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AC米兰的夏季首场🤘热身赛0-1不敌阿森纳，不过这个比分完全不能反🍥映出双方😆的真实水平，红黑军与枪❤手的射门比达到3-23，人员短缺、板凳孱弱🦖的问题暴露无遗，仅有3名球员打出了🏗高水准，其他人乏善可陈，尤其是穆萨失误🖇连连，遭到球迷的💤口诛笔伐。

根据计划，米🏍兰夏季拉练的首战被安排在新🎓加坡对阵阿森纳。结果全场呈现一边倒🏆的态势，特别是下半🌆场几乎🚄成为半场攻防演练战，最终枪手凭🏑借萨卡的进球取得1-0小胜。米兰在控球比、射门比、角球比等关🕉键数据🔅上全面落后对手。

本场🧓比赛很直观地🛰反映出两支球队存在的差距，特别是米📩兰阵容不整、板凳不硬。阿莱格里选🍆择了五后卫体系，他本想打造一支🥣紧凑、稳固的球队，并在攻防转换中📎制造威胁，然而红🚻黑军团整场比赛3次打门只有1脚射正。

从首发阵容看，由于新的中📻锋迟迟没有签下，希门🤙尼斯又没有归队，阿👢莱格里只能让莱奥客串锋线🎺单箭头。此外，米兰在中场、左右后卫、门将等位置均缺🍳兵少将，穆萨、巴尔泰萨吉、萨勒马克尔斯、泰拉😇恰诺悉数首发。

这套东拼西🛶凑的阵容显然磨合度不够，他们不但进攻🔬端表现乏力，在新援🛀莫德里奇和埃斯图皮🔡尼安尚未报👅到的情况下，中场🚆也缺乏拦截和组织，左后📱卫的巴尔泰萨吉不够成熟，多数时间都在内收🐐防守疲于奔命。

穆萨是表现最“稳定”的一个，他延续了上赛季拉胯的状态🗼，在中场给人的💦感觉总是慢半拍，从未出现在⛱正确的位置上。美国人多次🚆丢失球权，其中一次🕓被对手抢🚔断后形成射门机会，好在👏托莫里化解了险情。

现在米兰球🐻迷都在为俱乐部🛤没能及时把穆👻萨卖给那🛰不勒斯而感到遗憾。孔蒂的🍦球队曾在6月份为美🎠国人开出了2500万欧元的报价，然而米兰却还价2800万欧，之🛒后随着安古伊萨留队，穆萨的🤚交易彻底黄了。如今他在季前🛏赛表现如此辣眼，恐怕很难再找到肯出高价的买📩家了。

米兰对阵阿森纳🙍的比赛虽然场面难看，但也有个🦋别球员打出了好状态。首先是奇克表现🥦得非常有活力，无论有球无球💜都不遗余力地跑📭动和冲击对手防线，几次与萨利巴🛁的对抗也🧤不落下风，再次让人看🌔到了那个🥫单赛季进球上双的强力中场。

其🌳次是三中卫之一的帕夫洛维奇，他的🕛防守仍然果决硬朗，身体威慑力极强，足足完成了14次身体对抗，赢下其中9次，还有1脚门线解围。值得一提的是，塞尔维亚人的4项关键数据位列👰全场最高，分别是51次成功传球、3次成功争顶、3次抢断、12次解围。

最让球迷眼前🌔一亮的是20岁的小门💒将托里亚尼。早在一年前的🌿美巡赛期间，他就有过🤯精彩的发挥，本场对阵枪手出🏽战短短24分钟，却成为全场📸表现最出色的一个，赛🕖后得到了近乎满分的9.5分。

托里亚👠尼先后完成了对厄德高、尼尔森、梅里诺等人的5次扑救，10脚传球成功率100%，包括5次精准长传。此外，他还在点球🥖大战中完成3次扑点。如此惊艳的🕹表现或许可以让他🏔改变在一线队三♋门和未来队之🕙间来回奔波的命运，下赛季有望与泰拉恰🗒诺竞争二门。

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中国始终🈯致力于以实际行动维护😈南海和平稳定，积极推进👒南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行📖为宣言》，这一文件🎓体现了中国与东盟国家🏰维护南海和平稳定的共同意🎿愿，对🏜稳定南海局势起😡到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🐼国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🕉越来越多，这片平静之海变得暗流🆕涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🥍地👠挑拨和破坏中国与域内国✡家的关系。从支持菲👉律宾进行具有浓厚🚣政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🤖拢域内国家大搞联合军演，释放😐为侵犯中国领土主🍻权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周🥘边国家在中美之间“选边站队”，到💑在南海组建各种明显意在针🚎对中国的多边😗机制，离间和破🤭坏中国与南海🌥周边国家正常合作—美📻国为维护霸权利益而频繁介入😶南海问题，是👴南海局势难以持续稳定的关🍉键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🥨海地区煽动军备🚣竞赛。为了😚把菲律宾和越南等国打造🆚为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🏬援，在相关国🍱家升级军事基地，推动打🚡造南海监控网络，解除一些军售禁🥦令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🎫组织部队🥑协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🖥察机前往💃南海侦察架🤳次就达到约1000架次，全年几乎每天都有👅侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🌀刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势开😘展对华认⛪知战和舆论战。新华社利用大数🌶据工具分析发现，美西🍫方媒体关于南海的报道，存在明显的污华🧒导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有📔欺骗性的🖤话语标签对中国进行舆论霸凌💟，调动媒体智库🏷把个别域内声索国✒发起的对华法理战🐊包装成合🗿乎国际规则的模样，在国际舆🥗论场中抹黑中国形象—美国在🖱南海问题上的对🌲华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方🛹殖民世界为主题🚍的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美😃多次出现这种场景：地🙊区内本无太多纷争，可是西方强🥤国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和📊平稳定的地带就变成了冲突不休🚡的“火药桶”，大致合作🍼友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局🕰势的演变，正🔟是美国竭力续写大国争霸剧本的结果🤔。　　美国抹黑和🐿遏制中国的错误行径🎸，体现了以霸权争夺和维🏦系为核心的近🥥代西方战略观在美🅿国内心的自😓我投射。美国的崛起走的🚨是霸权更替的老路，美国对国际治🔗理体系演变和大国兴衰的理解，遵循🌱以争夺和维系霸权为核心🐧导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🔋维塑造了美西方大国和世👠界不🌧平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决📡策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡😭。美国错误地认为，中国的崛起⛓必然意味着中国🏿将在南海建立🥨势力范围，对美国产生排斥效应👂。　　美国彻🔇底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平👤总书记在中国共💮产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护⛎世界和平、促进共同发展的🔦外交政策宗旨，致力于推🍠动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自🐶主的和平外交政💷策，坚🐌定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🎛和平的建设者、全球发展的贡献😟者、国际秩序的维🍍护者。在和周边国家的🎥互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创💟造了人类文🛴明新形态，引😨领人类开创一条摒弃霸权更替的发🖤展新道路。　　在全球南方声👃势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼📋西亚等南海周边🛣多国政要都🤵明确表达不希望“选边站队”、抵制♊搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🎩对抗是危险歧途，追求合🏉作共赢才是沧桑正道。南海💽的光明前途，在千帆竞发、鱼⤴跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🐓化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园😐的合作中。　　第一章 破坏中国与域🎐内国家关系的挑拨者　　南海🎑位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南🕌海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南🍉海诸岛的主权和相关海域的🚋海洋权益📿得到国际社会公认。　　随着“二战”后🤜东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底👡资源被发现，南海沿岸的一些东🦔南亚国家开始🈷对南海岛礁主权和相关🛺海域海🚂洋权益提出声索。尽管如此，中国🔯始终坚持以谈判方🤢式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🌦各方行为宣言》，共同维👭护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🔘国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🐭为其遏制中国🏙的抓手。它们💕挑动相关声索国对中国🥞发起挑衅，南海局势因而🕛变得风高浪急。　　一、鼓动🎥声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🎆首的一些域🐓外国家指责中🕳国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🥋特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表⛵的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与🐎和平对立之间的国💔家和非国家行为体之🚴间和内部🆓的竞争性互动”，美国战略与国际问题研💚究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为👛“介🈲于常规政治手段和👁公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🕞究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国😓为抹黑中国形象而🧙捏造的一种叙事。中国在南海🐲的主张始终是公开🚞透明的，行动是合理合法🐉的。如🛴果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🍰国，恰恰是📁相关声索国和在其背😞后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南😮海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🙋中国南海岛礁，威胁地🏾区稳定发展。其中，菲海警9701号船🔼长期滞留中国仙🎍宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🔍非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🧀潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🐍采取喊话警告、跟监管控等🔨正常维权执法措施，却遭该🍛船以不专业、危险的方式🔋故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🛺礁，意在“复刻”1999年马🔚德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🤱的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🐍中国海警的专业应对下💤宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🆒潟湖。　　菲律宾🐷之所以一再挑衅中国，背后支持者正♊是美❔国及其西方盟友。后者每🅰逢菲方发动此类行动，都会对🏀菲律宾予以公开支持。2024年8月31日🍳上述冲撞事件发生后，美国国♎务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🕢声明，称👓美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🎢险和升级的行动”。他⏮还再次指责中国在南海🙉的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与📻飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🏁共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机📇的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🐢是如此。2019年中越“万安滩对🥄峙事件”发生后，美国频繁通过🚐外交和舆🎈论渠道声援越南。相关声索国🎨在一线挑衅滋事，美国在背🐷后撑腰打气，已成为南🗽海争端的常态。　　美国及其💬盟友为相关声索国挑衅和对抗🎱中国出🕊谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🌤“透明政策”，试图利用🆘舆论宣传塑造中🚫国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律📦宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🌞是在实施美国空💫军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些📂美西方媒体加入📄这场舆论战，派出😝记者登上菲方船只跟随其侵闯中🐠方南海岛礁，随后便发💽出抹黑中国的报道。英国广播公司报🤥道直言，让记者拍摄中🌐菲舰🎨船近距离接触画面“是菲政府有⬜意实施的策略的一部🚙分，目的⚪是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🎮与国际问题研究📒中心举办的“南中国海👊海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公🙎然鼓吹，要🌕借助多边框架甚至让包括仲🌎裁等手段在内的外🚈部力量介入南海问题。菲律宾阿基😍诺三世政府2013年在美国公🦕开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际❣海洋法法庭〽庭长柳井俊二利用庭长权限🍕决定建立临时🌻仲裁庭，并在中方缺席😓的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🌞首相安🚢倍晋三的智囊机构“安保法制恳🥄谈会”会长，长期鼓吹🗳日本修宪扩军，声称日本岛📃屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日😻本外务🙎省中国课前课长浅井基文说，这个仲🏚裁庭是柳井在考量🏂安倍政权意向的🎇基础上搭建的。　　此外，美国及其🌝盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🕳国领土主权和海洋权益主张；在南海📒及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力🎐。美国💷还以南海问题🖇为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南💉海岛礁建设的中国企业列🥒入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首💫的西方国家为遏😍制打压中国发展，不仅借南海问题🙌挑拨中国与地区国家关系，还试图在🏠本地打造各种排除中国🦑的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🔎正常开展对外交往带来较👴大外部压力。　　“如果他们与中国🍏有问题，那不应当施加⏱在我们身上。我们与中🤚国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🚣别峰会期间，马🔅来西亚总理安瓦尔在♊与澳大利亚总理阿🛋尔巴尼斯的联合记者会🈴上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以⬛及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🕞止我们与我们最重要➰的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔💤第一次拒🥘绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🎙前后不到一个🌷月时间内，他还至少两次公开➡表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🤦国家领👙导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统⏲普拉博沃等现任领导人以🥖及新加坡前总理李显龙、柬埔💉寨前首相洪森等前领导🎪人在他们🐵任职期间都曾公开这样表态。多位地区国家💛领导人👇频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🎊深切感受🔪到了美西方国家⭐要求他们在美西💬方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🛍方🧥国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🕥伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🏌边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨📗架。在此之外，美国为将🎁尽可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🌎平洋伙伴关系协定(TPP)和⚪印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🏯为自己“吃亏”而退出TPP，但它📀早期加入并主导👸该机制就是要打🙊造排除中国的地区自贸体😀系。2022年5月启动的IPEF更是😹拜登政府为其“印太战略”精心⚪打造的经济支柱。这😲两个机制均包含南海周边的东南⏪亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国📌都是东南😲亚国家。　　南海问题是美⚾国在本地区遏制中国🎋的重要抓手，美西方🚘在涉及东南亚和😁东盟的各种多边场合往🔙往都会炒作这一问题，要求地区👃国家共同就这一问题对♊华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🆘峰会为例，作为东道🥍主的澳大利亚当时就计划👄在南海问题上做文🏸章。据美👱国广播公司报道，澳方最初👭希望把炒作所谓“中国在南海军♋事化争议岛礁”的内容写进👅峰会宣言，并在🎭其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站⚓台背书。安瓦尔🗂当时正是在这一背景下做出🌞了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多🐥数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地💁区国家的反对🎇下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🐎府召集东盟国家在华盛😅顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🔳1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立🏝培训小组以“帮助满足合作🧤伙伴对海上培训和能力建设☔的要求”，针对南海问题的🐖意图明显。但会🐸议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越🅿南等国领导人或官员纷纷公开❇发声，表示🍍将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🔒边安全环境　　作👯为当前插手南海问题的最主要😺域外势力，美国之所以在南🐳海地区挑拨中国与其🛥他声索国及地🌸区国家关系，源于其维🥒护霸权的战略考量和狭隘错🌩误的对华认知。　　美国在“二战”后主🙉导制定对日和约的过程中奉行反对🎀“共产主义中国”的政策，是造成当前南海👬问题的一🎈个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🏠国之领土”应归还中国，被日本占据🎩的中国南海诸💼岛显然也应包含其中。但美国🍖执意要将中华🏖人民共和国政府排除在对日🚺和会之外，其邀🙍请台湾当局参会的主张又遭🚊到苏联、英国等国反对，最终导致中国🎣没有代表参加对日和会💦。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🚆屿的法国要求下，美🌇国同意法国控制下的🌰印度支那作为三个国家参🕘会，导🎶致当时的南越代表在旧🕤金山和会上得🐞以单方面主张对西沙和南沙🌕群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好📒处的战略需要，并听取法国的要求，在🤣和约文本中只规定“日本📇放弃对南沙群岛和西沙群岛的💾权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🔣们交给哪一方。这些都为后🎗来的争🚏议留下了祸根。　　美国在南海问题🔠上的立场🌙始终围绕其战🥔略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷📥战结束前后，美国出于对抗苏联👄的需要，在南海问题🕍上保持中立，对岛礁主权归属🤟不持立场，即便对其条🕟约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🦎装冲突发生后，美国也明确表示对🗺这一争端不表态。　　随着冷战结束🌾和苏联解体，从克林顿政府到🚳小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🍳礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律💆宾政府扣押中国船🔳员的🚍行为不加批评，却在中方阻止菲军方组织记🙌者上岛后发🙇表声明反对“对海上活🛰动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海👎基线的声明》，其🈸中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随👩即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方❇的直线基线主张。不过在这🕴一时期，由于美国🌛认为中国的🔰实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重✨心转向反恐，需要中国配合，因此其🚮对华政策仍以合作为主，在南海问🆑题上对华施压有限。　　从奥巴马政🚐府开始，随着中国综合🙀国力的快速发展，美国对华认知🐯发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国㊗越来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中🐶国定位为美国“头号战略竞争🤩对手”和“21 世纪🌀最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🍢唯一一个既具有重塑👿国际秩序的意图，又具有越来越多的经🤖济、外交、军事和技术力⬅量来推进这一目标的竞🚕争对手。”　　随着其😐对华认知的转变，美国开始🎽从各方面对中国进👗行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🏭插手南海问题作为“塑造🚟中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🕧策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🏧卿希拉里出席东🦌盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南🍐海存在国家利益，成为美国冷战后🔂南海政策重大调🕳整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🚥海的海洋主张》，称中国😵在南海的海洋主张👉既不明确也不连贯，质疑中国🐀的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🎍务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🤟主张的立场》，明确声称中国在💕南沙群岛🛺部分岛礁的主权🐮主张和涵盖大部分海域🚊的资源权利主张“完全不合法”。　　为😛保持南海问题这一插手🤘中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南💇海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🕡抗的底气，同时借机加强自❎己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🙎律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地✨分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲☝方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🏭制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南➗海问题的另一📘主要域外国家，其动📶机主要是出于在东海和钓鱼岛🕘问题上牵制中国🤱等战略利益考量。为此，日本积极🕯推动美国将战略重心转🐷向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由😣日本前首相安倍晋三提出，后被美国接🍋受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的🏓重点区域，多次👦反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🏍访美期间，双方在联合🧛声明中再次🐀点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🎭国对抗中国，日本近年来也加大🏯了对它们的👖支持力度。日本2023年4月🥕在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设🍧立政府安全保障能🚖力强化支援(OSA)机制，帮📿助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🕐的竞标公示项目和实施项目看，南🕓海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🌾援助项目最多，包括向其提供沿🏽岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🐣题。　　受到美日带🧛动及出于自身私利，不🔼少美国的其他盟友也纷纷介入🎴南海问题。2015年4月，七国集👥团外长首次单独🕜通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🥑续三年发表联合声明，对南海问题表达关🗜切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🛒南海🐢形势发表联合声明，在万安滩事件🏴中为越南站台，不点名🚞指责中方正当反制措施……美西方频频插🍺手南海问题，南海成🦇为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🛄国的介入显著加剧💓了南海地区⚪的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🤠等域外国家通过扩大🐾军事存在、构建多边☕安全机制，显著增加了南海🌜形势的热度和不确定性。美国频繁派遣航🐚母🙌打击群等军事力量进入南海，并与盟友进🧀行联合军事演习。这种军事介入不仅加🗨剧了地区的💆军事化态势，还☝提升了擦枪走火的风险，严重破坏🚿了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🕥提供军事装备　　南😘海本是亚太地区经贸与👳安全的关键枢纽，但近年🐐来美国通过军事援助、联合军演、技术合作📗和人员培训等多种方式⭐，加大对菲律宾等🦎南海地区国家🥧的支持力度，强化区域🔔军事存在 深度🐮介入南海争议，加剧了区域紧⛽张局势，破坏了🤔中国与东盟国家共同维护南海🛑和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🕙宾提供5亿美元对外军事🚓融资，主要用于🚜军事装备现代化🏩和基地升级。美国还向菲律📜宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建⏺南海监控网络。菲军依托👑美方卫星及雷达数据，加💦强对中国岛礁活动的📵实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人👵员培训，显著增强菲律宾⬛在南海的军⭐事存在，提升其对🕎抗中国海上维🖼权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🛏海岸警卫队提供800万美元专项📅援助，用于🍫增强其海上巡逻和📌执法能力。通过提升菲方⬅海上“灰色力量”的行动能力，间接Ⓜ支持其在南海争议🖱区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🤞对越南的武器〽销售并赠送军备。2007年，美国修改武🕋器贸易条款。2014年，美💡国部分解除对越南的📀武器销售禁令，允许对越出售💁与海上安全相关😪的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🎓巴马宣布全面解🕣除对越南的武器销售禁令。此后，美国向🛹越南赠送退役巡逻舰和挑战🥁-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🦉向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🌐订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾📕和越南的军事援👠助旨在将其塑造为对抗中🐛国的前沿阵地，通🏞过资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🏓域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🛸等舰艇， 菲方出动导🌙弹护卫舰和FA-50战机，此次🈵演习被视为对中国的直接挑♏衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🌃所谓的“专属经济区”举行多边联合海🌒上行动，菲律宾还计划📈邀请更🈁多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🛑行联合空中巡逻、反潜训练及特种部🔱队协同演练，如在巴🖥拉望岛附近开展👩多次战术协同训练，在“肩并肩”演习💜期间模拟夺岛作战。　　这些联合⚡军演增强了菲律宾的🈷军事信心，向中国🏈和南海周边🕎国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🖐地区的紧张局势，导致地区冲突风险上🧖升。　　二、玩火：美舰机频繁🏠侵扰中国南海岛礁　　美国🛺为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🧦所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🌶反对“过度海洋主张”，维护国际法♟所赋予的航行和😎飞越自由。然而，美军舰机在中📡方控制的南海岛🚘礁附近频繁开展此类❌行动，既缺🐄乏国际法基础，也是对👹中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🦔裸的军事威胁，同时严重破坏了📣地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🔍事行动和外交抗议，挑战其他国家🏉的海洋主张。在南海，美国的行动🍆主要针对中国，声🤡称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派💙遣军舰进入中国南海🎌岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特💱朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声😥称其行动基于《联合国海洋法🖖公约》和习惯国际法，但这一说法存🚦在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过📀单边行动对《公约》进行解释，这种📨做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主💻观，其行动🌄往往基于自身利益，而非💛国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图♿将习惯国际法的解释🕠权掌握在🏙自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🙃有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以💑下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🌟的无害通过须获批准”；二是对🌲南沙群岛部分岛礁的领海🌞主张；三是对西👶沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🏖进入中国南沙群岛的美🎿济礁、渚碧礁、仁爱🌨礁等岛礁附近海域，企图否定🏄中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🗻适用到西沙🈷群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁😷决的国际影响。　　美国的这些🐖行动对地区和平稳🤰定产生了严重负面🧣影响。其军事化行动📭显著增加了擦枪走火的风险，破坏了地区🐷的和平与稳定。同时，美国的介🌂入削弱了东🅱盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家🔗自主解决问题的🍞能力。此外，美国的行动还❓削弱了地区国家间的🗓互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🚢依据，对地区和平稳定🔵构成严重威胁。其🕘行动背后的地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划在💉国际社会中备受质疑。国际社🤜会应共同努力，维护公正合理的国际海洋秩序，推动南海😷问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加✏速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🦕区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在➰菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地⭕靠近南海争议水🤧域和台海，可部署中程导弹、反潜机及➖无人机系统，形成对华战略包🧥围。2024年4月，美国在🏑菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🐋海地区，增🍌强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🏈身战机，加强反舰导弹阵🐄地，在菲律宾苏比🐻克湾谋划重启海军后勤🛫中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断😃升级这些基🛳地的基础设施，以便部署更多的海军陆战队和战略武🔚器。　　美军航㊙母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常👠态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🐖显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军🐨侦察机抵近中🍿国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🌴律宾合作，试验开发🌒反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上😩目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🙎算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🍽加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🗜基地设施，强化美军在🙇南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🎫三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三😱边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟😘友也多🤝次派军舰到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美🎈国对南海地区国家的军事支🌯持呈现系统性、多层次特点，其核心🛢目标是通过强化盟友🧜军力、构建战略包围🦖圈及推🎽动南海问题国际化，遏制中国在南海的㊙影响力。然而，此类行动不💅仅加剧地区紧张，也暴露部💰分声索国的“马前卒”属性—其战略选😶择受制于美国利益，自身安全🈷与经济利益面临🐨长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华📷的谎言制造者　　美国是🔃全球范围内具有最强认知战、舆论战能力🌛的国家。为了维护霸权利益🔁需要，美国长期开💔展相关理论研究，利用自身的国际话语权优势，肆意炮制🚬谣言谎言，屡屡遮掩歪🗽曲事实真相，虚假叙💝事反而大行其道。近年😟来美国治理体制📻的深层内在弊端不断暴露，其造谣🖋污蔑的一些行径大白天下。越来越多🅾的人发现，美国在南海问题上扮😬演的正是不折🎞不扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🛌方媒体就仙宾礁一事❄的报道炒〽作进行量化分析，结果发现相关🏝媒体在报道🏇仙宾礁事件🖊中难言中立客观，而是采取明显🅿偏颇的立场进行报道。　　以美西🍍方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🚴述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括✴美国的国内生产总值🔕排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🈲西方发达国家媒体💓报道中，中方的行为往🍅往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🕥张局👖势是由中国造成的。　　比如美国😦的哥伦比亚广播🔐公司在报道关于2024年9月中国船只在南海🔸所谓“撞击”菲律宾船只💵的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🕕国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🌳菲律宾船只，并对菲🐱方船只发射水炮”。　　这些报道试图🔶把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心📶是菲律宾侵占🔺中国南海部🦖分岛礁领土和制造相🍥关海洋划界争端的事实🛶。　　中菲🐎间原本不存在领土和海洋划界🍕争议。但随着1968年的一则研究🙈报告披露“南🚱海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于😚领土扩张主义和资⛷源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁✋，关于南🌙沙群岛部分岛礁🥜的领土问题由此产生。菲律宾🐲对中国南沙群岛部分岛礁赤裸🍫裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🐅准则，为国际法🐀所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🎺理事长、中国南海研🤛究院创始院💘长吴士存说，中菲😡南海争议的核心是20世纪70年代起菲律🌞宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🎸占中国南沙👘群岛部分岛礁引发的领土归🏫属和海洋划界🧥争议。　　自二十世纪八九十🕕年代《联合国海洋💊法公约》通过并生效以来，国家管🌌辖海域得到丰富和扩展，中国和💪菲律宾之间的南😤海有关争议逐步🛶激化升级。　　通过回溯南海争🚲议的由来，可以看出其本质🌽是双边纠纷，中国是合法权🏭益受到侵害😒的受害者，绝非霸凌邻国🐋的加害者。　　二、调动媒体智库对中🧥国开展认知战　　南海态势🌛感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🆓阐明，凭借在技术、传媒和话🔑语权等方面的先天🥎优势地位，美国一直在国际社🤬会的南🍟海叙事中扮演主导📳性角色。自奥🔢巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🚥体持续在国🗃际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变👔基于规则的国际秩序”和“中国🙄胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🏐是扭曲的信息，从而对中🔖国的海上维权政策及👥行动全面污名化。近年来，美国这方面⌛的手段和策略🐦更是发展到指名道姓和声嘶力竭🕜的地步。　　美西方利用其🧣在国🔗际舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在🔏南海的冲闯挑衅说成维♍护主权，将中🆒国正当的维权执法塑造成📶凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南😏海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🤜福大学的戈尔迪乌姆结国家安全🎑研究创新中心🛠推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🌅真真假假的态势信息，专🐇注于跟踪中国的🏮海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁💈及扩张”。　　在官🚅方网站发布研究报告，诬称中国利用🦂海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🎡。报告称，自2010年起共计45起南海🎑区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🍘动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🥊国务卿蓬佩奥还警告🕟中国，为控制南海🚹而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🦁允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🥙裁否定中国正当主张　　美西方✊为在法理上解构中国对南👐海岛礁🍂的主权和对南海相💍关海域权利主张和历史😺性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🦈仲裁案的♌阿基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🚩导菲民众，煽动对邻国🤳的敌意。在南海问题上， “菲律🍯宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世😶政府单🥠方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行📗操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🎯府的一些高官也支持菲律🅱宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🗝友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🍺基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🍩有领土，却想充当所有谈🆙判的仲裁者。　　菲律宾外🎮交部海事中心前秘书长阿📰尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺🤔三世政府加剧南海😅紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没🗄有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把💱‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🏅就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对📰新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🌎协商一致的原则来🎛解决。然而，美国却在背后怂🐚恿菲律宾，最终促使🌩其将这一问题提交仲裁。美国😽干涉南海问题，目的就是要🚉维护自身霸权。　　由美西方主🔆导的仲裁庭曲解《联合国🏥海洋法公约》精神和规则，几乎全面🗽否定中方主张，给中国📼在南海维护领土主权和海洋权👿益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发📚布的任何对中国的要求、裁决、命令都没👼有法律效力，中国对🗼裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁🦋既为了否⬆定中国在南海的主权权🔥利和海洋权利，也企图通过“法律”使📱自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外❔衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🎖庭裁决严重政治化，缺乏基本的公👢平，损害国际法严✒肃性。　　四、惯用霸权思维🗞强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🕰立自主的和平外🍈交政策，将🕶构建人类命运共同体作为外👤交的崇高目标。中国在🍜南海问题上一向主张通👀过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🚯挑衅。　　对中国而言，维护南🏉海地区和平稳定最符🕔合中国利益。美西方一直奉行霸权🤗主义和强权政🌌治，在争夺和🌀维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径🈹劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🏡海正当🥂维权执法和海洋活动🔂污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到😺中国身上，突显出美🤒西方根深蒂固的霸权⛷逻辑和零和思维，把地区推向危险🌗的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🐍越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🙆繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🍖国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃😎取叙利亚石油……美国向世界频🌜频“贡献”让人大跌📁眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自👌利的大恶霸—一个有🕰着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🐱那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全😢球，更💌不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙💀维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🌘国也会像美国一样🚹追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害❓地区和平稳定🙎发展的破坏者　　南海💅既是资源宝库，千百年🖥来为周边国家🖤提供了大量渔获，成为沿岸各⏭国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南⭕亚地区通向印度洋的交通要道，对地🏾区各国的对外贸易和经济🚒发展有着重要作用。　　亚太地区能够成😸为全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条🈸件是本地区在过去较🚀长时间段内总体保持了🤥和平稳定，南海🤺局势的总体稳定是其中的重要📚组成部分。　　如今，以🚂美国为首的域外势力不断🌏挑动南海问题，挑拨中国与其他🈵声索国之间的关系，在南海制造紧张，破⛵坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全🎈风险加大、发展环境恶化、相互信任🏍受损等一系列后果，包括南海周边国🖨家在内的地区国家🎱都成为受害者。　　一、扰乱🍭域内国家经济社会发展　　以美📿国为首的域外🔇势力插手南海问题，怂恿地区国家🥙与中国对抗。部分地区国家受🎢其蛊惑，将更多精💘力和资源投入挑衅对抗，不仅🏵使自己面临陷入冲突的风险，而且对自🐿身经济和社🖼会发展的投入相应减少，对外贸易投资合💭作受到干扰，经济民生🛂受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南💦海掀起新一轮🐷挑衅中国的高潮，军事投入快速增💾加。在2024年底🏎成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到📼3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🦂额在菲政府各部门预算支出中排🎏名第三，在国家总预🚯算中占比近5%。而与此🔊形成对比的是，为贫困🌈阶层提供社会保障和医疗服务的😠资金遭🔮到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险🐹机构菲律宾健🖍康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部✉削减，菲律🍐宾社会福利和发展部的扶贫计🔉划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚖最大贸易伙伴，也是菲基础设施🍩建设的主要投资方。菲方近两📽年来在南海问题上👢不断挑衅中方导致两国㊙关系恶化，对双方🧓经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中🗝国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维⏹持小幅下跌。2022年7月，菲🚚政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🌰路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🔥铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🆔提供资金的铁路项目，声称要对其进🤱行重新评估。　　新冠肺🦕炎疫情前，中🎨国曾是菲律宾最重要😵的外国游客来源国之一。但受两国🚜关系恶化影响，疫🚓后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🌲菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🛳道其签证规定💶限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动⛴中国公民🈸电子签证计划，但又很快叫停，原🚐因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🚏前总统阿罗约在任期间的🍒新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🍮菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🔧总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国👢有史以来最具破坏🤫性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困🎍。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级❤导致中菲关📒系进一步恶化，可能给菲📢律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🍆部分有识之士担心，菲律宾在美🗜国怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🌯员弗朗西斯科·塔塔德公开🧖撰文说，南海问题并不🚾能定义🤴整个菲中关系，但美📏国等一些国家大肆渲染事📥情的严重性，将直接👝武装对抗描绘成结束🛬菲中南海争端的唯一途径。“如果😷在美国的要求下与中国开战，对菲律🆕宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🦕升温导致其国内民族主义✋情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🏛业事件。该事🔙件导致数以百计的外资企业🙁被打砸抢烧、数百人死伤。除了📌中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡📒等其他国家和地区的大🎺量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🏭从越南撤出人员，并对越南发出旅😁行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不🍄采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损👵失等措施🌊平息事态。　　南海及其周边地区📤是世界上最为繁忙的海空❗交通要道之一，每天在南海活动的船舶和💨飞机数以千计。南海⭐局势一旦风高浪急，不仅不利于🚏南海航行安全，也会增加🐢投资者对投资安全的担🚆忧，给周边国家经济🤚带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🥛张局势、冲🐓突或军事行动升级，就会立即损害和😊阻碍贸易。”美📍国全国经济研究所的一项🥠模拟研究显示，如果南海发🚊生战争可能会对该🖖地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家⌚的实际GDP损失平均将🐴高达11%。　　二、削弱域内国家之🚫间战略互信　　美国等域外大💉国的介入显著🍶加剧了南海地区👜的军事化态势，激化了主权争🎈议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了📃东盟的中心地位，削弱了地区国家🙋间的互信，增加了合作阻力，并降🧥低了地区国家自主解决🚬问题的能力，严重🚩破坏了地区的和平与稳定。　　主权📗争议矛盾激化。美国通过支😓持部分声索国的单边行动，进一步激化了🌬南海主权争议㊗矛盾。菲律宾小🔃马科斯政府在南海政🏅策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄👺岩岛等海域挑起事端，强🍷化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西👶方的安全合作。这种外部支持使💦得部分声索🚗国更加♉倾向于通过挑衅性行为固化既得🚣利益，而非通过对话与合作解决问🏐题。　　南海行为准🏩则磋商受阻。美国等域🤐外国家的介入使得中国和🗂东盟国家在维护南海和平🔆稳定的📏努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动🥨和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得📺中国与🦊东盟国家在准则制定上的😆努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🛰响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱💓化。美国主导➿的安全合作机制具有明🐱显的排他性，激化了地区国家👩间的矛盾，严重削弱了👀东盟在地区事务中的中心🆚地位。美国💰试图将北约等军🍮事同盟引入亚太地区，冲击😻了东盟在地区事务🍄中的主导权。这⛽种外部势力的介🚇入使得东盟在南海问🥘题上的协调能力和影♏响力下降，进一步弱🤹化了其在🔸地区事务中的中心地位。　　地👣区国家间互信被削弱。美国等外部势👗力的介入显著削弱了地区🏿国家间的互信。南海🍅局势的升温以及域外国家的介🔛入，制约了中国与东盟🌾国家之间的🗯互信，成🅾为双方关系中的“困局”。美国🔌的介入不仅破坏了地区国家❎间的互信，还增加了地区合作的阻力。部分🤓东盟国家在外部势🐟力的影响下，对中国的态🎅度变得更加复杂，导致🈯中国与东盟国家🚬在海洋合作、资源开🎢发等方面的合作难以顺利推👷进。　　地区国家自🍩主解决问题能🈯力下降。美国等外💖部势力的介入，使得部分声索国更🧕加倾向于通过外🗒部力量来解决争端，而🧤非通过地区内的对话与合作。这种依赖外部🌳势力的行为削😿弱了地区国🙍家自主解决问题的能力，进一步加剧🎨了地区的不稳定。菲律宾的南海政🙎策变化在很大程度上是🧞美国对华竞🐰争战略的产物。这种外部支🔨持使得菲律宾在南海🤰问题上更加依🎻赖外部势力，降低了其自主解🚀决问题的能力。　　三、阻碍域内国👗家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始🚰终难以得到解决，相关谈判进展缓慢🚥，令相关声🕣索国常常从领土和海🥋洋权益争端角度看🐀待其他方行为，导致相互之间🏮信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🐑域外势力🙋插手南海问题，特别是🔅支持部分声索国的单😼边行动，企图让🥌这些国家更加🙉倾向于依靠美西方支持👲固化既得利益，而非通过谈判与👆合作管控分歧、解决问题，从而进👥一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🍌各方行为宣言》后，双方多🦇次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会㊙议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🉑部长王毅在2025年的两会记者🦖会上明确指出，南海面临的不📦稳定因素和🐝安全风险主要来自🗳域外。在中国和东盟国📛家早💡已就维护南海和平稳🕙定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一👙些西方国家唯恐南海不🌤乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🎰风作浪，在各种场😹合不时就南海问题挑🏽拨离间。中国与东👟盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🦖的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等😏外部势力挑拨，导致相关国家难🐦以完全互信，对其他国家💉的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🐗合作平🤬添了诸多困难。　　为实现😿南海渔业资源🤪可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的📄南海地区开展伏🌓季休渔。然而，这一旨在保护🥏南海海🍯洋资源环境的政策不🐜仅没有得到🥘其他南海周边国家响应，个别国家甚至🥫趁机派渔船加🚌强南海渔业活动。在2024年🔴的南海伏季休渔开始之后，菲🈷律宾外交部甚至发表声明谴责中国👃宣布的南海🌹捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和海❄洋权利”“损害了菲律🛠宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出😞动海空力量赴航班🍵失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🥨在归属不确定岛屿，马来西亚和越♉南主张的管辖权在这里🛷有重叠，给多国搜📽救力量的协同造成了困难。　　中📊国南海研究院海洋法律与政策研🌙究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直接🚎阻碍了海上合作的推进。南海局势日🐆益复杂化、多元化，海上🍕冲突与纠纷不断，南海争端当事国难🤗以形成更深层次的互信，导致各类合作🕘项目与合作🏓机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不🐚断炒作🎣南海问题，构建虚假叙🍉事鼓吹“中💬国南海威胁论”，煽动争端国对🐇抗制造摩擦，导致南🐨海风波不断，干扰了沿🌈岸国海上合作的良📤好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折📤射百年变局一叶。美国⛲霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🆓稳定的大势。这种逆势🗽而动的行径，与南海周😏边国家及世界各🎹国人民求和平、谋发展、促合作📣的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🏰是也不应成为定义本地区国家🏄间关系的主🕞要问题。到底是通过为美国等域🔣外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是💗通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的✝十字路口，相信地区⏭国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实📸现各国发展繁荣是亚太国🎳家的共同愿望。　　在世界⛵面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🔋南海问题上挑拨、威胁、离间的种种⚾伎俩，不仅有助于人们🎮更加深🎦刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🔚实面目，更有助于亚洲🏜以及🐔全球各地一切爱好和平和发展的人🙇们团结起来，共同建设更加美📌好的世界。　　编写说✈明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题🏨的事实真相》智库🦎报告由新华社社长、新🌑华社国家高端智库学术委员会主📳任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🛂家高端智🕐库学术委员会副主任吕岩松任🤚副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🌓库学术⬛委员会执行副主任🦃任卫东任执行副组长。课题组成员包括🏕刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🧢人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🕉访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🖍写作和发布过程中，中国⚾南海研究院创始院🍖长吴士存、中国南海🐧研究院原院长王胜、中国南海研🍵究院研究员陈相秒、中国南海研究院👱研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎😑、武汉大学国际🐀法治研🧗究院院长肖永平、武汉大学国际💳法研究所副所长张辉、武汉大学国💞际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边👱界与海🍡洋研究院教授雷筱璐、武✒汉大学中国边界与海洋研究院🔯教授蒋小翼、中国社科🕦院亚太与全球战🛠略研究院亚太安全与外交研究室主任张洁🍘、中国现🥑代国际关系研究院研究🧖员杨霄、自🎴然资源部海洋发展战略研究🤛所研究🛹员陈曦笛等专家学者给予了多方💷面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载🧛全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🛐力插手南海问题的事🐤实真相 ███级可🔀在线观看的黄页网址禁术 神号之夜：8097位专家直播🥇揭秘欧洲有码v在线→跳过广告开始抽43716份独家福利💊专区开启

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（青岛日报／观海新闻记者 高原智美）