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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村😪公路高质量发展，适应推🎣进乡村全面振兴、加快农业🚇农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所👑称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🍜是服务农业、农村、农民的公益性基😵础设施。国家综合采🎏取多方面措施，支持和促🎲进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当📝贯彻党🏥和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇✌化和乡村全面振兴的🌂有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🧛交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🦓民政府对本行🕛政区域内农村公路发展承担💿主体责任，加强对农村公🏕路工作的组织领导，落实🐍农村公路发展支持措施，统筹研究和🛁协调解决农村公路🧦工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🧚等有关部门、乡📉镇人民政府依照本条例规🕐定和县级人民政府确定的职🎵责，做好🙌农村公路相关工作。

　　国务院交通🐩运输等有关部门、设区的🎄市级以上地方人民政府及其交通运输💦等有关部🏔门应当加强对农村公路工作的🚮指导监督。

　　第六条 农村公✍路发展建立以财政投入为主🐻、多渠道筹措为辅🔭的资金保障制度。

　　地方各级人民政府📨按照财政事权和支⚓出责任划分原则，安排应由其✅承担的农村公📄路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🚐和社会捐助以及🍊综合开发运🎤营农村公路相关资源、权益等方式筹🌫集农村公🚲路发展资金，支持金融😆机构按照市场化、法治化原🖐则提供与农村💯公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法💟参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设📍应当以提升路网质💌量为重点，推动农村公路路🚐网提档升级、优化结构。

　　农村公路😵路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际⛑需要有序推进路网延伸，提高路💵网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🎂当符合规定的❇公路技术等级要求。

　　现有农村🎉公路不符合最低技术等级🔙要求的，应当升级改造为😳符合技术等级要求的🃏公路。县级人🚴民政府应当根据本地区实⏸际情况组织🏨实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选😽用的具体技术等🛒级及其主要技术😂指标，应当根据♿其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🌥等因素确定。国务💒院交通运输主管部门应当健全⛎与农村公路🐛特点相适应的技术等😵级及其技术指🐶标体系。

　　第九条 农村公路建设应当😞与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输🕛一体化。

　　地方各级人🐯民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线🛃配套设施、产业园区、旅游🐎景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🍸游等需求，促进♈农村公路建设与乡村产业发🚅展有机融合。

　　鼓励在农村公🐮路建设中推😇广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🎨路建设涉及土🤫地和空间使用的合🤟理需求纳入国土空🦂间规划实施🎲监督系统统筹保障，按照国家🌩有关规定落实🌰用地管理要求。

　　农👊村公路建设应当依据国土空间规划🔙科学合理选址，优先利🏃用现有道路改建或者扩建，不占或者少占👕耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🐙规模较小、技术方案简单等条🚡件的农村公路建设项🧜目，可以按📃照国家有关规🍿定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🚎侧的建筑控制区🚪的范围由县级🤓人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🍹定，建筑控制💮区管理依照有关法律、行政🍮法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑📦控制区依照有关法律、行政法规的🍸规定划🎏定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🥊运输主管部门应当依📃法采取有效措施，加大对农🌝村公路超限运输行为的治🧘理力度，防止超限运输车辆⚾违法在农村公路🎄上行驶。

　　不属于超限运输的🚥建设工程重型载货汽🎵车确需将⏫农村公路作为施⛪工便道或者在一定时📰期内集中通行农村公路，可能造成农村🥨公路损坏的，建设单💒位应当与县级人民政府交通运🐸输主管部门或🕉者乡镇人民💝政府签订协议，采取合理规💓划行车线路、控制车辆载荷、加固改🌄造通行路段等防护措施；造成损坏的，应🥚当按照不低于该段公路原有♌的技术标准及时予📡以修复、改建或者给👁予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🖊护管理需要，县级人民政🕟府交通运输主管部门🙎可以在农村公路🔘沿线设置相应的🍱电子技术监控设备。设置电子技🚦术监控设备应当经💑过法制和技术审核🍾，确保电子技术监👘控设备符合标🛌准、设置合理、标志明显，投入使用✝前设置地点🏾应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🎾府应当组织交通运输等🗓有关部门、乡镇人😑民政府依法采取措施，开展农📀村公路路域环境综合整治，持续🧜优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🌽民政府应当建💐立健全农村公路管理养护责🚞任制，明确并支持、督促交通运输等💯有关部门、乡镇人民政府履☝行农村公路管理👔养护职责。

　　地方各😦级人民政府应当按照国家🙂有关规定，落实农村公路养🏣护资金财政🤟支出责任，加强农村公🕥路资产管理。农村公🤲路与乡村旅游等经营性🐌项目一体化开发的收益💒可以用于农村公♉路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🌩运输主🌖管部门应当💝定期组织开展农村公路技术状况💆检测和评定，并将检测➡和评定结果作为实施农村🕰公路👯养护的重要依据。

　　第十八条 农🕥村公路养护按作业性质分为日常➿养护和养护工程。

　　县道的养⛽护由县级人民政府交🎋通运输主管🤮部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🔧养护由乡镇人民政府🍘组织实施。乡道、村道的养护工程🏖由县级人民政府🍾交通运输主管部门组织🕣实施，或者交由👟具备条件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🎂常养护可以通过🈲政府购买服务等方式吸📪纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🙍相关工作可以由农🌈村居民或者家庭承包，统筹用好农🤟村公路管理😄养护领域公益性岗位，优先吸纳就业💇困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🚏护作业➕单位参与农村公路养护，推动建立健全农🎂村公路养护🤦长效机制，提高养护专业🏋化水平。

　　第二十条 农村公路🕤养护应当按照相🧠应的技术规范和操作🍔规程实施，保证公路经常⛱处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🗒府交通运输主管部✳门、乡👭镇人民政府应当组织🔭开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🛥者有坑槽、隆起等📫影响安全通行情形的，应🌦当及时设置警示标志并组织修🐝复。

　　第二十二条 县🔣级人民政府应当建⛰立健全农村公路🗿安全隐患排查治理机制，以农村公路🉐急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇💐等路段为重点，组织开展安全🚔隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🤦公路平交路口、穿村过镇路段等🏁地点应当设🏧置醒目的安全警示标志，必要时设置🗯车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🍢府应当加强农村🌎公路应急保障和防灾抗灾🗒能力建设，组织落实农村💅公路突发事件应🌍急预案制定、应急物资储备、灾害监😋测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🚢突发✊事件造成农村公路中断的，县级🤵人民政府应当组织交通运输🅰等有关部门及🚺时进行抢通；难以及时抢〽通的，应当设立警示🌤标志并发布绕🏡行路线。

　　第二十四条 县级🏉人民政府及其有关部门、乡镇人民政府👐应当采取灵活有🐮效的方式，对农村公🙇路沿线居民开展道路交🚡通安全法🐽律法规和爱路护路🎉宣传教育，鼓励、引🅰导将爱路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民📸的道路交通安全🚏和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🕰政府应当✒完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🆚等相关基础设施建设，保障农村客✔运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🕚，拓展农村公📰路服务功能，提🚧升农村公路服务畅通城乡🤤经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门⏪、县级以上地🔻方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农🛍村公路工作中不🔕履行或者不正确履🛢行职责的，依照法律法规和国😜家有关规定追究🌿责任，对直接负责的🚙主管人员和🕠其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🤑定外，参照适用《中💄华人民共和国公路法》、《公🚪路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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外交部发🛋言人就日本政要参拜靖国❌神社答记者问

当地时间2025年8月19日，中印边界问题特🏯别代表第24次会晤在新德里举行。中方特别代表、中共📳中央政治局委员、中央外办主任王🎯毅同印方特别代表、国家安全顾🧠问多瓦尔就中印边界问题🍋和双边关系等进行🔬了全面深入、富有成❄效的沟通。　　王毅表示，习近平主席同莫迪👱总理喀山会晤达成重🚤要共识，为中印关⛺系改善和妥⛲处边界问题指明了方向、提供了动力。今年以来，双边关系进入🚻稳步发展轨道，边境局🕎势持续稳定向好。作为两大邻国、两大发展中国家，中印理念相通，共同利益广泛，理应相互信任、相互支持，这才是🔝两个新兴大国的应有状态。中❗方高度重视莫迪总理赴华出🐳席上海合作🉑组织天津峰会，期待印🍼方为峰会成功举行作出💻积极贡献。　　王毅强调，历史👿和现实一再证明，中印关系💿健康稳定发🔭展符合两国人民根本利益，也是广🚰大发展中国家的共同期🌈待。双方应按照两国🎈领导人战略🛴指引，秉持双轨并进、相互促进、良性循环的思路看📹待和处理双边🚤关系和边界问题，通过对话沟通🎊增进互信，扩大交流合作，共同推动在🥎边境管控、划界谈判、跨🌻境交流等方面汇聚共识、明确方向、设定目标，妥善解决具😴体问题，取👠得更多积极进展，为🔤两国关系改善发展不断营造📭有利条件。　　多瓦尔表示，两国🧤领导人喀山会晤是印中关系改善🛺发展的转折点，双方🧡相互认知发生积极变化，边境地区保➖持和平安宁，两国关⏭系取得突破性进展。当前国💩际形势动荡不安，印中面🍞临一系列共同挑战，有必要📉增进理解、深化信任、加强合作，这关乎😧两国人民福祉与世界和平➕发展。印方一贯坚👆持一个中国政策。今年是印中建🏛交75周年。莫迪总🎗理期待赴华出席上海合作🚵组织天津峰会，相信这将推🏥动双边关系取得🤓新的发展。印方支持中🔅方作为上🏇合组织轮值主席国办好峰会。印方愿同中方本🚹着积极务实的态度，保持沟通对话，为最终解决🌑边界问题不断积累条📭件。　　双方就边界🎚谈判早期收♍获交换了意见，重申将🤙充分发挥特别代表❄会晤机制作用，按照2005年达成的政🏌治指导原则，本着相互尊重、相互谅解精神，探讨公平合理🦀和双方均能接受的解🍌决方案。与此同时，加强边🆑境常态化管控，共同维护边境地⭐区和平安宁。双方商定明🔭年在中国举行中印🐶边界问题特别代🛹表第25次会晤。　　双🎗方还就共同关心的重大国际和地区问💟题交换意见。应思💮国际贸易维修站上线《少儿版《只此青绿》在京首演 童心传承🕑中华美学》，以最新欧美精品二🚼区三区“彩票直播骗局”为线索，结合没有最新大🏙片“资金流失”、高质量AI修复片源“直播营销”进行深度剖析，花音🏈团队亲自采访，新人礼⏪包已上线赠送防骗指南，复制番号搜索赶📿紧观看！中新网泉州8月19日电 题：从“网红”到“长红”：簪花“围”出闽🐻南渔村新活力　　作者 吴冠标 周昕　　“怀着对‘今生簪花，世世漂亮’的向往，我特意🛫奔着发源地来。”湖北游客吴甘接受➕中新网记者采访时表🤛示，即便🚑如今中国各地都能见到“簪花围”的身影，她仍选择到福建🆒泉州，感受这一非遗最本真的韵味。　　近日，记者跟随“活力中国调研📢行”福建主题采访活动走进🆙位于泉州市丰泽区的📦蟳埔🙏民俗文化村，探寻这座🌋闽南小渔村将“网红”流量沉淀为“长红”口碑的密码。　　穿行在闽南蚝🏤壳厝间，满目皆🧥是移动的“花海”。来自各地，身着蟳埔女传统服🛑饰、汉服、旗袍😧或西式礼服的游客，头戴“簪花围”，将整座💗村庄装点成一幅民俗💥画卷。据统计，今年1月至7月，蟳埔民俗文化村接🏦待游客总数超426万人次，带动旅游消费超8.6亿元人民币。18日，福建省泉🕣州市丰泽区蟳埔民俗🥜文化村吸引了🛩众多来自各地的游客体验“簪花围”。　周昕 摄　　“2023年初，我为中国演员📖赵丽颖簪花，后来她这组🔐照片引爆网络，‘簪花围’随之走红。”在蟳埔女文化推📓广者黄丽泳的眼中，当初“簪花围”的爆红或许有偶💚然因素，但蟳埔能接住这“泼天富贵”，将一时的热度🚯转化🛏为持久的魅力，靠的是👏文化积淀和无数人持之以🖐恒地呵护与推广。　　黄丽泳回忆，她十多年前就开始😓致力于蟳埔女文化传播，并鼓励村里的阿姨、奶奶们大胆面🦀对镜头，拍摄推广视频。“蟳埔女文化的🎶背后是渔女的☕勤劳与智慧，是渔女对美的💙追求和对生活的热爱，更是泉州海上丝🍽绸之路文🐝化开放包容的生动注脚。”　　这份包🌃容在如今的蟳埔愈发鲜活。蟳埔🍃社区党支部副书记庄群介绍，目前蟳埔村🎰有近300家旅拍店铺，为满足🌌年轻客群需求，蟳埔女们主动🌼学习、设计多巴胺色系、马🌰卡龙色系等流行色系的“簪花围”，并为此搭配衣服，让传统与🤭时尚实现融合。　　“但我们总会😙优先为游客们推荐最传🌰统的蟳埔女服饰，有时甚至附赠体验，让💿游客铭记这片‘花海’的根扎在蟳埔渔村里🥋。”庄群指出，这份坚守还凝结在《蟳埔女习俗“簪花围”服务规范》里，该规范从元素要🖌求、人员要求、服务流程、收费标准等方🔺面对蟳埔女习俗体验⚓服务进行规定，旨在保💷护和传承蟳埔女文化内涵，以诚信护航“簪花围”市场长红。　　“一花独放不是春。”黄丽泳认为，中国遍地开花的“簪花围”店铺，恰恰印证了非遗🔌的生命力。但作为发源地，蟳埔有着最🍿正宗的蟳埔女生活习惯以及🍅蟳埔女“头上有花，脸上有笑”的乐观心态，这才是“簪花围”的精髓所在，是其他地方无法🛂复制的文化基因。18日，蟳埔💦民俗文化村的蟳埔女👗热情地与游客打招呼。　周昕 摄　　为了保持“长红”态势，今年以来，蟳埔民俗😽文化村还推出簪花、旅拍、问海、巷遇、听音、看戏、品鲜、乐购“八大体验”，通过多元业态🈹让游客除了“拍照打卡”外，还能畅享美食、听音看戏、购买文创产品，触摸“簪花围”背后的“海丝”底蕴。　　如今，这份源自渔村🥅女性的美学🏋表达正跨越山海，成为东方美😀学的载体走向世界。“小蟳女”文旅IP曾亮相中🔍意时装周，“簪花围”与现代时装碰撞出🏛惊艳火花，让世界🍵看到中国女性将生活智慧🛎凝结成美学符⏪号的创造力。而在泉州与印尼、马来西亚、菲律宾、法国等地的文🔻化交流活动中，蟳埔女教外国友📆人用花朵编织头饰，讲述渔女🚡们在海浪声中簪花🦋劳作的故事，展示她们坚韧、勤劳、乐观的精神。　　“我们期待更多人来到这里，不仅🍺做一日蟳埔女，更读懂这满头👅繁花背后的东🍑方美学与文化内涵。”黄丽泳说。(完)警方回应：女高中生第一次破🌎苞出血影片📌并未经过审查即上线。【专家视点】　　近年来，多地暑期托管🛢服务呈现出良好的发➿展态势。各地探索形成了⛰政府主导、学校主导、社区主导、企事业单位🎻主导、托管机构主导、社会组织主导等多♓种模式。托管服务内容不🎁断丰富，从早期的基🤟础看护和作业辅导，逐渐拓展至素🍏质教育领域的文体活动、科学教育、社会实践、传统文化与🚆红色教育等😲丰富立体的内容体系。多地政府🕑更是通过政策引导、财政资金拨款、纳入民生工程等，切实保🔀障暑期托管服务高质量🍟开展。　　暑期托管促进孩子🌄健康成长和全面发展　　从实际作用上🗓看，暑😜期托管服务提供了安全看护、作业辅导、素质拓展📜等多样化的课程和活动，可以有🚩效满足学生的个性化😖教育需求，降低暑🍊期学生家庭对校外培训的💑依赖，减轻📆学生的校外培训负担🔑和家长精力负担。　　暑期托管📉服务的高质量供给，离不开🎦家校社协同育人👌体系的构建。　　从主体上看，各地在开展⚽暑期托管服务过程中，一方面😀充分发挥学校作用，一方面合理利用〽科技馆、博物馆、美术馆、图书馆、少年宫🎬等校外教育场所和资源，同时还用好❄所在社区力量，相互协同积极开展🔠活动，拓展了实践育人空间🆙和阵地，探索了“课上课下协同、校内校外一体”的假期育人机制。　　从师资上看，各地在暑期托📱管服务开展过程中，一方面🎍动员校内教师积极🐧参与托管服务，一方面广泛吸纳👨退休教师、大学生志愿者、社区工作者、企事业单位人员、科🌆技馆博物馆工作🈳人员等社会力量，通过多方📹参与的教联体模式，形成优势互补、资源共📟享的家校社协同育人合力。　　从内容上看，各地的💟暑期托管服务通过提供科技体验、手工制作、艺术熏陶、体育锻炼、爱国主🦁义教育等多样化课程和活动，积极构建“五育”并举的综合培养🥠体系，促🚥进拔尖创新人才培养。　　加强协同，全面提升暑🍆期托管服务质量　　值得注意的是，当前各地🎤在开展暑期托管服🤨务中也面临一些突出😮问题。　　第一，覆盖面有待扩大。现有暑💰期托管服务所能容纳的学生🕹规模与实际🏿的暑期托管需求之间🔗存在较大缺口。第二，发展不平🆎衡问题较为突出。城乡之间、不同区域之间提🎥供的暑期🦇托管服务质量参差不齐，在课程内容、服务场地、设施设备、师资水平和经⏭费投入等🍿方面存在较大差异。不少地方暑期托📛管服务存在课程⤴质量不高、师资力量薄弱、家长满意度较🎧低等问题，还有一些🕢农村地区尚未开展⬜暑期托管服务。第三，部分公立学校教🙎师工作负担加重。许多地方暑期🍵托管服务主要依靠公立学校💧教师承担，参加暑期托管👢服务教师需📞要放弃部分假期，从而延长🛁了工作时间。第四，社会力量协同🎏度有待加强。大量优🐤质的社会教育资源，如博物馆、科技馆、美术馆、少年宫等公共文化场🚭馆的🛍师资和设施尚未得到充分利用，企事业⭕单位的实践基地和🤶研学资源开放度不足，存在“教育系统内🏅资源紧张、教育系统🧛外资源闲置”的现象。　　为全🐶面提升暑期托管服务质量，可从以下几个🖍方面着手。　　强化政策顶层设计，建立暑期🆙托管服务督导评估机制🔖，将暑期托管服😡务的安全标准、课程体系、经费投入、师资来源、场地支持、学生和家📽长的满意度等纳🧡入教育督导评估体系，推动暑期托管服❕务高质量发展。　　建立财🥐政投入保障机制，坚持暑期托管服务💣的公益💼属性和民生导向，为有需求的学生和🚳家长提供普惠🤫性教育服务。　　出台暑期🤪托管服务实施指南，指导各地开展并规😝范暑期托管服务。加大对暑期托👝管服务的科学研究，通过研究成果🤨为政策制定和实🦔施提供指导。　　完善教师超时工🏓作补偿与轮休机制，对于🚍参与暑期托管服务的教师，应落实合理🍖的超时补贴或绩效奖励，体现劳动回报，同时推行“服务积分制”，允许教师🐆将参与托管服务的时🔳间兑换为弹性休假，确保劳逸结合。　　以学校为核心，联合社区、企事业单位、科技馆、博物馆、美术馆、图书馆、青少年宫以及社📴会托管机构，组📄成区域托管服务教联体，统一调配师资、场地和课程资源，实现资源共享、协同育人。　　(作者：薛海平，系首都师范🕡大学中小学生🥒校外教育研究院院长、教授)

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（青岛日报／观海新闻记者 花音）