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　　中新社莫斯科7月22日电 俄罗斯外交部22日发表声明，就欧盟对🥪俄制裁作出报复性反制措施，大幅扩大禁止🍈入境人员名单。

　　声明说，欧盟持续加大对俄单边🚒和违反国际法的🐀限制措施。针对这些不友好🤺行动，俄方大幅扩大了限😅制欧洲机构、欧盟成员国和💀一些欧洲国家🤖代表入境的名单。

　　声明称，禁止入境名单包📙括向乌方提供军🌦事援助、参与🐐组织对乌供应军民两用产品、破坏俄👐领土完整和组织封➗锁俄方船只在波罗的海航🐧行及👓货运活动的欧盟成员国🐐和其他西方国🐬家的执法机构、国家☔和商业机构人员及公民，参与起🕜诉俄官员、主张没收俄资产、试图损害俄与其🎱他国家🤣关系的欧洲机构和相🐝关国家政府➡机构人员，散播“仇俄”言论的人士，以及投票支持“反俄”决议👝和法案的欧盟成员国和欧洲🍘议会代表等。

　　声明表示，“反俄”行动无法对🌯俄罗斯政策🤦产生任何影响。俄罗斯将继🌈续捍卫国家利益，维护新的公平国际秩📂序。俄方将对欧盟♋后续制裁措施作出🏛及时和对等回应。

　　5月20日，欧盟理事会发布🚏新闻公告说，正式通过第17轮对🍐俄制裁措施。7月18日，欧盟🍘外交与安全政策高级代表卡拉♏斯表示，欧🕤盟成员国正式批准第18轮对俄制裁方案😯。

　　俄总统新闻秘书👋佩斯科夫18日表示，欧盟对俄方实🍣施的单边制裁是非法的。每一轮新的制裁都🌭是“双刃剑”，会对制🔗裁发起者造成打击。俄领导层将🗳对新一轮制裁进行🤧分析并采取应对措🦇施，将影响降至最♈低。(完)

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从拉萨🤲河谷到羌塘草原，一座座⭕寄宿制学校的灯光，在高原🏄夜空里悄然连成一条温暖🤰的光带。60年前，这条光带🎬尚未出现；60年后，它已成为西藏👠现代化最温🏧暖的注脚。值此🎟西藏自治区成立60周年，我们回望寄宿教育的🍵来路，也借此看清“中华民族🥁共同体意识”怎样在一间🕘间宿舍、一堂堂课里悄悄生🤷根，见证民族区域🌠自治制度下，从“有学上”到“上好学”转变的生动实践。　　历程：从帐篷小学到😛标准化寄宿　　旧西🏥藏没有一所现🚲代意义上的学校，适龄儿童入⚪学率不足2%，文盲率高达95%以上，广👤大农奴子女被剥夺了受教🌾育权利。牧区孩子只🛣能跟随牛羊游走，寺院、私塾和官学以“僧侣即教师，经文即课本”形式存在，却与普通牧民无缘。　　1959年西藏平叛和🔩民主改革后，西藏工委提出“民办为主，公办为辅”方针，拉萨、日喀则等🐱地率先试办寄宿班，配发棉被、糌粑，解决了“有学上”的问题。1961年，班🐕戈县普保乡建起第一所“帐篷学校”，一顶帐篷、一名教师、14名学生，成为牧区📵寄宿教育的起点。到1966年，全区公办小学82所、民办小学1953所，适龄儿🔶童入学率由民主改革📣前的约1%提高到30%左右。　　1985年，西🦃藏在全国率先对义务教育阶❕段农牧民子女实行“包吃、包住、包学费”的“三包”政策。寄宿学校数量从不足百🔔所增至2000年的约200所，初🦏步形成覆盖农牧区的办学网➰络。1999年，全区实现“乡乡有小学、县县有中学”，适龄😒儿童入学率达到83.4%。2011年，西藏完成“两基”攻坚，寄宿制学校增至680余所，所有县(区)通过义务教🆗育基本均衡评估。2024年自治区统计公🍹报显示，全区小学学龄儿童💼入学率已达99.98%，义务教育巩固率96.94%，寄宿生📘占义务教育在校生比例超过60%，农牧民子🍦女在寄宿学校就读比🎫例超过80%。　　一条清晰的轨🏎迹由此呈现：先解决“有学上”，再追求“上好学”。从帐篷里的14名学生💎到雪域高原的680余所寄宿学校，西藏👤用六十年时间让教育公平⚫的阳光照亮了每一顶牧帐😹，也把中华🚿民族共同体意识写进了最偏远牧童📙的成长过程。　　校园：共学共宿中的“三交”日常　　近年来，随着🚭组团教育援藏的发展，西藏基础教🚿育得到了质的提升，师生们在共🔁学共宿的点滴日常生活中💠铸牢了中华民族共👼同体意识。　　2022年7月起，新一批北京“组团式”教育援藏团队扎根高原。在北🥛京援藏指挥部、北京市教委和拉👇萨⛸市教育局统筹下，他们以铸牢中🔞华民族共同体🍳意识为主线，立德树人为😌核心，推动援💺藏模式由“组团”走向“融合”，为京藏师🔖生搭建共学共育新平台，传授首都经验，携手🛋当地教师助力西藏教育现代化。2023年8月，“组团式”教育援藏团队🚻创新推出“京藏同心 见字如面”主题👞书信往来活动。这项活动宛♌如一条纽🌰带连接起京藏两地学生的心。目前，已有近51所北京大中💊小学热情参与，3000余🚏对京藏师生结为亲密笔友。拉萨北京实🖼验中学雏鹰班、翱翔班研学🐕团赴京游学时，与笔友们线下相聚🍻，他们互送祝福、互赠礼物，纯真的友谊在彼此心🐙间深深扎根。拉萨市实验小学🏎的孩子们，不仅通过🌯书信与首都伙伴交流，在传统节日时，还会🙍与笔友线上相见。他们一起共读书信、共度佳节。实践证明，通过系列活动，不仅帮助孩子🤔们开阔了眼界、增长了见识，更增强了“五个认同”，铸牢了中🛅华民族共同体意识。　　湖南省则从2000年起率先提出“援藏先援教”，一批📗批湖南教育援藏🤤干部人才先后赴藏，为山南🈂教育事业倾注心血。2025年1月，湖南✂省第十批援藏工作队举办的“湘遇山南·格桑花开”湘藏青少年2025年冬令营落幕，来自西藏山南🙄市第三小学的藏族小🏹学生依依不舍。8天7晚的时间里，山南学子们不仅参加了“我的韶山行”红色研学，近距离聆🌲听了伟人故事，还参观了😻岳麓书院、湖南博物院、橘子洲头等景点，走进了中南大学🍋、湖南大学及🎺三一集团长沙产业🥜园、中车株🧗洲电力机车研究所🍗有限公司等高校和企业，感受👿湖南文化的蓬勃活力和智🏮能制造的强大魅力。2025年6月的一个清晨，伴随清脆的📛上课铃声响起，山南市三小多🤫媒体教室内，几十名🥎藏族学生端坐一堂，与远在3000多公里外的长📕沙市芙蓉区东风小❌学学生，同上一门科学实验🦐“空中课堂”。在山南三小的😥学生宿舍，藏族、汉族、回族学生交叉入♟住，床位号、班主任电话、家长微信二维码🌑一目了然，学生在日常起居中自🚏然实现“交往交流交融”。食堂的“三味菜谱”同样有据可查：周一糌粑🎒配酥油茶，周三牛肉包子，周五新疆抓饭。菜🐔单由后勤处根据西藏自治区教⛪育厅“学生营养指南”制定，并在校内公示栏🔯向家长公开，确保孩子👗们在共享三💼餐的同时共享文化味道。　　在调研过程中，我们发现不少🚟西藏寄宿学校提倡“阳光教育”、“快乐教育”，多措并举🔳促进学生全面发展。在教学中，学校💦采用藏汉双语教学，还设有英语和🌜其他现代通识教育💶课程，满足学生多样化🍗学习需求。同时，所有📝学校都安排了民族传统文🚢化兴趣课程，包括藏文书法、传统体育、民族艺术等，还把课😃间操统一安排为带有健身功能的藏族舞蹈。在生活管理上，学校提供安全、舒适的生活环境，注重学生营养🚻均衡，专门制作糌粑、酥油茶、藏面等💄藏族特色美食。北京援📿藏的拉萨市🚅实验小学校长认为，阳光教💔育需要培养具有国际视野及🤲家国情怀的、快乐自信🕌的阳光少年。随着我国💋的发展，国际化程度越来越高。西🍀藏与其他地区的🗨交往交流交融日益频繁，而且🥢也开始与国外合作。如何培养出有📃眼界的孩子们？在北京援👺藏资金的支持下，给孩子们创造一🏛切机会，让他们走出🗓去开阔眼界。因为眼界决🐏定高度，高度决定思路，思路决定出路。　　西藏自👛治区教育厅2023年问卷显示，不同民🚚族的寄宿生平🚅均每天共同生活、学习10多个小时，92.4%的学生能🐴用普通话日常交流。课堂里，国家统编教材与🤧自治区🗡民族团结教育读本并用；校园外，学校每学期组织🔸“家长开放日”，2024年5月，那曲牧区家长🤨乘坐教📼育局安排的免费大巴到校，看到孩子领着同学🍀跳牧区锅庄，连说“放心”。混班、混宿、混餐，把“交往、交流、交融”浓缩为一天四📲顿饭、一夜好睡眠，也在一张小🦔小住宿表里🀄写下了铸牢🔭中华民族共同体意识的最日常🎭注脚。　　铸牢：制度背后的共同体意识　　六十年栉风📥沐雨，民族区域自治制度🦉在雪域高原落地生根。西藏自治👉区成立以来，各族🎒群众受教育权利得到制度保👭障，西藏教🛎育发展取得历史性成就。今天的寄宿制学🦗校，正是这🎑一制度结出的果实：396所示范校、399个示范班把“爱我中华”主题实践写进🔌课程表，成为落实民族区域自治🥐的鲜活场景。　　面🥉对高海拔师资流动难题，自治♏区依托民族区域自治法🏫赋予的自主管理权，主动对接北京、上海、江苏“组团式”援藏，三年累计迎来进藏〰教师3200余人次；同时启动“银龄讲学计划”，返聘退休教师300余名，让“自治权+国家支持”在高原课🍁堂交汇成网。制度、情感、文化三条线，在自治😉框架内交织成可感可及的温度。　　六十年一甲子，雪域高原🍘换了人间。孩子们在🖐操场上一同升旗，一同唱国歌，在食堂分🏡享同一壶酥油茶。寄宿制学校用🥔看得见的食宿、摸得着的陪伴、听得懂的语言，把民族💺区域自治制度写进😻一代又一代人的成长历程。站在新的起点，这条由制度播撒、国家托举、各族师生共同点亮的光带，将继续延伸，照向更加辽阔的现🍃代化未来。　　(梁俊艳 作者为中国🛀藏学研究中心历史👊研究所研究员)　　(“统战新语”微信公众号)【无码情节创🧢新趋势】奋欧软件开发🌷厂今日上线《顺利通过预验收 北京亦庄综✌合保税区将正式封关运⬜营》，围绕动漫美女被“直播色情”问题，结合片源更新“青少年保护”，分析私密片🐆源难获取“监管缺失”，西村禮奈联合松田🐊早紀带你探👷索影视聚合推荐兴起“网络合规”动向，提供独家福利专区开启安🕟全防范指南，注册解锁内👎容立即查看！中新网马鞍山8月21日电 (刘挺 姚杰超 张俊)在安徽省马鞍😟山经开区内，企🗃业车间生产忙碌，新项目建设🔔有序推进，城市功能🍑持续完善。　　作为马鞍山市经济发👚展的核心区域，这里正以“搭积木”的巧思抓产业、促创新、优服务，将一个个产业“零件”拼合成链、聚集成群，逐步搭🍷建起高质量发展的现代化🚭产业新城。　　产业集📫群筑牢发展根基　　在马鞍🤑山汉马科技总装车间内，新能源重卡接➖连下线，准备发往各地。作🎖为安徽新能源商用车“链主”企业，该企业确立“醇氢+电动”技术路线，今年上半年新能🌫源汽车产销量同🛃比分别增长126.83%、130.46%，市场占有率居🎶全国前列；整车出口🐹同比增长149%，保持🐹快速增长态势。　　产业是发展的核心，集聚发展是产业壮大的关键。马鞍山🌷经开区聚焦新能源🐣汽车及零部件、“三智”“三电”等新兴产业，做强装备制造、绿色食品、能🔗源电子三大主导产业，延伸产业链、构建生态圈。目前，园区拥有规上🍊工业企业222家，其中上市企业4家。马鞍山经开区内汽车💣零部件⛳工厂正在加速生产。(资料图)马鞍山经开区 供图　　项目是产业🐴发展的支撑。7月22日，亨利食🛁品马鞍山智慧工厂项目签🛶约落户，建成后年产30万吨🎇西餐调味品，将助力绿色食⛹品产业扩容。马鞍山经开区🕉围绕传统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局，运用产业链、基金、科技等招商模式，招引优质项目。　　马鞍山经😦开区同时抢抓长三角一体🐍化机遇，升级马鞍山青💽浦工业园，深化⬜与上海临港控股合作，推动沪皖产🚏业联动集聚区发挥效益♊。今年1-7月，新签约亿元以上📝项目35个，其中重大项目11个，实际🕢利用外商直接投资4423万美元。　　创新驱动🌰激活发展动能　　在2023年度安徽省科学技🐚术进步奖评选中，马鞍山🅰经开区中钢矿院、雷狮轨道、中冶华天、马钢矿业、蒙牛乳业共5家企业参与的9个项目获奖，其中一等奖1个、二等奖4个、三等奖4个。安徽省工🏂信厅公布的2025年度🍨第一批安徽省🧚首台套重大技术装备名单中，园区2项产品入选。　　这些成果的取得，源于开发区推动科📿技创新与产业创🤒新深度融合。通过构建“科🕚技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，建设高🍴能级创新平台，促进科技成果转化。目前，园区已建成🏳国家级创新平台13家、省级83家，累计培育高新🕛技术企业182家。安徽马鞍山生🐠产的新能源卡车。(资料图)马成驭 摄　　数字赋😴能为制造业升级提供助力。开发🕥区已培育国家级5G工厂1家、省级数🥖字化车间16家、省级智能工厂7家，众多企业通过🎍智能化、数字化改造，不断增强发展新动能。　　人才是创新的核🎍心资源。今年以来，开发区开展“经”英荟🌃人才系列恳谈活动，促进企业🚌人才与部门负责人交流，精准解决引才、留才、育才问题。通过项目柔性引才、“一产一策”培育产业人才、发挥🥕人力资源服务产业园作用、深化校政企💩合作等举措，近年来🧖新增校企合作单位60家，累计⬜引进高层次人才、青年人才2000余名。　　厚植“发展沃土”提速产城融合　　良好的营😸商环境赢得企业信任。今年初，信义玻璃在马📏鞍山追加投资，将汽车玻璃🌉生产线和信义智能🦐制造产业园2个项目落户园区，实现“一月内双投”。目前汽车玻璃🍼生产线已投产，智能制造产🐍业园项目前期工作稳👦步推进。　　马鞍山经开区深化“经心办”服务品牌建设，提供金融、科技、人才等全要素保🙍障；针对中小企业融资⏰难，创新推出“经采易贷”金融服务体系，今年以来帮💵助企业融资7.4亿元；推进政务服🎠务大厅综合窗口改革和💖“无证明城市”“高效办😫成一件事”；通过召开外贸企🕢业座谈会、民⏯营企业家恳谈会等，今年以来解决涉🧘企问题400余个。　　一块块产业“积木”精准拼接，一条🌳条产业链协同联动，一个个创新🤶成果持续赋能。安徽马鞍山在产业👺发展、创新驱动、营商环境优化中不断拼🙃出高质量发展新🛂高度，让现代化产👡业新城的轮🚔廓日益清晰，为区域经济发展💂注入强劲动力。(完)《2025年西江干流生🥈态敏感期水量调度🍿工作完成》讲述🦐真实援交案例，尺度爆表。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🏩域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中➿国发起挑衅　　二、施🔠压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图🛌重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🕡频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🌗速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🎪华的谎🦇言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体✌智库对中国开展认知战　　三、借助非🧤法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻🔶辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定⛸发展的破坏者　　一、扰乱域内国家💎经济社会发展　　二、削弱域内国家之间😖战略互信　　三、阻碍域内国家🈲深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🍻长一段时间，中🛐国在南海的主权和相关权益得到国际♍社会普遍承认。冷战结束前，美国并不👼明确反对南海岛礁主权🚎属于中国，而是拒绝支持📤其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变🌘。作为一个🌴负责任的大国， 中国始🤓终致力于以实际行动维护👅南海和平稳定，积极推进👼南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南💝海各方行为宣言》，这一文件体现了🅿中国与东盟🐑国家维护南海和平稳定的🤧共同意愿，对稳定南海🆘局势起到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国⛔介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多，这片📅平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🎨熟地挑拨和📩破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾💲进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🔹拢域内国家大搞联合军演，释🐓放为侵犯中国领土主权撑腰壮胆🚐的错误信号，从施压南海周边国家🔅在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🔌种明显意在🖲针对中国的多边机制，离间和破坏👝中国与南海周边国家正常🏛合作—美国为维🆑护霸权利益而频繁介入南🛩海问题，是📤南海局势难以持续稳🌧定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🗽南海地区煽动军备竞🈶赛。为了把菲律宾和越👤南等国打造为对抗中💚国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🛎家升级军事基地，推动打➰造南海监控网络，解除一些军售禁令并赠送🗂飞机、舰艇等军事🖱装备，定🎏期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美🧡国出动大型侦察🔚机前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每📫天都有侦察🔝船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🕡刺鼻的硝烟味。　　美国不🚏断围绕南海局势开展对🎏华认知战和🤘舆论战。新华社利🚔用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南海💛的报道，存在明显👢的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🛷性的话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🕔别域内声索📋国发起的对华法理战💢包装成合乎💓国际规则的模样，在国际舆论场中抹🥜黑中国形象—美国在南海问题上的👗对华污蔑造谣，是人类21世纪🚮认知战的典型案例。　　在以🗳西方殖民世界为主💓题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景🌺：地区内本无太🥟多纷争，可是西方🃏强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳💤定的地带就变成🏆了冲突不休的“火药桶”，大🚺致合作友好的地区就成了🍫强权博弈的“竞技场”。南海局势的🈲演变，正🛍是美国竭力续写大国争霸剧👣本的结果。　　美国抹黑⛵和遏制中国的错误行径，体现了以霸权✂争夺和维系为👏核心的🛬近代西方战略观在美🐺国内心的自我投射。美国的崛起⏬走的是霸权更替的老路，美国对🍌国际治理体系演变和大✌国兴衰的理解，遵循以争夺和🔈维系霸权为核🌜心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🐒思维塑造了美西方大国📩和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🎅战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🐅然在游荡。美国错误地认为，中国的📐崛起必然意味着中国将在📲南海建立势力范围，对美🍘国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中🛳国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记😧在中国共产党二十💅大报告中强调， “中国始终坚持维护世界和平、促进共同发⬛展的外交政策宗旨，致力🍠于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🚡行独立自主的和平外交🌧政策，坚定奉行🥘互利共赢的开放战略，始终做世界和🍒平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的😝维护者。在和周边国家的🚟互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式💃现代化创造了人类文明🏀新形态，引领人类开👄创一条摒弃霸权📱更替的发展新道路。　　在全球🐝南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🚩亚等南海周边多国政🚺要都明确表达不希望😺“选边站队”、抵制🐌搞阵营对抗的意愿。人们🈯共同意识到，挑动🤹冲突对抗是危险歧途，追求合作⏩共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🥚中，在睦邻友好、聚同化异的信任🧤中， 在深🦊化对话沟通、共建美好🌟家园的合作中。　　第一章 破坏中国🚥与域内国家关系的挑拨者👽　　南海位于中国与❤东南亚之间，中国人民自🍮古就在南海从事航海、打渔等活动。在💂很长一段时期内，中国对🔶南海诸岛的主权🍊和相关海域的🏳海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🚢纷纷独立、南海的丰富💠海底资源被发现，南🖖海沿岸的一些东南亚国家😩开始对南海岛礁📊主权和🥈相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🧀谈判方式和💇平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🛃地区总体和平🦗稳定。　　然而，近年来，以美国🥖为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🚕遏制中国的抓手。它们挑动🌮相关声索国🌝对中国发起挑衅，南海局势📻因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🌞发起挑衅　　近年来，以美国为📮首的一些域👊外国家指责中国为控制南♎海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种⚪作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🗄文章中将其定义为“介于传😔统战争与和平对立😧之间的国家和非国家行为体🚸之间和😸内部的竞争性互动”，美国战略🏭与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告👨中将其定义为“介于常🐌规政治手段和公开战争之🅿间的竞争领域”。　　但仔细研究下😇不难发现，所谓“灰色地带”是🚔美国为抹黑中国🍱形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主🌳张始终是公开透明🛠的，行动是合理合✔法的。如果按照美方的🕎定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中⛱国，恰恰是🦃相关声索国和在其背后🚌提供支持的美国等域外国家🌑。　　自2023年以来，菲律宾💢在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🚍务船侵闯中国💮南海岛礁，威胁地区🌁稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🎁留中国仙宾礁是一🏅个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾🐕礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🎱宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🕘规对其采取喊话警告、跟监管控🙁等正常维权执法措施，却遭该船以不专✈业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🗯期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年👡马德雷山号登陆舰在仁🔒爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所⛱谓“实际控制”。这一图谋最🆚终在中国💬海警的专业应对下😦宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟💁湖。　　菲律宾之🅾所以一再挑衅中国，背后支持者正是美🆒国及其西方盟友。后者每逢菲方发🍁动此类行动，都会对菲👢律宾予以公开支持。2024年8月31日上🏯述冲撞事件发生后，美国国🔭务院时任发言人马修 ·米勒立即发表👉声明，称美国与菲🕞律宾“站在一起”，指责中📈国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🍕中国危险和升级的行动”。他还再次🚵指责中国💘在南海的领土主权主张“非法”，对所有国💳家的航行与🚚飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲📖共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🍆的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是😾如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国📪频繁通过外交和舆论渠道声🎙援越南。相关声索📷国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🐿腰打气，已成为南海争端👴的常态。　　美国及其盟友为🦅相关声索国😣挑衅和对抗🏬中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲📧律宾实施所谓“透明政策”，试图🐌利用舆论宣传塑造👊中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评💳论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🙌一策略正是在实施美国空😎军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所📼谓“妙手项目”。一些🆎美西方媒体加入这场舆论战🏛，派出记😃者登上菲方船只跟随其🛁侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🚍中国的报道。英国广播公🤟司报道直言，让记者💗拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施🆕的策略的一部分，目的是让人们关注🆖中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是📠一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🤨国际问题研究🥃中心举办的“南中国海💵海上安全”年会上，时任联邦🔮参议员约瑟夫·利⛰伯曼就公然鼓吹，要借助多😍边框架甚至让包括仲裁等🤯手🧦段在内的外部力量介入南海🛒问题。菲律宾阿基诺三世🔌政府2013年在美国👒公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海👸洋法法📪庭庭长柳井俊二利用🖼庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方🏰缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🐟首相安倍🍯晋三的智囊机构“安🤜保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本♉修宪扩军，声🚿称日本岛屿受到了“威胁”。曾与💤柳井共事的日本外务省中国课前课🔏长浅井基文说，这⏺个仲裁庭是柳井在💟考量安倍政权意向的基础⛏上搭建的。　　此外，美国及其盟🙎友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中📢国领土主权和海洋权益😐主张；在南海及📸周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🥦力。美国还以📳南海问题为由😤对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的😛中国企业🔡列入制裁“实体清单。　　二、施压南海👺周边国家“选边站队”　　以美🚖国为首的西方国家为遏制打💉压中国发展，不仅借南海🧛问题挑拨中🥅国与地区国家关系，还试图在本地🍳打造各种排除中🌿国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关⛏国家正常开展对外交往🏭带来较大外部压力。　　“如果👔他们与中国有问题，那不应当施加👭在我们身上。我们与中🎟国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🏼期间，马来西亚总🎂理安瓦尔🌿在与澳大利亚总理阿尔巴🏕尼斯的联合记者会上这样🤷说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利🔆亚的朋友，但“他们不应阻止我🚿们与我们最重😿要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次🎤拒绝在中国和美西方👔之间“选边站”。仅🕑在上述发言的前后不到😙一个月时间内，他还至少两次🔮公开表达过这一观👮点。安瓦尔也不✊是东盟国家领导人🐷中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🚄理黄循财、印尼总统🏝普拉博沃📖等现任领导人以及新加坡前⛩总理李显龙、柬埔寨前首㊙相洪森等前领导人在他💬们任✊职期间都曾公开这样表态。多位🕚地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表😲明他们深切感受到➗了美西方国家要求他们👕在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🍂的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🉑次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🎄领其盟友伙伴，建立了美日印澳🌆、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🔓多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽👵可能多的地区国家拉入其😚遏华“包围圈”，先后打造跨太🧢平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美📍国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🍲早期加入并主导该机制就是要💎打造排💛除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政😞府为其“印太战略”精心打造🥌的经济支柱。这两个🧡机制均包含南海🚗周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🐝的成员国都是东南亚❌国家。　　南海问题是⚽美国在本地区遏制🌡中国的重要抓手，美西方🆓在涉及东南亚和东盟的各种🎡多边场合往往都会炒🤚作这一问题，要求地🦇区国家共同就这一问题对华⏹施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道🚆主的澳大利亚当时就🗽计划在南海问题上做🚲文章。据美国广🗺播公司报道，澳方最初希🛹望把炒作所谓“中国在南🎆海军事化争议岛礁”的内容🐣写进峰会宣言，并在其中呼🙄吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦🍥尔当时正是在这一背景下🕥做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🦐表了绝大多⛑数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区国🖤家的反⛑对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🎙府召集东😉盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划👈。美国海🏻岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🌧“帮助满📂足合作伙伴对🚑海上培训和能力建设的要求”，针对南海😧问题的意图明显。但会议🐇前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🕵导人或官员纷纷公🈂开发声，表示将保持独🚪立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🍰周边安全环境　　作为当🌽前插手南海问题的最主😩要域外势力，美国之所以在南🗺海地区挑拨🐜中国与其他声🙀索国及地区国家关系，源🐓于其维护霸权的战略考量和🐟狭隘错误的对华认🛩知。　　美国在“二战”后主导制定对日🎍和约的过程中奉🕯行反对“共产主义中国”的政策，是造🆗成当前南海问题的一个🛶重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国📧之领土”应归还中国，被日本占据📢的中国南海诸岛显然也应包🎺含其中。但👭美国执意要将中华人民⚾共和国政府排除在对日和会之外，其邀请🔬台湾当局参会的主张又遭🌚到苏联、英国等国反对，最终导致中国没😏有代表参加🏰对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🚓侵占、战后🎙仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国🦇同意法国控制下的🥎印度支那作为三个国家参✉会，导致当时的南越代🥘表在旧金山🧙和会上得以单方面主⛩张对西沙和南沙群岛的主🐞权。在起草👑和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战😢略需要，并听取法国的🎎要求，在和约文本🤞中只规定“日本放弃对南沙群📑岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🌧它们交给哪一方。这些都为🌎后来的争议留下了祸根。　　美国🛠在南海问题上的立场始终围绕其战📄略利益需要而变化。20世纪70年代直到🤪冷战结束前后，美国出于对抗苏♌联的需要，在🔆南海问题上保持中立，对岛礁主权归属不持立场，即便对其条🤔约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🦇支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🏦礁武装冲突发生后，美国也明确🧘表示对这一争端🦉不表态。　　随着冷战结束和😏苏联解体，从克林顿政府🎵到小布什🦎政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🤼名在岛礁主权争端中暗中🎱对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🥫对菲律宾政府扣押中国船🈚员的行为不加批评，却在中🎖方阻止菲军方组织记者🙂上岛后发表声明反对“对海上活动的限🎍制”。1996年，中方公布《中国🚃政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群👎岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直👼线基线主张。不过在这一时期，由于🚆美国认为中国🤺的实力并不足以对其构成威🌛胁，且“9·11”事件后美国将战👢略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🔗对华政策仍以合作为主，在南海问题🔒上对华施压有限。　　从奥巴马政🎅府开始，随着中国综合国👠力的快速发展，美🌌国对华认知发生明显转变。从奥🤕巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🦁来越从大国竞争角度❎看待中国，到后来将中🕕国定位为美国“头号战略竞争📽对手”和“21 世纪最大地🗒缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🚕一个既具有重塑国际秩序的意🎁图，又具有越来🦀越多的经济、外交、军事和技⛵术力量来推进这一目标的竞争对🤢手。”　　随着其对🕋华认知的转变，美国开始🧡从各方面对中国🍘进行打压遏制，相关措👪施不断加码。与此相应，美国越来越将插手👵南海问题作为“塑造🌫中国周边战略环境”的重要一环，其😳南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🎦任国务卿希拉里出席💒东盟地区论坛外长会时，公开表示美🔄国在南海存在国家利益，成为美国📑冷战后南海政策重🚋大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海🔢的海洋📱主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🚶断续线主张。2020年7月，美国时任国🦔务卿蓬佩奥发表《美🚺国关于南海海洋主张的立场》，明确📱声称中国在南❎沙群岛部分岛礁的主权🌪主张和涵盖大部分海🛩域的资🍾源权利主张“完全不合法”。　　为保持🥍南海问题这一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢👹南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国👅对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🥧的军事基地从5个增加至9个，新增基🐸地分别靠近台湾和南海，针对中国意图👷明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🧟方提供“前所未有”的5亿美元军✖事援助，用于“加强”菲律宾遏制🦄来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🚧南海问题的另一主要域外👱国家，其动🤗机主要是出于在东海和钓👡鱼岛问题上牵👤制中国等📐战略利益考量。为此，日本积极推🧕动美国将战略重💿心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由📏日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用🤽。日本极力鼓吹🦄所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的〰重点区域，多次反⬅对中方主张。今年2月日🌂本首相石破茂访美期间，双方在联合🌍声明中再次点🔧名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南😫海声索国对抗中国，日本近年来也😗加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在🌌以往的政府开发援助(ODA)框架之外🙎设立政府安全保障📢能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国😷加强军事力量建设。从其2023和2024两😫个年度的竞标公示项目🎲和实施项目看，南🍞海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对😤菲律宾的援助项目最多，包括向其提供🏪沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日📝带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友🍟也💂纷纷介入南海问题。2015年4月，七国🏖集团外长首次单独通过关于海洋安💰全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🔽利亚连续三年发表联合声明✴，对南海问题表达关🗳切并对🌧中国进行指责。2019年，欧😋盟国家首次就南海形🌆势发表联合声明，在万安🐪滩事件中为越南站台，不点名指责中方🎱正当反制措施……美西方频频🍆插手南海问题，南海成为其对华🎏开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大📆国的介入显著加剧🛥了南海地区🆒的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🏋通🗑过扩大军事存在、构建多边安全💕机制，显著增加🗞了南海形势的热度🥑和不确定性。美国频繁派遣航🐗母🛋打击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🌵合军事演习。这种军事介入🎶不仅加剧了地区🔺的军事化态势，还提升了擦🌰枪走火的风险，严重破坏📄了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供📓军事装备　　南海本是🌝亚太地区经贸与安全的🗒关键枢纽，但近🔋年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作😰和人员培训等多种方式，加大🥈对菲律宾等南海地区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海🦐争议，加剧了区域紧张🛐局势，破坏了中国与🕎东盟国家🎻共同维护南海和平🎑稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布⛑向菲律宾提供5亿美元🎦对外军事融资，主要用于军事🐕装备现🎚代化和基地升级。美国还🤒向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🤡南海监控网络。菲军依托👄美方卫星及雷达数据，加强对中国😎岛礁活动的实👽时监视。资金还用🌞于采购反舰导弹、巡逻🧛舰艇及人员培训，显著🏐增强菲律宾在南海的军事存🏂在，提升其对抗🛷中国海上维权力量🥕的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫⬛队提供800万美🚥元专项援助，用于增强其🗯海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🔩海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在👑南海争议区🏾域的挑衅行为。　　美📩国还逐步解禁对越南的武器销售并赠🔄送军备。2007年，美⛲国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🌏对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海🚗上🐝安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥⛓巴马宣布全面解📅除对越南的武器🌜销售禁令。此后，美国🕴向越南赠送退役🛋巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🏻交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🛌共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🏽宾和越南的军事🧞援助旨在将其塑造为对🥇抗中国的前沿阵地，通过资金💎和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🦕海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🚽动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🏗卫舰和FA-50战机，此次演习被视🍚为对中国的直接挑🗝衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🎡海上行动，菲律宾还计划邀♎请更多西方🌡国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空📺中巡逻、反潜🍫训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开展🙆多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🤵模拟夺岛作战。　　这些联合军演✴增强了菲律宾的军事信心，向中国🌟和南海周边🧔国家传递了明确的威慑信号，加剧⛽了南海地区的紧张局势，导致地🥌区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰😍中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🌳谓的“航行自由行动”，声称其目🔶的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🤵赋予的航行和🤒飞越自由。然而，美军舰机🐚在中方控制的南🐫海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国🕌际法基础，也是对中方海💸洋权利主张的否定，更是对🏥中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🎶了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🚉动和外交抗议，挑战其😰他国家的海洋主张。在南海，美国⛪的行动主要针对中国，声称🐡中国的海洋权益主张“过度”，并🎻以此为由频繁派遣军舰进🗳入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🌻任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🏊其行动基于《联合国海洋法公🚄约》和习惯国际法，但这一说法存在🏴诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🌦边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国💞际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🤒义模糊且主观，其行🎼动往往基于自身利益，而非国际法的客观😣标准。此外，美国的“航行自由行动”还被📖批评为试图将习惯⏪国际法的解释权掌握在自己🤚手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非⛵维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面🏪，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🌭三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🍈海的无害通过须获🌙批准”；二👟是对南沙群岛部分岛礁的领🦖海主张；三是对西沙💛群岛的直线基线。美国频👟繁派遣军舰进入中国🕚南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🔯海域，企图否定中国的🍗领土主权🍽和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大👭适用🤑到西沙群岛和中沙群岛，进一🐤步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🥖些行动对地区和平稳定产😎生了严重负面影响。其军事化行动显🔡著增加了擦枪走火的风险，破坏🌤了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🚡了东盟在地🎊区事务中的中心地位，降低了地区国家🤹自😦主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🤖弱了地区国🤑家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🏾法理依据，对地区和平稳定构成🤞严重威胁。其行动🍈背后的地缘政治考量和单边♟主义做法，使得这一👚计划在国际社会中👀备受质疑。国🥒际社会应共同努力，维护公正🙏合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🔼和平解决。　　三、蓄火：美国🚡加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地👘区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🚲军事💑基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🔡海争议水域和台海，可部署中程导弹🎓、反潜机💟及无人机系统，形成对⚽华战略包围。2024年4月，美国在菲律🐬宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🚳沿海地区，增💎强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署💌隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲😠律宾苏比克湾谋划重启🐵海军后勤中心；在“第二岛链”关岛😀强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🔚升级这些基🖤地的基础设施，以便🛶部署更多的海军陆战队⏰和战略武器。　　美军航母💟战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群💃常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🗡件显示其南海♒侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🎥中国南海岛礁🔈逾600架次。　　美👀国与菲律宾合作，试验开发反无人🔚机系统，并计划在菲😿布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🦌上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预📇算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🐏强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🔥施，强化👺美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🏍伴关系(AUKUS)。英国、德国🥥等美国北约盟友也多🎗次派军舰到南海和🚙亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🧤署。　　2020年至今，美国对南🧖海地区国家的军📐事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🐪强化盟友军力、构建战略包🌇围圈及推动南海📃问题国际化，遏制中🤰国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加⏹剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🍲选择受制于美国利益，自身安全与经济利益面🏙临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的🏦谎言制造者　　美国是🎍全球范围内具有最强⚫认知战、舆论战🦊能力的国家。为了维护霸权利🗡益需要，美国长期开😓展相关理论研究，利用自身的国际话语权优势，肆👷意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🚘曲事实真相，虚假叙事反🧙而大行其道。近年来美国🕹治理体制的深层🥫内在弊端不断暴露，其造🏧谣污蔑的一些行径大白天下。越来🐷越多的人发现，美国在南海问题上扮演的🍮正是不折不🦕扣的谎言制💦造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体❇就仙宾礁一事🖍的报道炒作进行🏔量化分析，结果发现相关🖕媒体在报道仙宾🏔礁事件中难言中立🚂客观，而是采取明⤵显偏颇的立🌏场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🧟内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国👉的国内生产总值排名全🦁球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🛡西方发达国家媒体报道中，中方💆的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🎯局势是由中国造成的。　　比如美💆国的哥伦比亚广播公司🎈在报道关于2024年9月🧐中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🧔事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🔫南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复😜撞击菲律宾船只，并🚫对菲方船只发射水炮”。　　这🔮些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南📲海问题的核心是菲律宾侵占中👳国南海部分岛礁领🐽土和制造相关海🎐洋划界争端的事实。　　中菲♿间原本不存在领土和海洋🤠划界争议。但随着1968年的一则研究报告🚁披露“南海有极为丰富🙏的油气资源”后，菲律宾🍫出于领土扩🥒张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵⏹占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🧙分岛礁的领土🌎问题由此产生。菲律宾对中国🗺南沙群岛部分岛礁🐻赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🍖系基本准则，为国际法所🤕明确禁止。　　华阳🤦海洋研究中心理事长、中国南海研究院🚬创始院长🏤吴士存说，中菲南海争😦议的核心是20世纪70年代起菲📟律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵👘占中国南沙群岛部分岛📼礁引发的领土归属和🍶海洋划界争议。　　自二十世纪八九👯十年代《联合国海洋法公约》通过并生效🤹以来，国家管🍽辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🍥间的南海🐟有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由来，可以看⏲出其本质是双边纠纷，中国🗝是合法权益受🐵到侵害的受害者，绝非霸凌邻🥫国的加害者。　　二、调动媒体🍎智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在♍其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🕍明，凭借在技术、传媒和💿话语权等方面的先天优势地位🔺，美国一直在国😛际社会的南海叙事中👶扮演主导性角色。自🍾奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🍪续在国际上炒作渲染⏬“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🚴则的国际秩序”和“中国⏸胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🌓至是扭曲的信息，从而对中👁国的海上维权政策及🥒行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和策略更是发🔜展到💏指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🈺其在国际舆论场上所掌🕯握的话语权，将相关声索国在👎南海的冲闯挑🦓衅说成维护主权，将中国正当的🅿维权执法塑⌚造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染👔中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🏴福大学的戈尔迪乌👚姆结国家安全研究创新中🐄心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🍭些真真🔺假假的态势信息，专注于🛋跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🧤海上威胁及扩张”。　　在官方🍦网站发布研究报告，诬称中国利🧙用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🤤宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🐳海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时🌑任美国国务卿蓬❕佩奥还警告中国，为控制南🚆海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许✂北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中🔀国正当主张　　美西方为在法👛理上解🈲构中国对南海岛礁的主🚖权和对南海相关海域权利🗻主张和历史性权利主张，怂🌝恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲📆裁案的阿🐊基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🌈，煽动🥒对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🆗替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🚦政府😾单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行👰操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🤟国政府的一些高官也支持菲律🦆宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🏏谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯⏺基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🔢领土，却想🛏充当所有谈判的仲裁者。　　菲😞律宾外交部海事🏆中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直👘言，阿基诺三世政🖊府加剧南海紧😟张局势的行为是美国指🗨使的。“菲⛱律宾没有独立的外交政策，总是受美国💍指使。阿基诺三世总是😣把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🏠决定的。”　　埃及国际问题专😍家迪亚·菲基对新🥒华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🛐协商一致的原✉则来解决。然而，美国💤却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🥔这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护🏚自身霸权。　　由美西方主导👕的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🐹定中方主张，给中国在南海维🥈护领土主权和海🔊洋权🤓益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🌲何对中国的要求、裁决、命令都没有🍄法律效力，中😧国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强🍻推南海仲裁🔡既为了否定中国在南海的主权权利和👋海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法❄主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法👕律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重⌛政治化，缺乏基本的公平，损害国际🎍法严肃性。　　四、惯用霸权思🏔维强权逻辑🕶抹黑中国　　中国奉行独立🦌自主的和平外交政策，将构建😡人类命运共同体作👿为外交的崇高目标。中国在南海😩问题上一向主张通过谈👀判和➰平解决问题，虽不主动挑事，也坚决💩应对挑衅。　　对中国而言，维⏩护南海地区和平稳定🎷最符合中国利益。美西方一😿直奉行霸权主义🆗和强权政治，在争夺和维护霸🐐权过程中的帝国主义、殖民主🌔义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🎱中国在南海正当维🌌权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将📫自身心理投射到中国身上，突显出美西🍯方根深蒂固的🐎霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边😟缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🕵驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃😂取叙利亚石油……美😬国向世界频频“贡献”让人大跌眼📘镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🌶自私自利的大恶霸—一个有着宏大😦妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强⛪悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不🤧惮向世界展现其狼性文化，对于它想要🛂的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🎠护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑😏中国也会像美国一样追求全球🤢霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🍤稳定🏕发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国家提供🍆了大量渔获，成为沿岸各国🏤渔民的🙆重要生计来源，也是从东亚、东南🗾亚地区通向印度🌤洋的交通要道，对地区各国的对👼外贸易和经济🌆发展有着重要作🐃用。　　亚太地区能够成🛅为全球🚸经济最具活力、发展最快的地💉区之一，前提💫条件是本地区在过去较长时间段🚵内总体保持了和平稳定，南海🚤局势的总体稳定是其中的🕡重要组成部分。　　如今，以美国为🖇首的域外势力不🔳断挑动南海问题，挑拨中国与其他🤑声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定🚴和合作共赢，造成安全🗻风险加大、发展环境恶化、相互信任❌受损等一系列后果，包括南海🦈周边国家在内的🔰地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🎉家经济社会发展　　以美国为首📡的域外势力插手南海问🕣题，怂恿地区国家⏩与中国对抗。部🍠分地区国家受其蛊惑，将更多精力🤧和资源投入挑衅对抗，不🔰仅使自己面临陷入冲💧突的风险，而🏩且对自身经济和社🦒会发展的投入相应减少，对外贸易投资🥐合作受到干扰，经济😥民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🦅新一轮挑衅♍中国的高潮，军事投🥍入快速增加。在2024年底成法的菲律🏫宾2025年度预算案中，国防😒部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额👱在菲政府各部门📗预算支出中排名第三，在国💘家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困🔞阶层提供社会保障和医🐯疗服务的资金遭到🔲大幅削减。例如，计划拨给🗿国营医疗保险机构菲🤮律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🚷削减，菲律宾社会🚢福利和发👉展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🏙最大贸易伙伴，也是菲基础🛹设施建设的主📌要投资方。菲方近两🎫年来在南海问题上不断挑衅中👯方导致两国关系恶化，对双方经贸😳投资合作🆕造成负面影响。据中国海关总署🔖统计，以美元计的中🎸国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🕛幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍〽维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比😛克—克拉克🔁铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南😓长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🙁岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🍡中方提供资金的铁路项目，声称🎽要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情👨前，中国曾是菲律宾最👷重要的外国游客来源国之一。但受🔄两国关系恶化影响，疫🕌后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🏺客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国👈媒体报道，菲政府知道😩其签证规定限制了中国🍹游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🚳公民🍡电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所😊谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统👰阿罗约🐆在任期间的新🤒闻发言人里戈贝托· 蒂格🎊劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🎷斯)总统任期内🤮最大的错误，也是我国🏖有史以来最具破坏性🏕的政策，阻碍了我们的增长，甚至加💠剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🎸升级导致中菲👄关系进一步恶化，可🎬能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🍖有识之士担心，菲律宾在美国🗣怂恿下不♒断在南海挑衅中国，可能让自🛀己卷入战争冲突。菲🛤律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开🥫撰文说，南海问😨题并不能定义整个菲中关系，但美国🅾等一些国家大肆渲染事😵情的严重性，将🥁直接武装对抗描绘成结束菲中南🍼海争🦄端的唯一途径。“如果😱在美国的要求下与中国开战，对菲律宾🏸而言将是自杀和愚蠢的🐐行为。”　　在越南，南🐝海问题升温导致其国内民族🚅主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🈸事件。该事件导致🐰数以百计的外资企🚴业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🕟坡等其他国家和🚁地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个➿国家和地区从越南撤出人员，并对🐟越南发出旅行警告。越南投资环境受到影🦒响，越方不得不采取抓🍪捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🌬业损失等措施平🐩息事态。　　南海及其周🌥边地区是世界上最💜为繁忙的海空交通要道之一，每天在南㊗海活动的船😛舶和飞机数以千计。南海局势一旦🃏风高浪急，不🍳仅不利于南海航行安全，也会增加投资者对🍋投资安全的担忧，给周边国家经济带来📂不利影响。新加👌坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行🍁动升级，就会立即损害🥗和阻碍贸易。”美国全国经济研究🌑所的一项🔧模拟研究显示，如果南🥎海发生战争可能会🚭对该地区经💨济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🐖域内国家之间战略互信　　美国等域外大国💈的介入显著加剧了📯南海🦋地区的军事化态势，激化🌚了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🆖心地位，削弱了地区国家🗺间的互信，增加了🦏合作阻力，并降低🌍了地区国家自主解决问🏸题的能力，严重破坏了地区🕢的和平与稳定。　　主权争议矛☕盾激化。美国通过支持🐖部分声索国的单边行动，进一步激化了南🍕海主权争议矛盾。菲律宾小🗒马科斯政府在🏫南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🕵域挑起事端，强化🚎美菲军事同盟关系，并积📁极开展同美西方的安全合作。这种外🌳部支持使得部分声索国更加💩倾向于通过挑衅性行🖲为固化既得利益，而非通过对🙄话与合作解决问题。　　南海🕤行为准则磋商受阻。美国等🎑域外国家的介入使得中国🆘和东盟国家在📁维护南🗽海和平稳定的努力💊中面临挑战和阻力。美国通🏙过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🌤使得中国与🌅东盟国家在准则制🥕定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影💏响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主📪导的安全合作机制具有明⛅显的排他性，激化👎了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🌡在地区事务中🌭的中心地位。美国试图🏜将北约等军事💽同盟引入亚太地区，冲击了东🔒盟在地区😦事务中的主导权。这种外部势🎗力的介入使得东盟在南海问题🙏上的协调能🐳力和影响力下降，进一步弱化了⛷其在地区事务中的🔃中心地位。　　地区国🚖家间互信被削弱。美国等外部势🌜力的介入🧐显著削弱了地区国家😊间的互信。南🎎海局势的升温以及域外国家的🌲介入，制约😊了中国与东盟国家🐌之间的互信，成为双方关🎀系中的“困局”。美国的介入不仅破坏🀄了地区😍国家间的互信，还增加了地💀区合作的阻力。部分东盟国👮家在外部势力的影响下，对中国的态度变得🔅更加复杂，导致中😯国与东盟国家在海洋合作、资源✊开发等方面的合作难以顺利🌨推进。　　地区🍍国家自主解决问题能力下降。美国等外部势🙍力的介入，使得部分❣声索国更加倾🥚向于通过外部力🍚量来解决争端，而非通过地🌄区内的对话与合作。这种依赖🚒外部势力的行为削弱了🔧地区国家自主解决问题的能力，进一步加剧☝了地区的不稳定。菲律宾的南🐩海政策变化在很大🗨程度上是🤗美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使🧚得菲律宾在🕓南海问题上更加依赖外🕺部势力，降低了其自主💼解决问题的能力。　　三、阻碍域🗞内国家深化务实合作　　在域外势🚸力插手下，南海问🍓题始终难以得到解决，相❎关谈判进展缓慢，令相关声索国常常🌽从领土和海洋🚸权益争端角🆗度看待其他方行为，导致相互之间信🔅任缺乏，合作受到影响。　　以🈳美国为首的域外势力插手南海😡问题，特别是支🤾持部分声索📸国的单边行动，企图让这些国家更加倾😄向于依靠💐美西方支持固化既得利🏄益，而🔪非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🦒步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🐔宣言》后，双方多次表达了在此基👬础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🔮联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者会🔎上明确指出，南海面临的🗯不稳定因素和安🧡全风险主要来自域外。在中国和东盟✨国家早已🕢就维护南海和平稳定达👙成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🍾国等一些西方国家唯恐南海🧀不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🐍海兴风作浪，在各种场合🌂不时就南海问题挑😮拨离间。中国👜与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🍠合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🛩地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🌋等外部势力挑拨，导致相关国家🔃难以完全互信，对其他🔑国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🎎开展合🥖作平添了诸多困难。　　为实现🔢南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南♎海地区开展伏季休渔。然而，这一🏼旨在保护南海海洋🎢资源环境的政策🙀不仅没有得到其他南海周边✋国家响应，个别国家甚至🎅趁机派渔船加强⛏南海渔业活动。在2024年的南🛃海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部💄甚至发表🔱声明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🏿菲方的主权和海洋权利”“损害📔了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🔫界多国出动海空力量赴航班⚽失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在🔫归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张的管📖辖权在这里有重叠，给❤多国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南🎧海研究院海洋法律与政👮策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南💜海争议直接阻碍了海上🥚合作的推进。南海局势🙄日益复杂化、多元化，海上🍲冲突与纠纷不断，南海争端当😮事国难以形成更深🗨层次的互信，导致🔬各类合作项目与合作机制✊难以推进和进🕠一步深化。某些域外🥨国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事👇鼓吹“中国南海威🔚胁论”，煽动争端🍁国对抗制造摩擦，导致南🍮海风波不断，干扰了沿岸国🐻海上合作的良好氛🚼围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🔹变局一叶。美国霸权欲以南🐫海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的👖大势。这种逆势而动的行🎳径，与南海周👱边国家及世界各国👴人民求和平、谋发展、促合作的愿望😾背道而驰，注定是要失败⏭的。　　南海问题🔶不是也不应成为定义📯本地区国家间关系的主🦒要问题。到底是通过为美国🏐等域外势力😗充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🃏通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十😪字路口，相信地区国🎽家一定会作出正确的🐿选择。无数事实证明，维护地区和❌平稳定、实现各国😑发展繁荣是❔亚太国家的共同愿望。　　在世界🎸面临动荡不安的挑战时，看清美😴西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种🏦种伎俩，不仅🌲有助于人们更加深刻地🈴认识美国霸🌰权唯我独尊、唯恐不乱的真实🍞面目，更🗨有助于亚洲以及全😂球各地一切爱好和平和🗡发展的人们团结起来，共同建❎设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南💒海问题的事实🏤真相》智库报🏿告由新华社社长、新华社国家♉高端智库学术委员会😸主🏒任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智📑库学术委员🕚会副主任吕岩松任副组长，新华社副总🍔编辑、新华社国家高端智库👏学术委🗜员会执行副主任任卫⏱东任执行副组长。课题🕰组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核👉校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🎼和发布过程中，中国南海♍研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原🎆院长王胜、中国南👏海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🚣研究员闫岩、中国南海研究🔟院研究员丁铎、武汉大学🤓国际法治研💉究院院长肖永平、武汉大学国⛲际法研究所副⭐所长张辉、武汉大学国💠际法治研究院副院长冯🐱洁菡、武汉大学🛵中国边界与海➗洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🎐中国边界与海洋研究院🎲教授蒋小翼、中国社科院亚🦆太与全球👍战略研究院亚太安全🧛与外交研究室主任张洁、中🛋国现代国际关系研究院😖研究员杨霄、自📽然资源部海洋发展战略研究所研⛹究员陈曦笛🛴等专家👍学者给予了多方面🐜的帮助和指导，在此一并表示诚🐋挚谢意。　　点击下方报告标题下载全⏱文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🔪势力插手南海问🍆题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Jezebelle Bond）