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中新网7月22日电 据商务部网站消息,商务部22日召开🛃中国与东北亚经贸合作暨第🐚十五届中国—东北亚博览🔋会专题新闻发布会,介绍有关情况。
有记者提问,今年以👟来中国贸促会🌛在推动产业链供应链国🙉际合作方面,具体开🐞展了哪些工作?
中国👿贸促会副会长李兴乾表示,适应百年变局🕑加速演进新形势,中国贸促👯会把推进产业链供应链😖国际🅱合作作为履职尽责的主线,在五个🔔领域开展了工作:
一❄是持续升级国际合作平台。全球贸易投🎉资合作已经从产💒品和技术层面,进化到🖖供应链网络的密切协同。亚洲地区供🎥应链在全球经济分工🚱协作🔣体系中正在发🕚挥动力源和稳定锚作用。顺应全球工🤴商界协同发展的内😾在要求,贸促会上周🍁举办的第三届链博会,得到各国企业和❤国际组织、专业机构的热烈响⛽应,取得了一批⛸务实成果。目前,贸促会👠已同步启动第四届链博会筹😄备工作,将更加重视🤠拓展东北亚和⛅周边国家供应链合作。
二是针对性强📦化贸易促进。深入实施全🍘国贸促系统“千团出海”行动,助力企业拓🐫展多元化国际市场。支持🐴出国举办经贸展览。今年上半年,中国贸促🚦会支持全国2.2万多家企业赴43个国家🛤参加相关国际展览会,展出净面积达32.29万平方米,通过💰展会活动助力企业深度🥩融入国际产业链供应链。其中,支持🧜赴东北亚国家办展项目115个,参展企业达4000多家。
三是常态🙆化服务外资企业。今年以来,贸🎰促会在境内外与100多位跨国公司负责人🍪深入交流。协同有关部委和🥅地方🚂政府共同召开政企对话会,宣介我国💝高水平对外开放政策,推动解决🎈外资企业的困难、问题和诉求。组织开展了两♊个批次外资企业“地方行”活动,促成了一批重点项🤒目落地。
四是完善商事法🕯律服务。贸促会持续🦂拓展多👟元化贸易纠纷解决服务,与最🦓高人民法院建立了“总对总”在线诉调对接机制,提升商事🛹调解质效。强化专利、商标等知识产权🎣服务,助力中外企业创新🌤成果落地。开展“合规强链”行动,今年以来已为上🍓千家企业提供了🥓“面对面”合规辅导等专💭业服务。
五是组织企业参👴与🚬全球经济治理。组织我😆国工商界深度参与G20、APEC、上合组织、金砖国家工作,高质量举办2025金砖国家女性领🐽导力论坛、“可持☕续市场倡议”中国论坛等系列活动,广泛凝聚🍯产业链供应链合作共识。深化与联合国有关机构、国际〽商会等重要国际组织交流合作,就数字经济、绿💻色发展等领域的经贸规则制📖定提出中国主张、中国倡议,把多双边工商“朋友圈”塑造为产供链“协同圈”。
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美国有预谋、有计划地在南海👹地区煽动军备竞赛。为了🔢把菲律宾和越南👳等国打造为对抗中国的“桥头堡”,美国提供大量军援,在相关国家升🧕级军事基地,推动打造南海监😋控网络,解除一🔥些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备,定期在南海海🎪域组织部队协同演👮练。仅2024年,美国🐉出动大型侦察机前🍝往南海侦察架⏫次就达到约1000架次,全年几乎每天都有侦察船在南🍻海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明⚡显多了刺鼻的硝烟味。 美国不断围绕南🎗海🛑局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数🔲据工具分析发现,美西方媒体🕔关于南海的报道,存在明显🧢的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具🐳有欺骗性的话语🙀标签对中国进行舆论霸凌,调动媒体智库把🏵个别域内声🏚索国发起的㊙对华法理战包装🍬成合乎国际规则的模样,在国际舆论场🌝中抹黑中国形象—美国在🤱南海问题上的🚈对华污蔑造谣,是人类21世🏹纪认知战的典型案例。 在🚴以西方殖民世界为主题🏇的人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景:地区内本无太多纷争,可是西🗨方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平稳定🧢的地带就🕣变成了冲突不休的“火药桶”,大致合作友好🥌的地区就成了强⏯权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美⚓国竭力续写大国争🐨霸剧本的结果。 美国抹黑和遏制中国的错🌃误行径,体现了以霸🦉权争夺和维系为核心🗯的近代西方⌛战略观🙈在美国内心的自我投射。美国😟的崛起走的是霸权更替的老路😛,美国对国际治理体🔵系演变和大国💡兴衰的理解,遵循以争🌖夺和维系霸权为核🛤心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑造了🔬美西方🚔大国和世界不平等互动的路径。直到今天,在美国🌺的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🦅然在游荡。美国🎗错误地认为,中国的崛起必然意🕺味着中国将在南海建立势🖌力范围,对美国产生🎀排斥效应。 美国彻🍾底误读了中国,也深刻误判了时代。 习近平🗓总书记在中国共产党二十大报告中强调, “中国始终坚持维👚护世界和平、促进共同🛋发展的外交政策宗旨,致力🙇于推动构建人类命运共同🖇体”。在世界舞台上,中国坚定奉行🥂独立自🖤主的和平外交政策,坚定👴奉行互利共赢的开放战略,始终做世界和🐦平的建设者、全球发展的⌛贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家🥒的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国❓式现代化创造了人类文🏐明新形态,引🛅领人类开创一条摒弃霸权更替的🗝发展新道路。 在全球🧦南方声势卓然🔓壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🛣海周边多国政📆要都明确表🧜达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🎐的意愿。人们共同😌意识到,挑动冲突🍡对抗是危险歧途,追求合作共🐗赢才是沧桑正道。南海的光明前😀途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🌑荣中,在睦邻友好、聚同化异的信任中, 在深化🍁对话沟通、共建美好家园🚯的合作中。 第一章 破🦔坏中国与域内国家关系的🎯挑拨者 南海位于中📴国与东南亚之间,中国人民自📸古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🐀长一段时期内,中国对南海诸岛的主权🏯和相关海域📡的海洋权益得到国际社会😒公认。 随着“二战”后东南🛷亚国家纷纷独立、南海的丰富❌海底资源被发现,南海🔘沿岸的一些东南亚🛀国家开始对南海岛🥈礁主权和相关海域海🚑洋权益提出声索。尽管如此,中国始终⛪坚持以谈判方🎭式和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🃏为宣言》,共同维护📞了南海地区总体🅰和平稳定。 然而,近年来,以📖美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🤪“大国竞争”,将南海🦋问题作为其遏制中国的抓手。它们🚄挑动相关声索国对中国发起🚾挑衅,南海⚪局势因而变得风高浪急。 一、鼓动声索🏪国对中国发起挑衅 近年来,以美国🚸为首的一些域外国📢家指责中国为控制南海进行🚾所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美💽军特种作战司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发🔙表的一篇文章中将其定💾义为“介于传统战争与和🗽平对🍸立之间的国家和非国🎵家行为体之间和内🖊部的竞争性互动”,美国战🏌略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🤑报告中将其定义为“介于常规🔲政治手段和公开战争之🚗间的竞争领域”。 但仔细研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🎧国形象而😧捏造的一种叙事。中国在😠南海的主张始🔊终是公开透明的,行动是🎴合理合法的。如👲果按照美方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不💐是中国,恰恰是相关声索🍉国和在其背后🏇提供支持的美国等🎸域外国家。 自2023年以来,菲律宾在南海🤾屡屡发起对华挑衅,多次派🅿公务船侵闯中🕒国南海岛礁,威胁👻地区稳定发展。其中,菲海警9701号船🌚长期滞留中国仙宾礁是一个🚲标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🍐滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟🥓湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🌭其采取喊话警告、跟监管控🍝等正常维权执法措施,却遭该船以不专业🆗、危险的方式🌀故意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🌏舰在仁爱礁的坐滩📗,谋求对仙宾礁的🔺所谓“实际控制”。这一图谋🧘最终在中国海警🐡的专业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。 菲律🔋宾之所以一再挑衅中国,背后支🎋持者正是美国及其西方盟🌩友。后者🧛每逢菲方发动此类行动,都会对菲律🔱宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🤶发生后,美国🍱国务院时任发言人马修 ·米勒🈂立即发表声明,称美国与菲律🔀宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国☝危险和升级的行动”。他还再🐭次指责中国在南海的🏃领土主权主张“非法”,对所有国家的🎩航行与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲🔁共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🧗的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国频🚴繁通过外交和舆论渠道声援越🏽南。相关声索国🥪在一线挑衅滋事,美国在背后撑🌍腰打气,已成为南海争端➕的常态。 美国及其盟🕷友为相关声索国挑衅和💦对抗中国出谋🌳划策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓“透明政策”,试图利用✊舆论宣传塑造🍒中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政😰治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正是🚅在实施美国空⏱军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🏈的所谓“妙手项目”。一些美🚝西方媒体加入这场舆🧝论战,派出记者登上菲方⤴船只跟🍊随其侵闯中方南海岛礁,随后便发出抹黑✅中国的报道。英国广播公司🧗报道直言,让记者拍摄中菲舰😆船近距离接触💎画面“是菲政🛏府有意实施的策略的一部分,目的是让人🕉们关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🎦略与国际问题研究中心举办🔳的“南中国海海上安🐔全”年会上,时任联邦🍆参议员约瑟夫·利伯曼就公然🔠鼓吹,要借助多边框架甚至🕹让包括仲裁💓等手段在内的外部力量介入🎦南海问题。菲律宾阿基诺💏三世政府2013年在美国公开支持🗑下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海🏧洋法法庭庭长柳🚅井俊二利用庭长权限决定❄建立临时仲裁庭,并在中方缺💯席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而❇此人是时任日本🤱首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长✍期鼓吹日本修宪扩军,声称📯日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共📦事的日本外务省中国课前课⛽长浅井基文说,这个仲裁庭是柳井在🐘考量安倍政权意🚌向的基础上搭建的🐒。 此外,美国及其盟友频繁㊗在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领土🐚主权和海洋权益🕞主张;在南海及🎒周边海域举行联合军演,向中🤦国炫耀武力。美国还以南海问🏣题为由对中国实施经济打🐬压。2020年8月,美国商务部将24家🦗参与南海岛礁建设的中国企业📍列入制裁“实体清单。 二、施压南🎵海周边国家“选边站队” 以美国为首的🍽西方国家为遏😱制打压中国发展,不仅借南🧒海问题挑拨中国与地🔼区国家关系,还试图在本地打造各种👀排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正常😓开展对外交往带来较🗞大外部压力。 “如果🥂他们与中国有问题,那不应当💱施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特别峰会期间,马来🚳西亚总理安瓦尔在与澳大利亚♑总理阿尔巴尼斯的联🚅合记者会上这样说。他表示,马来西亚是美🕣国、欧洲🕺以及澳大利亚的朋友,但“他🥃们不应阻止我们与我🧣们最重要的邻国之一—中国保持友好”。 这不是安瓦尔第📹一次拒绝在🙄中国和美西方之间“选边站”。仅在上👤述发言的前后不到一个月🍫时间内,他还至🔡少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🔄盟国家领导人中🈲拒绝“选边站”的个例。新加坡总📀理黄循财、印尼总统普拉博⏺沃等现任领🛢导人以及新加坡😭前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森等前👙领导🚉人在他们任职期间都曾公开这🏤样表态。多位地区国家领导⛷人频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰🎒表明他们深切感受到了美西方国🚞家要求他们在美西😲方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国为首的西🙁方国家正🍤在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领📣其盟友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🤬英澳等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美国为将尽可能多的㊙地区国家拉入其遏华“包围圈”,先后打🥪造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🙂因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期加💥入并主导该机制就〰是要打造排除🚫中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🤦其“印太战略”精心打造的经济🤪支柱。这两个机制均包含南海➖周边的东南亚国家,尤其是后者,超过半数的成🎥员国都是东南亚国🚣家。 南🐜海问题是美国在本地区遏制中国的重❔要抓手,美西🌔方在涉及东南亚和东盟的各🖋种多边场合往往都🐮会炒作这一问题,要求地♑区国家共同就这一🏀问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🎮特别峰会为例,作为东道📭主的澳大利亚当时就📃计划在南海问题上做文章。据美国广📄播公司报道,澳方最初💶希望把炒作所谓“中国在南海军事🥂化争议岛礁”的内容写进峰会宣言,并在其中呼吁各方🛢遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站🖥台背书。安瓦尔当时正是🤢在这一背景下🏌做出了“不选边”的明确表态,其态度也代表了👒绝大多数地区🌸国家的心声。最终,澳方🗣这一企图在地区国家的🅿反对下未能得逞。 2022年5月,美国拜🛣登政府召集东盟⏫国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🦏队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🐡伴对海上培训和能力♊建设的要求”,针对☝南海问题的意图明显。但会议前夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等国领😁导人或官员纷纷公开发声🙍,表示将保持独立自主📠和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑🗽中国周边安全环境 作为当前插手🔇南海问题的最主要💬域外势力,美国之所🍽以在南海地🥙区挑拨中国与🏙其他声索国及地区国家关系,源于其维护霸🔔权的战略考量和狭隘💻错误的对华认知。 美国在“二战”后主导制定🎓对日和🤸约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成❤当前南海问题的一个重要🔉历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本📐所窃取于中国之领土”应归还中国,被日本占据的🎪中国南♟海诸岛显然也应包含其中。但美国执🏯意要将中华人民共和国政♒府排除在对日和会之外,其邀请台湾当局🛬参会的主张🦌又遭到苏联、英国等国反对,最终导致中国👆没有代表参加对🥛日和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后🤡仍觊觎南海岛屿的法国📮要求下,美国同意🛡法国控制下的印度支那🥉作为三个国家🔝参会,导致当🙋时的南越代表✉在旧金山和会上得📭以单方面主张对西沙和南沙🔠群岛的主权。在起草和约的😤过程中,美🗝国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🔈略需要,并🌾听取法国的要求,在和约文本中只🦎规定“日本放弃👙对南沙群岛和西沙群岛🍅的权利、权利根据和要求”,而没有规定🥀将它们交给哪一方。这些都🖼为后来的争议留下了祸根。 美国在南海问题🕓上🎙的立场始终围绕其战🍷略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🗝战结束前后,美国👽出于对抗苏联的需要,在👦南海问题上保持中立,对岛礁💇主权归属不持立场,即便对其条约盟🌾友菲🅾律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出😅支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲🎅突发生后,美国也明确👅表示对这一争👌端不表态。 随着冷战结束和苏联解体,从克林顿政府到😕小布什政府时期🦌,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等🥟为名在岛礁主权争🚁端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方🍖对菲律宾政府🛏扣押中国船员的行为不加批评,却在中方阻止菲军方组🛹织记者上岛后😞发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年,中方公布《中国政府关于🏗领海基线的声明》,其中确定了西沙🏴群岛的领海基线。美国国🔋务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的🔲直线基线主张。不过在这一🛌时期,由于美国认为🍧中国的实🏴力并不足以对其构成威🚐胁,且“9·11”事件后美国将战略🕵重心转向反恐,需要中国配合,因此其对华政🔴策仍以合作为主,在南👎海问题上对华施压有限。 从奥巴马政府🤶开始,随着👋中国综合国力的快速发展,美国对华认🌙知发生明显转变。从奥🔘巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从😕大国竞争角度看待中国,到后来将中国定🅱位为美国“头号战📭略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🍎政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是🤖唯一一个既具有重塑国际✍秩序的意图,又具有越来💰越多的经济、外交、军事和技术力量🐠来👗推进这一目标的竞争对手。” 随着其对华认知🚆的转变,美国开始从各方🚝面对中国进行打压遏制,相关措施📖不断加码。与此相应,美🧠国越来越将插手南海问题作为🧔“塑造中国😼周边战略环境”的重要一环,其南海政策也转向✖“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任👼国务卿希拉里出席东😷盟地区论🏃坛外长会时,公开🚅表示美国在南海存在国家利益,成为美国🌱冷战后南海政策重大😀调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🏘的海洋主张》,称中国在南海🤾的海洋主张既不🍿明确也不连贯,质疑中国的南海🛍断续线主张。2020年7月,美国时任国🖇务卿蓬佩奥发表《美国关于南🛀海海洋主张的立场》,明确🦇声称中国在南沙群岛部分岛礁⛸的主权主张和👇涵盖大部分海域的资🚋源权利主张“完全不合法”。 为保持南🈺海问题这一插手🛥中国周边局势的抓手,美国积极拉拢南海声索国,向其提供支持,增加它们与中国对🙈抗的底气,同时🐎借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾⛅的军事基地从5个增加至9个,新增基地分别靠🆕近台湾和南海,针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向菲方🌝提供“前所未有”的5亿美元军事援助,用于“加强”菲律宾遏制来自中国🎎等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插😂手南海问题的另一😬主要域外国家,其动机主要是出于📂在东海和钓鱼岛问㊗题上牵制📉中国等战略利益考量。为此,日本积极🏣推动美国将战略重心转♊向亚太地区,所谓“印太战略”最初就🚸是由日本前首相安倍🔥晋三提出,后被美➗国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事,将🕶南海作为该叙事的重点区域,多次反对中方主张。今年2月🈁日本首相石破茂访美期间,双🆑方在联合声明中再次点名反🎤对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活💂动”。 为鼓动南海🍋声索国对抗中国,日本近年🖊来也加大了对它们🚲的支持力度。日本2023年4月在以往📐的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全🚜保障🎯能力强化支援(OSA)机制,帮助受援🚉国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🈶标公示项目♒和实施项目看,南海声🌡索国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🍌的援助项目最多,包括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海问🥪题。 受到美日带动及🛬出于自身私利,不少美国的其他盟友🏣也纷纷介入南海问题。2015年4月,七国集团外长首✂次单独通🎩过关于海洋安全🥞问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利亚连续三年发表➡联合声明,对南海问题📵表达关切并对中国🚜进行指责。2019年,欧盟国🧣家首次就南海形势发表联合声明,在🎇万安滩事件中为越南站台,不点名指责中方⏫正当反制措施……美西方频🚉频插手南海问题,南海🗽成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美🌠国等域外大国的介入🌗显著加剧了南🦎海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国家通🍌过扩大军事存在、构建多边安全机🍊制,显著💄增加了南海形势的🤠热度和不确定性。美国频繁派遣🕯航母打击群等军事🥫力量进入南海,并与盟友进🗡行联合军事演习。这种军💿事介入不仅加😵剧了地区的军事化态势,还提升🛵了擦枪走火的风险,严重破坏了地区🔆的和平与稳定。 一、拱火:向部分域🍼内国家提供军事装备 南海本🧀是亚太地区经贸与安全的关键☝枢纽,但近年来美国🔵通过军事援助、联合军演、技😁术合作和人员培训等多种方😋式,加大对菲律🐱宾等南海地区国家的支持力🌾度,强化区域军事存在 深度🔤介入南海争议,加剧了区域紧张🎸局势,破坏了中国与东🗡盟国家共同✔维护南海和平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布🍅向菲律宾提供5亿美元对外🐷军事融资,主要用于军💕事装备现代化和基💮地升级。美国还向菲🏟律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其🤢构建南海监控网络。菲军依托美🔆方卫星及雷达数据,加强对中国岛礁🌬活动的实时监视。资⏭金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇😠及人员培训,显著增强📑菲律宾在南海的军事存🥫在,提升其对😼抗中国海上维权力量的能力🍩。 2024年10月,美国向菲律宾海⛄岸警卫队提供800万美🐗元专项援助,用于增强其🎒海上巡逻和执法能🍍力。通过提升菲🤺方海上“灰色力量”的行动能力,间接🐊支持其在南海争议区域的挑🔪衅行为。 美国还逐步🐡解禁对越南的🗺武器销售并赠送军备。2007年,美国修🐾改武器贸易条款。2014年,美国部分解除🕣对越南的武器销售禁令,允许对越🎷出售与海上🏛安全相关的武器装备。2016年5月,时任美国总统奥🧥巴马宣布Ⓜ全面解除对越南的🚀武器销售禁令。此后,美国向越南赠送💕退役巡逻舰和💸挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付🏉5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向🎧美国订购了12架同型号教🦖练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾💉和越南的军事援助👂旨在将其塑造为对抗中💓国的前沿阵地,通过资金和装备😺支持制造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海域🆚举行联合军事🍰演习,美军出动“卡尔·文森”号核动🏦力航母等舰艇, 菲方出😵动导弹护卫舰和FA-50战机,此⏲次演习被视为对中国的直👛接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律🚒宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动,菲律🦈宾还计划邀请更多西方国家🍾参与类似行动。此外,美菲定期举行联合🤼空中巡逻、反潜训练及⏮特种部队协同演练,如在巴拉望岛🦍附近开展多次战💵术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺👨岛作战。 这些联合军演增强了🕔菲律宾的军🛣事信心,向中国和南海🤶周边国家🕒传递了明确的威慑信号,加剧了南海地区🎹的紧张局势,导致地区冲突🏽风险上升。 二、玩火:美舰机频繁侵扰♎中国南海岛礁 美国为维护其海🏁上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区开📹展所谓的“航行自由行动”,声称其🛹目的是反对“过度海洋主张”,维护🤗国际法所赋予的航行和飞📬越自由。然而,美军舰机在中💣方控制的南海🕠岛礁附近🔠频繁开展此类行动,既缺乏国际法基础👜,也是对中方🔮海洋权利主张的否定,更是对中方赤裸裸的🌙军事威胁,同时严重破坏了🌗地区的和平与稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军🥙事行动和外交抗议,挑战其♋他国家的海洋主张。在南海,美国的行动主要针🍻对中国,声😈称中国的海洋权益主张“过度”,并以此为由频繁➕派遣🤞军舰进入中国南海岛礁🗳邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在🎬特朗普第一♊任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国🏁声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法,但这🍬一说法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过单边行动对《公约》进行解释,这种做法缺乏国🤕际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊🔂且主观,其行动往往基🧞于自身利益,而非国际法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评🚠为试图将习惯国际法的解🖼释权掌握在自己手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维护现🍈有的法律秩序。 在行动实➕例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所📣谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海的🍤无害通过须获批准”;二是对🐪南沙群岛部分岛礁🙏的领海主张;三是对西沙群岛的🕤直线基线。美国频繁派🐴遣军舰进入中国南沙群岛的美🕛济礁、渚碧礁、仁爱礁等🏛岛礁附近海域,企图否定中国的领土🙁主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🍒用到西沙🧟群岛和中沙群岛,进一步扩大该裁决🧝的国际影响。 美国的这些行动🍺对地区和平稳🤝定产生了😩严重负面影响。其军事化行动显🙏著增加了🍡擦枪走火的风险,破坏了地区🤱的和平与稳定。同时,美国的🤢介入削弱了东盟在地区事务中⤵的中心地位,降低了地区国🌛家自主解决问题的能🏘力。此外,美国的行🈺动还削弱了地⬛区国家间的互信,增加了合❎作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚📜实的法理依据,对地区和平🚥稳定构成严重威胁。其行动背后的地⭐缘政治考量和单边🦎主义做法,使得这一计划在🕠国🐟际社会中备受质疑。国际社会应🛷共同努力,维护公正合理的国😼际海洋秩序,推动南海问题的和💌平解决。 三、蓄火:美国加速在南海周🍅边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南🕜海地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲🔯律宾的军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠近南海争🎪议水域和台海,可部署中🐎程导弹、反潜机及无人机系统,形成对华战略👍包围。2024年4月,美国在菲🌤律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国沿海地区,增强对中😙国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🐴手纳基地部署隐身战机,加强反舰导弹阵🥞地,在菲律宾苏比克🎽湾谋划重🚓启海军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德森😶空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🤝地的基础设施,以便部署更多✂的海军陆战队和战略武器。 美军航母🤤战斗群轮替,保持至少1个航母战斗🐸群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核😁潜艇撞山事件显示其南海侦🛁察常态化。仅2022年,美军侦察机⬜抵近中国南海岛礁逾600架次。 美国与😫菲律宾合作,试验开⌚发反无人机系统,并计划在📥菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其☔对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🐲款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防👁务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施,强化美军🍞在南海的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全🧑伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🥋北约盟友也多次派🐠军舰到南海和亚🤤太地区炫耀武力,甚至谋求长期部📃署。 2020年至今,美国对南海地🌌区国家的🧓军事支持呈现系统性、多层次特点,其核心目标🎰是通过强化盟友军力、构建战略包👜围圈及推动南海🧐问题国际化,遏制中国在南🐈海的影响力。然而,此类行动不😋仅加剧地区紧张,也暴露🍕部分声索国的“马前卒”属性—其🔌战略选择受制于美国利益,自身安🦅全与经济利益面临长期风险。 第三章 违背事实肆意🏠污华的谎言制造者 美国是全球♎范围内具有最强认🕍知战、舆论战能力的国家。为了维💍护霸权利益需要,美国长期开展相🐽关理论研究,利🅰用自身的国际话语权优势,肆意🐩炮制谣言谎言,屡屡遮掩歪曲事实真相,虚假叙事反而大行其道🔫。近年来美国📮治理体制的深🏙层内在弊端不断暴露,其造谣污蔑的一🏝些行径大白天下。越来越多的人发现,美国在南海问📮题上扮演的正是不折🌄不扣的谎言制造者的可😺耻角色。 一、虚假叙事给中国🚋贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方媒体✖就仙🙄宾礁一事的报道炒作🚤进行量化分析,结果发现相关媒体在报道🛢仙宾礁事件中难🚋言中立客观,而是采取⛏明显偏颇的⏫立场进行报道。 以美西方媒体对🍍“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述🚙时间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的国内🐍生产总值排名🤺全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国😇和西方发达国家媒体报道中,中方的行为往➰往被贴上“危险”的标签,仿佛南海的紧🌛张局势是由中国造成的。 比如美国的哥伦🦎比亚广播公司在报😅道关于2024年9月中国船只在南🆘海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成撞🤛击大赛的赛场,在这里🆚反复撞击菲律宾船只,并对菲方船只发⛹射水炮”。 这些报道试图把🍱中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题😻的核心是菲律👜宾侵占中国南🕖海部分岛礁领土和🕹制造相关海洋划🥝界争端的事实。 中菲间原本不🌲存在领👜土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🏃报告披露“南海有极😺为丰富的油气资源”后,菲律宾💤出于领土扩张主义和资源掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁,关于南沙群🐚岛部分岛礁的领🍜土问题由此产生。菲律宾对中国南🍀沙群岛💆部分岛礁赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国🥀际关系基本准则,为🔅国际法所明确禁止。 华阳海洋研🐸究中心理事长、中国南海研究院🥒创始院长吴士💂存说,中菲南海🕶争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🐈违背《联合国宪章》义务,非法侵占🏼中国南沙💖群岛部分岛礁引发的领土归属🤳和海洋划🥐界争议。 自二十🚊世纪八九十年代《联合国海〽洋法公约》通过并生效以👙来,国家管辖😟海域得到丰富和扩展,中国和菲律宾之➰间的南海有关争议逐🌸步激化升级。 通过回溯南🙄海争议的由来,可以看出其➖本质是双边纠纷,中国是合法🕰权益受到侵害的受害者,绝非霸凌🖼邻国的加害者。 二、调🌴动媒体智库对中国开展认知战 南海态势感知计划在🏛其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🛤明,凭借在技术、传媒和话语权等✒方面的先🚖天优势地位,美国一🦄直在国际社🔖会的南海叙事中👁扮演主导性角色。自奥巴马政府上🏸台以来,美国官方机构、智库和媒体持续在⚾国际上炒作渲染“中国要控制🌆南海”“中国不遵 守国际法”“中国😰在改变基于规则的国际秩序”和“中国👏胁迫海上邻国”等叙事,披露片面🌰的甚至是扭曲的信息,从而对🕑中国的海上维权🏓政策及行动全面污名化。近年来,美国这方面🦀的手段和策略更是发展🖤到指名道🌆姓和声嘶力竭的地步。 美西方利🚛用其在国际舆论场上🔘所掌握的话语权,将相关声索国🛺在南海的冲闯挑衅说🤣成维护主权,将♿中国正当的维权执法🈸塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染🌉中国在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯坦🤨福大学的戈尔迪乌姆结国家🌆安全研究创👱新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一♑些真真假🕸假的态势信息,专注于跟🎤踪中国的海上活动🔷信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上威🚖胁及扩张”。 在官📂方网站发布研究报告,诬称中🍌国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示南🎏海主权。报告称,自2010年起共计45起🃏南海区域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起🗿更出动正规海军“执法”。 2020年,时任美国国😎务卿蓬🐚佩奥还警告中国,为控⛴制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北京将🕙南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法仲🐋裁否定⚓中国正当主张 美西方为🕉在法理上解构中国对南海🍝岛礁的主权和对🐐南海相关🛎海域权利主张和历史性权利👏主张,怂恿菲律宾➡发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当🍈初发起仲裁案的阿基🤥诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意👍误导菲民众,煽动对邻📋国的敌意。在南海问题上, “菲律宾🌙人是在替美国火中取栗”。 而在阿基诺三世政🔴府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕后进行🏊操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府🚥的一些高⬅官也支持菲律宾提起仲裁。 俄罗斯人⛲民友谊大学教授尤里·塔夫罗🐧夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南📡海没有领土,却想充当👱所有谈判的仲裁者。 菲律宾🚁外交部海事中心前秘书长阿⏩尔韦托·埃恩科米恩达🥨直言,阿基诺🈴三世政府加🎑剧南海紧张局势的行为是美⌚国指使的。“菲律宾没有独🐓立的外交政策,总是受美📆国指使。阿基诺三🐸世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其🕛实就是美国决定的。” 埃及国际㊙问题专家迪亚·菲基对新华🛃社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由⏹当事方本着协商一致的原则💮来解决。然而,美国却在背🌷后怂恿菲律宾,最终促使⛩其将这一问题提交仲🌠裁。美国干涉南海问题,目的就🎦是要维护自身霸权。 由美西方😇主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则,几乎全面否定中方主张,给中国在南海维护领土主🌌权和海🍕洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任何对🏄中国的要求、裁决、命令都没有法📫律效力,中国对裁😬决结果不存在执行的问题。他认为,菲律宾⤴强推南海仲裁既为了否🔵定中国在🏫南海的主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主🈵张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律🛋外衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭📭裁决严重政治化,缺乏基本的公平,损害国际法严📃肃性。 四、惯用霸权思维强🌃权逻辑抹黑中国 中国奉行🥪独立自主的和⛲平外交政策,将构建人类命运🚒共同体作为外🐌交的崇高目标。中国在南海问题上👈一向主张通过谈🚨判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅。 对中国而言,维护南海地区💗和平稳定最符合🛑中国利益。美西🖇方一直奉行霸权主义🌄和强权政治,在争夺和🏿维护霸权过程中🈸的帝国主义、殖民主义🛵行径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方将中🈺国在南海🖖正当维权执法和海洋活动污🌯蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自✊身心理投射到中国身上,突显出美🧀西方根深蒂固🚉的霸权逻辑和零和思维,把地区推向危险的👈边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来❤越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内🔬法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择🍣手段压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车👭队窃取叙利亚石油……美国向世界频频😲“贡献”让人大跌眼镜的✊霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自🎸利的大恶霸—一个有着宏大📄妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独霸全球,更不惮向世界展现🔯其狼性文化,对于它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护霸权🍄的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑🈵中国也会像美国一♒样追求全球霸权,也会像美👂国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害🍨地区和平稳定发展的破💦坏者 南海🏺既是资源宝库,千百年来为🧕周边国家提供了大量渔获,成为沿岸各国👑渔民的重要生☕计来源,也是从东亚、东南亚地🍈区通向印度洋的👿交通要道,对😖地区各国的对外贸易和经济发🏷展有着重要作用。 亚太♟地区能够成为全球💺经济最具活力、发🤹展最快的地区之一,前🏻提条件是本地区在⏮过去较长时间段💔内总体保持了和平稳定,南海局势的总体💵稳定是其中的🏘重要组成部分。 如今,以美国为🕸首的域外势力不断挑动南🤝海问题,挑拨中国与其他🎓声索🤗国之间的关系,在南海👭制造紧张,破坏地区🍷和平稳定和合作共赢,造成安全风😀险加大、发展环境恶化、相互信🍪任受损等一系列后果,包括南海周边国家😿在内的地🚣区国家都成为受害者。 一、扰乱域⏹内国家经济社会发展 以美国为首❗的域外势力插🐄手南海问题,怂恿地区国家与中国对抗。部分💁地区国家受其蛊惑,将更多精力和资👍源投入🍶挑衅对抗,不仅使自🥧己面临陷入冲突的风险,而🎚且对自身经济和社会🍥发展的投入相应减少,对外贸易投资合作❣受到干扰,经济民生受到冲击。 菲律宾2023年以来在南海☝掀起新一轮挑衅中国〽的高潮,军事投入快⛸速增加。在2024年底成法💪的菲律宾2025年度预算案中,国防部🅿预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数额在菲政⚪府各部门预算支出中排🔥名第三,在国家总预🍛算中占比近5%。而与此形👷成对比的是,为贫困阶层提📒供社会保📷障和医疗服务🍴的资金遭到大幅削减。例如,计划拨给国🐶营医疗保险机构菲律宾健康🖌保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🔳减,菲律宾社会福利💚和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中🏤国是菲律宾的最大贸易伙伴,也是菲🙍基础设施建设的主要投资方。菲🌕方近两年来在南🏭海问题上不断挑衅⬇中方导致两国关系恶化,对双➗方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关🕜总署统计,以美元计的中国对🗓菲进出口总额、出口额、进口额2023年🐥分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍🚐维持小幅下跌。2022年7月,菲政府叫停🍖了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🍲铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路⛸项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提☕供资金的铁🏗路项目,声称🙂要对其进行重新评估。 新冠肺炎疫情💌前,中国🙌曾是菲律宾最重要🗝的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响,疫后中国游客📋访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游🐬客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🙈道,菲政🏫府知道其签证规定限制了中国🔖游客选择菲律宾,为此曾一🍾度启动中国公民电🗝子签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾前总统阿罗约👎在任👷期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🚌菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的🔃错误,也是💣我国有史以来最具破坏性的政策,阻碍了我们的增长🤢,甚至加剧了👺贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧🌎张局势升级导致🗃中菲关系进一步恶化,可能给菲🙅律宾造成严重经济损失。 菲律宾国内部分有识之士担🎶心,菲律宾在美国怂恿🍹下不断在南海🙀挑衅中国,可能让自己🎮卷入战争冲突。菲律宾🤨前参议员弗朗西斯科·塔塔德🔹公开撰文说,南海问题并💲不能定义整✈个菲中关系,但美国🐍等一些国家大肆渲染事👠情的严重性,将直接🌽武装对抗描绘成结束菲中南海争🎨端的唯一途径。“如果在美国的要求下与中国🙆开战,对菲律宾而言将是🦉自杀和愚蠢的行为。” 在越南,南海问题🦗升温导致其国内民族主🤧义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导🐟致数以百计的外资企业被🤑打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🏓坡等其他国家和地区的大🎺量企业💢也受到波及。事件发生后,多个国🏝家和地区从越南撤出人员,并对越南发出旅行🐰警告。越南🗽投资环境受到影响,越方不得不采⏮取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害⏺企业损失🅿等措施平息事态。 南🎤海及其周边地区是世界上最📦为繁忙☔的海空交通要道之一,每天在南海活动的船舶🔌和飞机🕵数以千计。南海🧒局势一旦风高浪急,不仅不🔐利于南海航行安全,也会增♈加投资者对投资安全的担忧,给⏹周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告: “一旦南海的紧张🐄局势、冲突或🗻军事行动升级,就会立即损害和🍘阻碍贸易。”美国全国经济研👑究所的一项👗模拟研究显示,如果南海发生战👈争可能会对该地👼区经济🈸造成毁灭性影响,东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。 二、削弱域📢内国家之间战略互信 美🔣国等域外大国的介入显著加🏤剧了南🙀海地区的军事化态势,激化了主权争议💆矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东🤯盟的中心地位,削弱了地区🦌国家间的互信,增加了合作阻力,并降🍲低了地区国家自主解决问题🚌的能力,严🦂重破坏了地区的和平与稳定。 主权争议矛盾激化。美国通⚪过支持部分声🛸索国的单边行动,进一步激化了南海主👉权争议矛盾。菲律宾小马🚋科斯政府在南海政策上发🤰生显著变化,包括在仁爱礁、黄💕岩岛等海域挑起事端,强化美菲军🍑事同盟关系,并积极🚱开展同美西方的安全合作。这种外部😊支持使得部分声索国更🌟加倾向于通过挑衅性行为固🐒化既得利益,而非通过对🚝话与合作解决问题。 南海行为准👰则磋商受阻。美国等域外国家的🍱介入使得🈯中国和东盟国家在维护南海和平稳⏲定的努力🛺中面临挑战和阻力。美国通✏过军事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外📐部干预使得中🍌国与东盟国家在准则制定上👋的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响了地🗨区和平与稳定的维护。 东盟中心地🎱位弱化。美🐀国主导的安全合作机制具🧢有明显的排他性,激化了📨地区国家间的矛盾,严📅重削弱了东盟在地区事务中的中💞心地位。美国试图将北约等🅰军事同盟引入亚🎖太地区,冲击了🚝东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的🔤介入使得东盟♎在南海问题上的🧀协调能力和影响力🦕下降,进一步弱📵化了其在地区事务中的❕中心地位。 地区国家间互♉信被削弱。美国等外部势力的🎎介入显著削弱了地区🔦国家间的互信。南海局势的📔升温以及域外国家的介入,制约了🗃中国与东盟国家之间的互信,成为双方关🍽系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了地区国家🌞间的互信,还增加🛄了地区合作的阻力。部分东盟国😽家在外部势力的🚉影响下,对中国🕸的态度变得更加复杂,导🦏致中国与东盟国家在海洋📩合作、资源开发等方面的合作🚕难以顺利推进。 地区国家自🚛主解决问题能力下降。美国等外部势力的🏝介入,使得🍼部分声索国更加倾向于通🧘过外部力量来解决争🍤端,而非通过⛷地区内的对话与合作。这种依赖🥉外部势力的行为削弱了🍩地区国家自主解💠决问题的能力,进一步加🛄剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策😧变化在很大程度上🎲是美国对华🌈竞争战略的产物。这👻种外部支持使得菲律宾在南海问🔝题上更加依赖🚍外部势力,降低了其自主解决问题的能力。 三、阻碍域内国🛴家深化务实合作 在域🥊外势力插手下,南海问题始终难以🍣得到解决,相关谈🚳判进展缓慢,令相关声索国🙅常常从🤰领土和海洋权益争端角度🅿看待其他方行为,导致相互之间信🆚任缺乏,合作受到影响。 以美国为🥒首的域外势力插手南🍁海问题,特别是支持部分🌺声索国的单边行🌧动,企图让这些国家🏅更加倾向🔲于依靠美西方支持固化🍆既得利益,而非🙍通过谈判与合作管控分歧、解决问题,从而进一步👡激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🎎各方行为宣言》后,双方多次表🎃达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🗂作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上明🕯确指出,南海面🕣临的不稳定因素和安全风🗳险主🧀要来自域外。在中国和东盟🚴国家早已就维🐇护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美😋国等一些西方国家唯恐南海不乱👢,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴风作🔹浪,在各种场合🐢不时就南海问题挑拨⏩离间。中国与东盟国家💸需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽🖨快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🌰有效的地区规则。 “准则”未能达成,加上美国等外部势力挑拨,导致相关国家难🈚以完全互信,对其他国家的相关🈳举动充满猜忌,为在🎚南海地区开展合🈴作平添了诸多困难。 为实现👲南海渔业资📟源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🈹开展伏季休渔。然而,这一🚌旨在保护南海海👄洋资源环境的政策不仅🛵没有得到其他南海周边国家响应,个别国🎂家甚至趁机派渔船加强🌊南海渔业活动。在2024年的南海伏季休⏸渔开始之后,菲律宾外交部🐘甚至发🚆表声明谴责中国宣布🍅的南海捕鱼禁令,称此举“侵⛪犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🌻律宾渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界🎊多国出动海空力量赴航班失联⌚海域参加搜救。然而,由于这🎌一海域内存在归属不确定岛🎐屿,马来西亚和越南主张的⚽管辖权🌕在这里有重叠,给多国搜救力量的协🎆同造成了困难。 中国南🔦海研究院海洋法律与🧘政策研究所所长闫岩说🎅,地缘🛺竞争和南海争议😖直接阻碍了海上合作的🐙推进。南海局势日益复😿杂化、多元化,海上冲突与纠纷📅不断,南🗒海争端当事国难以形🗿成更深层次的互信,导致各类合作项目🍃与合➡作机制难以推进和进一步😧深化。某些域外国家不🐢断炒作南海问题,构建虚假叙🍃事鼓吹“中国南海♊威胁论”,煽动争端国对🎹抗制造摩擦,导致🖤南海风波不断,干扰了沿岸国海🧗上合作🍣的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风🔘云折射百年变局一叶。美国霸权🈂欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地🏅区和平稳定的大势。这种逆势而动的💷行径,与南海周边国⛽家及世🚍界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🕢背道而驰,注定是要失败的。 南海问题不👪是也不应成🔊为定义本地区国家🅱间关系的主要问题。到底是通🌅过为美国等域外势🕡力充当棋子来谋取😑私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判妥处🚐矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十字🥛路口,相信💗地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明,维护🔞地区和平稳定、实现各国🆖发展繁荣是亚太国家💚的共同愿望。 在世界面临动荡不安的挑战时💚,看清美西方在南海问🍡题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅🥇有助于人们更加🌱深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目,更有助于亚洲以🥐及全球各地👿一切爱好和平和发展的🚃人们团结起来,共同建设更🤪加美好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🐝手南海问题的事实真相》智库🏓报告由新华社社长、新华社国🗜家高端智库学术委员会主⛅任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端智库学🏸术👄委员会副主任吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新🍤华社国家高端智库学术委员会💋执行副主任🔂任卫东任执行副组长。课🙂题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🦔核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作🥕和发布过程中,中国🏠南海研究院创始院长吴士存、中国南海研🏎究院原院长王胜、中国南🌳海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院😞研究员闫岩、中💁国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🛂法治研究院院长肖永平、武汉大学💪国际法研究所副所长张辉、武汉大学💛国际法治研究院副院长🤱冯洁菡、武汉大学🕞中国边界与海洋🗿研究院教授雷筱璐、武汉大🈹学中国边界与海洋研🈳究院教授蒋小翼、中国社科院亚太💦与全球战略研究院🏅亚太安全与外交研🛩究室主任张洁、中国🦄现代国际关系研究院研🙉究员杨霄、自然资🙈源部海洋发展战🎫略研究所研究员陈曦笛🌮等专家学者给予了多方面🚽的帮助和指导,在此一并表示🚔诚挚谢意。 点击下方📁报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势🗺力插手南海🎼问题的事实真相 平台会员💌制度改革更新:短剧🐗类情趣片广告成转化😉新风口,这是最后的机会! 贩卖时间罪犯:竞拍2025年08月的55663410分钟!榄邯教🔨育科技教育中心担保
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新华社呼和浩特8月21日电(记者王靖、勿日汗)记者21日从内蒙古自治🤞区🚩鄂尔多斯市有关部门获悉,18日在暴雨中🤤失联的3名人员已全部找到,其中2人遇难、1人获救。截至记者发稿前,鄂尔多斯市18日以来出🔟现的暴雨,已致5人遇难。 据介绍,获救的1名人员❌生命体征稳定,已转至鄂尔多斯市🌸中心医院观察治疗。目前,当地正在开展🛰善后处置和调🍔查工作。【多人剧情是否受🍓欢迎】在《西安前七个月进出➰口❇总值逾两千亿元 对东盟🐹进出口同比增29%》中,导演mayuri直击有码黑产👢链条,曝光由于♓盈利驱动下的校园偷拍猖獗、成人剧组越🆙界逾矩等敏感内容。榄邯教育💢科技教育中心于2025年08月28日上架此片,天机你想🌕知道幕后真相吗?下载神器永久免⏹费点🍖击解锁完整版奖励码!影🕳片结合多人剧情是否受欢迎“隐私泄露”与女优热度TOP100“超百万下载量”亮点,情感充盈的剧🛺情体验震撼你我!立即观看吧!中新网上海8月20日电 (殷立勤 徐伟杰)8月20日,南🏦航在上海虹桥至广🕞州往返航线推出“极速一刻自👂在登机”(以下简称“一刻登机”)服务,这也✳是继广州至北京大兴航线之后,南航第二条试点🕌推行“一刻登机”服务的航线。该服🖱务取消了此前值机柜台在航班🛌起飞前30分钟截载的时间要求,不需要托运行李💈的旅客只需在航班登🥌机口关闭前(即航班计划起飞🌟时刻之前15分钟)完成安检并🎸抵达登机口即可登机。南航工作🌸人员引导旅客前往安检通道。中新网记者 殷立勤 摄 目前,南航上海🏑虹桥至广州每日往返10班次,全部试点推行“一刻登机”服务。南航上海❗分公司将在值机、行李分拣等关键🤤环节优化保障细节,提升运行效率,缩短旅客候机时🎏间,以“亲和精细”的服🦃务理念为旅客带来更高效、顺畅的出行体验。 南航🏞上海分公司副总经理张延旭🕙表示,上海虹桥至🐓广州航线🎹商务旅客占比较高,选🤵择该航线推出“一刻登机”服务能😧更大范围惠及旅客。未来,南航将在此🎮基础上,加快推动“一刻登机”出😪行便利化服务在更多的航线上😶落地实行。南航在上海虹🎏桥至广州往返航🍪线推出“一刻登机”服务。中新网记者 殷立勤 摄 “一刻登机”服务从😗旅客需求出发,通🙈过智能化技术升级及业务变革,打破国🔉内民航业普遍提前30分钟至40分🤦钟关闭值机柜台的惯例,减少传统🧒值机截载时间对旅😭客改签的限制,为临时改期、突发差旅、赶早班/晚班机、高频⛽商务出行等群体提供便利。南航飞🏟机在上海虹桥机场滑行。中新网记者 殷立勤 摄 需要特🤔别注意的是,“一刻登机”服务目前🤹不适用于需要⚽办理行李托运的旅客,对于有托运行李👘的旅客,上海虹桥至🚢广州往返航线的托运行🐳李截载时间📸仍为起飞前30分钟。(完)《在垃❇圾处理厂喝咖啡是什么体验丨活力中🍝国调研行》:网传视频🌗背后竟藏这段往事。中新网重庆8月21日电 (梁钦卿)第三届川😆渝气候经济发展大会21日在重庆奉节召开,国内知名🦏专家以及川渝两地文旅、气象、企业代表等230余人齐聚一堂,挖掘川🙀渝地区生态产品气候价值和转🐔化路径,增添地区生态旅🦌游、康养等绿色发展动能。 川渝地区立体气候特征显著,拥有丰🕉富的气候生态资源与独具特色🌃的优质气🙄候生态产品,具备发展气候经🥩济的天然优势。就重庆而言,独特的气候生态环境造就了奉🍃节脐橙、江津花椒、巫🐩山脆李等多样物产。图为重庆市气🎇象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋能🐔乡村农文旅融合发展”进行签约。重庆市气象局供🧦图 会上,重庆👗市气象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋🕹能乡村农文旅融合发展”进行签约,通过智🤫能推荐乡村旅游热点景区,开展乡村📘旅游气候资🥈源评估和共建气象旅🌗游传播矩阵等方式,用💮数字气象赋能乡村旅游,创新乡村旅游服务🎥产品供给,提升旅🕖游品牌效应。 中国天气·健康气象协同创新中心、重庆市气🚰象服务中心联合丰都县南⏫天湖景区、石柱黄水国家♊级旅游度假区、万盛旅游度假区♋和🕍武隆仙女山国家级旅游度假🎁区等签署合作协议,联合开🍞展气候疗养机理研究、气候🙎疗养服务产品开发、气候疗养➡专业人员培训,打造“避暑+特色气🤵候康养服务体系建设”示范,提升🕘景区康养产业附加值。 此外,大会还启动了游🖼巴蜀天🥡气通项目以及“气候生态💿产品宣传联盟”。 围绕📀气候资源转化成经济效益领域,重庆奉节依靠“三峡凉都”资源,设计多条🕤避暑旅游路线,打🏍造三峡之巅日出、金凤云海等🔠观景台,将气💂候资源有效转化为旅游资源🚙;江津利用气候🙊指标对江🌮津花椒品质严格把关,助力“江津花椒”品牌价值提升;巫山通🐀过气候品质和品牌价值评估💿科学赋🦌予特色农产品身份和品牌形象,助🙄力巫山脆李品牌价值、产值、产量均得到提升。 在文旅方面,重庆持续🤤推动三峡库区气候资源向旅😩游、康养资源转化,开展全市🚖气象旅游🙋资源普查工作,发掘气象旅🅰游资源单体,加强云海、星空、雪景、雾凇、夜雨等气⬛象景观预报和赏花、观叶、采摘等🍫物候景观预报服务,助力区县、景区发展气候🖖康养品牌。 接下来,重庆将发挥中国🛡气象局气候资源🍆经济转化重点🚍开放💆实验室科技支撑作用,持续聚焦农业、能源、旅游、康养、双碳等方向,打通产学研用👩渠道,提升气候🌖资源经济转📒化科技成果效益。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 松田真奈)责编:
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