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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为😌了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村🏆全面振兴、加快农📟业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🎤称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🎞务农业、农村、农民的公🌄益性基础设施。国家综合♏采取多方面措施，支持和促进农村公👆路发展。

　　第四条 农村公路发展应🙍当贯彻党和🐕国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🗞城镇化和乡村全面振兴的有🤬关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🤑域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🐺交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政🕐区域内农村🆕公路发展承担主体🤰责任，加😱强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展👹支持措施，统筹研究和🔲协调解决农😟村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🌱府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🐡依照本条例🍡规定和县🔫级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工🆙作。

　　国务院交通运🔂输等有关部门、设区的🚀市级以上地方人民政府及🙁其交通运输等有👺关部门应当加🥝强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🚉立以财政投入为主、多渠道筹措为🔮辅的资金保障制度。

　　地🤼方各级人民政府按照财🌞政事权和支出👩责任划分原则，安😤排应由其承担的农村公路🍞发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🐶慈善和社会🛷捐助以及综合开🧚发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农村🌙公路发展资金，支持🔜金融机构按照市场化、法治化原则提🥦供与农🏐村公路发展相适应的金融🎀服务，引🎂导社会资本依法参与农🗽村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以🌡提升路网质量为重点，推📷动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网👋密度不足的偏🏣远山区、边疆地区等，应当根据实际👰需要有序推🌺进路网延伸，提高路🕝网通达水平。

　　第八条 新建农村公路➡应当符😭合规定的公路技🤔术等级要求。

　　现有农村公路🤝不符合最低技🚘术等级要求的，应当升级改造为🐷符合技术等级要求的公路。县级人民政🐵府应当根据本地区实际情况组织👉实施农村公路升级改造。

　　农村公路😩建设选用的具体技术等级及💑其主要技术指标，应当根据其💳功能定位，结合地形条件、预计交通流🛡量等因素确定。国务院交通运输🍎主管部门应当健💫全与农村公路特点相💛适应的技术等级及其📼技术指标体系。

　　第九条 农村公🕶路建设应当与国道、省⏩道建设衔接协调，促进城乡交通🕛运输一体化。

　　地方各级人民🙈政府应当采取措施，推进农村公🕥路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🍉农村公路建设与🏞乡村产业发展有机融合。

　　鼓励🏀在农村公路建设中推广以工代😝赈方式。

　　第十条 农村🍘公路建设涉及土地🆕和空间使用的合🚌理需求纳入国土空间✅规划实施监督系统统🃏筹保障，按照🤝国家有关规定🏯落实用地管理要求。

　　农村公路建设🎊应当依据⛷国土空间规划👠科学合理选址，优先利用现有🙎道路改建🌶或者扩建，不占或者🚭少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🏋合投资规模较小、技术😵方案简单等条件的农🛁村公路建设项目，可以按照国🌂家有关规定简化相🥗关程序。

　　第十二条 村道两🍦侧的建筑控制区的范围🏋由县🅾级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管⛓理依照有关法律、行政法🐤规的规定执行。

　　县道、乡道🔁两侧的建筑控制区依照有🏌关法律、行政法规的规定🧗划定范围并🕚实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🏙通运输主📈管部门应当🕗依法采取有效措施，加大对🆕农村公路超限运🏔输行为的治理力度，防止超限运🌷输车辆违🏦法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运⚽输的建设工程重型🐁载货汽车确需将📅农村公路作为📡施工便道或者在一定🏇时期内集中通行农🔺村公路，可能造成农🚠村公路损坏的，建设单位🙅应当与县级人民政府交🏩通运输主管部门或者📅乡镇人民政府🥃签订协议，采取合♓理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🐵路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🎽低于该段公🕶路原有的技术标准及🧛时予以修复、改建或者🤔给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🔗保护管理需要，县级人民政府🈂交通运🔅输主管部门可以在🐗农村公路沿线🐉设置相应的电子技术😤监控设备。设置😗电子技术监控设备应🛠当经过法制和技术审核，确保电子技术监控👽设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置📿地点应当及时向🏕社会公布。

　　第十五条 县😩级人民政府应当组织交通运输等🙆有关部门、乡镇人民政府依法🔯采取措施，开展农村公路路⏲域环🛶境综合整治，持续优🔼化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民☕政府应当建立健全农村👢公路管理🎾养护责任制，明确并支持、督促交通运👳输等有关部门、乡镇人民🕥政府履行农村公🧕路管理养护职责。

　　地方各级人民政🔫府应当按🖨照国家有关规定，落实农村公👚路养护资金🐼财政支出责任，加强农👟村公路资产管理。农🛥村公路与乡村旅游等🐈经营性项目一体化开发的🧟收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府😔交通运输主管💘部门应当定期组织开展农村公🧑路技术状况检🎨测和评定，并将检测😗和评定结果作为实😙施农村公路养护🌞的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🕌作业🐆性质分为日常养护和养护工程🐥。

　　县道的养护🔡由县级人民政府交通🐺运输主管部门组织🏫实施。

　　乡道、村道的日常🔊养护由乡镇人民🗓政府组织实施。乡道、村道的❕养护工程由县级人民政📼府交通运输😁主管部门组织实施，或者🛒交由具备条件的乡镇📹人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🆎日常养护可以通过政🔡府购买服务等方式吸🐈纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以📟由农村居民🗨或者家庭承包，统筹用好农村🕔公路管理😍养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难💼人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🍒养护🔸作业单位参与农村公路养护，推动🤩建立健全农村公路🏏养护长效机制，提高养护专业🐔化水平。

　　第二十条 农村公路📪养护应当按照相🔂应的技术规范和操作规程实🔜施，保证公路🔺经常处于良好的🍐技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交✴通运输主管部门、乡镇人民政府🕞应当组织开展农村公🐂路日常巡查；发现公路坍👘塌或者有坑槽、隆起等影响安🚻全通行情形的，应当及时🎃设置警示标志并🚁组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当😍建立健全农村公路🚲安全隐患排查治理机制，以🎿农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段⬇为重点，组织开展安全隐患排查🈚和治理。

　　交通事🎍故易发的农村公🎓路平交路口、穿村✨过镇路段等地点应当设置醒目的安全警😿示标志，必要🌌时设置车辆减🤲速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🤜当加强农村公路🍻应急保障和防灾🧚抗灾能力建设，组织落实🏵农村公路突发事件应急😑预案制定、应急物资储备、灾害监🆑测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其👈他突发事件造🦃成农村公路中断的，县级人民政府应当🌆组织交通运📗输等有关部门及时进🌤行抢通；难以及时👱抢通的，应当设立🔬警示标志并发布绕🍕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关🧡部门、乡镇人🐷民政府应当采🕋取灵活有效的方式，对农村公🍽路沿线居民开展道路交通🤬安全法律🏼法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🏈要求纳入村规🥎民约，增强农村居民的道路交😞通安全⏳和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🍛府😥应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🖊等相关基础设施建设，保障农村客运🚙可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🗺，拓展农村公路服务功🔣能，提升农村🐕公路服务畅通城乡经济🚔循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🚨人民政府及其有关📩部门、乡镇😩人民政府在农村公路工作中❔不履行或✳者不正确履行职责的，依照🦇法律法规和国家有关规定追⏬究责任，对直接负责的主🔹管人员和其他直接责任人员依👋法给予处分。

　　第二十七条 村道除适💧用本条例规定外，参照适用《中华人民共🕞和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 橘瑪麗）