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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌔村公路高质量发展，适应推进乡村🎳全面振兴、加快农业农村现🤷代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称⏪农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的😪公益性基础设施。国家综合采取多🔞方面措施，支持和促🎿进农村公路发展。

　　第四条 农🐊村公路发展应当贯彻🍝党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🕰和乡🔐村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🍛全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🔇高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府✒对本行政区😠域内农村公路发展承担主🛣体责任，加强对农村公💲路工作的组织领导，落实🙊农村公路发展支持措施，统筹研究和协♊调解决农村🚤公路工作中的重大问题。

　　县级✨人民政府交通运🏊输等有关部门、乡镇人民政府依照本条🏊例规定👔和县级人民政府确定📬的职责，做好农村公路相🗞关工作。

　　国务♍院交通运输等有关部门、设区的👁市级以上地方人民政🤙府及其交通运输等有关🍦部门应🤺当加强对农村公路🖱工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🛸展建立以财政投入为主、多🧥渠道筹措为辅的资金保障制💡度。

　　地💄方各级人民政府按照财政事🍛权和支出责任划🦐分原则，安排应由其🔱承担的农村公路发展🎤经费，并列🎼入本级预算。

　　国家鼓励通过🤵慈善和社会🗨捐助以及综合开发运营农🏂村公路相关资源、权益等方式♈筹集农村🎨公路发展资金，支持金融机构按照⏱市场化、法治化原则提供与农🐾村公路发展🥨相适应的金融服务，引导社会资🍮本依法参与🏕农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🔃应当以提升路网质🔚量为重点，推动农🤞村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村📱公路路网密度🌛不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实😑际需要有序推进路网延伸，提高路网通达🏾水平。

　　第八条 新建农村公路应🦇当符合🔨规定的公路技术等级要求。

　　现有农🌗村公路不符合最低技🗽术等级要求的，应当升级改🏘造为符合技术等⭕级要求的公路。县级人民政🍽府应当根据本地区实🚇际情况组织实施农🎰村公路升级改造。

　　农村公路建设选⏲用的具体🖼技术等级及其主要技术指标，应当根🔭据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等👁因素确定。国务院交通🍩运输主管部门应当健全与🦂农村🗡公路特点相适应的技🌳术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公📏路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运📉输一体化。

　　地方各级🦈人民政府应当采取措⛅施，推进农村公路与沿线配⛔套设施、产业园区、旅游景区等🥈一体化建设，统筹农业生产、乡村🔻旅游等需求，促进农村🆗公路建设与乡村产业发展有🛎机融合。

　　鼓励在💒农村公路建设❓中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村💠公路建设涉及土🈺地和空间使用的🤨合理需求纳入国土空间🍙规划实🍙施监督系统统筹保障，按照🚲国家有关规定落实用地管🤶理要求。

　　农村⛺公路建设应当依据国土🐽空间规划⛄科学合理选址，优先利用现有🌑道路改建或者扩建，不占或📐者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🚋规模较小、技术方案🌗简单等条件的农🥕村公路建设项目，可以按照😬国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建📏筑控制区的范围由县❣级人民政府按照省、自治区、直辖市的🗯规定划定，建筑控制区管😨理依照有关法律、行政法规🐐的规定执行。

　　县道、乡道两侧的⛄建筑控制区依照有关法🥖律、行政法规🌃的规定划定范围并实😣行管理。

　　第十三条 县级人民政府👛交通运输主🙌管部门应当🈳依法采取有效措施，加大对农村公👁路超限运输👅行为的治理力度，防止超限运💴输车辆违法在农村公👋路上行驶。

　　不属于超限运输的建🚝设工程重型载货汽👉车确需将😊农村公路作为施工便🔃道或者在一定时期内💣集中通行农村公路，可能造成农村公🛒路损坏的，建设单🌲位应当与县级人民政🔞府交通运输主管部门或🤡者乡镇人民政🛰府签订协议，采取合理⛅规划行车线路、控制车辆载荷、加🥣固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低👌于该段公路原有🚇的技术标准及时予🎩以修复、改建🐺或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保👛护管理需要，县级人民政🖊府交通运输主管🍵部门可➡以在农村公路沿线设置相🛠应的电子技术监控🥪设备。设置电子技术监📦控设备应当经过🍂法制和技术审核，确保电子技😿术监控🧝设备符合标准、设置合理、标志明显，投入👰使用前设置地点应当及时🤱向社会公布。

　　第十五条 县❔级人民政府应当组织交通⛰运输等有关部门、乡镇人民政📷府依法采取措施，开展农村公🚦路路域环境综合整治，持续优化农村🖤公路路域环境。

　　第十六条 县级🔒人民政府应当建立健全农🚧村公路管理养护责任🌀制，明确并支持、督促🎄交通运输等有关部门、乡镇人⛳民政府履行农村🌮公路管理养护职责。

　　地方❕各级人民政府应当按照🔧国家有关规定，落实农村公路🆘养护资金财政支出责任，加强农村公路资🐚产管理。农村公🎮路与乡村旅游等经营性项目一🚚体化开发🕷的收益可以用于农村公路🧠养护。

　　第十七条 县🛣级人民政府交通运输主管部门应当🈂定期组织开展农🚂村公路技术状况🎣检测和评定，并将检测和评定🌦结果作为实🎼施农村公路养护的重🌴要依据。

　　第十八条 农🥪村公路养护按作业🥍性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养🎹护由县级人民政🗻府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由😅乡镇人民政府组织实⏸施。乡道、村道的养护🕙工程由县级人民政府交通运🏺输主管部门组织实施，或者交🐉由具备条件的乡镇人📨民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日👢常养护可以通过政府购买🍝服务等方式吸纳沿♏线农村居🌛民参与，保洁、绿化等🧒相关工作可以由👽农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🥌路管理养护领域🍌公益性岗位，优先吸⬆纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🚣养护作业单位🐈参与农村公路养护，推动建立健全🐢农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🎋当按照相应的💚技术规⤵范和操作规程实施，保证公路经🌻常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运👝输主管部门、乡镇人民政👆府应当组织开展农村⤴公路日常巡查；发现🕺公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🍣行情形的，应当🦈及时设置警示标👼志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政⏸府应当建立健全农⛓村公路安全隐🔒患排查治理机制，以农🕯村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路📆段为重点，组织开展📪安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公🎡路平交路口、穿村过镇路🗽段等地点应当设置醒🍖目的安全警示标志，必要时设置🚀车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🚶加强农村公🍹路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🚩村公路突发事件应急预案制🕐定、应急物资储备、灾害监❇测预警等方面的责任。

　　因自🚋然灾害或者其他突发事件😨造成农村公路中断的，县级人⛵民政府应当组织交通运输等有📫关部⛓门及时进行抢通；难以及时抢通🐽的，应当设🏍立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🐷府及其有关部门、乡镇人民政府应💑当采取灵活有效的🐏方式，对🍙农村公路沿线居民开展道路🐍交通安全法律法规和爱路🌌护路宣传教育，鼓励、引导将爱路⏹护路有关要求纳入村规🚰民约，增强农村居民的🥃道路交通安全🤞和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🌪级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物⛏流等相⛸关基础设施建设，保障🗜农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🍐合发展，拓展农村公路服🕰务功能，提升🔛农村公路服务畅通城乡经济循环的能🐦力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地💂方人民政府及其有🍤关部门、乡镇人民政府在🅰农村公路工作🌻中不履行或者不正📂确履行职责的，依👑照法律法规和国家有🔏关规定追究责任，对直接🏳负责的主管人员和🛫其他直接责任人员依法给予处分🍖。

　　第二十七条 村道除🔙适用本条例规定外，参照适用《中华人🕰民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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孙本文/陈相/杨钫涵/姬开

（青岛日报／观海新闻记者 维莱）