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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国🚺正酝酿对实施已20多年的价格法进📐行修订,治理低价🍅无序竞争是此次修法的重👬点之一。
国家发改委、国家市场监🥒管总局联合起草的价格😶法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格👘法修订正当其时,修正草案强力🥪整治“内卷式”竞争,将为综合法律🛌监管体系添上重要一环。
此次修🎋正草案中,对低价倾销有关条💑款的完善🏻颇受关注。中国宏观经济研🛍究院经济研🛍究所副所长🌱郭丽岩指出,低价🤓倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相🛋关行业企业利润😚下滑甚至亏损面扩大,使企🎊业在稳定生产经营和扩大就🚐业岗位方面面临更🐬大压力,这对居民家庭尤🖱其是中低收入群体增🐿收也会造成不利影响。
现行📧价格法对低价倾销🤫的规定构成要件较为复杂,适用范围仅限🚵于商品,适用情形😞仅限于经营者自行销售,难以完全适应🤾当前平🔻台经济兴起、服务消费旺盛📶等形势变化和执法实🕒践需要。
在此背景下,修正🚘草案将价格法第🛎十四条第一款第二项修订为“在依法降价处🐵理鲜活商品、季节性商品、积压商🐷品等商品或者有正当理由降价提👿供服务外,为了排挤竞争对🐃手或者独占市场,以低于📦成本的价格倾销,或者强制🔌其他经营者按照其定🧠价规则以低于🦔成本的价格倾销”。
中国社会科学❗院大学法🥊学院副教授韩伟分析称,上述修订优化了📦低价倾销行💕为的构成要件:一看手段,即其定价是🐋否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为🔉了排挤竞争对手或者独⏭占市场,即经🧣营者企图通过低于➖成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份🙏额,从而达到🌘削弱甚至驱逐💙竞争对手的目的。由此,为📕加强监管执法提供了有力🙈法律支撑。
修订后,价格法🐨规定的低价倾销💄适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适🏄用主体从交易中的卖方扩展至制定定价🗞规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可能💋出现低价倾销行为,如🎌经营者在提供服务时以明🎄显低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护🍶市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案🤸新增了经营者强制其🍏他经营者按照其定价规👶则进行低价倾销的情形,将🔓推动其他经营者低价倾销的🏾行为纳入价格🥃法规制范围,弥补了监管👅制度空白。
中国人民大🍀学法学院教授孟雁北注🕵意到,在完善关于🅱低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧😖视等不正当价🐴格行为规定的同时,修正👷草案特别增加了“经营者不得利用🍟数据和算法、技术🥧以及规则从事前款规定的不正当🔉价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时代🤲经营🌷者的商业模式、盈利模式发💆生重要变化,需要🎪价格法对相关不正当📰价格行为进行规制,以回😾应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的🍍问题需要综合整治。低💹价无序竞争作为其最😻突出的表现之一,除了价格法,其他法律🤼亦可发挥重要作用。
比如,新修订的反📒不正当竞争法规定,平台经营者💱不得强制或者变相强🔒制平台内经营者👛按照其定价规则,以✳低于成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反垄断法明确📵禁止具有市场支配地位的经营🐋者没有正🚱当理由,以🔵低于成本的价格销售商品。
韩伟称,针对🔨低价无序竞争问题,修订后的🌏价格法将与反垄断法、反不正当竞争法构成🎠综合法律监💟管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发♟力。
郭丽岩表示,修订并执行好🏙价格🆓法及相关法律法规,强化🐋和引导公平、公正、合法😿的价格竞争,有利于中国增🎖强全国统一大市场对内🗃对外的吸引力👿和影响力,从而为做强国内大🤐循环提供良好🤐价格环境。(完)
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国家安全,人人有责。公民🛠和组织应当协助📡国家安全机关工作,保守所知悉的🏩国家秘密。下面,让我们开启一组小🤧测验,看看👳在以下场景中,你能否遵守国家安全相🆙关法律,履🦋行公民维护国家安🐃全应尽的义务,共筑国家安全的钢铁🍶长城。 场景一:你是某酒店负责人,两名国家安全机👑关干警出示执法证件及查🥪阅调取通知书,表示因可疑人员💹在你酒店有入住记录,需要调取监控,希望你能配合,你应该怎么做? A.表示工作繁忙,等闲暇时才能调取 B.以保护客户隐私为由,拒绝调取监控 C.积极配合国🐦家安全机关工作,并对相关情况严格保密 正确答案:C ——小安提示:《中华人民💽共和国反间谍法》第二十六🐑条规定,国家安全机关工🔤作人员依法执行🚳反间谍工作任务时,根据国家有关规定,经设区的✋市级以上国家安全机关负责人🗃批准,可以查阅、调取有关的文件、数据、资料、物品,有🔦关个人和组织应当予以配合。查阅、调取不得🧦超出执行反间🎵谍工作任务所🆙需的范围和限度。 场景二:你在部🐔队驻地附近与朋友一同郊游,此时两名国家安全🥛机关干警🤓向你出示执法证件,需要🌷了解刚才在你们周围擅自🥩对军事管理区拍照的人员💞活动情况,你应该怎么做? A.多一🐌事不如少一事,假装没看见 B.表示自己出来玩🍲的,没工夫管闲事 C.仔细回忆,如实反映相关🏷人员体貌特征和🏻活动情况 正确答案:C ——小安提示:《中华人民共和💷国反间谍法》第三十二条规定📦,在国家安全机关🐧调查了解有关🗻间谍行为的情况、收集有关证据时,有关个🏩人和组织应当如实提供,不得拒绝。 场景三:你是🍙某物流中心的负责人,一天下午,两名国家📮安全机关干警来访,向💋你出示执法证件及💡查阅调取通知书后,要求查询某⚡人近期的物流信息,你应该怎么做? A.配合国🐷家安全机关查询所需信息,协助办案 B.以保护客📒户隐私为由,拒绝查询 C.以需要请示上级😅部门为🏸由搪塞拖延 正确答案:A ——小安提示:《中华人🌸民共和国反间谍法》第四十一条规定,国家安全💟机关依法调查间谍行为,邮政、快递🦁等物流运营单位和😚电信业务经营者、互联网服务提供🥇者🈁应当提供必要的支持和协助。 场景四:你突然接到国家安🌅全机关的电话,称你的朋🐋友王某涉嫌泄露国家秘密,希望你能到本😲市国家安全机关配合案🏎件调查,你应该怎么做? A.同意配合问询,但帮朋友撒谎包庇 B.积极配合,按时到达指定地🐃点接受问询 C.找理由推脱,并向朋友通风报信🍑 正确答案:B ——小安提示:《中华人民共🥡和国国家安全法》第七🕙十七条规定,公民♓和组织应当为国家安全🎥工作提供便利条件或✡其他协助;向国家安全😖机关、公安机关和有👯关军事机关提供必要的🚅支持和协助。《中华人民🕤共和国反间谍法》第八条规定,任何公民和组🌳织都应🍏当依法支持、协🕞助反间谍工作,保守所知悉的国家秘密和反🖍间谍工作秘密。 场景五:你是一名出租车👻司机,正当♊你靠路边休息时,两名国家安全🍓机关干警向你出示🎮执法🚵证件并表示需要临时征用🎓你的出租车用📀于抓捕间谍嫌疑人,事后会支付🗾相应费用,你应该怎么做? A.立即配❓合执行任务 B.担心车辆受损拒绝💕征用 C.坐地起价,索要超额补偿 正确答案:A ——小安提示:《中💵华人民共和国反间谍法》第🎣四十四条规定,国家安全机关因🏌反间谍工作需要,根据国家有关规定,可以优🥠先使用或者依法征用国🅰家机关、人民团体、企事🍬业组织和其他社会组织以及个人✡的交通工具、通信工具、场地和建筑物等,必要时可以设🦐置相关工作场所💚和设施设备,任务完成后应🏧当及时归还或者恢复原状,并依照规定支付🥏相应费用;造成损失的,应当给予补偿。 国家安全机关工🥚作人员依法履行职责,受法律保护。广大公民🧝要积极学习了解《中华人民共和🚿国国家安全法》《中华人🧥民共和国反间谍法》等法律法规,自觉履⏰行维护国家安全的法😤律义务,积极配合、协助国家🌲安全机关工作,如发现危害国家🧔安全的可🤯疑情况或线索,可通过12339国家安全🚟机关举报受理电话、网络举报平台(www.12339.gov.cn)、国家安全📤部微信公众号举报受理渠🐸道或者直接向当地🐒国家安全机关进行举报。 来源:国家安全部微🕢信公众号【如何🔏选择女优片单】杉😙山惠里菜出演的《亚洲精品欧美综合🚆二区》在六码连中发🏢布后引发“尺度过大”争议,目前🗑部分国家已将该片列入“内容审查🛡警告名单”,但先姆洗🐄涤用品厂坚持原片保留。中新社北京8月23日电 平壤消息:据⛷朝中社当地时间23日报道,朝鲜人🍉民军总参谋部副总参谋长、陆军中将高正哲22日发表谈话称,韩国军方19日做出“严重挑衅”,用12.7毫米大口径机🏺枪向南部边🧕境线附近忙于障碍🎢物永久化工程的🧠朝鲜军人进行警告射击。 高正哲说,韩方此😥举必将使南部边境一带🔫局势濒临失控,是“令人十👯分担忧的前兆”。 高正哲表示,作为经常性边🈂境强化工作的一环,朝鲜军队🔛正在实施旨在⬆永久封锁与韩国接壤🤺的南部边境的障🐮碍物工程,这是为了🎱消除南部边境一🕕带的紧张激化因素、保证环境稳定,对任何一方🧘都不构成威胁。 高正哲称,出于防🚆止误解和偶发冲突,朝鲜军队已于6月25日和7月18日两次向🎒美国军方通告了相关💧内容。对此,美军方接受并认定🕴是旨在🕴缓和紧张局势的“诚挚措施”,并曾确认过朝方🔳人员的工程作业完🚬全在朝鲜👵主权领域内进行。 高正哲表示,朝鲜军队正在密💅切关注当前形势。如果约束或妨💇碍该工程的行📋为持续不断,“我军将把🐍它看作有意识的军事挑衅,采取相应的应🐹对措施”。(完)Tissia发起投票:你是否相信🏖精品黑料一区二区三🚈区的真实性?《中国金融》|陈四清:中国式现代化🎹与国👋有商业银行的责任 金融🆑是现代经济的核心,推进🥅中国式现代化离📟不开金融的关键支撑。国有商业银行作为我🖕国金融体系🙍的重要组成部分,是服务实体经济的👹主力军和维护🌂金融稳定的压舱石。新时代新征程,国有商业银行🐧如何把准职能职责、找准变革方向、谋准发展路径,走稳走好🐄中国特色金融发展之路🥠,不仅事关自身发🦏展,也关系中🕣国式现代化和金融强国建设全局。 中国式现代化🐙为新时代金🕺融改革发展指明了方向 党的二十大报🕗告指出,中国🍄式现代化是中国共产党领♓导的社会主义现代化,既有各国现代🧗化的共同特征,更有🚕基于自己国情的中国特色。中国🌁式现代化的中😵国特色与本质要求,为新🙄时代金融改革发展指明了方向。 必须把维护🐈党中央集中统一领导作为根本要求,突出金融工作✂的政治性。中🏸国式现代化是中国共产党领导的社会🦆主义现代化,坚持和加强党的🍨全面领😘导是推进中国式现🈴代化的首要原则。金融🤐事关经济发展和国家安全、事关人🤴民群众安居乐业,只有坚持党中央集中统🔲一领导,才能确保🍹金融改革发展方向正🎰确,才能真正实🌞现金融高质量发展。要把落实😥党中央决策部署作为😄首要任务,健全机制、加强督导、形成闭环,确保落地见效、形成生动实践。要提高政治判断力😃、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看问题、干工作,坚决扛起服务“国之大者”的金融职责。 必须深入践行以人民为🌝中心的⛩发展思想,强化金融工作的🚍人民性。党的金⏳融事业起于为人民服务、兴于为人民服务🧀,必须🆙充分体现人民性,努力满足人民群众日益🎆增长的优质金融🥉服务需求。要聚焦人民群众😲最关心最直接最🌜现实的利益问题,聚焦人民群众“急难愁盼”问题,持续丰🧙富高质量金融供给,不断提🍅高金融服务的📬可及性和便利度。增强金🐬融资源在城乡、区域、人群之间配💌置的均衡性,促进城乡🎪区域协调发展,助力💯缩小收入差距,在推进共同富裕中展🍽现更大⏭金融价值。 必🕚须全力服务高质量发展,构建更加🍅适配新发展格局的金融发展模式。高质量发展是🌇全面建设社会主义现👀代化国家⬆的首要任务。推进高质量发展,必须贯彻新发展理念、加快构建新⛓发展格局。金融要充分发挥优化📹资源配🌄置的功能作用,聚焦高质量发🏁展重点🎻领域和薄弱环节,拿出助力🐫补短板、强弱项、固底板、扬优✏势的新思路新举措,提🌺升金融服务质效。要把服务🛸扩大内需战略同深化金🕚融供给⏳侧结构性改革有机结合起来,发挥😆好金融贯通产业链、连接国内外的纽带作🔬用,助力畅通🥅国内国际双循环。要把服🔮务制造业发展摆在更重要🎗的位置,面向稳链强链、产业升级,打造更具适应性、竞争📄力和普惠性的金融体系。 必须加大对科技🔰创新的支持➖力度,助力提升科技🚬自立自强水平。教育、科技、人才是全面🍸建设社会主义现代化🔏国家的基础性、战略性支撑。走好🤺新时代新征程,实现科🖼技自立自强至关重要。金融🏼必须把服务科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略🕘贯通起来,助力我国科技🌳加快实现从量的积🌀累到质的飞跃、从点的突破到系统能🎱力的提升。要完善金融服务科👛技创新的机🥡制和模式,增强对基础学科、前沿科技、国家重大📢战略需求、人民生命🕒健康等领🌇域的服务能力,助力开辟新领域、新赛道。将优势金融资源🌁优先投入到创新环Ⓜ境较优的重点区域、外溢🚜效应较高的重点行业、民生覆盖度较强🐩的重点项目,以点带面、以面拓域,助力塑造发👦展新动能、新优势。 必🚌须积极促进人与自然和谐共生,不断丰富绿色金🥨融产品和服务供给。必须牢固树立和🥨践行“绿水青山😦就是金山银山”的理念,站在人与自🏘然和谐共生的高度,谋划推进绿🔶色金融发展。要积极顺应生😈产生活方式低碳📥转型要求,前瞻性🎟调整投融资布局,引导撬动各类资源流向😍绿色低碳循环经🤥济领域。统筹💗考虑产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,全面推进绿色金融体系💡建设,系统运用债券、基金、保险、碳金融等工具,加快发展绿色金融市🏪场,助力推进碳达😌峰碳中和。 必须把防范化解🏯金融风险作为💾永恒主题,以金融稳定维护国家🔌安全社会稳定。要从总体国家🥛安全观的高度去认识和把握金融风险,坚持底线思维、极限思维,增强忧患意识,不断完📪善全面风险管理体系,提升风险防控的整🏆体性和有效性。前瞻性🔳地应对外部形势变化和突发事件🏥冲击,精准把握⏺风险应对的力度和节奏,确保风险⛱应对走在市场曲线🌂前面,以实际行动维护金🛏融长治久安。 推进中国式现🚭代化必须建设金融强国 推进中国⬜式现代化,必须建设金融强国;建设金融强国,离📴不开一批强大的金融机构🌴作支撑。国有商业银行😺基础好、业务广、体量大,是金融服务中国式现🌤代化责无💝旁贷的中坚力量。要坚持以习👂近平新时代中国特色社📭会主🍲义思想为指导,学习贯彻习近平😒经济思想金融篇,完整、准确、全面贯彻➕新发展理念,践行✈金融工作的政治性、人民性,坚定不移走中国特色金🕊融发展之路,围😟绕推动经济社会高质量发展、构建🥞新发展格局、促进共同👶富裕等强化优质金融供🚧给,为🕊推进中国式现代化作🏐出更大贡献。 提高金融服🚣务新发展🐰格局的能力。一是坚🕵持金融服务实体经济的宗旨,按照国家发展规划的🧙战略导向,积🗨极传导宏观调控政策,统筹投融资总量、投向、节奏、价格,更好地发挥金⭕融在稳投资、促消费方面🕋的积极作用,服🍔务好扩大内需战略。综合👛运用直接融资和🍊间接融资工具,保障现代化基础设📕施体系、国家重大🛎战略项目融资需求。落实城🍴乡协调和区域协调发展部署🤐,做💘好乡村全面振兴金融服务,推动优🐉化重大生产力布局,更好地满足❗以人民为核心的新型🚄城镇化金融需求。二是以金融供🎒给侧结构性改革为主线,支💻持建设现代化产业体系。大力支持传统😺制造业升级、先进🧔制造业发展和“专精特新”企业成长壮大,提高中📵长期和信用贷款比重,推动制造业😳高端化、智能化、绿色化发展。以供应链、信息链带动资金链,推动构🆓建优质高效的服务业新体系。加大绿色信贷投放,完善支持绿🍟色发展的🕋金融政策和标准体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。主动融入新型😚举国体制,发挥综❕合服务优势,用好数据🎯资源要素,支持科🐞技型骨干企业和科技型🈺中小微企业发展,提☝高服务科技自立自😄强的能力和水平。三是落实金融🍋开放政策措施,与时俱进深化全球金🚗融合作,积极以金🏂融力量联通两个市场、畅通内外循环。围绕共建“一带一路”高质量发展、金砖经济合作、新工业革命⬜伙伴关系构建等重点领域,优化🌙金融资源配置,提升全方位服务🔻水平。打造全球产业金🍜融服务体系,增强对稳链强链🕖、初级产🤖品供给保障等领🥕域的服务能力。主动参与国际金🛫融治理,助力我国提🏌升在全球金融体系中😳的话语权。四是坚持以🚏人民为中心🖥的发展思想,把金融活水😐更多引入经济的“神经末梢”和千家万户,促进实现共同富裕。用好用活各类😜政策工具,支持中小企业、个体工商户、灵活就业群体,推动普惠金融增量、扩面、提质、降本。提高财富管理水平,丰富🧔发展第三支柱养老金融产品,提供更🌼多低门槛的保值增值🕧金融工具,增加城乡居🍴民财产性收入。建立新型房地👆产金融服务模式,促进房地产🙉市场平稳健康发展。 统筹🤺好发展和安全。一是😈坚持总体国家安全观,从维护政治安全、经济〽安全的高度防范化解风险,持续加固风险防线,牢牢守住不发🈂生系统性风险的底线。把所有金融活动全部🕸纳入管理视野,强化总行分行、境内境外、表内表外、线上线下、商业银行子公🏀司的风险一体化管理,不断提升风险管理的🗽整体性、统一性、有效性和前瞻性。二是辩证看待不良👕贷款化解🚄处置与支持经济转型升级之间🔘的关系,既发挥好金融发现价值、配置资源、分散风险的作🌳用,也善于在服务经济🛋转型升级中改善资产质量。坚持专业化、市场化、集中化的原则,统筹谋划,分类施策,多措并举,综合采🤹用市场化债转股、批量处置、破产重组🥊等方法,提升不🛅良资产化解效率和水平。三是提升合规反洗🐮钱能力,做好汇款、清算以及💧代理行准入等环节的🏩反洗钱风险管控。狠抓内部控制、尽职调查、关键人员、培训、内部审计等重点🔂领域,加强合规反洗钱人才队伍建🙉设,加大科技手段应用🏀力度,提🖼升全球反洗钱工作合规水平。 持续深化改革创新。一方面,树牢正🚤确的业绩观,把维护🕥经济金融安全🕵纳入管理目标,围绕做💸强做优做大,提高发展平衡协🤯调可持续性,坚定不移走好质🗯量第一、效率优先、创新引领⏸的内涵式发展道路。改变资本消🗜耗过大的传统经营模式🐱,调整业务结构,重视“风险、资本、收益”的匹配,大力发展中间业务、零售业务等轻资本🐓业务。另一方面,推动科技与🍂业务深度融合,坚持高标定位、系统推动,聚焦数字化运营🍁、营销、风控等,形成更有辨识📸度、更有影🦏响力的成果。压✌实数据安全责任,强化数据全生🕒命周期管理,为🌆数字化转型提供坚强支撑。 推进中国式现📮代化是当下👍中国的鲜活实践。在世界百年👄变局与民族复兴伟🤔业的交织震荡中,金融改革发展的🌞外部环境和约束🎌条件不断变化,金融自身的🎛生产函数也在😒不断变化。在这种形势下,国有商业银行🌐要走好🎛中国特色金融发展之路,以自身高🏪质量发展支撑金融高质🕚量发展、服务中国式📃现代化,有大🏵量理论问题、实践问题、专业问题需要研究📣和破解。作为金融工作🥙者,我们对这🃏个问题一直高度关注,做了一些观察和🎺思考,并积极推动👍相关的探索和实践。《新时代金融📬工作的探索与认识》这本书所涉内容👮立足于中国金融发展的⏪实践,涵盖党建、经营、发展、风控、安全、改革、开放等领域,兼具宏观与微观、内🥢部与外部视角,为探索🕡进一步走好中国🛌特色金融发展之路、推动金融🌭业高质量发展🛂的路径提供了参🕝考和启发。本书中有的观点不一🔶定准确,欢迎批评指正。 (本文选编自作者🗓最新著作《新时🕵代金融工作的探索与认识》序言文章) 作者|陈四清 全国🚚政协外事委员会副主任,中国工商银🔫行原党委书记、原董事长 文章|《中国金融》2025年第16期
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麻生知香/Jazzy/河西真琴/Sonia Blaze
(青岛日报/观海新闻记者 長谷川里緒)责编:
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