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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为♟了推动农村公路高质量发展，适应推🦐进乡村全面振兴、加🔆快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🙀称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民🏵的公益性基础设施。国家🚂综合采取多方面措施，支持和促进农🗾村公路发展。

　　第四条 农村公📒路发展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🕍和乡村全💻面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖📮、普惠共享、安全适用、便捷高效📐的农村交通基础设施网✒络。

　　第五条 县级🤵人民政府对本行政区🗓域内农村公路发展承担主😵体责任，加强对🛂农村公路工作的组织领导，落实农村公路发🌙展支持措施，统筹🤚研究和协调解决🏃农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通😐运输等有关部门、乡镇人民政🏸府依照本条例规定🕐和县级人民👈政府确定的职责，做好农村🖱公路相关工作。

　　国🏩务院交通运输等有关部门、设区的😇市级以上地方人民政府🏺及其交通⛅运输等有关部门应当加强对农🥘村公路工作的指导监⛎督。

　　第六条 农村公路发👌展建立以财🧞政投入为主、多渠道筹措为辅📀的资金保障制度。

　　地方各🚑级人民政府按照财🌨政事权和支出责任划🈷分原则，安排应由其承担🚆的农村公路发展经🍐费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🚾过慈善和社♏会捐助以及综合开🍣发运营农村公路🌏相关资源、权益等方🎽式筹集农村公路发展⏹资金，支持🗃金融机构按照市场化、法治化原则提供🗼与农村公路发展❕相适应的金融服务，引导社会资本依👻法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🏩应当以提升路网质量🐃为重点，推动农村公路路🖌网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🚎密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推进🚴路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村📵公路应当符合规定的👒公路技术等级要求。

　　现有农村公路💂不符合最低技术等级要😗求的，应当升级改💩造为符合🧛技术等级要求的公路。县级人民政💁府应当根据本🌍地区实际情况组织实施农♿村公路升级改造。

　　农村公⛓路建设选用的🤪具体技术等级及其主要🏻技术指标，应当根🕤据其功能定位，结合地形条件、预计交👩通流量等因素确定。国🏇务院交通运输主管部门应🤟当健全与农村公路特🔗点相适应的😛技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🤳当与国道、省道建设衔接协调，促进城🍵乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🚱政府应当采取🐴措施，推进农村👁公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🥤等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求😘，促🚀进农村公路建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🛡建设中推⏸广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🤑建设涉及土地和空间使用的👃合理需求纳入国土🚆空间规划实🤛施监督系统统筹保障，按照国家有关👓规定落实用地管理要求。

　　农⌛村公路建设应当依据国土🤭空间规划科学合理选址，优先利用现有🎾道路改建或者扩建，不占或者少占耕🥒地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🌅规模较小、技术方案🔽简单等条件的农村公路建⌚设项目，可以🙎按照国家有关规定简化相关👻程序。

　　第十二条 村道两侧的建🚇筑控制区的范围由😋县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🚉定，建筑控🏘制区管理依照有关法律、行政法规的🎇规定执行。

　　县道、乡道👴两侧的建筑控制区依照有关♐法律、行政法规🦃的规定划定范围🥫并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府📕交通运输主管部门应🕤当依🈴法采取有效措施，加大对农村公🚁路超限👗运输行为的治理力度，防止超限运输车🥐辆违法在农村公🎨路上行驶。

　　不属于📇超限运输的建设🌨工程重型载🥇货汽车确需将农村公路作为施🌩工🐱便道或者在一定时期内集中💟通行农村公路，可能造🚱成农村公路损坏的，建设单位应当与🎄县级人民政🥡府交通运输主管🌇部门或者乡镇人🧞民政府签订协议，采取合理😂规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🚣等防护措施；造成损坏的，应当按照📩不低于该段公路原有的技术标💽准及🍶时予以修复、改建或者给🏎予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保📌护管理需要，县级人🍅民政府交通运输主管🔽部门可以在🎪农村公路沿线设置相🐚应的电子技术监控设备。设置电子技术📞监控设备应当经过法制和➡技术审核，确保电🍋子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置😷地点应当及🍜时向社会公布。

　　第十五条 县级人📗民政府应当组🚞织交通运输等有关部门、乡镇👈人民政府依法采取措施，开展农🏗村公路路域环境综合整治，持续优化农⛽村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🎱府应当建立健全农村😐公路管理养护➕责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政府💴履行农⬜村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政👉府应当按照国家🐕有关规定，落实农村🍻公路养护资金🔫财政支出责任，加强农村公路资🐬产管理。农村公路与⚓乡村旅游等经营🏎性项目一体化开发的收益可以用😏于农村公路养护。

　　第十七条 县级🍬人民政府交通运输主管部☔门应当定期🍝组织开展农村公路技术🐧状况检测和评定，并将检测和评🍆定结果作为实施农村公路养🏫护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🐡性质分为💆日常养护和养护工程。

　　县道的📆养护由县级人民政府交🌀通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🔇护由乡🗂镇人民政府组织实施。乡道、村道🌂的养护工程由县级人民🐎政府交通运输🕚主管部门组织实施，或者交由具🤘备条件的乡镇人民政👇府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🏪养护可以🏐通过政府购买服务等方💇式吸纳沿线🚇农村居民参与，保洁、绿化等相关⌛工作可以由农村居民或者🔑家庭承包，统筹用好农🕟村公路管👺理养护领域公益性岗位，优先👖吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🤡公路养护作业单位🧙参与农村公路养护，推动🌡建立健全农村公路养护💽长效机制，提高养护🌆专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🏍按照相应的技🍺术规范和操作规程实施，保证👛公路经常处于良好的😀技术状态。

　　第二十一条 县级🚴人民政府交通运输主管💱部门、乡镇人民政府应🤚当组织开展农村公📮路日常巡查；发现公路坍🚑塌或者有坑槽、隆起等影响♎安全通行情形的，应当及👌时设置警示标🖱志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🐛应当建立健全农村公😽路安全隐患排查治理机制，以农村公🧑路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🉐镇等路段为重点，组织开展📦安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🚐公路平交路口、穿村过镇路段🕋等地点🔻应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🚡辆减速装🍄置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农🎿村公路应急保🔻障和防灾抗灾能力♉建设，组织落实农村✉公路突发事件应💚急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🎲方面的责任。

　　因自然灾害或者🏣其他突发事🐢件造成农村公路中断的⛴，县级〰人民政府应当组织⚓交通运输等有关部门及时进🚻行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🛒示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政⏲府及其有关部门、乡镇人民政府✏应当采🏴取灵活有效的方式，对🚮农村公路沿线居民开展道路交🎬通安全法律法规和💖爱🛌路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路📜护路有关要求纳入村规🥒民约，增强农村💾居民的道路交🧐通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🐜各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🐪相关基础设施建设，保障农村客🏺运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政😟快递融合发展，拓展农🌆村公路服务功能，提升农村公路🖖服务畅通城乡🔪经济循环的能力。

　　第二十六条 国🧐务院有关部门、县级以上地😅方人民政府及其有关部门🧥、乡镇😯人民政府在农⏫村公路工作中不履行或者不📜正确履行职责的，依照法律💝法规和国家有关规定追究责任，对直🎐接负责的主管人员和其🛍他直接责任人员依法给❤予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例😖规定外，参照适用《中华人民共和国公📊路法》、《公路安全🍻保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 望月惠里沙）