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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🦑网站消息，国家🔊卫健委发布关于印发医📵养结合示范项💩目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🔀开展医养结合示范项目创📛建工作，通过创建全🛂国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🕺经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各👊地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量积极参👃与，不断扩大和优化医🌱养结合服务供给，提🕒高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年👾人健康养老服务需求😁。

　　全文如下：

国家卫🔱生健康委关于印发医养🛳结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生📴产建设兵团卫🍥生健康委：

　　为认真贯彻落实中共🍼中央、国务院《关于加强新时🥩代老龄工作的意见》《关于深化养老服📕务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于📕进一步完善医疗卫生🥢服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展🅿医养结合🥋示范项目，创建🔐全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示🐼范机构。

　　现将《医养结🔷合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🏜实际认真组织实施，深⛷入发掘培育工作基础好、群众认可度📶高的示范典型，带动本地区医养结合😌工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🔸目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🥋落实党中央、国务院🍪关于医养结合工作的🚛决策部署，推进医养结合高质🏞量发展，更好顺应老年🐔人健康养老服务需求，根据国🚫家卫生健康委等部门《关于进一🎳步推进医养结合发🥂展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促💫进医养结合服务高质量发🐧展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开👣展医养结合示范项目创📕建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国⬇医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🐫经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🎠入推进医📑养结合工作，引导更多👟社会力量积极参与，不断🏪扩大和优化医养结合服🍷务供给，提高医🥪养结合服务能力和水平，更好顺🚽应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🆑养结合示范县(市、区)。鼓励各👮地条件成熟、工作基础好的县🅾、县级市、市辖区积极开展创⏪建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🌡作。

　　(二)全国医养结👖合示范机构。具备医疗🌏卫生机构资质，依法💱进行养老机构备案的📥医疗卫生机构或养老🔇机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🐇药特色的示范机构)，2030年完成创建🌧工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🐼结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实📅国家有关医养结合政策📸文件，制定🖲本级推进医养结合工🦕作方案，坚持公益性原则，将医养结😻合工作作为改善民生的重👹要内容纳入当🍩地经济社会发展🧜规划，纳入深化医药卫生体🌛制改革和促进养⬇老服务发📘展的总体部署。建立医养结合工作机📱制，各部门🍗分工明确，责任到位，形成多部门🍁协同、全社会参与的🙍工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落🚞实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🔎益性运🍐行保障政策措施。用于🕶社会福利事业的彩票公益😘金可按规定适当支👱持开展医🔠养结合服务。完善基本医疗🎟保险等管理措施。制定🕺出台人员培养培训、信🍫息化等相关支持性措施。鼓励社会🏘力量兴办医养结合机构，通过公🛤建民营或民办公助等多👻种模式支持社会力量参🐗与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康🉑养老服务，以及基本医疗和基本🅿公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🏻签约合作、医💖疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构开展医👛疗卫生服务、医疗🌦卫生服务延伸至社区和家庭等🎄多种模式🚼依法依规深化医养结合。大力推进居😍家和社区医养结合，开展💯社区医养结合能力提升🐄行动，落实😇国家基本公共卫生服务老年人健🛥康管理、老年人中医📏药健康管理、老年健康与医养结🥖合服务项目、家庭医生签约服🚶务、家📵庭病床服务等有关要求，鼓励支持医🕷疗卫生机构按照相关规范、标准为居家🤨老年人提供上门医疗卫生服🛡务。充分发挥中医药🅱在健康✌养老中的优势和作用，推⏯广中医药适宜技术⛺产品和服务，增强🚷社区中医药医养结合服⏮务能力。支持将医养结🌳合机构纳入紧密🅰型医联体统一管理。加强💅医疗养老资源共享，推💡进农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生机🔛构与养老服务设施统👙筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🥎年人健康养老服务🎽需求。二级及以上综🧡合性医👄院开设老年医学科的比例超过🎱全国平均水平。引导🍑支持医疗资源丰富地区的📙部分二级及以下☝医疗卫生😲机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🔄级医疗卫生机构延伸开展🧐医养结合服务。本地区所有养老📳机构能够🚾以不同形式为入🤷住老年人提供😇医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建立老年♎人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实💈医养结合相关规范性文件及标🍥准等。加强部门联👣合监管，纳入卫生健康、养老行业监😞督抽查范围以及安全生👊产和消防安😓全工作总体部署，按照职🌊责对医养结合💫机构中的医疗卫生机🐀构和养老机构进行行业😴监管。定期对医养结合机构🏢服务质量进行检查评估，指导医养结合机构🧕严格执🈲行相关规章制度、诊疗规范和技术规🥤程，对发现的问题及🈵时跟踪检查、督促整改。指导医养💙结合机构加强感染管👖理和传染病防控工作。医养结合✉数据准确并能有效用于指🐜导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🏁构的医务人➿员享有与其他医疗卫😠生机构同等的职称评定、专业技🐫术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到😾医养🦖结合机构执业，建立👖医养结合机构医务🔋人员进修轮训机制。公立医疗卫生〽机构在内部绩效分配时，对完成居🛎家医疗服务、医养结合签约等服务🥘较好的医务人💭员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🗒用现有服务平台，推进医疗、养老服🛤务信息互联互通和数据共享。运用互联网等技术开🏩展医疗、养老服务，能够为老年人提📏供针对性、便捷性的医🔥养结合服务。开展医😑养结合相关培训项目，支持就业🌧重点群体参加培训并🔠到相关机构就业。培🔹育和支持助老志愿服务，开展面向医养结合机👳构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当地🏀老年人的普遍认可，5年内无医疗质🚁量安全和涉老🕢等重大负面事件。医养结合工🎦作得到上级主管部门和🔫相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🍝合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时😉间为准)，近2年入住率达到实🌘际运营床位的65%及以上，能为入⏩住老年人提供适🗣宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照📊料以及临终✨期安宁疗护一体🏐化的医养结合服务，入住失能、失智老😒年人占比超过65%。在📠满足以上条件的基础上，优先推荐符合以🍰下条件的机构：开展老🐆年人健康和需求综合评估，建立⏳老年人电子健康档案，医疗和养🐨老服务提供者共享综🤩合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🕣开展早期干预，预防或减缓失能🕎失智；开展居家和社区医🍒养结合服务；为老年⛔人家庭照护者提供👝心理干预、培训和支持；注重发挥中医🚔药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中⚫医体质辨识、中医药🔔诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🍦息化手段提升医🐈养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🦒筑设计符合相关医⭐疗机构建筑设🛴计规范及《老年人照料设施建筑⬇设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计🗝规范》等国家相关标🆓准要求。根据医疗机构和养🚦老机构相🍃关标准规范配备满足服务🎰需求的医疗和养老设🍾施设备，定期🆘进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等👦配备相✔应的管理、专业技术、服务和后📊勤人员，人😅员配备数量符合国家有关要求，所有人员均🕡须按照国家👿相关法律法规规定持证上岗，或经😿相关专业培训合格📪后方可上岗并组织定期考核。管🧙理人员应当具备相关管理经验。各类专业😦技术人员应当建立专业技🚖术档案。有健全💯的人员培训制度，对相关人员组🥑织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管👝理主体责任，全面🆓落实诊疗规范和行业标准，健全质量管🚨理体系。遵循《医疗机构管理条💻例》《养老机构服务质🔨量基本规范》《医养结合机构✂管理指南(试行)》等相关制度规😚范，建立与医养🕳结合服务相配套的管理体系，建立健全质量安全管理🚯制度、人员🏕岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🌃设备管理、安全⛏生产管理和后勤管理等；医疗♋卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文⏮书管理等。落实传🎄染病防控和安全生产责任，建立健❄全安全生产责任制、安全生产规章制🥋度、安全生🍇产教育培训制度、安全🕯生产应急管理制度等。落实消防安全责🐬任制，制定本单位的🕑消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制📕定灭火和应急疏🍾散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🤺构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🥫状况，为老年人制定有针对性🏦的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🔰生服务和养老服务，根据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🗑内容和收费标准，建立投诉反❣馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转👸换标准等要求，做好服务的转介👝与衔接。老年人🍥医疗与养老服务信息共享🚚共用，加强老年👫人隐私保护。按要求对📎入住老年人和工作人员开展健康🈲监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预🎷防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🉑规和相关政策，5年内未发生重特大🔡安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故🥚和违法案件。坚持公益性原则，机构运🥎营现状良好，具有可持续发😕展的潜力，产生良好社会👅效益，能够对其他🙇医养结合服务机构起到示范引领🕷、辐射带动效应。入住🛒老年人及家属满意度调查结果❔在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🔪贯彻落实中央关于为⤴基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🦋工作方法、优化工作流程，充分利🔩用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🖊依据工作标准逐📼项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🆘报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🏞设兵团卫生健康委🤱对申报单位进行🐣严格初评，确定拟推荐名单🦎，书面报送至🆓国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🚠康委对推荐👍单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🙄评估验收情况，确🔓定候选示范县(市、区)和示范机构名单🕑，在国家🐹卫生健康委网站进行公📕示。对公示无🐜异议的，由国家卫生健🛢康委发文命名为“全国医🚪养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🚡示范机构进行动态管理，如发生造🔙成严重社会影响的负面事件🆑、违法案件或医🕣养结合相关政策执行不力、服务水平明显下降💫、老年人权益受📜到侵害等情况，及🤐时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称🚾号，且3年内不得申🎮请创建示范县(市、区)和示范机构。

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美玲/城野繪理香/Winnie/滝冬

（青岛日报／观海新闻记者 Laney Grey）