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观众与展品《溶雪》合影留念。中新社记者 李嘉娴 摄

展出作品《新嫁娘》吸引观众。中新社记者 李嘉娴 摄

展出作品《云南印象·西盟》吸引观众。中新社记者 李嘉娴 摄

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饶爱民/摄　　一、新时🕝代生态文明建设取得举世瞩目🥊的巨大成就　　党的十八大以来，我们把生🗺态文明建设作🔃为关系中华民族永续发展的✨根本大计，开展了一系列🍾开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前🔒所未有，生态文明建设从理🌃论到🍒实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大🐍步伐。　　我们从➕解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点💋整治到系统治理🔞的重大转变。面对资源环境🚏约束趋紧、生态系统退化、环境💆污染严重等“国土之殇、民生之痛”，我😧们以猛药祛疴、重典治乱的坚强👮决心和有力举措，坚决🍃查处一批破坏生态环境的重大典😺型案件，解决一批人民🤳群众🐹反映强烈的突出生态环境💒问题，集中力量打🦄好蓝天、碧水、净土保卫战，有效遏制了🍲生态环境恶化的势头。推进精准治污、科学治污、依法治污，统筹山水📎林田湖草沙一🚦体化保护和系统治理，完🔛善生态环保法律制度体系，深化生态文明体制💐改革，生态环境治理水🍖平显著提高。　　我们坚持转变🚓观念、压实责任，不断⭕增强全党全国推进生态文🧖明建设的自觉性主动🎥性，实现由被动应对到🙋主动作为的重🚏大转变。我们建立🐽健全生态文明建设🈁目标评价考核制度、生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度，较真碰硬开展两🍍轮中央生态环🕸境保护督察，强化责任追究，有效📑遏制了以牺牲环境为代价换取🛏一时经济🧠增长的行为。作出长江经济带💺“共抓大保护、不搞大开发”的战略决策，部署推进黄河流域😦生态保护和高质量🍵发展，加快构建以🥍国家公园为主体的🏊自然保护地体系，把绿色发展要求✡落实到经济社🧥会发展全过程，推动⛓形成节约资源和保护环境🏍的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，绿水青山就是金🥃山银山的👐理念成为全党🐼全社会的共识和行动。　　我们紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治🏡理参与者到🚀引领者的重大转变。我们站在对人类文明负责的高😳度，提出共建地球生命共同🤾体，作出碳达峰碳中和的庄严🏮承诺并付诸实施，共建绿色“一带一路”，推动《巴黎协定》达成，先后举办《生物多样性公约》和《湿地公约》缔约方大会，推动确立到2030年至少有效保护💗全球30%陆地和海洋的目标🧛，为推动共建公平合理、合作共🤴赢的全球环境治理体系，促进人类可持续发展，建设清洁美丽世😄界作出了中国贡献，我国在全球环🐵境治理中的话语权🎤和影响力明显提升。　　我🥘们不断深化对生态🌄文明建设规律的认识，形🔒成新时代中国特色🃏社会主义生态文明思想，实现由实践探🍇索到科学理论指导💱的重大转变。我们深刻把🙍握生态文明建设在新💟时代中国特色社会主🚈义事业中的重🏯要地位和战略意义，坚持把马克思主🦁义基本原🔠理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化❇相结合，大力推进生态⛅文明理论创新、实践创新、制度创新，提出🕓一系列新理念新思想新战略，系统回答⛔了建设什么样的生态文明、怎样建设生😉态文明等重大🥉理论和实践问题，形成新时代🦊中国特色社🏘会主义生态文明思想，把我们党📻对生态文明建设规🍀律的认识提升到新高度，为🔂新时代生态文明建设提🌊供了根本遵循。2025年4月3日，党和⌚国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等😪来到北京市丰台区🍁永定河畔参加首都义🚫务植树活动。这是习近平同大家😋一起植树。 新华社记者 谢环驰/摄　　经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河🧦山更加多姿多彩。环境质量方面，全国地表水优👾良水体比例达到87.9%，地级及以上城市🤝黑臭水体基本消除🕍；土壤环🍑境风险得到有效管控，如期实现固体废物“零进口”目标；全国细颗粒物(PM2.5)历史性达到29微克每立方米，重点城😶市平均浓度累计下降57%，成为全球大气质🦖量改善速度最快的🤖国家。生态保护方面，累计完成🎋防沙治沙2.78亿亩、种草改良6亿亩，实现由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，在世界上率先实🏫现荒漠化土地和👄沙化土地面积“双减少”；自然保💮护地和陆域生🤐态保护红线面积分别占全国🥇陆域国土面积的18%和30%以上，实现一条红线🍨管控重要生态空间；森林🐍覆盖率提高到24.02%，我国成为全球森🎊林资源增长最♌多最快和人工造林🤐面积最大的国家。绿色转型方面，以年均3%的能源消费增🍧速支撑了年均超过6%的经济增长，我国成为全🔥球能耗强度降😬低最快的国家之一；碳排放强🥂度累计下降超过35%，扭转了二✡氧化碳排放快速增长👅的态势；清洁能源消费比🆑重增长到25.9%，建成全🔡球规模最大的🍈碳市场和清洁发电体系。新时代生态文明🥖建设的成🥀就举世瞩目，人民群众感受💷最直接最真切，国际社会也🕐普遍认可，成🚚为新时代党和国家事业取得📧历史性成就、发生历史性变革的🥈显著标志。　　同时🆒必须清醒看到，生🤶态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未🍼根本缓解。我国🗨资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国情🤘没有改变，环保🤑历史欠账尚未还清，生态环👓境质量稳中向好的基础还🕎不牢固。　　当前，我国💹经济社会发展已进入加快绿➗色化、低碳化的高🚕质量发展阶段，生态文明建设🤶仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。我们必须以更高🏰站位、更宽视野、更大力度来谋划和🆑推进新征程生态🤮环境保护工作，谱🗾写新时代生态文🚑明建设新篇章。　　二、新征程继续推进🅿生态📌文明建设需要处理好几个重📊大关系　　随着新时代生🌡态文明🦅建设实践的深入推进，我们对生态文明建🙋设的规律性认识不断👂深化。总结新时代10年的实践经验，分析当前🍊面临的新情况新问题，继🛺续推进生态文明建设，必须以🌲新时代中国特色社会主义🤖生态文❌明思想为指导，正确处理几个🔝重大关系。　　一是高质量发展🚿和高水平保护的关系。处理好发展和🛫保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展🏎面临的永恒课题🥘。党的二🚇十大提出，推动经济社会发🙃展绿色化、低碳化是实现高🌼质量发展的关键环节。这表明，高质量发展和高⏲水平保护是相🕚辅相成、相得益彰的。高水平保护是高🧚质量发展🎹的重要支撑，生态优先、绿色低碳🏍的高质量发展只有依🏷靠高水平保护🧑才能实现。在中🤖国式现代化建设全过程中，我们🥔都要把握好高质量发展和🤔高水平保护的📮辩证统一关系。　　要站在人🚨与自然和谐共生的高度谋划🧠发展，把资源环🌪境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自🍅然资源和生🏅态环境能够承受的限度内，在绿色转🏢型中推动发展实现质🤫的有效提升和量🕗的合理增长。要通过🖕高水平保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建🍓绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含🚟量高、资源消耗低、环境污染少的🍯产业结构，大幅提高经济绿🤵色化程度，有效降低🎹发展的资源环境代价，持续增强发💪展的潜力和后劲。　　二是重点攻坚🤙和协同治理的关系。生态环🌗境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环😴境🤭要素的复杂性、生态系🎾统的完整性、自然地理单🎂元的连续性、经济🏊社会发展的可持续性。这就要求😇我们立足全局，坚持系统观念，谋定而后动。要坚持重点攻坚，抓住主要矛盾和💘矛盾的主要方面，对突出🏉生态环境问题采取有力🈳措施，以重🔷点突破带动全局工作提升。同时，要强化目🗝标协同、多污染物控🤗制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断👥增强各项工作的系统性、整体性、协同性。要统筹兼顾，推动局部和全局🧜相协调、治🏃标和治本相贯通、当前和😥长远相结合。　　当前，必须保持战😩略定力，锲而不舍、久久为功，持续深入😃打好污染防治攻坚战，不获全胜决不收兵🛺。要突出重点区域、重点领域、关键环节，迎难而上、接续攻坚，以更高标准打几👗个漂亮的标🌱志性战役。要做足统筹🔳协调的大文章，统筹产🔊业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程开展生态文🌳明建设。　　三是自然恢复和人🎢工修复的关系。自然生态系统🎐是一个有机生命躯🎽体，有其自身发展演🎭化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。治愈人🐉类对大自然的伤害，首先要充分🏟尊重和顺应自然，给大自然👄休养生息足够的时间和空间，依靠📂自然的力量恢复生态系统平🔢衡。这就是我们💱反复强调坚持以自然恢🚟复🎵为主方针的道理所在。同时，自然📔恢复的局限和极限，对人工修🦂复提出了更高的要求，也留下了积🏍极作为的广阔天地。我们要把自然恢复🌖和人😲工修复有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护⌚修复的🤔最佳解决方案。2024年10月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主💺席习近🥟平在福建考察。这是15日下午，习近平在漳🧣州市东山县📳陈城镇澳角村考察时，步行察看澳角湾海域环境和➖村容村貌。 新华社记者 鞠鹏/摄　　要🍢坚持山水林田湖草沙一体化保💝护和系统治理，构建从山🧣顶到海洋的保护治🔦理大格局，综合🧤运用自然恢复和人工修📗复两种手段，持之以恒推进生态🥟建设。对于严重透支的草♏原森林河流湖泊🎴湿地农田等生态系🔎统，要🎁严格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁渔休渔、休耕轮作。对于水土流失、荒漠化、石漠化等🖍生态退化突出问题，要坚持以自然恢复♊为主、辅以必要的人🔐工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒。对于生态🌽系统受损严重、依靠自身难🦉以恢复的区域，则要主动采🥦取科学的人工修复措施，加快生态系统恢复♍进程。城市特别🚪是超大特大城市和城市群，要积极😬探索自然恢复和人工修🎒复深度融合的新路🍻子，让城市更加美丽宜居。　　四是外部约束和内生动🍢力的关系。良好生态🧣环境是最公🥐平的公共产品，是最普🦅惠的民生福祉。要发挥这一公共产🌞品的最大效用，让人民群众在美🦑丽家园中共享自然之🌧美、生命之美、生活之美，防止过度索取、肆意破坏，就🛑要有明确的边界、严格的制度，做到取用有节、行止有度，这就离🔳不开强有力的外部约束。生态环境没♈有替代品，用之不觉、失之难存，不💂仅关系经济发展质量，而🚀且攸关每个人的生活品质。只有人人动手、人人尽责，激发起全社会共同呵😨护生🎉态环境的内生动力，才能让中华大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。　　必须始终坚持用最严🤱格制度最🎩严密法治保护生态环境，保持常态化外部压🉑力。要进一步😴建立健全和严格执行生👦态环境法规制度，坚持运用好、巩固拓展好强力督察、严格执法、严肃问责💃等做法和经验。要进👓一步压紧压实各级党🈳委和政府生态环境🌌保护政治责任，深入推👎进中央生态环境保护督察，强化执法监管，切实做到明责🕉知责、担责尽责。要🐝建立健全以绿色发展为🌍导向的科学考核评价体🧙系，完善生态保🚭护补偿制度和生态📕产品价值实现机制，真正让保护者、贡献💏者得到实惠。要进👈一步健全资源🚲环境要素市场化配置体系，用好绿色财税金💟融政策，让经营主体在保🐆护生态环🕶境中获得合理回报。要弘扬生🌋态文明理念，培育生态文化，让绿色低碳生活方式🏗成风化俗。　　五是“双碳”承诺和自主🔲行动的关系。推进碳🚿达峰碳中和是党中央经🧥过深思熟虑🌶作出的重大战略决策，是我们对💥国际社会的庄严承诺，也是推动经济结🍧构转型升级、形🙆成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的🏽内在要求。这不是别人要我们做，而是我们自己😌必须要做。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路⚾径和方式、节奏和力度则应🕜该而且必须由我🎯们自己作主，决不受他人左右。　　实现碳达峰碳中😷和，等不得也急不🕤得，不可💭能毕其功于一役，必🎾须坚持稳中求进、逐步实现，决不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳”。要立足国情，坚持先立后破，加快🦎规划建设新型能源体系，确保能源安全。要优💢化调整产业结构，大力发展绿色低🌜碳产业，使发展🗞建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排📤放的基础上。对于传统行业，不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之，而是要推动工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型。要以更加积极的姿🥥态参与全球🌮气候治理，形成更🤖加主动有利的新局面。　　三、以美丽中国🚱建设全面推进🎄人与自然和谐共生的📵现代化　　今后5年是美丽中国建设😙的重要时期，要📃深入贯彻新时代中🌏国特色社会主义生💥态文明思想，坚持以人民🌠为中心，牢固树立和践🧑行绿水青山就是💌金山银山的理念，把建设美丽中国✍摆在强国建设、民族复⭐兴的突出位置，推动城😎乡人居环境明显改善、美丽中国🐩建设取得显著成效，以高品质生态环🗓境支撑高质量🚋发展。　　第一，持续深入打好👽污染防治攻坚战。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深✍入推进环境污染防治，持🐑续改善生态环境质量。　　蓝天保🎢卫战是攻坚战的重中之重。要以京津📖冀及周边、长三角、汾渭平原等😩重点区域为主战场，优化👉调整产业结构、能源结构、交通运输结构，大力推进挥发性有机😦物、氮氧化物等多🤳污染物协同减排，持续降低细颗🧑粒物浓度。强化源头治理，因🚴地制宜采取清洁能源、集🧐中供热替代等措施，继续抓好散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化🗼等行业超低排放改造，持续降低重🦏点行业污染排放。大力推进“公转铁”、“公转水”，尽可能提高🥐铁路运输、水运比😕例以降低运输业的🚀能耗和污染。要下大气🏪力解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题，积极回🐧应人民群众关切。要🍡加强区域联防联控，采取综合措施，加快消除重污染🧙天气，守🥋护好美丽蓝天。2024年9月10日至13日，中🌚共中央总书记、国家主席、中央军委主🙇席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰🤺州中山桥上远眺黄河。 新华社记者 王晔/摄　　碧水保🧑卫战要促进“人水和谐”。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、黄河😑等大江大河和重要😄湖泊保护治理。扎实🌚推进水源地规范化建设和备用水源🎎地建设，保障好城乡饮用📴水安全。加快补齐城🦐镇污水收集和🏟处理设施短板，因地制宜😺开展内源污染治👗理和生态修复，基本消除城🤵乡黑臭水体并形成长📐效机制。建立水生态考核📮机制，加强水源涵🔋养区和生态缓冲带🚃保护修复，保🖖障河湖生态流量，维护水生👬态系统健康。继续🍗抓好长江十年禁渔措施🃏落实，做好跟踪评估。坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海🌁域综合治理。以海湾为基本🎅单元，“一湾一策”协同🚏推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩🧓环境整治，不断提升红树林🌔等重要🐡海洋生态系统质量和稳定性。继续抓好🧖美丽河湖、美丽海湾建设。　　净土保卫战重🍍在强化污染风险管🏞控。开🎪展土壤污染源头防控行动，既要防止新🦎增污染，又要逐步🍘解决长期积累的土🤵壤和地下水严重污染问题。要加强固体👡废物综合治理，加快“无废城市”建设，全链条治理塑料污染，持续推进新污染🆔物协同治理和⛑环境风险管控。深化全面禁止“洋垃圾”入境成果，严🚚防各种形式的固体废物走私和😝变相进口。统🥍筹推动乡村生态振兴、农村🍘人居环境整治，有力防🕵治农业面源污染，建设美丽乡村。2023年10月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席👉习近平在江西考察。这是10日下午，习近平🔃在长江国家文化公园九🛣江城区段考察时，冒雨沿江堤⏰步行察看沿岸风貌。 新华社记者 谢环驰/摄　　第二，加快推🤒动发展方式绿色低碳转型。坚持🛶把绿色低碳发展作为解决😣生态环👴境问题的治本之策，加😄快形成绿色生产方式和⛏生活方式，厚植高质量👥发展的绿色底色。　　要优化国土空🍪间开发格局。守牢国土🍔空间开发保护底线，统筹优化农业、生态、城🏩镇等各类空间布局，健全主体功能区制度。坚守生🐉态保护红线，强化执💹法监管和保护修复，确保功能不降😿低、性质不改变。坚决守住18亿亩耕地红线。严格管控城镇💤开发边界，推动城镇空间📽内涵式集约化绿色发展🎪。加强海洋♋和海岸带国土空间管控，建立低效用海退出机制，除🥓国家重大项目外，不得再🥛新增围填海。完善全🚲域覆盖的生态环境分区管控🥀体系，为发展“明底线”、“划边框”。　　要加🥡快产业绿色转型升级。推进产🙆业数字化智能化同绿色化的深度融🤗合，加快建设以实体经济为支撑的现代化🌱产业体系，大力发展战略性🔶新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业。严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目😋上马。实施全面节约战略，推进节能、节水、节地、节材、节矿，加快构建废弃物循环利🚭用体系，科学🎤利用各类资源，提高资源产出率。　　要打造绿👂色发展高地。各地区特💷别是京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等🕝区域，要🎗根据高质量发展要求和自身特色，加🌓强区域绿色发展协作，在实施区🚅域重大战略⛲中进一步谋划好、规划好、落🙏实好生态环保工作，建🥈设美丽中国先行区。坚持人🔸民城市人民建、人民城市为人民，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，建设新📁时代美丽城市。　　要推动形成绿色🏃生活方式。大力倡导简约📨适度、绿色低碳、文明健康的生活⏹理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯，各级党政🐬机关和国有企事业单位🖋要走在前列。持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭🎍和个人积极行动起来，形成人人、事事、时时、处处崇尚🔌生态文明的社会氛围。　　第三，着💌力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要站在维🔀护国家生态安全、中华民族永😨续发展和对人类文明负责的高🌞度，加强生态保护和🌅修复，为子孙后代🐇留下山清🤜水秀的生态空间。2023年6月5日至6日，中共中央总书记、国家主席、中央军⛰委主席习近平在内蒙古巴彦👼淖尔考察，并主持召开加🖋强荒漠📭化综合防治和推进“三北”等重🕳点生态工程建设座谈会。这是6日上午，习近平在临河🏽区国营新🐢华林场考察。 新华社记者 谢环驰/摄　　要加大生态🧛系统保护力度。加快建设以国家公园🍻为主体、以自然保护区为基🐾础、以各类✈自然公园为补充的自然保🧕护地体系，把有代👕表性的自然生🌅态系统和珍稀物种栖息地保护👋起来。推进实施🐙重要生态系统保护和修复重大工程，科学开展💯大规模国土绿化行动，持续推进“三北”防护👎林体系建设和京🏳津风沙源治理，集中力🛸量在重点地区实施一批防🚠沙治沙工程，特别是全力🎀打好三大标志性战役。推进生态🔟系统碳汇能力巩固提🐖升行动。实施一批😝生物多样性保护重大工程，健全生物多📽样性保护网络，逐步建🤲立国家植物园体系，努力建设美丽🐧山川。　　要切实加强生🙅态保护修复监管。这些年来，破坏生态行为禁🤵而未绝，凸显🔩了生态保护修复离🥁不开强有力的外部监管。要🈹在生态保护修复上强化统一🦐监管，强化生态💴保护修复监管制度👲建设，加强生态状况🙁监测评估，开展生态❓保护修复成效评估，强化自然👓保护地、生态保护红线🌮督察执法。坚决杜绝🕐生态修复中的形式主义，决不允许打着🙉生态建设的旗号🌹干破坏🤗生态的事情。　　要拓宽绿水青山转🍀化金山银山的😥路径。良好的生态环境🧖蕴含着无🛐穷的经济价值。推进🉐生态产业化和产业生态化，培育大量生态产🔷品走向市场，让生态优👭势源源不断转化为发展🥫优势。推进重要江河湖库、重点生🔧态功能区、生态保护红线、重要生态📭系统等保护补偿，完善🏕生态保护修复投入机制，严格落实生态环🕙境损害赔偿制度，让保护修复者获得合理💴回报，让破坏🏬者付出相应代价。　　第四，积极📤稳妥推进碳达峰碳中和。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范🔢风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。　　要有计划分步骤🏪实施碳达峰行动。深入实施2030年前🔽碳达峰行动方案，确保安全降碳。在碳排放强度📗控制基础上，逐步转向碳排放📒总量和强度“双控”。进一步发展碳市场，完善法律🆙法规政策，稳步扩大🚥行业覆盖范围，丰富交易品种和交易🔮方式，降低碳减排成本，增强企业绿色低😁碳发展意识，并启动🆒温室气体自愿减排交易市场，建成更加有效、更有活力、更具国际😆影响力的碳市场。推动🌾减污降碳协同增效，开展多领域、多层次协同创🚴新试点，提升多污📓染物与温室气体协同治🚞理水平。　　要构建清洁低碳🥘安全高效的能🗞源体系。抓好煤炭清洁⛰高效利用，确保发挥💖兜底保障和对新能源发🏯展的支撑调节作用。大力😱发展风电和太阳能发电，统筹水电开发和生态保💂护，积极安全🍴有序发展核电，加快构建新型电😫力系统。重点控制化🕳石能源消费，加⬇强能源产供储销体系建设，提升国家油🤗气安全保障能力。　　第五，守牢美丽中🏹国建设安全底线。要贯彻总体国✖家安全观，积极有效🍝应对各种风险挑战，保障我们赖以🚡生存发😷展的自然环境和条件不受威胁🕢和破坏。　　要切实维护生态安全。进🏑一步完善国家生态安👱全工作协调机制，健全🎑国家生态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系，提升国💗家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和🐢处置能力。严密防控环境风险，强化危险废物、尾矿库、重金属等💻重点领域环境隐患排查🏹和风险防控，完善分级负责、属地为主、部门协同的环境🛒应急责任体系，及时妥善科学处置💄各类突🥋发环境事件。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。提升适应气候⛅变化能力。　　要确保核与辐❗射安全。坚持理性、协调、并进的核安全观，构建💭严密的核安全责任体系，严格监督管理，全🕶面提高核安全监管能力，建成同我国核事🥜业发展相适应的现代化核安全📇监管体系，推动核安全高质📼量发展。积极参与核安全国💼际合作。　　第六，健全➿美丽中国建设保障体系。要统筹🏠各领域资源，汇聚各🌙方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美丽中国🏧建设提供基础🛑支撑和有力保障。　　要强化法治🚦保障。统筹推进生态环境、资源能源等领域相关🤩法律制定修订，以良法保障🖍善治。完善公益诉讼，加强生态环境📕领域司法保护。实施最严格的地🍑上地下、陆海统筹、区域联动的生🤒态环境治理制度，全面实🌹行排污许可制。完善自然资源💉资产管理制度体系，健全国土空间用途🚭管制制度。　　要完善绿色低碳🌇发展经济政策。强化财政支持，优化生态文明建设🥚领域财政资源🌕配置，确保📤投入规模同建设任务相匹配。强化税收政❇策支持，严格💺执行环境保护税法，完善征收体系，加快把挥发性有🏨机物纳入征收范围。强化金融支持，大力发展绿🤧色金融，推进生态环境导🛋向的开发模式🏁和投融资模式创新，探索区域性环保🐪建设👇项目的金融支持模式，引导各类金融💂机构和社会资本投入。强化😢价格政策支持，综🧣合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行🐌业阶梯电价制度。　　要推动有效市场和有为政😠府更好结合。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资🏆源环境要素一体纳🙎入要素市场📔化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市🥜场交易行为。加快构建环保信🍨用监管体系。进一步规范⏳环境治理市场，促进环保🐞产业和环境服务业健🚃康发展。　　要加强科技👱支撑。推进📨绿色低碳科技自立自强，把应对气候变🚺化、新污染物治理等➰作为国家基础🏢研究和科技创新重😃点领域，狠抓😥关键核心技术攻关。实施生态环境科技⚽创新重大行动，建设生态环境领域大科学装置，培养造就一支📿高水平📟生态环境科技人才队伍，支持科技成果💄转化和产业化推广。加快建立🗯现代化生态环境监测🏁体系，健🙊全天空地海一体化监测网络。深化人工智能🛁等数字技术应用，构建美丽🥊中国数字化治理体系，建🔋设绿色智慧的数字生态文明。　　四、加强党对🏇生态文明建设的全面领导　　建设美丽中国是全面建设🔂社会主义现代🌅化国家的重要目标，必须坚持和加🎂强党的全面领导。各地区各部💲门要不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻落😤实党中央决策部署🚼。　　地方各级党委👤和政府要➕坚决扛起美丽中国建设的政治🦗责任，坚持生态💸环境保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇，抓紧研究制定地方📧党政领导干部生态🦀环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环🤷相扣的责任体系，增🍨强领导班子共抓生态文明🔷建设的整体效能。地方党政🐞主要负责同志⛪要以身作则、率先垂范，认真履行好生态文明建🍊设和生态环👦境保护第一责任人职责。领导班子其他成👜员要结合自身职责，积极主动作为。相关部门要♏认真落实生态文明建👌设责任清单，强化分工负责，加强协调联动，形成齐抓共管的强🍽大合力。各级人大🌬及其常委会要加强生💟态文明建设立👄法工作和法律实施监督，各级🈚政协要加大生态文明建🐝设专题协商和民主监督力度。　　要健全科学❌合理的考核评价体系，组织开⭕展美丽中国建设成效考核，抓好自然😖资源资产离任审计，并做好与污染🏰防治攻坚🚨战成效考核工作衔接，考核结果作为各级⏩领导班子和领导干部🔤综合考核评价、奖🛺惩任免的重要参考。各级领导干部🗽要不断增强生态✒文明🌾建设的实际本领。　　要继续发挥中央生📚态环境保护督察利剑作🚧用。中央生态📹环境保护督察工作领导小💮组要认真履行职责，健全工作机制，加强组织实施，推✨动督察工作不断深入。研究制定生态环境🍠保护督察工作🤲条例。生态环🌋境部门要充分发挥职能作用，强化对🏋生态和环境的统筹协👞调和监督管理，努力建😋设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生🐛态环境保护队伍。各级🍠党委和政府要关心、支持生态环🈵境保护队伍建设，主动为他们排⚓忧解难、撑腰打气。　　同志们！生态文明建设功🏭在当代、利在千秋。全党全👒国各族人民要紧密团🌫结在党中央周围，奋力拼搏、砥砺前行，全面推进💺美丽中国建设，为全面建🕝成富强民主文明和谐😼美丽的社会主义现代化强🔋国而不懈奋斗！

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（青岛日报／观海新闻记者 井上鈴）