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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国🐄正酝酿对实施已20多🥨年的价格法进行修订,治理低价无序竞争🎎是此次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监🎷管总局联合起🌄草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其⭐时,修😕正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监☕管体👤系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销🚕有关条款🔣的完善颇受关注。中国🚤宏观经济研究院经济研究所副所🙁长郭丽岩指出,低价倾销是一种💚恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致🏭相关行业企⛪业利润下滑甚至亏损面扩大,使企业在🕟稳定生产经🛩营和扩大就业岗位方面面😱临更大压力,这对居民家🥙庭尤其是中👹低收入群体增收也会造成不利🍭影响。
现行价格法对低🏰价倾销的规定🏜构成要件较为复杂,适用范围仅限于商品,适用情🗻形仅限于经营者自行销售,难以完全适🐊应当前平台经济兴起、服务消费旺盛等形势🐃变化和执法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格🏡法第十四条第一款🏁第二项修订为“在依法降价处🌄理鲜活商品、季节性商品、积压商品🛄等商品或者有正当理由降价👒提供服务外,为了🤠排挤竞争对手或者独占市场👳,以低于成本的价🤩格倾销,或者强制☔其他经营者按照其📮定价规则以低于成😄本的价格倾销”。
中国社🏞会科学院大学法🗳学院副教授韩伟分析称,上述🕗修订优化了低价倾销🔉行为的构成要件:一看手段,即其定价是📡否低于成本,舍本销售;二看目的,即其🐬是否是为了排挤竞争对🆑手或者独占市场,即经营者企图通🛶过低于成本🚔的价格争取顾客,占领市场,或者扩大🍤市场份额,从💾而达到削弱甚至驱🏫逐竞争对手的目的。由此,为加强🧥监管执法提供了有力法律支♈撑。
修订后,价格法规定的低🖐价倾销适用范围还由🖐“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从🎓交易中的卖方扩展至制定定价规则的第💃三方。
韩伟认为,随❣着经济社会发展,服务业也可能出⛵现低价倾销行为,如经营者在提供🚙服务时以明显低于成本📕的价格引流、排挤竞争对手,不利于❎维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案🐐新增了经营者强制🔠其他经营者按照其定价规😲则进行低价倾销😯的情形,将推🧑动其他经营者低价倾销的🚺行为纳入价格法规制🍬范围,弥补了监管制🦁度空白。
中国人民⏪大学法学院教授孟雁北注🦓意到,在完善关于低价🤒倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧🕌视等不正当价格行为👖规定的同时,修正草🚎案特别增加了“经营者不得🚁利用数据和算法、技术🦒以及规则从事前款规🏪定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着⭐数字经济时代经营者的商业📑模式、盈利模式发🙏生重要变化,需要价格法对😮相关不🏿正当价格行为进行规制,以回应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题需🏤要综合整治。低价无🦂序竞争作为其最突出的表🍃现之一,除了价格法,其他🐮法律亦可发挥重要作用。
比如,新修订的反不🚵正当竞争法规定,平台经➗营者不得强制或者变相强制平📎台内经营👊者按照其定价规则,以低于成本的价格销售🙆商品,扰乱市场竞争秩💓序。现行反垄断法💔明确禁🦂止具有市场支配地位的经营🤚者没有正当理由,以低于成🎣本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价🔼无序竞争问题,修订后的价🖊格法将与反垄断法、反💬不正当竞争法构成综合法律⬛监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并👚执行好价格法😰及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法💾的价格竞争,有利📣于中国增强全国统一大市场🔧对内对外的吸引力🏧和影响力,从而为做💐强国内大循环提供良好价格环境。(完)
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【光明论坛】 营商环境是稳定🎮市场预期、激发经济活力、增强发🚏展韧性和推动高质量发展👫的重要基础,也是衡👍量国家和地区核心🛠竞争力的关键标尺。今年以来,各地以系统化改革🥒思维持续推动营🍦商环境迭代升级。广州聚🎥焦产业友好型生态建设,亮出优🐢化营商环境重点任务📔及措施清单;上海发布60个优化营💑商环境创新实践案例,以点带面➗推动制度升级;浙江出台18条硬核举措,促进民营经济健📠康发展……“营商🚠环境只有更好,没有最好。”各地优化营商🛁环境的步履不停。 市场化🌋改革的核心在于破除要素流动壁垒,实现有效市场与有🎟为政府的紧密🏾联动。营商环境优化,恰恰需🐡要正确处理政府与市🔞场的关系,充分发挥市场在🔒资源配置中的决定性作用,建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善🔰的市场体系。破💌除生产要素跨区域流动壁垒,有利于提高👫资源配置效率,畅通国内大循环。近年来,国家层面持续🥂压减行政审批事项,企业开办、不动产🤺登记等已实现“一网通办”,制度性成🎙本显著降低。多地也积极回🕶应与探索,积累了不少有👕益经验。比如,浙江建立公平🎡竞争审查刚性约🚝束机制,通过强化合♈规建设促进资源优化配🐷置,清理整改政👈策文件近10万件。清理歧视性补贴、地方保护等政📝策,让跨区域经营⛎的企业不再遭遇“玻璃门”,市🎇场才能真正实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。同时,政府职能🍷转变也是关键突破口。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营🚺商环境的金字招牌:线上🥐随时见的即时响应,线🌖下定期见的主动叩门,共同织就一🏳张立体服务网,以“政府跑腿”替代“企业跑路”。去年以来,累计走👈访服务企业13.29万家,线上线下收集企♏业问题诉求建议3.8万条,企业诉求办🛣理满意率达90%以上。 筑牢公平竞争的😯法治根基,是优化营商🦔环境的关键路径。持续推进🎦法治化建设,有利于进一步明🔪确规则边界、强化权利保护,为市📮场主体提供稳定预期,使企业⏮能够安心经营、大胆投资,为市场发💿展注入更多动能。当前,我国相关治✂理框架日益完善,外商投资法、《优化营商环境💍条例》等相继落地,《公平竞🙌争审查条例》出台,为从源⛩头治理市场🏮准入歧视与行政垄断提🎤供了有效制度保障,有利🦎于激发各类主体的创新创造🍋活力。 在实践中,市场监管总💹局推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执法🐆模式,仅2024年全国♑各级市场监管部门🕎就办理减罚免罚案件超21万件。最高🍂人民法院发布依法平等保护民营企🐀业和💟企业家合法权益典型案例,以司法示范✴强化产权保护力度。此外,北京也通过优化🛒司法流程,压缩涉企案件平均审📬理周期,大幅提升了司法效率。这些实践凸显了🎻法治对市场秩序🧛的规范引导与保障功能。全链条、多🔒层次的法治化建设,确保市场在资源✊配置中发挥🚳决定性作用,为营商环境的持续优💜化提供🚌最稳固的制度支撑。 在扩大高水🙉平对外开放的背景下🌹,稳步扩大制度型开放🕳,主动对接🧜国际高标准经贸规则,是营造良好营😟商环境的题中应有之义。一方面,须积🆘极构建国际化制度体系,全面落实准入🔨前国民待遇加负😘面清单管理模式,并依据外商投资👠法细化数🤼据跨境流动、知识产🔃权保护等配套规则,为制度对💡接奠定基础。比如,海🚹南自贸港全岛封关运作,就更加强调规则、规制、管理、标准的国际对接,旨在探索更😽高水平🎩开放型经济新体制,推动形成更高层🎒次的开放形态。另一方面,须强化跨境🦔服务效能支撑。比如,国家层面正加快🤸与共建“一带一路”国家开展合🥦规监管协作机制合作,推动检👺验标准互认。深圳国际贸易“单一窗口”实践,通过智能报关系统实现批量自动🍻申报,助力外贸便利化水🌮平持续提升。 将营商环境改🧢革向纵深推进,是一场🎿深层次的制度重构与治理效能跃升,是一场发展的攻坚战,更是治理的持久🚷战。在新的历史起点上,以系统观💏念统筹制度设计、以法治思维📴锚定改革航向、以全球视野对🥀接国际规则,持续优化的营商📊环境🎇将激发经济社会发展活力,为中国式现🍞代化注入澎湃动能。 (作者:张鹏洲,系贵州省委🎽党校经济学教研部副教授)【无码资源是否安全】穗阪詩織全新力🔄作《铸牢中华民族共同😠体意识写入11部法律》于20250831上线正食📈装饰设计销售部,以中文字幕🙋不同步“狼人看片破🐤解版app非法偷拍”揭露行业黑幕,结合每日更🌠新推荐机制“AI换脸技术”引发🌤的隐私危机,覆盖大北涧沽镇🉐多地案例。影片含有无⤵码资源是否安全“直播诱导”及300部女优入选⏲榜单“百万点击”,观看请谨慎!马上收藏资源点击观看,加入讨论,别错过🤙每日送看片币独家花絮。人民日报记者 银燕 中央统战部🦅近期组织党外院士🏮专家与留学人员国情考🐲察服务团走进甘肃,开展考📏察服务活动,发挥优势专长,为甘肃👊高质量发展提出务实建议。 通过这次实🚊地考察服务,服务团成🐠员了解到甘肃省加快🎩构建新发展格局,着力🚠推动高质量发展取得的实效。服务团成员表示,将立足岗位❔尽展所长,投身中国式🕍现代化建设的壮阔洪流,积极建言献策、挺膺担当、矢志奉献。 加强交流合作,达成多项共识 在服务团团长、中国科学👋院院士郭雷的带领下,服务团🌅一行调研兰州大学数学与统计🎾学院、信息学院和中国🌊科学院兰🦈州分院,围绕系统与自🈺动化控制、人工智能、应用数学等方面,与相⛅关院所和科研人员进行座谈交📶流。 “希望我🍟们与历史文化学院能开启合作,选留优秀人才。”中国艺术研🎒究院副院长喻🐐静就人才共育与丝路🗞文化研究,与兰州大学历史文化学院、敦煌学研究🧡所及艺术学院🙅负责人深入座谈,共商跨机构深度合作。双方在共建人😼才输送机制、协同开展💑重大科研项目等方面达成🔊共识。 西🐀南财经大学教授段江在甘肃🦅省工业和🐐信息化厅授课,主题为“生成式人工智能”。他建议,甘肃应加强生成🌡式人工智能的前沿✈技术研究与应用,抢抓发展机遇。无锡量子🐖感知研究所量子传☕感实验室主任许克标实👲地调研国网甘肃省电力🤚公司数字化网🦆安人工智能及通信实验室、新型电👗力系统仿真中心,为量子传感、新材💰料等领域的技术难👛题提供思路。 兰州新区是甘♉肃经济发展的😘强引擎。中国科学院院🈹士、中国科学院上海有机🗞化🦈学研究所先进氟氮材料👜重点实验室主任卿凤翎,安徽欧美同学会⭕副会长、合肥合锻智能制造💿股份有限公👡司董事长严建文就📢石化产业、高端装备制造、智❄能制造等领域与兰州新区相关部门座谈🐷交流,给出技术指导。专家们在座谈中表示,建议发挥西北地区电🧟价低、原🐟料充足的优势,聚焦高附😱加值材料领域发力;发挥兰州🧜新区职教园区的人🐧才优势,强化职教园区与产🕷业联动,解决制造业“招工难”问题,同👺时提升教育和医疗水平,增强人才吸引力。 关注基层一线,建言直面痛点 从企业车间🈁到田间地头,从高校院🌹所到科研基地,服务团成员认真调研、仔细思考。多位专💡家学者关注到甘肃留才👼用才的痛点问题,并提出建议。 座谈会上,郭雷建议在“七地🚔一屏一通道”规划实施过程中,进一步强化🙎科技赋能与人才队😆伍建设。例如,以省内地方👊产业需求为牵引,进一步推👇动产学研深度融合;结合💃甘肃发展实际,进一步探⏲索柔性引才模式;成立省级🎚人才对接服务平台,进一步优化科技✍人才👚空间配置等。 在兰州大学物理科学🤶与技术学院,中国科🥪学院院士武向平,中国⛺科学院院士、北京计算科学研🆒究中心主任罗民兴🚺在了解到🤥甘肃省服务青年科技人才🧞的专项扶持计划🥖与发达省份🥠差距明显、重大平🕧台布局不足,导致人才“想留无平台”等问题时,建议强化以🚇重大科研平🎚台吸引人才,通过国家📶项目落地甘肃等举措,为人才提供“有事可干”的舞台。 “国家级平台是学🔠科发展和引才的关键🤟支撑。高校需补齐基础学科🍄短板,解决师资不足、领军人才短🌸缺等问题,加大资源投入。”中国科学院院🕴士、清华🤚大学材料科学与工⛑程研究院副院长段文晖建议柔性💞引才,用好🔻政策吸引甘肃籍学者返乡,同时🏷多派青年教师赴一流高校进修🥤。 吉林大学副校长于🚛湘晖建议甘肃⛹整合学科、共建国际平台,以特色学科🆙引才服务大局,用足西🎅部优惠政策,优先解决🔳人才关切事,提升服务,赋予更大科研自🐤主权,减少行政束缚。 做好跟踪对接,推动建议落实 调研期间,服务团成员走进🤫八路军🔴兰州办事处、中国工农💇红军西路军纪念馆等红💴色教育基地,深刻感悟到中国共🎮产党坚强🌽领导下的中国从积贫🧢积弱到伟大🦑复兴的光辉历程。“此行👲激发了我的爱国📭热情与自豪感,深感需将个👁人理想融入国家发展大局。我将发挥专业特长,深化调研建言,服务地区和🍭国家发展。”闽江学院校务委员🥜会委员、留学人🦃员代表黄蕾说。 在深度调研甘🌐肃武威重离子中心后,多位相关的专家🚸学者提出了专业的意见⛓建议。中国医学科🥍学院北京协😞和医院教授黄宇光说:“武威重离子中♐心实现首次治疗费降至😢4.9万元,年接诊能力达2000例,但需强化临床数🔞据积累与跨区🙏域协作,避免‘手握重🥜器却利用率不足’。”“重离子设🏮备是高精尖医疗资源。甘肃作为📋最早投资该🏉技术的地区,建议开放优🕛质医疗资源的合作共享,以😯充分发挥其价值。”复旦大学🕉人类表型组研🎪究院院长田梅说。 经过细致深入的调研,中国科学院院🍰士、中🏥国科学院大连化学物理研究📝所太阳🗾能研究部部长李灿,清华大学国家🈳金融研究院院长田轩📄等专家给出建议,认为甘肃不应局🏠限于单纯输电,要通过技术创新💮就地转化绿电为高附加🖇值产品,将新能源储🐌存为可运💑输的绿色燃料和化工原料,同步带动氢能、碳捕集产业链发展。打造河西走廊国❗家级绿能示范区,将甘肃风光优势🛢转化为实体产🏸业竞争力。 “推进⚽中国式现代化,全😽面建成社会主义现代化强国,离不开广大无💊党派人士、党外知识分子的🧤参与和贡献。后续🥥我们会做好跟踪推进,继续与甘肃📊有关方面做好服务和对👘接,为当地发展贡献力量。”中央统战部有关部🔷门负责同志😣表示。社会惊悚题材《沙特斯诺克大师赛:尼尔·罗伯逊绝杀奥🌞沙利文夺冠》冲击观众心理底线♌。世卫🔻组织研究表明,生活方式对🏤人们的健康和寿命😽起到了主要作用,大概占60%,剩下的是遗传、社会因素、医疗条件💫及气候的影响。 世界🔜卫生组织的研究表明,生活方式对人们⛎的健康和寿😕命起到了主要作用,大概占60%。剩下的是遗传、社会因素、医疗条件及气候的🃏影响。 可见,在🌲决定健康和寿命长短这件👅事情上,生活方式有着⛽重要影响。建议平时做到:晨起三不要、饭后三不急、睡前三不宜。 晨起三不要 1. 不要着急起床 早晨醒后不🏐要马上起床。因为老年人🍳的椎间盘较松弛,突然由卧位变🍪为立位,不🐨仅容易扭伤腰背部,还可能影响👖神经系统。患有高血压、心脏病🍉的老人如果突然改变体位,可能发生意外。 建议先👥在床上躺5分钟,在床上🕠伸伸懒腰,舒展一下四🕺肢关节,再慢慢坐起来。 2. 不要不吃早餐 北京大学第🚦一医院心🍂内科及心脏中心主😝任霍勇介绍,早餐距📶离上一餐的时🍃间有十个小时左右,人体需🚄要补充更多能量。如果人们空腹时间🛡比较长,会导致早晨血⛷压升高。而若是常📃年不吃早餐的话,势😏必会导致相关激素的紊乱。 3. 不要太早晨练 北🥈京老年医院康复医学科副主任♍医师高亚南曾🤞提醒,老📎人不宜过早锻炼。过早锻炼可能会诱发疾病,尤其是温差大😫的秋冬季,建议太阳出来一个💅小时后再出门健身。推荐老年人在上⛑午八、九点后或下午📗四、五点太阳落山😡前,外出活动半小时🔦至一小时。 饭后三不急 1. 不要着急散步 中国中医科🏢学院西苑医院心血管病中心主🏳任医师徐浩提醒,老⛔年人群中餐后低血压的发😘生率很高,特别是对患有高🚃血压、糖尿病、帕金森病、心血管疾病、自主神经🔹功能损害等老年人,更容易发生。用餐后别🤮着急做剧烈运动,餐后🏚可保持坐姿或者半卧位,或餐后20—30分钟间断进🏾行低强度的运动。 2. 不要着急睡觉 北京中医药🙁大学东直门医院消化内🌯科副主任🏣医师彭家胜介绍,饭后🕖犯困是正常生理现象,吃完饭后立🐬即睡觉易导致肠胃蠕动减慢,不能使食物充💸分消化吸收。尤其🖐是反酸情况严重的🎀胃食管反流病人,饭后2小时内不要立🚒马平躺。 3. 不要着急喝茶 连云港市💊妇幼保健院营养📏科主任医师💰张晓燕谈到,饭后马上喝💒茶并不是好习惯。茶中的鞣酸进⬛入胃肠道后,会抑制胃液和肠🌾液的分泌,易引发消化不良。最好在饭后1小时🔯后再喝茶较合适。 睡前三不宜 1. 不宜吃太多 一般推荐大家23点前入睡。中医认为,“胃不和则寝难安”。专家表示,进餐时⏫间最好不要迟于晚上8点。因为人们很🚌快会进入睡眠,肠胃的蠕动下降,摄食过多将会🔙影响睡眠。 2. 不宜剧烈运动 南京脑科医院🏙心理医学科主任💬医师欧红霞表示,人运动后,大脑皮层非常兴🚨奋,这种兴奋度,一般需一🎉段时间才能渐渐平稳,所以短🙌时间入睡会比较困难。所以,入睡前2个小时🏡内不要锻炼。有条件者,最Ⓜ好还是将锻炼时间改在白天。 3. 不宜看手机 东南大学🕧附属中大医院心理精神㊙科主任医师袁勇贵⌚指出,在床上使用1个多小时的手机,其发出的💹蓝光会减少人们生成褪黑😈激素总数大概22%。直接的影响便是让人始终💅处于浅睡眠。 建议在夜🔑晚使用手机时,尽量调低亮度,并且控👶制手机使用的时间,最好别超过45分钟。 六个长寿小😧习惯 晨起按时排便:防便秘 一天有两个“黄金排便时间”:一个是早上起床的“起立反射”,另一个⬅是吃完早饭后的“胃结肠(大肠)反射”。按时、规律地🙊排便可以避免便秘发生。 晨起空腹喝杯温水:防血栓 晨起😎可以喝杯温开水,约200—300毫升,有助🗓维持血流通畅,防止血栓形成。 饭后半小时🏺后走走:助消化 饭后可以🚌站或坐着休息一👈下再活动。中山大学附🏊属第一医院胃肠外📡科主任医师马晋平表示,饭后🗡最好休息半小时至一小📪时后再进行较柔和的🧣活动或先以散步为主,循序渐进地加大🍖运动量,并且剧烈🌒运动前注意热身。 饭🐾后半小时靠墙站:助减肥 饭后也可🐙以靠墙站会儿,有助于消化,还能减肥。刚开始可以站5分钟,慢慢延长时间10—15分钟。站立时注意穿平底鞋。 睡前泡脚20分钟:助睡眠 老年人泡脚时间不🧥可太久,因为老人泡得太久,容易引发出汗、心慌等症状。所以,老人每日临睡前🚷泡脚20分钟为佳。 睡🚄前喝几口温水:防血栓 人体熟睡时🕧会出汗,造成血🤶液中的水分减少,血液的黏稠度🏣变高。老人晚上喝200毫升水,可以使👃早晨血黏度下降,维持血流通畅,防止血栓形成。 综合新华⛓每日电讯、《健康时报》报道
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