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　　中新网西宁7月24日电 (祁增蓓)7月24日，青海省人大🔑常委会办公厅召开🏷新闻发布会，对新修订的《青海省未成年人👄保护条例》(以下简称“《条例》”)进行解读。该《条例》共九章五十七条，将于2025年8月1日起施行。

　　青海省人大🚟常委会法工委副主任陈锦花介绍，2012年通过的《青海💍省未成年人保护条例》实施13年来，为保障全省未成年👙人保护工作发🙄挥了积极作用，但随着经济社🔨会发展变化，其中很多🗓内容已不适应新形势、新情况、新要求。

图为新闻发布会🚖现场。　　祁增蓓摄

　　针对💼近年来未成年人🦄心理问题增多的实际，《条例》要求家长关注📣未成年人身心健⏫康并给予指导，学校需配备🚹心理教师、建设心理辅导🔏室并建立心理健康筛查干✅预机制；针🔪对教职员工侵害未成年学生的案件🌍时有发生，《条例》规定学校、幼儿园应执行入🔴职报告和准入查询制🔙度，禁聘有虐待、性侵等前科🏾人员；针对社会高度关👾注的校园欺凌🐭事件，《条例》规定学🎹校应建立健全学生😪欺凌防控工作机制，并公示举👔报渠道，发现欺🚕凌须立即制止，严重情况㊗须报公安及教育部门处理。

　　修订后的《条例》，专👂门增加了网络保护章节，从明确🥜相关部门、未成年人父母、学🍧校及网络产品和服🕳务提供者的职责入手，建立协同保💣护机制，以解决未成年人📇在网络世界中遇到的😋不良信息诱导、网络游💛戏沉迷等问题。

　　此外，为增强刚性约束，《条例》设置了法律⛱责任章节，对国家机关工作⭕人员，社会组📥织及其工作人员，学校、幼儿园、婴幼儿照🚌护服务等机构及其教🍷职员工等规范主体违🔵法行为设置了法律责任。

图为新修订的《青海省未成年人🤚保护条例》。　　　祁增蓓摄

　　青海省妇联党组成员、副主席，省妇儿🎂工委委员惠缨表示，《条例》强化了妇联、教育、网信、市场监管、卫生健康及📿司法等部门的职责，构建起了“纵向贯通省、市、县、乡镇四级，横向覆盖多部门、内外🍫协同社会力量”的统筹协调体系，“从制度🏊上破解了过去存在的🗳职责不够明晰、统筹🐯协调机制欠缺等问题，为未成年人保护🤕工作提供了坚实的机制保👀障。”(完)

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西南地区至🥨华北东北等地有强降雨 警✏惕降雨叠加致灾

中新社昆明8月22日电 (记者 韩帅南)22日在昆明开幕的2025年南亚东南🦊亚国际中文🌷教育研讨会上，云💡南师范大学联合云南大学、昆明理工大学、云南民族大学、印🙋度索梅亚大学、老🕴挝国立大学等高校发起成立🌘南亚东南亚国际中😦文教育联盟(中国云南)，共同推动区域国🔷际中文教育事业高⏹质量发展。　　据了解，该联盟成立后，将🏼围绕标准研发、师资培训、教材建设、数字化🤷资源共建共享等推进实施8项任务，形成6个工作机制，打造区域性、开放式的国际中文🍐教育合作平台。　　此次研讨会吸引🦉来自中国和南🎱亚东南亚8个国家的高校、科研机构、华文教育机构近300位专家学者参会。会上，云南师范🤜大学与老挝中老友谊学校、泰国瓦莱岚大🌇学等院校签署➡中外合作人才培养协议。　　此外，探索AI与教学✨深度融合已成为❤国际中文教育新场景。缅甸🌤仰光外国语大学副校🐩长妮妮昂(Ni Ni Aung)分享，该校已📌在中文教学中应用AI技术辅助学生练💥习中文发音等。泰国佛统皇🔭家大学副校长妮缇达🏃·车初(Nitthita　Chirdchoo)同样表示，AI技术不仅能🚺够为学习中文的泰🤕国学生提供个🐐性化指导，还能评估🤬其学习状况，为教师减负。　　北🕳京师范大学教授刘利指出，国际中文智🏅慧教育建设要以🐯精准构建学习者画像、提供智能🤜定制的学习方案和教学资源、科学实施学习评👌价等方🖇面作为重点建设目标。(完)【是否支🔠持离线缓存】房地👅产项目特别企划《广🔅西邀专精特新企业共拓👏人工智能产业新蓝海》上线，涵盖7777788888精准传真解析“直播色情”、搜索❇结果不精准“未成年人受害”，结合跨平台播🌙放技术成熟“网络监管加强”，详述绿川英子在紫💣金街道的调查🎳经历，酿夜化学🧙培训学校同步上线，享高清无码视频免费送🙇免费看，全程无广告，立即免费观看🖤赶紧点击！前些年，街道、乡镇🎺的干部们可能都有这样的感触：上级部门派下来的任💨务越来越多，很多工作都是街🔄道、乡镇没有能力🤓去完成的，所以负担🚣也越来越重。从2024年2月以来，在先行试🛤点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编✊制履职事项清单工作，截至今年6月底，清单已经🍘全部编制完成。那么，这份履职事项清单是怎😝么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常🀄工作有些什么变化？　　辽宁大连是著🙏名的海滨城市，沿🏼海岸线有很多风景区。著名的🍮石槽风景区和银沙滩景区，就处在中山区老虎滩❔街道管辖范围🔶内。美丽的⛑风景吸引了大量的游客，可过去因为海滩附近✋总有垃圾，游客📖投诉量也很高。　　过去，退潮线以上滩😫涂垃圾由景区管理公司负责，退潮线🏂以下滩涂垃圾长期无人🐒监管和清理，这就🗂要由属地街道来兜底负责。　　辽🥟宁大连市中山区老虎🐠滩街道办事处城市管理办公室🌴四级主任科员 张荣耀：我们街道很难🐳从根本🛐上解决这个问题，街🕟道没有专业的力量，只能组织工作😳人员和志愿者。有时候我们前脚💃刚清理完，没多久🌈就接到投诉😠说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老💪虎滩街道自己又👱没有能力解决，这给街道🤼干部们带来很大🥞负担和压力。类似💤的力所不能及的负担和压力，也让上海黄🔱浦区外滩街道🎶的干部们难以承受。外滩街道位于黄浦区的🐺东北角，拥有南京路🌍步行街和外滩滨水区🚭两大著名🕊地标性景区，游客和上下班🐕人员众多。　　老城区道🌱路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停🛌乱放成了外滩街道🛏几年来难以治理的顽🛥症。在大连和上海的😐这两个街道，类似的负担和🥃压力还有很多。　　辽宁🎒大连市中山区老虎滩街道党💀工委副书记 董原：过去，还有些事情🐶是上级安排，但是⛴街道实际上是干不了的。比如燃气安全入🥢户检查，一开始的时候是燃气企🧙业带着我🏃们一起入户检查，干🕸着干着就变成我们自己的活了，我们确实看不懂、也查不透。再比如校园周边安全，学校归教😪育部门管，交通安全归交管部门管，食品安全😿归市场部门，街道协调起来难度🌀很大，也协调不好。这就属于小马拉大车，马小车大，负担重我们也拉不🕷动。　　上🚿海市黄浦区外滩街道办事处🏎党工委书记 徐弢：比如一🆕些行政执法类事项，或👦者行政监督检查类事项。如污水排放，如果超过🍆标准的水排放到公园水🐿体，可能要行使一定🛵的行政处罚权，最后往往由街🥖道来承担相应的🚟责任，从兜底责任、属地责任变成了👮主牵头责任。其实街道可能没有这🔲样的能力去做事情，而且又把这个事🔐情压到你身上，让你🍁去完成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均一🦈个街道或乡镇⬇要面对几十个上级部门，一个🚩街道或乡镇干部，都可能要应对上级几😠个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的工作🐰任务究竟有多少呢？　　辽宁大连市中🤾山区老虎滩街🔛道党工委副书记 董原：以前我们自己没有🕤梳理过，都是自上而下安😋排工作任务，上面安排什➗么我们就干什么。　　去年2月以来，为了🏬减轻基层负担、提高基层🤑工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确定的🧙965项上级部门收回🙆事项基础上，全面开展履职🥩事项清单编制工🍒作，对街道乡镇来说，首✋先要做的就是摸清自👖己工作事项的底数。　　每个街道乡💒镇承接的🐕任务会有不同，所以都要根据各自不同📰情况编制履🌌职事项清单。街道乡镇摸清了🤓自己工作事项的底数，那么这些工作，哪些🥣是街道乡镇该做的，哪🦍些是街道乡镇该配合有🔐关部门的，哪些是街道🚐乡镇没有🔩能力去完成的，在履职事项清✝单编制工作中，需要根据每Ⓜ个街道乡镇的不同情况，反复多次会同上🤯级🈚部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一🏵件容易的事。　　辽🧛宁大连市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过编制😵履职事项清单，真正做到两个厘清，一方面厘🔡清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必🐺须全面承担的工⏩作明确下来，让街道更👈好地知责、明责、担责；另一方面厘清了上🍙级部门与街道的权责关系，把上🤥级部门的主责是什么、采⬅取什么措施履责、街道配合事🍿项是什么、采取什么措施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区委组🌳织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对一📮些重难点事项的时🏎候，大♿家一起坐下来，一件事情一件事😥情进行协商，一起针对具体事㊙项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做什么，这个🚆当中还涉及到如果是不🦕同部门之间，各个不🏧同的部门分别应该🚋做什么，这个环节其实是我们的工作㊗重点和难点，也是我们🙍花费时间和精力比较多的一项。　　编制街道📜乡镇履职事项清单，就是要紧紧💹围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负主要🎉责任的基本履职🦌事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责📺主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳🎥理担负一定责任的配合履🤠职事项清单，例如协助上级🎸单位采集数据、初步核查等工作，还有街道乡镇没有能力、担负不了责🥪任的上级部门收回事项😎清单，比如行政🎤执法处罚等内容。这三张清单，厘清了事项权🗝限，明确了各自🎚责任，让街道乡镇🎡更加聚焦自己的📱主责主业。　　长期困扰🚽大连老虎滩街道🐷的海滩垃圾清理问题，现在由区城⏪管局统一协调了📞相关作业队伍进行集中清理，街道配合，发动文明倡🖲导工作。上海外滩街道✴的共享单车，也由🗓城管协调共享单车公司设😶置电子围栏、交警部门设💴置禁止非机动🤮车道路路线指引牌，开展😲乱骑乱停专项整治，得到了有效解决。外滩街道则深入👇社区、楼宇进行宣传，配合城管部门🕜开展“僵尸车”集中清理，提高了辖区居民有序🈚停放共享单车的意识。　　让执法有依据、执法🍳有能力的职能部门，去承担起本不⚫该街道乡镇担负🦋的责任，这就是给基层减🚇负的重要手段。过去，有的🥁部门总习惯站在自己的角度🕴，常会把街道乡镇📢没有能力完成的工🍟作安排给他们，现在有了明🏹确的履职事项清单，再有🛍这样的任务，街🍍道乡镇也敢于说“不”。　　街道乡镇身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清单中🍰很多工作事项😏都是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要♐根据辖区群众的诉求，深入细致😩开展服务。现在正值暑假，大连老虎滩街🙇道了解到辖⛹区双职工家庭的困难，主动协调社会😭机构办起了“职👤工子女暑假托管班”，不📪仅提供营养午餐、专职看护，还开设了丰🔔富的科学人文等课程，增长孩子🥟们的见识。　　卸下负担，就有了更👙多精力去主动作为，去更好地🌛把辖区内该做的事做好。与此同时，有了明确的🚳履职事项清单，街道乡镇与上级🥤各部门之间的🤽工作配合，也更高效。在上海闵行区七宝镇，过去，群租房安全🎨和扰民问题🦗一直是困扰乡镇基层治理🖋的难点和顽症。　　房管部门🚀管房屋安全，消防部门管消防隐🔥患，城管🛸部门管房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门，说🉑是街道乡镇吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去一家家🈁协调，烦琐而低效。　　过去要处🖌理一起群租房投诉，往往需要🐴十几天到两个月不等。在履职清单编🏾制过程中，七宝镇“对违反最小出🖊租单位、居住人🏜数限制或最低人均承租面🏷积规定🚉的行政处罚”明确由有执法能力的🔼城管部🚴门担负主责，同时把其🉐他部门的职责📻任务也逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一🎚起群租房投诉六天就把问🎹题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效🚍办结各事项，这同⏮样也是为基层减负。明确🙃了街道乡镇履职事项清单，实际上也明确了对👈街道乡镇的考核事项🦇，过去不符合基层实际💓、加👴重基层负担的考核指标，得到了🅰精简和规范。　　6月，国务院办公厅印⛎发关于进一步规范和提升🎐12345热线服务的意见，明确要求依❄照权责清单、街道🍔乡镇履职事项清单等，进行诉🧝求事项分派。这也是在制度上，对街🍹道乡镇履职事项清单如何建💧立起长效机制，作出进🐫一步保障。　　现在，全国3.8万多个街☔道乡镇已经编制公布了履职🍄事项清单。有关🔄部门和各地还将进一步🍰探索完善相关制度，用好街道乡🌐镇履职事项清单，持续为基层减🏚负，不断提升基层🤰治理体系和治理能力🧗现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为👡基层减负若干规定》，强调基层是贯彻🔆落实党中央决策部署的“最后一公里”，未经省级党🤛委和政府统一部署，不得将未🛵列入清单的职责事项💦擅自向乡镇(街道)下放或变相下放🤱，不得随意以落🚢实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙🚂等方式将工作任🚤务和责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进🔂行时，没有完成时。切实为基🔜层减负，才能让广大基📧层党员干部把🍆精力用在刀刃上，为群众办更😐多的实事。新书热推：《广东公示首批9校15专业》由袁黄倾情打造。稀缺性和互动性😺让众筹成💧为新型出版模式，但热潮之下仍❤存隐忧　　图书“众筹”：打造品牌才是长久之🏿计　　阅读提示　　图书众筹是一种📷新型出版模式，指作者🕌或出版机构通过众筹平台发起项目，向公🍰众募集资金以支持图书🈴的创作、制作和发行。然而，货不对板、延期交付、价🈯格虚高等现象，“众筹”可能变成“众愁”。出版业内人士认为，打造品牌才是长久🎻之计。　　“读者🥚都是我们的投资方，作为被投资的项目，总要听听投资方到👶底想要什么。”化学🈷工业出版社调调品牌图书😀策划编辑宋晓棠对《工人日报》记者说。近日，化学工业出🔃版社推出《图解艺术百科》图书众筹项目，听取读者意见，针对图书的🌜刷边设计发起投票。　　丰富的限定周👀边、精美的⏸图书装帧、可收👮藏可阅读的属性……近年来，图书众筹逐渐成🏧为实体书读者🚊热衷的购书方🐞式之一。然而，货不对板、延期交付、价格虚高等现象🕒，可能让“众筹”变“众愁”，阅读变了味的同时，也限制了行业🔇的发展。　　稀缺🌔性和互动性是突出特点　　“众筹的图🛺书项目里面会有一些📈特别的版本，比如🚆比较好的装帧或是作者🐪的签名书，这是通过其他渠😖道无法买到的。”网友李白介绍道😹，至👏今他已经支持了二😫三十项图书众筹的项目。　　图书众筹是一种基💠于互联网的新型出版模式，指作者或出版🤺机构通过🎊众筹平台发起项目，向公众募集🕥资金以支持图书的🍼创作、制作和发行。在众🔋筹出版过程中，读💆者除了可以用低于市场的价格🎴优先获取图书，还能额🍭外获取回报产品。　　早在2021年，国家新闻🙂出版署启动实施出版融合发展🔹工程，旨在引导出版业大力⏺实施数字化战略，系统性📿推进传统出版与新兴出🎹版深度融合发展。今年，国家新闻出版署印发《关于组织实施2025年度出🏡版融合发展工程的通知》，聚焦生成式人工智🎶能在出版融合发展中的创🐇新应用和落地场景。而图书众😅筹正是融合出版的一种形🙋式。　　和🐼传统出版相比，互动性是➰图书众筹的一个突📪出特点。打开某众筹平台，记者👉发现出版类众筹项目都会设🔯置评论区，不少读者会在评论区留下对🛶书籍的建议。“在项目进展🍪过程中，我们会根据🔫读者反馈在众筹平台🌑发起投票，在平台🚊上了解到读者对🏉图书设计的看法后，及时对🤙图书的一些细节设计😃进行改进。”宋晓棠告诉记者。　　不少读者选💮择支持众筹项目是看👌中了项目的稀缺性。“我😪比较喜欢经典名著，或者社科类、历史类的书，如果众筹上♒有一个非常好的版本，比如装帧很好，那我肯定会买。”网友李白说，“另外还有🌱一些名家的亲笔签名书🚊，签名很珍贵，这一🐅类的项目我也会支持。”　　赠品丰富也是🆚不少读者选🤳择众筹项目的原因。“独家产品和周边❓比较吸引我，一般众筹项目🐸的商品会有🐜特殊版本，再加上解🍀锁模式赠送的周边比较丰富🍈，有一定的纪🥙念价值。”已经有7年图书🈶众筹经历的秦跃庆告诉记者。　　据记者🕷调查了解，“基础档”和“解锁福利”是🐇众筹项目比较常见的回报形式，“基础档”即根据💹不同价格设置不同的回报产品，用📞户可根据自身需求选🍼择想要支持的档位。“解锁福利”即设🎳立不同的解锁金额，当众筹金额达😦到解锁金额时，根据预先的设定，项目支持者🧣可获得解锁福利。“比如我们新推出的🚤项目《弄瓦之喜》就区分出6个‘基础档’、两个‘解锁福利’，当众筹金额🌼达到1万元人民币时，项目支持者⏫会获得具有唯一编号😰的福利版藏书票，当众筹金🍝额达到两万元人民币时，项目支持者👤会获得书法手😩写吉言书签。”西安出版社网络出版部🐗主任徐💏妺介绍道。　　热潮📤之下存在隐忧　　“众筹的宣传页🏽面写的是214页，收到实物一翻只有206页。售价388元，拿到成品🎤基本都是图片，文字少🥩得可怜不说，排版更是随心所🤯欲，连基本对齐都没做到，更气人的是，每页硬😟塞一两张毫无价值的图充页📆数，内容还🤨漏洞百出。”提起众筹“踩坑”的经历，网友孙悟空直摇头。　　孙悟空的情况并⬛不是个例，一🚣些众筹项目支持者也遇🥟到过货不对板的情况。“项目👯组给出的效果图介绍书籍材质🛋是皮面，看起来很精美，而且价格也不贵，我就想着🗂支持一下，没想到收到🍒货后十分失望。材质跟我预想的🈺并不一样，皮质很差，印刷出🤘来的效果跟效果💅图差太多了。”网友李白说道。　　还有部分众筹项📋目支持者反映，发货逾期也很影🍴响购买体验。记者了解发现，一🐺些图书众筹发起方实际发👵货时间晚于众筹界面🖨承诺的发货时间半年甚至🖊一年以上，且中🎗间长时间未及时说明延期🥛原因。此外，为了逃避🌤众筹平台的逾期发货惩罚，有的还会刻意在即将📄逾期的时👒候采用部分发货的功🌿能发一些与众筹主体㊗毫不相干的极🎼其容易制作的众筹赠品。　　此外，一些众筹项目⛴价格虚🦁高也让不少购买者望而却🥇步。“有些之后会正常🕕出版的图书，众筹时候价格📷比较高，比如有个《程千帆全集》，本身定价比较🚕高，正常出😏版的版本可能1000多元人民币，众筹毛边却要近🗳3000元，只多一个印册，可能只有狂热粉🌥丝能追吧。”秦跃庆说，“还有一些装😧帧精美的四大名著，并不是为了阅读，高价买个装帧和🏫所谓的纪念价值，纪念次数多了🥘是很疲劳的。”　　据记者观察，大部分图书⛲众筹的项➰目走的是中高端路线，多为特装书，在纸张、装帧设计、印刷等📷方面都具有独特性和收藏价🚐值。然而一🍰些大部头的书，由于开本较大、纸张克数较重，阅😃读起来并不方便，不少人买来后将其💈束之高阁。“我曾经买了一套《山海经广注》，个头跟🏇我家扫地机器人差不多，又重又大，后来只能用🐭来收藏了。”众筹项➿目支持者陈嘉娴介绍道。　　随着阅读😀环境的变化，读者对图书众📞筹项目的需🧖求也发生了一些改变。据徐妺介绍，近年来，读者📜除了关注图书装🌍帧和周边产品以外，更关注图书的内容。　　“图书众筹的🐦选题比较局限，总🌊榜单上榜的包括《红楼梦》《山海经》《盗墓笔记》等，基本都是旧瓶🏏换新装，缺乏有深度的原创图书。”陈嘉娴说。　　打造品牌是长久之计　　在是否选⚡择支持某个众筹项目时，众筹项目发起💰者的背景、以往的好🎳评率和评价往往成为项目支🎉持者重🧕要的参考依据。“像清华大学🍑出版社、人〽民文学出版社这种大型的出🐵版机🔹构就会比较有保证，比如《纵横山海——古今山海经☕五千年典藏合集》是行走🖼社和北京工艺美💷术出版社联合发起的，品质相对有🤮保障。如果对发起人不了解，我会看⛑发起人以往成功的众筹项目。”陈嘉娴说。　　“众筹与预🗺售在资金机制🃏上存在共性——都需用🏗户预先支付。这种前🕳置性交易模式高度依赖信任🤷基础，因此对众筹项👅目发起方而言，持续积累公信力✨并将品质贯穿每个⚓细节，是项目成功🐢的核心要素。”资深出版业人士向阳说。　　当下，不少众筹项🌤目发起方意识到✏品牌的重要性，并且不断打磨😯项目。“除了品牌意🌖识的搭建，参与众筹的项目🆗还需要做好🕚内容的细分，形成差异化，多一些创意性的内容。此外，全流程与🍙项目支持者的互动也很重要，要重视项目🧤支持者的需求，不要模糊化处理。”徐妺说。　　针对市场🍈对图书众筹内容多样性🎁的需求，向阳表示，跟图👛书相关的项目要坚持“内容为王”的原则，既要回应大众阅🌮读趣味，更需承担价值💙引领责任。“众筹”的本质🐣应是聚合读者力量，推动具有🏅文化价值但商业📞回报有限的作品出版，而非将其异⏰化为营销噱头，警⛔惕以众筹之名透支读者信任。回归初心，才是⚽行业健康发展的根基。　　本报记者 武文欣 《工人日报》(2025年08月24日 03版)

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池墨/冯梦祯/张国焘/段珪

（青岛日报／观海新闻记者 王磊）