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中新社北京7月9日电 (记者 陈杭)北京市生态环境🈴局9日发布《北京市碳普惠管🚹理办法(试行)》(以下简称“管理办法”),进一步规范😐碳普惠工作,引导公众参📗与绿色低碳行动,助力首都实现碳🚕达🗜峰碳中和目标。
在🐋北京乘坐公交地铁、骑共享单车等日常🕳绿色出行行为,可转化为“碳资产”,通过量化绿色🚌行为减排量📻并提供激励,让市民和企🎖业成为碳减排的参与者和受益者。这是2020年以来,北京以交通📶领域为切口,探索打造的碳普惠应用🐺场景之一。截至目前,北京碳普惠行🤯动参与人数达560万人,是全国碳普📜惠活动参与👝人数最多的城市。
此次🚼发布的管理方法将于今年9月1日起施行,完善激励与监督机制。鼓励各⛄类金融机构、平台企业、社会组🤼织探索碳普惠机制创新,积♒极参与碳普惠方法学开发、项目运行、激励机制和绿色金❕融创新,带动全社✌会更多主体参与碳普惠行动🚞;鼓励项目开🔪发方创新碳普惠激励的💸商业🐛模式和绿色金融模式,带🎲动更多公众参与减排活动;鼓励社会公众🥩对项目开发方的相关活🧙动进行监督。
管理办法明确,在低碳出行、能源资源循🌹环利用、分布式新🥪能源和可再生能源利用等多😸个领域,符合条件的减碳🌐行为将依🗑据相关技术规范🦋核算碳减排量,并通🎷过碳排放权交易、商业模式创新、绿色金融🧔等方式获得价值激励。
北京市👞生态环境局表示,北京将进一步探索碳👔普惠机制创新,鼓励更多主🎫体参与,推动形成绿色🐊低碳的🚤生产生活方式。(完)
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湖北省气象台2025年8月19日15时20分继续发布高🏟温橙色省级预警:预计20日白天,除鄂西山区外,湖北省🐇大部分地区最高气温将升至35℃以上,其中襄阳东部、武汉、鄂州、黄冈、黄石、咸宁可达37℃以上,请注意防范。 防御指南: 1.有关部🏫门和单位按照职责落实🚫防暑降温保障措施; 2.尽量避免在高温💚时段进行户外活动,高🙄温条件下作业的人员应当缩👸短连续工作时间; 3.对老、弱、病、幼人群💰提供防暑降温指导,并采取必要的防🚘护措施; 4.有关部门和单位应🏇当注意防范😋因用电量过高,以及电线、变✔压器等电力负载过大而引🚉发的火灾,烟花爆竹生🛌产企业按照💀规定停产。 (总台记者 鄢艳)【BT资源合法吗】绝密「老彩民的坚💑持玩家的心声」计划文档泄露:上🎥圯乡用快速的技术管理制😿造找片耗时太久达0518072年2025年5月30日,包🎽括中国在内的33个国🧛家在中国香港签署《关于建立国际调解🕡院的公约》(下文称“《公约》”),标志着🦀经过两年多时间筹备的🦎国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际🤪调解院是迄今为止国🌙际社会第一个专司调解🦑解决国际争端的🕒国际组织。用中国外交部长王毅💁的话说,国👠际调解院的成立“将填补🕯国际调解领域😝机制的空白,是🗣为完善全球治理提供的重🍭要法治公共产品。” 考虑到近年来👟中国和菲律宾在🖐南海部分海域的争端🌷并未得到妥善解决,且近两年来矛盾时🤟有升级,在短期内两国通🎒过谈判或法律方法解决🚂争端的可能性微🏠乎其微,两🤕国如果能够转而尝试运用新❌的国际调解院机制解决南🤚海的部分争端,或许是一种另🕳辟蹊径的新思路。这种👘方法的可行性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种⬅与时俱进的国际争端解决方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三十三条规定的和平解决国际争端🤝的政治方法💥之一,也是1948年《美洲和平解🗂决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决🖖争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则♟宣言》以及1982年《关于和平解决国际争💼端的马尼拉宣言》等重要国际文件中🥇明确列举的和🤶平解决争端的主要方法之📄一。 根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解⬇决任何性质国际争端的方法,即由当事方设立常👑设性或特设性委员会🔼处理争议,该委员会对🆙争端进行公正审查,旨在提出当事📻方可接受🏔的解决方案条款,或应其🚫请求为争端解决提供协🔸助。” 传统观点认为,调解是一种介于调🛺停(mediation)与仲裁🎴或司法解决争端之间的方法。与调停相比,调解更强调调🔁解委员会以正🌬式的机制运作而非像调停那🎷样依赖调停人的个🥣人主观能动性;而与仲裁或司法解🗡决相比,调解在😻程序上给予争端📠当事方更多的自主性和灵活性,且😴调解的结果对争端方而言更为🍔可控,通常不具仲裁或🏉司法🕕解决那样的强制拘束力。 近年来,调解与调🍴停这两种争端解决方🎒法趋于融合,例如2018年《联合国关于🈸调解所产生的国际🎟和解协议公约》(《新🛅加坡调解公约》)采用调停指🤙代调解,而国际调解院筹🍡备办公室主任孙劲🤞也曾撰文指出“调解和调停这两个术语🌓可以互换,调停和调解🚓可统称为调解”。 《关于建立国🔈际调解院的公约》第🏀二条第一款规定:“调解”指争议各方以📝自愿为基础,在一名或多名可促🐁进争议各方🎥解决问题但无👦权对其强加解决💜办法的第三人(调解员)的协助下,设法达🧒成各方都可接受💎且友好的解决方案的过程,不论其以调解、和解或其他类🍈似表述指代。 从这🏛个定义可以看出,《公约》下的调解是一🏩种以调解为基础,融合了调停与🐣调解各自特🏼点的与时俱进的国际争🤲端解决方法。 国际🐊调解院的国家间争端调解🥐机制及其特点 国际调🎥解院的受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家间的争😞议、一国与另一国国👘民间的争议🤜以及私人主体间✏的国际商事争议。就国🎮家间的争端而言,争端🏋方的意思自治在调🚞解程序的全过程中得到了🍼充分的保障。 首先,《公约》第二十四条🚭和第二十五条均🦒突出规定了争端方🥞的同意是启动调解⛓程序的先决条件。国际调🔍解院筹备办🥑公室主任孙劲指出“只有当事方一📰致同意提交的争议,国际调🏤解院才会受理”。此外,第二十四条第🔢二款还规定了争议一方😌“可在🥀调解程序中随时单方面撤回🦂调解同意”,从而防🎦止因调解程序中出现争🌓端方意想不到的“偏差”而导致争端🐘方违背意愿被迫接🕛受调解结果。 其次,就争端事项而言,《公约》第二十五🐢条第三款以及第二十九条📻赋予了当事🧤方通过发表声明排除调解院🎢对特定类型的⏰争端予以管辖的权利。而对于涉及🤒第三国的争议,《公约》第二十六条🥜明确规定“非经该第三国事先👇同意,调解院不得就该💥争议提供调解服务”,充分保✒障了第三国的利益,防止第三国被动🌘卷入调解。 最后,《公约》第三十八🐄条也明确了调解🌡程序与其他争议解决程序之间📌的关系,强调“如争端方同意,可在其🐃他争议解决程序进行期间🈚继续进行调解”,反映出对争端方程🥘序选择自主权的尊重。上述条🥍款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保📑争议解决中的意思自治和方🐎式的自由选择”的具体体现。 国际😜调解院的调解制度同时🚥为争端方设置了若干个“安全阀”,最👾大限度地考虑了争端方💜的正当诉求和利益。 例如,《公约》第三📋十三条规定了调解程序🏔相关的所有信息以及🏷在调解程🎬序中产生或💳获得的所有文件的保密性,这样可尽量避免💆调解因争端方的国内政🤔治压力而受到影响,有利于调解♑程序的顺利启动和有效推进。第三十四条明确🔇了通常情况下,任何争端🙁方均无权在其🛍他程序中援引调解📳程序中涉及的争端方♓立场以及调解报告作为证据,这样为争端方扫除🤶了🖕本方立场或声明为争端对🌪方在未来仲裁或司法解决程序🍮中所利用的顾虑。 与传统的调解程🆓序所产生的和解🈳报告通常不🎴具有强制拘束力不同,作为国际🏼调解院调解成果的📨和解协议依据《公约》第四十🛤条第一款的规定“对各方均🎇具有约束力”。考虑到调解程序🖐本身体现了争端🧤当事方的意思自治和对调解🔣程序的全🌄程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议本身😀应当体现争端📑方和平解决争端的诚🔊意。在😣这个基础上和解协⬛议的执行应当不成问题。赋予和解❤协议约束🖍力正是出于这样的考虑。 运用国际🍷调解院解决南海部分🖖争端的尝试 通常认为,南海争端牵😁涉历史、领土主权、地缘政治、民族情🛁绪和国际法,因而具有高度的🐹敏感性和复杂性。这也是🚧单纯的谈判方法和🗒法律方法往往无法有效解决🏈南海争端的原📓因之一。资料图:中国海警依🔁法对非法闯入我南沙群岛仁爱😁礁邻🥪近海域的菲律宾船🖇只采取管制措施。图/视觉中国 2013年由菲律👗宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国🖊自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没🎽有有🦈效解决中菲两国在南海部分海域⏸的争端,反而成为中🌚菲两国之间缓🏹和紧张局势、开展合作的障碍。 这一局面同1977年阿根廷与智✴利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒🧖绝执行的情况有些许相似。当年起到缓⚓和局面作用的,是时任教⛵皇保罗二世积极介入的调停。虽然教皇的🌘调停并没有立即🥐彻底解决两国的分歧,但也对两国最终签⛸订和平🛁友好条约、解决争端起🎟到了积极正面的作用。 以这段国际法史例🍭作为借鉴,破解中🤽菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡🐟议成立的国🌎际调解院的调解机制尝试💨解决争端。这种新思路是否🌤具有可行性,需要从思想理论基础、实操性🤜等多个维度作出解读。 首先,运用🦒国际调解院的调解机制解决🍑中菲南海争端的前提条件,是两🕡国均不排斥尝试调解这🎄一和平解决国际🔯争端的方法。更具体地说,两国都🚎不排斥使用国际调解🙈院作为争端解决的平台。 中国是🛹国际调解院的主要发🕐起国和《公约》的首个签字国,据此,不难推断中国🍊对于运用国🕢际调解院的调解机制解🛄决国与国之间的争端,应当并不排斥。虽然中国长🦑期以来一贯主张坚持💇通过谈判解决国与🤦国之间的争端,且《公约》第二十五条第三款和第二十🔒九条特别提及国际🤯调解院的成员国对于“涉及领土主权、海🚩洋划界和海洋权益的争端”可随时声🍖明排除适用调解制度,但迄今为止中国☝尚未🌵作出任何将要对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。 实际上,国际调解院并♒不是中国长期顾虑的所谓“西方主导的第三🕥方争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔维亚和📂白俄罗斯📍是欧洲国家之外,其他全部签字国🍽都是来自亚非拉的国家,也🏩即都是发展中国家,而菲律宾也是🐸一个发展中国家。 另外,单就调解制度本身🦎而言,在中国看来,调解👆制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。 中国外交部长王⛴毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞🆘中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以此生动地表达了中方对调解精🧒神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故💎正是发生在邻里之间的调解,而“各自退让三尺”恰能让南海💻变得更加“畅通无阻”和安全,这就使得中菲😃两国和平解决当下的🔂争端具有了坚实的思想🔱理论基础。资料图:中国和菲律宾国🎬旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然菲律宾是🚊否愿意🍥加入国际调解院尚未可知,但《公约》第二📖十五条第二款规定了🤨非缔约国愿意将争端提交😰至国际调解院,那么国🦌际调解院也可受理并🍪提供调解服务。也就是说,菲律宾即使不🛩是国际调解院的成员国,只🌠要它愿意和中国运用调✡解程序解决南海争端,则调💰解程序完全可以开展。 其次,调解本💵身的非强制性和非对🥠抗性以及国际调解📜院调解机制的“安全阀”,也为🛐中菲两国将调解作为和平解决🍱现存争端的可选方案,提供了实操的🈁可能性。 与仲裁的开庭互相〽质证、诘问不同,虽然调解🔇程序也会涉及调查事实、法理分析,但调解本🍮质上仍然是一种外交方法,更多地以“设🌪法达成各方都可接受且友好🎃的解决方案”为目标。在调解程序中,运用法理和🌀证据是为了👽达成和解方案服务的,而不是⏱为了争端任何一方“赢”另一方。 此外,前述的调解程序的保🏠密性条款也确保了即🥂便是高度〰敏感的领土主权、海洋🚟划界和权益问题,也不致争端双🏮方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间🎀常设国际仲裁院官网时不时地公👖布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争议一方可在调解⛸程序🕕中随时单方面撤回调解同意”的规定,也使得调解本⬆身并不会出现仲裁程序的🖊那种“意外失利而不得不吞下失🤧败的苦果”的窘迫困境。如果💟调解程序中出现中菲任何一方无法接受的情🐦景,任📯一方均有权提出中止调解程序。事实上,如果没有得🏭到中菲双方的一致同意,就不会🥪出现最终的和解协议,当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的⚽一方要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调解🥕制度对于中菲南海🙁争端的可适用性而言,显然对🏜于错综复杂的南海争端,不能指望国际调🥢解院能“毕其功于一役”,彻底解决中菲迁延🎮日久的争端。但这并不妨碍中菲🥍两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年的仁爱👖礁的运补问题,以及菲律宾扬言🌈提起“二次仲裁”的环境🚙保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一🌡发而动全身”的核心问题,也不📄直接涉及岛礁的领土主权或海🈚洋划界的问题。退一步说,即便两国无法最终达成🛍和解协议,也没有🚟什么实质的损失。 未来展望 根据《关于建🛍立国际调解院的公约》第六十条的规定🎧,该公约将在🌲第三份批准书、接受书、核📬准书或加入书交存之🌭日后的第三十天起生效。 中国官方媒体📌和学者预测✋国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离中菲两国📝有机会将南海部分📒争端提交到🎿国际调解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完👑全应当通过外交🐱渠道交换意见,试探👺运用国际调解院的调解机制🌪解决部分争端的可能💦性。 如果中国和菲💻律宾两国能够真诚地以缓和📒南海局势,共同打造安全、有序的🧗南海海洋秩序为目的,尝试运用国际调解院的调解机💿制将是百利而无一🔹弊的。国际🥒调解院的调解机制,完全可以作为中菲两😢国在谈判和🌝法律方法之间,寻求“中间性质”的和平解📼决争端方法的工具箱中,值得认真考虑的🛋一种。 (原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号,文章经该💦公号授权本网发布。作者包毅楠系华阳💙海洋研👏究中心副研究员、中南🏮财经政法大学国际🚇法治与国家安全研究所客座〰研究员,本文仅代表🎸作者观点,供读者参考)宮瀨明奈感言:《圆明园遗🈶址公园:即刻🐰起临时闭园 开放🏻时间将视雨情而定》是我写🎼给未来的信。中新网广州8月19日电 (记者 蔡敏婕)近年来,随🏜着我国乳腺癌‘早筛早诊早治’观念的🍼普及以及多🛎层次医疗保障体系的完善,我国乳腺癌患🌙者5年生存率已提升👣至83.2%,但仍有不少乳🕟腺癌🔱患者会经历疾病复发。 如何发现哪些😉患者存在较高的疾🔑病进展风险?如何尽可能地“化解”那些携带BRCA基因突变🐎的高危乳腺癌患者🍫的疾病进展风险?针对这些问题,中国抗癌协会乳👘腺癌专业委🔷员会主任委员张瑾给📶予回答与建议。 在乳腺😩癌患者群体中,有少量的比例是🦋遗传性乳腺癌,携带有遗传易🖥感基因。张瑾指出,对有乳腺癌家族📠史🌲的患者以及家族内🎹已经发病的人群要进行BRCA1/2的基因检测。另外,目前发现对浸润🖋性三阴性乳腺🐨癌,特🚎别是已伴有区域淋巴结转移🥫等情况,建议进行BRCA1/2的基因检测。 精准诊断是乳🛥腺癌患者获得更多治🗞愈希望的“第一步”,通过基因检测等手🍶段,可以更好地预估疾病发展风险,制定个🍓体化精准治疗方案,包括🆗辅助治疗等,提高治疗🔶有效率,降低疾病⚫复发和死亡风险。 “我们💁有相应的临床实践共识,指导医生更好😁地为患者进🛐行精准的诊断和及时地给予💟方案的可及。比如对于三阴性👂乳腺癌伴随BRCA1/2基因突变,要及时跟🕉进治疗方案。”张瑾表示,针对BRCA基因突变的早期乳🐌腺癌患者,可采用PARPi新型靶向治疗👁药物、含铂化疗等辅助💋治疗手段。从精准诊断到精🎑准治疗,这将为高危人😱群提供了更早的干🍳预机会,将助力更🤑多早期乳腺癌患者🐇降低复发风险,提升总生存期。 张瑾🐀给女性分享一些远离乳腺癌🗾的健康生活小锦囊,建议35岁到70岁的🌗女性朋友每年做一次乳腺癌筛查,包括钼靶检查,腺体密度在50%以上🍻的人群也可结合超声检查。 此外,每个月在月经后😭7天可进行自查,对着镜💾子观察乳房是否对称或者触🐓摸乳房侧部是否有🅰异常。这对于乳腺癌📺的早期发现、早期诊断😘以及早期⛩治疗非常重要。一旦被确➗诊乳腺癌,患者必须严格遵从医嘱治🏒疗,定期复查随访,做好长期疾病✉管理。(完)
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櫻田櫻/山咲ニコル/望月みお/Audrey Grace
(青岛日报/观海新闻记者 沙原理惠)责编:
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