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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🌠公路高质量发展，适🐂应推进乡村全面振兴、加快农🐁业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🎺称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村💌公路是服务农业、农村、农民的公益性基🚡础设施。国家综合采取📹多方面措施，支🧥持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展⛱应当贯彻党💙和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🛄化和乡🧚村全面振兴的有关要求🚮相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🧡全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🐩村交通基础设😹施网络。

　　第五条 县级人民政府对📆本📚行政区域内农村公路🍑发展承担主体责任，加强对农🎸村公路工作的组织🤛领导，落实农🚽村公路发展支持措施，统筹研🏯究和协调解决🕋农村公路工作中的重大问🐣题。

　　县🐞级人民政府交通运输等有关部🚪门、乡镇人民政府依照🕵本条例规定和🔒县级人民政府确定的职🥝责，做好农村公路🧤相关工作。

　　国务院交通运输等有关部门、设区的市级🧣以上地方人民政府及其交通运⛪输等有关部门应当加强对🔮农村公路工作的指导🌑监督。

　　第六条 农村公路发展🚽建立以财政投入为主、多🔝渠道筹措为辅的资👌金保障制度。

　　地方各级人民政府按照💕财政事权和🏔支出责任划分原则，安排应由其😤承担的农村公路发展经🤮费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过♿慈善和社会捐助以🚄及综合开发运🧟营农村公路相关资源、权益等方式筹集🏐农村公路发展资金，支持金🕎融机构按照市场化、法治化原则提供与农村公♏路发展相适应的金融服务，引导社会资本📊依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🧠设应当以提升路🕤网质量为重点，推动农村公路路🍪网提档升级、优化结构。

　　农村公路💁路网密度不足的偏🔸远山区、边疆地区等，应当根据实际💨需要有序推进路🚼网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🐵农村公路应当符合规定的公路🌞技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最低技💓术等级要求的，应当升级改造🤰为符合技术等🙆级要求的公路。县级人民👤政府应当根据本地区实际😥情况组织实施🔱农村公路升级改造。

　　农村✊公路建设选用的具体✡技术等级及其🅿主要技术指标，应🧖当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通✖流量等因素确定。国务院交通🍶运输主管部门应当健⏲全与农村公路特点相🗒适应的技术等🦉级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设😮应当与国道、省道建设衔接➕协调，促进城乡交通运🤮输一体化。

　　地方各级人民✝政府应当采⏪取措施，推进🤔农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景📃区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🧠建设与👎乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🌖村公路建设🍏中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设💎涉及土地和空间使用的合理👏需求纳入国⛑土空间规划实施监💁督系统统筹保障，按照国家📁有关规定落🐙实用地管理要求。

　　农村公🚐路建设应当依据国🐔土空间规划科学合理选🏯址，优先利用现有🚵道路改建或者扩建，不占或者🖲少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🏒模较小、技术方案简单等条件的农村公🎾路建设项目，可以按照国🌐家有关规定简化👷相关程序。

　　第十二条 村道两侧⛄的建筑控制区的范围🤨由县级人民政🌦府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🎧区管理依照有关法律、行政法规的🧖规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🚟制区依照有关法律、行政法规的规定🐼划定范🙂围并实行管理。

　　第十三条 县级人🔽民政府交通运输主管部门🖖应当依法采取有效🚐措施，加🈁大对农村公路超限运输行🏅为的治理力度，防止超限运输车辆违法🛷在农村公路上行驶。

　　不属于😁超限运输的建设工程重型载♋货汽车确需将🏫农村公路作为施工便💥道或者在一定时期内集😳中通行农村公路，可💶能造成农村公路损坏的，建设📇单位应当与县级人民政府交通🛸运输主管部门或📀者🤑乡镇人民政府签订协议，采取合理规划🚮行车线路、控制车辆载荷、加固🧢改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按♿照不低于该段公路🍩原有的技术标准及时👀予以修复、改建或者给👑予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理💷需要，县级人民😯政府交通运输主管部门可🥇以🚄在农村公路沿线设置相应的电子技📀术监控设备。设置电💥子技术监控设备应当经🛎过法制和技术审核，确保电子📐技术监控设备🖨符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🌏设置地点应当及时向社🏉会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🔕织交通运输等有关🎇部门、乡镇人民政府依🕊法采取措施，开展农村🛃公路路域环境综合整治，持续🚀优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民⏭政府应当建立健全农村🖋公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通⚽运输等有关部门、乡镇人👶民政府履行农村🏭公路管理养护职责。

　　地方各级❓人民政府应当按照国家有关🆕规定，落实农🦖村公路养护资金🚨财政支出责任，加强农♉村公路资产管理。农村公路与乡村旅游等💷经营性项目🥋一体化开发的收益可以♍用于农🤺村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交📞通运输主管部门📟应当定期组织开展🌑农村公路🎩技术状况检测和评定，并将检测和评定结💍果作为实施农➗村公路养护的重要依🌕据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性🍩质🈹分为日常养护和养护工程。

　　县道的🏺养护由县级人民政府交通运输🚚主管部门组织🕴实施。

　　乡道、村道的💒日常养护由乡镇人民政府组织🐰实施。乡道、村道的养🏮护工程由县级人民政府交通运🕌输主管部门组织实施，或者〽交由具备条件的乡镇人民政府🌓组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🍼常养护可以通过🚾政府购买⏱服务等方式吸纳沿线农村居民参🏵与，保洁、绿化等相关工📶作可以由农😲村居民或者家庭承包，统🦋筹用好农村公路管理养护领域🚊公益性岗位，优先吸纳🚅就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🐄护作业单🎋位参与农村公路养护，推动建立👨健全农村公路📨养护长效机制，提高养护专业🐾化水平。

　　第二十条 农村🥧公路养护应当按照🍧相应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常🏐处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🤱人民政府交通运输主管部门、乡🥐镇人民政府应当🚘组织开展农村公路日常巡查；发👬现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🛶安全通行情形的，应当➰及时设置警示标志并组织🏺修复。

　　第二十二条 县级人🈴民政府应当建立健全农村🎄公路安全隐患⛽排查治理机制，以农村🥥公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等💗路段为重点，组织开展安全隐患排查🕘和治理。

　　交通事故易发的农村🌘公路平交路口、穿🚰村过镇路段等地点应当设置⛵醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🙀置等设施。

　　第二十三条 县级人🤨民政府应当加强农村公路应急🕹保障和防灾🚝抗灾能力建设，组织落🤠实农村公路突发事件应➿急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🛡等方面的责任。

　　因自🥏然灾害或者其他突发事🕦件造成农村公👘路中断的，县级人民🈶政府应当组织交通运输📁等有关部门及🤝时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🦏警示标志并😳发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🦆有关部门、乡镇人民政府🎙应当采🚶取灵活有效的方式，对农村公路沿🔐线居民开展📭道路交通安全法律法规🎟和爱路🚫护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🥕要求纳🚓入村规民约，增强💠农村居民的道路交通🤓安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🚶各级人民政府应👩当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🎷货运物流🏽等相关基础设施建设，保障农👋村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🐨展，拓展农村👤公路服务功能，提升农村公⛳路服务畅通城乡经济💔循环的能力。

　　第二十六条 国务😳院有关部门、县级以上地⚓方人民政府及其🕖有关部门、乡镇人🚺民政府在农村公路工作中不履行🏓或者不正确履行职责的，依照法律法规🍓和国家有关规定✈追究责任，对直接🎯负责的主管🅿人员和其他直接责任人员依法给🖤予处分。

　　第二十七条 村道除适🥩用本条例规定外，参照适用《中华🚚人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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白川莉子/Maria R./里見圭/Cristine Casterellari

（青岛日报／观海新闻记者 羽月望）