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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了⛲推动农村公路高质量发展，适应❔推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化🖌需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🗨公路是服务农业、农村、农民的🕛公益性基础设施。国家综🍿合采取多方面措施，支🥃持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当👪贯彻党和国家🍨路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和😗乡村全面🚯振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🏉效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🙌本行政区域🎒内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路😃工作的组织领导，落实农村公路💁发展支持措施，统筹研究和协调解决农👤村公路🔩工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🕓通运输等有关😣部门、乡镇人民💸政府依照本条例规定和县级🔬人民政府确定的职责，做好农村公路📆相关工作。

　　国务院交👂通运输等有关部门、设区的市级⛺以上地方人民政⛅府及其交通运输🎟等有关部门应当🙎加强对农村公路工作的指👖导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财♟政投入为主、多渠道筹👓措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🛀府按照财政事权💀和支😛出责任划分原则，安排应由📪其承担的农村公路发展经费，并列入本🍓级预算。

　　国家⚓鼓励通过慈善和社会⛴捐助以及综合开发运营农村公🍟路相关资源、权益等方式筹集农村🤖公路发展资金，支持金融机🗾构按照市场化、法治化原则🤳提供与农村公路发展相适🌴应的金融服务，引导社🐺会资本依法参与农村公🏯路发展。

　　第七条 农村公路建设应🙀当以提💷升路网质量为重点，推动农村公路路网提档升🆔级、优化结构。

　　农村公路路网密🚳度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推👕进路网延伸，提高路网通🛬达水平。

　　第八条 新建农🎙村公路应当符🏿合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路💢不符合最低技术等级🏍要求的，应当升级🐐改造为符合技术等级要求的公路。县级人民📟政府应当🤪根据本地区实际情况组织实施🌘农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🐴用的具体技术🥨等级及其主要技术指标，应当根据其功能🎇定位，结合地形条件、预计交通流🛋量等因素确定。国务🌫院交通运输主管部🎰门应当健全与农村公路特点🤐相适应的技术等🈲级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建📶设应当与国道、省道🌭建设衔接协调，促进城🥚乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政💎府应当采取措施，推进农村🔮公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区💓等一体化建设，统筹农业生产、乡🧀村旅游等需求，促进农⚽村公路建设与🎠乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中推广以🥣工代赈方式。

　　第十条 农村📵公路建设涉及土🦉地和空间使用的合理需求纳入国土空📡间规划实施监督系🦌统统筹保障，按照国家有关规定✉落实用地管理要求。

　　农村公路建设应😄当依据国土空🔷间规划💱科学合理选址，优先利用现有🦃道路改建或者扩建，不占或🍺者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🐛投资规模较小、技术方案🤭简单等条🤖件的农村公路建设项目，可以按照国🕢家有关规定简化😥相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🗣制区的范围由🚍县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🏺区管理依照有关法律、行政法规🈵的规定执行。

　　县道、乡⛴道两侧的建筑控制区依照有关法律🚥、行政法规的规📤定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏟交通运输主管部门🍖应🐴当依法采取有效措施，加大对农村公路超限运❣输行为🎻的治理力度，防止超🚏限运输车辆违法在农村公🛑路上行驶。

　　不属于超🕖限运输的建设工程重型载🐔货汽车🥟确需将农村公路作为施工便道🗿或者在一定时期🕍内集中通行农村公路，可能造成农村🐮公路损坏的，建设✈单位应当与县级人民政☕府交通运输主管👟部门或者乡镇人民🐭政府签订协议，采取合理规划行车🦍线路、控制车辆载荷、加固改造通行🙃路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🎪段公路原有的📹技术标准及时予以修复、改建🌧或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏸公路保护管理需要，县级人民😯政府交通运输主管部门😲可以在农村公🌋路沿线设置相🥈应的电子技术监控设备。设置电子技术🅿监控设备应当经过法制🧚和技术审核，确保电子技术🗨监控设🛌备符合标准、设置合理、标志明显，投🌊入使用前设置地点应当🕑及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🤤组织交通运输🐧等有关部门、乡😹镇人民政府依法采取措施，开展农🎣村公路路域环境综合整治，持续优化农⛑村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🏚府应当建立健全农村🛥公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🚎部门、乡镇人民政府履🐕行农🧚村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府⚾应当按照国家有关规📫定，落实农村公🍩路养护资金财政支出责任，加强农村公路资💹产管理。农村公📩路与乡村旅游等经营🛑性项目一体化➰开发的收益可以用于农村🍐公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通⏫运输主管🌲部门应当定期组织开展农🥙村公路技术状况检🚷测和评定，并将😚检测和评定结果作为⚡实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🕔护按作业性质分为日😳常养护和养护工程。

　　县道的养🍔护由县级人民政府交💕通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日👲常养护由乡镇人😅民政府组织实施。乡道、村道的🥍养护工程由县级人民政府交😢通运输主管部〽门组织实施，或者交由具备条件的乡😮镇人民政府🧜组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🖤养护可🐇以通过政府购买服务等方式吸🐎纳沿线农村居🌔民参与，保洁、绿化等相关💲工作可以由农村居🙂民或者家庭承包，统筹用好农村💂公路💫管理养护领域公益性岗位，优🌁先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🕶专业公路养护作业🐈单位参与农村公路养护，推动建🚍立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路💦养护应当按照相😖应的技术规范和操作🆚规程实施，保🥤证公路经常处于良好的🦈技术状态。

　　第二十一条 县级人🐵民政府交通运输主管部🕍门、乡镇人民政🌹府应当组织开展农村公🏜路日常巡查；发现公路坍🔵塌或者有坑槽、隆起等影响安全🛶通行情形的，应当🔇及时设置警示标志并组织修复🤔。

　　第二十二条 县级人民政🏃府应当🌠建立健全农村公🛳路安全隐患排查治理机制，以🍫农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🛄等路段为重点，组织开展安全隐患排查和治理。

　　交📞通事故易发的农⭐村公路平交路口、穿村过镇🆓路段等地点应当设置醒🎠目的🥃安全警示标志，必❤要时设置车辆减速装置等😸设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😽当加强农村公🛠路应急保障和防灾抗灾能力🎽建设，组织落实农村🙅公路突发事件应🔎急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🕕方面的责任。

　　因自然灾害或者⌛其他突发事件🏽造成农村公路中断的，县级人民政🈴府应当组织💎交通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警💛示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🛒人民政府及其有关部门、乡镇人🙎民政府应当采取灵活有🦑效的方式，对农村公路⛎沿线居民开展道路交💨通安全法律法规🏥和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🏑有关要求纳入村规民约，增强👀农村居民的道路交通安全🚩和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人⛏民政府应当🥢完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相关👽基础设施建设，保障🍁农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路💓服务畅通城乡💼经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🦄关部门、县级以上地方人民😸政府及其有关部门、乡镇人民政府在🔦农村公路工🚡作中不履行或者不正🚴确履行职责的，依照法律法规😀和国家有关规定🐬追究责任，对直接负责的主🌃管人员和其他直接责🖊任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🎣用本条例规定外，参照适用《中华人民🛁共和国公路法》、《公路🚟安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 三好春美）