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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质🧐量发展，适应推进乡👁村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🌁公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公📑路是服务农业、农村、农民的🗣公益性基础设施。国家综合采取多方面措施🕊，支持和促进农村公🐮路发展。

　　第四条 农村公路发展应🚉当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统🔌筹新型城镇化和乡村全面振兴🥔的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆📫盖、普惠共享、安全适用、便捷高🌐效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🐰行政区域👱内农村公路发展承🗂担主体责任，加强对农村公路💇工作的组织领导，落⛷实农村公路发展支持措施，统筹✝研究和协调解决农村公路🔺工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通➕运输等有关部门、乡镇人📽民政府依照本条例规定🌦和县级😊人民政府确定的职责，做好农村公路相关🍑工作。

　　国务院交通运输😄等有关部门、设区的市🚠级以上地方人🕍民政府及其交通运输等✉有关部门🖐应当加强对农村🍱公路工作的指导监督。

　　第六条 农🚕村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为👚辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政✈府按照财政事权🏘和支出责任划分原则，安排📵应由其承担的农村👗公路发展经费，并列入本级预算♐。

　　国家鼓励通过慈💁善和社会🌖捐助以及🤮综合开发运营农村公路相🏏关资源、权益🐭等方式筹集农村公路发🍖展资金，支持金🌛融机构按照市场化、法治化原则提供💆与农村公路发展⛓相🍰适应的金融服务，引导🎮社会资本依法参与农村公😗路发展。

　　第七条 农村🥞公路建设应当以提升路网质量为重点，推动农村公路路🖕网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🌶足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际📴需要🐫有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🏙路应当符合规定的公路技术⛺等级要求。

　　现有农村公路🎇不符合最低技🐽术等级要求的，应当升🏈级改造为符合技术等级要求🎑的公路。县🧔级人民政府应当根据本地区🏭实际情况🚢组织实施农村🈁公路升级改造。

　　农村公路建🎑设选用的具体技术等级及💼其主要技术指标，应当根据其🌳功能定位，结合地形条件、预计交通流量🏊等因素确定。国务院交通🤘运输主管部门应😿当健全与农村公路特点相适❔应的技术等🐘级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🐕设应当与国道、省道建设衔接🐪协调，促🕟进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人🐂民政府应当采取😛措施，推进农村📥公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体😾化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路💎建设与乡🌼村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🎶路建设中推广⛱以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设👵涉及土地✂和空间使用的合理需🈶求纳入国土空间规划实✊施监督系统统筹保障，按照国家🛰有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🍅设应当依据国土空🥗间规划科学合理🦎选址，优先💍利用现有道路改建或者扩建，不占📸或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🎐规模较小、技术方案🌞简单等条件的🔒农村公路建设项目，可以按照国家有关📿规定简化相关🔈程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🥁制区的🐧范围由县级人民政府按照😷省、自治区、直辖市的规🏀定划定，建😈筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🖌控制区依照有关法律、行政♐法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通👎运输主管部门应当📥依法采取有效措施，加大对农村🍊公路超限⌛运输行为的治理力度，防📴止超限运输车辆违法在🌮农村公路上行驶。

　　不属于超限运❓输的建设工程重✝型载货汽车确需将🌶农村公路作为🚐施工便道或者在一定🏮时期内集中通行农村公路，可能造🐫成农村公路损坏的，建设单位应当🐜与县级人民政府🌆交通运输主管部🍐门或者乡镇人民政府签订协🙂议，采取合理规🌝划行车线路、控制车辆载荷、加固⛱改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🌡低于该段公路原有的🎱技术标准及时予以修复、改建🍐或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公〽路保护管理需要，县级人民政府交通🐨运输主管部门可🦍以在农村公路沿线设置🌿相应的电➡子技术监控设备。设置电子💤技术监控🤱设备应当经过法制和技术审核，确🤚保电子技术监控设备符合标📳准、设置合理、标志明显，投入使用前设🐩置地点应当🏒及时向社会公布。

　　第十五条 县🦅级人民政府应当组织交通😎运输等有关部门、乡镇人民🍃政府依法采取措施，开展农村公路🗨路域环境综合整治，持续优化农村🎬公路路域环境。

　　第十六条 县级🤫人民政府应当💐建立健全农村公路管理🚖养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政🌎府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民🌉政府应当按照国家有关规定，落实农村公路养📛护资金财政支💖出责任，加强农村公🍀路资产管理。农村公路与乡村💠旅游等经营性项🍈目一体化开发的收益可以🔁用于农🌬村公路养护。

　　第十七条 县级人🚒民政府交通运输主管部📩门应当定🥇期组织开展农村公路技术状况⏸检测和评定，并将检测🍐和评定结果作为实施农村公🕐路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🍭路养护按作业性🔳质分为日常养护和养护工程🐆。

　　县道的养护由县🗽级人民政府🎬交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🛴日常养护由乡镇人民政府🕖组织实施。乡道、村道🚦的养护工程由县级🍈人民政府交通运输主管✨部门组织实施，或者交由具备📐条件的乡镇人民💻政府组织实施。

　　第十九条 农⏩村公路的日常养护可以✅通过政府购买服务等🙊方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🏛由农村居民或者家庭😨承包，统筹用🍍好农村公路管理养护⛑领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🛃人员。

　　国家鼓励、引导专业👢公路养护作业单位参🎊与农村公路养护，推动建🍍立健全农村公路📷养护长效机制，提高养护专🌘业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🌈按照相应的技🧙术规范和操作规程实施，保证公路经常处于良好🤸的技术状态。

　　第二十一条 县🎉级人民政府交通运输🧜主管部门、乡镇🔎人民政府应当组织开展农村💟公路日常巡查；发🛎现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🚖行情形的，应当及时设⚫置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当💄建立健全农村公🥄路安全隐患排查治🌈理机制，以农村🤽公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🏇过镇等路段为重点，组织开展🔳安全隐患排查和治理。

　　交😭通事故易发的农村公路平交路口🎚、穿村过镇路段等地🐲点应当🌱设置醒目的安全警示标志，必要时🐞设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县📺级人民政府应当加强农🧟村公路应急保障和🛠防灾抗灾能力建设，组织落实✅农村公路突发事件应急👠预案制定、应急物资储备、灾害🤲监测预警等方面的责任。

　　因💞自然灾害或者其他突发事件造成🐆农村公路中断的，县级🍇人民政府应当组织交通运输✊等有关部门及🏬时进行抢通；难以💇及时抢通的，应当设立警🍬示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🔅其有关部门、乡镇人民政府应当采🔪取灵活🈷有效的方式，对农村公路沿线居🛫民开展道🧞路交通安全法律法规和爱路🎭护路宣传教育，鼓励、引导将🌱爱路护路有关要求纳入💁村规民约，增⌛强农村居民的道路交💚通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应👖当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🍜物流🚺等相关基础设施建设，保障农村🔫客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🍚融合发展，拓展农村公🏍路服务功能，提升农村公路服⌚务畅通城乡🚪经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🌧方人民政府及🤳其有关部门、乡镇人民政府在✊农村公路工作中📱不履行或者不🔨正确履行职责的，依照🚷法律法规和国家有关规🚄定追究责任，对直接负责的🥟主管人员和其他直接责任人员🐶依法给予处分。

　　第二十七条 村道🧀除适用本条例规定外，参照适用《中华人⏸民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Jason Carrera/ミズキ/篠岡菜摘/七瀨悠里

（青岛日报／观海新闻记者 藤崎日向）