”夏令😏营暨警营开放日活动。活动吸引了80余名家长儿童及30余名“警娃”参与，通过法治教育、警犬演练、萌犬互动等环节，让民众“零距离”感受警营风采，搭建起警民沟🎠通的暖心桥梁。图为民警带领萌👘娃和幼犬开展互动。胡玄德 摄 图为训导员引导😎警犬穿越火圈。胡玄德 摄图为训🏩导员发出指令演示基础💘服从科目。胡玄德 摄图为警犬执行箱包📲搜爆任务表演。胡玄德 摄警方回应：国语电影怡红院影🎭片并未经🧙过审查即上线。中新网8月21日电 据中央气象台网站🧐消息，中央气象台8月21日10时继续发布🤲暴雨蓝色预警：预计，8月21日14时至22日14时，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中东部、辽宁中北部、陕西南部、湖北西北部、河南西部、河北中南部😅和东北部、北京大部、天津、四🕌川盆地西部和南部、贵州西部和南🥅部、云南、广西北部🔵等地部分地⤵区有大到暴雨，其中，吉林北部、辽宁中北部、河北东北部、天津东部、四川盆地南部、贵州西部💻和东南部、广西北部等地🌄局地有大暴雨(100～220毫米)。上述部分地👕区伴有短时强降水(最大小😥时降雨量20～50毫米，局地可超过80毫米)，局地有雷暴大🏓风等强对流天气。图片来源：中央气🔅象台网站　　防御指南：　　1、政📍府及相关部门按照职🧥责做好防暴雨准备工作；　　2、学校、幼儿园采取适当🏛措施，保🧥证学生和幼儿安全；　　3、驾驶🏡人员应当注意道路积水🥎和交通阻塞，确保安全；　　4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。

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秋草奈央/Jordana Heat/Nicole Bexley/Leia Organa

（青岛日报／观海新闻记者 高野靜香）