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　　中新网7月22日电 据国家卫🦄健委网站消息，国家卫健✋委发布关于印发医🔅养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🥅家卫健委组织开展医🏤养结合示范项目创建工作，通过创建🎽全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🐩和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🕳各地深入推进医养结合👸工作，引导更多社💅会力量积极参与，不断扩大和优化医养🉑结合服务供给，提高医养结合🚺服务能力和水平，更好顺应老年📜人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生😳健康委关于印发医养结合示范🦌项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新👠疆生产🌾建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🆑实中共中央、国务院《关于🍣加强新时代老龄工作⏮的意见》《关于深化养老🐗服务改革发展的意见》和中共⛎中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🦔医疗卫生服⏭务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🚀组织开展医养结合示范项目，创建全国医养🐼结合示范县(市、区)和全国😡医养结合示范机构。

　　现将《医养结📣合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际😚认真组织实施，深入发掘培育工💅作基础好、群众认可度高的示🕵范典型，带动本地区医养❔结合工作高质量发展🔽。

国家卫生健康委🌯

2025年7月17日

医养🐠结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为📪贯彻落实党中央、国务院🐢关于医养结合工🎚作的决策部署，推进医养结合高🐓质量发展，更好顺应老年🔩人健康养老服务需求，根据国家卫生健康委等部门《关于进一步🐲推进医养结合发展🍍的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结👋合服务高质量📅发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🎤健康委组🌁织开展医养结合示范项目🦗创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养✔结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🦗验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地❇深入推进医养结合工作，引导更多社会🆓力量积极参与，不断扩大和优化🌌医养结合服务供给，提😿高医养结合服务能力和水平，更好顺🛂应老年人健康养老服务需🐧求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条🐷件成熟、工作基础好🏙的县、县级市、市辖区积极开😈展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示📅范机构。具备医疗卫生机🗞构资质，依法进行🕋养老机构备案的医疗卫生机🌜构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🥉特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国🎡医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🛏家有关🤓医养结合政策文件，制定本级📉推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结🤹合工作作为📍改善民生的重要内容纳♎入当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫🚩生体制改革和促🕊进养老服务发展👢的总体部署。建立医养结合工作🏥机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参🍢与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养💏结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🦁性运行保障政策措施。用🗃于社会福利事业的彩票公益金可按规定适当✊支持开展医🎰养结合服务。完善🤷基本医疗保险等管理措施。制定出台⛰人员培养培训、信息化等相关支持🎄性措施。鼓励社会力量兴⛩办医养结合机构，通过公建民营或民办公🤾助等多种模💉式支持社会力📨量参与医养结合，为老年人提🔗供多层次、多🍧样化的健康养老服务，以及基本💳医疗和基本公共卫🎥生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展🐔医养结合服务、养老机构开展医疗卫生😺服务、医疗卫📀生服务延伸至社区和家庭等多种模🉑式依法依规深🎍化医养结合。大力推进居家和🛄社区医养结合，开展社区医养结合能🐕力提升行动，落实国家基⬇本公共卫生服♟务老年人健康管理、老年🐏人中医药健康管理、老年🚰健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服👈务等有关要求，鼓励支持医疗🍆卫生机构按照相关规范、标准😽为居家老年人提供上门医疗卫⚪生服务。充分发挥中医📷药在健康🈲养老中的优势和作用，推广中医药适宜👲技术产品和服务，增强社区中医🅱药医养结🥣合服务能力。支🌆持将医养结合机构🌛纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农⛲村地区医养结合，鼓励基层医疗卫🌀生机构与🏜养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人🌖健康养老🛏服务需求。二级及以上综🛁合性医院开设老年医学科🔮的比例超过全国平均水平。引导支持⛅医疗资源丰富🏊地区的部分二🎯级及以下医疗卫生机构转型💷为康复医院、护理院，引导🌄支持县区级医疗卫生🤡机构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老🧀机构能够以不🎀同形式为入住老年人提供医🍴疗卫生服务，医疗卫生机构🦓普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🏤关规🔫范性文件及标准等。加强部门联合监💲管，纳入卫生健康、养老行业监督抽㊗查范围以及📚安全生产和消防📇安全工作总体部署，按💡照职责对医养结合机构中🏸的医疗卫生🚌机构和养老机构进🤽行行业监管。定期对🆑医养结合机构服务质🤬量进行检查评估，指导医养⏫结合机构严格执行相🛒关规章制度、诊疗规范和技术🚙规程，对发现的✒问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养👽结合机构加强感染管理🎓和传染病防🔳控工作。医养结合🎮数据准确并能🔪有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务人员🎥享有与其🚟他医疗卫生机🥒构同等的职称评定、专业😔技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人➕员到医养结合机构执😓业，建立📶医养结合机构医务人员🏂进修轮训机制。公立🧘医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成🌶居家医疗服务、医养结合签🏡约等服务较好的医务人➿员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利💾用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互🎢通和数据共享。运用互联🎷网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供📟针对性、便🎠捷性的医养结合服务。开展医养结合相关🚞培训项目，支持🎴就业重点群体参🚣加培训并到相关机构就业。培育和支持助🗻老志愿服务，开展面向医养结合🖍机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得💈到当地老年人的🍠普遍认可，5年🏳内无医疗质量安全和涉老等🏀重大负面事件。医养结合工作得🗂到上级主管部门和🏾相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🐄合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达🚾到实际运营床位的65%及以上，能为入住🦏老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🔛料以及临终期安宁🗽疗护一🦏体化的医养结合服务，入住失能、失智😇老年人占比超过65%。在满足以上条⬅件的基础上，优先推荐符🌛合以下条件的机构：开展🎙老年人健康和需求综合评估，建立老年🤯人电子健康档案，医疗和养老服🕘务提供者🔮共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早💪期干预，预防或减缓失能🕺失智；开展居家和社区🐚医养结合服务；为老年人家庭照护者提⌛供心理干预、培训和支持；注重发🍴挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人🗼提供中医体质辨识、中医药🏩诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化⬜手段提升医养结合🎑服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🌺的建筑设计符合相关医💍疗机构建🅿筑设计规范及《老😱年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🔑规范》《无障碍设计规范👎》等国家相🏙关标准要求。根据📀医疗机构和养老😖机构相关标准规范配备🎇满足服务需求的🥥医疗和养老设施设备，定期📶进行维护和保养，确保设备🧜安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🌍需求等配备💽相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员😒配备数量符合国家有关要求，所有人🏕员均须按照国家相📪关法律法规规定持证🍌上岗，或经相🔧关专业培训合😆格后方可上岗并组织定期考核。管理人♒员应当具备相关管理经验。各类专业技术💜人员应当🅰建立专业技术档案。有健全的人员培训制度，对相关人员组织开👈展培训，持续提升👏服务能力。

　　3.内部管理好。强化质😴量安全管理主体责任，全面落实诊疗规🎖范和行业标准，健全🖐质量管理体系。遵循《医疗机构管理💢条例》《养老机构服务质量基本规范》《医养结合机构🚅管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服🚱务相配👩套的管理体系，建立⛩健全质量安全管理制度、人员岗位🤺责任制度和服🔁务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环📃境及设施设备管理、安全🖇生产管理和后勤管理等；医疗卫生🚅机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传🚾染病防控和安全生产责🏹任，建立健全安全🎿生产责任制、安全🐊生产规章制度、安全生📂产教育培训制度、安全生产应急管🐦理制度等。落实♿消防安全责任制，制定本单位🐝的消防安全制度、消防安全操作规🎙程，组织防火检查，结🔏合实际制定灭火和🔓应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🖊养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人💓健康状况，为老🤸年人制定有针对性的个人服🔜务计划，提供专业、安全、规范的医疗🚨卫生服务和养老服务，根据机构职责🌘和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🕘服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标😕准，建立投诉反🕟馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转🔦换标准等要求，做好服务的转👶介与衔接。老年人🙈医疗与养老服务信息共享💮共用，加强老年人🚦隐私保护。按要求📡对入住老年人和工作👉人员开展健康🐑监测和聚集性疫情监测，及时向📖辖区疾病预防🕞控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🌺法律法规和相关政策，5年内未发生重特⏩大安全生产事故、较大🔣及以上火灾事故、重大医疗🌰事故和违法案件。坚持公益🛴性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展的🚚潜力，产🏧生良好社会效益，能够对其🍺他医养结合服务机构⬛起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🚉属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认👄真贯彻落实中央关于为🏆基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作🧘方法、优化工作流程，充分利用信息🌮化手段抓取数据，切实减轻👕基层负担。

　　(一)自评申报。各申报⛅单位依据工作标准👸逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🦐级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🔨兵团卫生🤨健康委对申报单位进行严格初🥚评，确定拟推荐名🚎单，书面报送至国家🚢卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🍼对推荐单位组织💞开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🆘验收情况，确定💈候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网🐗站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生🌲健康委发文命名为“全国医养结🚯合示范县(市、区)”“全国医养结合示🥂范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🔦机构进行动态管理，如发生造成严重🏪社会影🙁响的负面事件、违法案件或🎠医养结合相关政策执行🧟不力、服务🚕水平明显下降、老年人🧘权益受到侵害等情况，及时按程序取👈消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🐼申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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MIHARU（MISAKI）/克拉拉/藍奈水樹/三浦みずえ

（青岛日报／观海新闻记者 川嶋穂花）