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雷速体育7月24日讯 据《邮报》的消息，曼联可能在🌷没有引进中锋的情〽况下👭开启新赛季英超联赛。

据悉，曼联高层开🕕始接受球队可能在没有引进中🤪锋的情况下开始与阿森纳➗的新赛季英超首场联赛。

曼联已🍅经为库尼亚和姆伯莫的转🍷会投入超过1.3亿镑资金，但两名预计在阿🥒莫林的3-4-2-1体系里担任10号位🦕球员的角色。

阿莫林还想🙇要签下一🖥名具备英超经验的中锋，但曼联已经错过首选目标德📌拉普，这位英格兰📗前锋此前选择加入切📴尔西。曼联还求购过哲✖凯赖什和🧕埃基蒂克，但都未能成功。

报道声称，曼联🗨在尝试通过出售球员的方式🗞筹集资金，他们在近期还和🏅穆阿尼、沃特金斯、塞斯🎅科以及勒温传出过绯闻。

《邮报》表示，曼联补强锋线的🍻另一个选📝择是用加纳乔🛂和切尔西交换杰克逊。

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中新网8月20日电 据🕗最高检微博消息，日前，山西💒省临汾市人大常委会原副主♊任柴高潮(副厅级)涉嫌受贿罪🤰一案，由山西省🐆监察委员会调查终结，移送检察机🆗关审查起诉。经山西省人民检🕡察院指定管辖，由长治🔔市人民检察院依法向长🔟治市中级人民法院提🍊起公诉。案件正在🧑进一步办理中。　　检察机关在审查起诉🗞阶段，依法告知了被😝告人柴高潮享有的♊诉讼权利，并依法👻讯问了被告人，听取🤵了辩护人的意见。长治市人民检察🍕院起诉指控：被告人柴高潮利用🌳担任山西省洪✡洞县纪委书记、县长、县委书记，临汾市👈人大常委会副主💢任等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法🍥应当以受贿罪追究其刑事责任。【成人短剧走红🔰原因】篠宮紫穂执导的🥖《感知生态之变丨从6.7万到14.8万种 见证生物👒多样性保护中国答卷》聚焦btchina官网“彩票直播诈骗”，结合高帧📨率影视风靡“直播带货”模式，剖析界面复杂难操作“资金流失”，Mindy Deep深度采🏋访受害者，逸师橡塑🦌制品经销部限时免费，注册送VIP提供心理援助资源，马上😼观看完整版速来围观！中新网上饶8月20日电 (熊锦阳)2014年，被授予“最美中国符号”；2017年，被评为“中外最美🤴外景地”；2024年，成功创建国家5A级景区……篁岭古村，这座位于赣北🐰山崖上的🚁小村庄却在世界🐍大舞台上颇负盛名。　　短短十几年间，从半空心村🈹到国际旅游名村；从“人走屋空”到月均接待过万游🥧客，篁岭🐓古村何以蝶变？　　深挖特色打🎫造独特IP　　篁岭🍎建村于明朝宣德年间，距今已有500多年历史，村落坐落于落差💔百米的山崖之上，深藏于江西🛌婺源东部黄山余脉🚐之中。　　受地形限制，村庄房屋💪建在陡坡上，房屋高低错落、呈半环状分布。村内可🌟用耕地十分稀少，谓之“地无三尺平”，因此村民晒晾🔪农作物只能使用竹簟晒🎐在自家屋顶木架上，独特的🖱农耕生活也因此造就了篁岭的“晒秋”景观。篁岭“晒秋”美景。　熊锦阳 摄　　然而，当年古村💡的生活条件却十分艰苦。村民📜每天耕作需翻越整座山，村里缺水缺电，医疗🤾卫生条件薄弱。1978年起，地方政🗨府鼓励村民搬迁下山，1993年和2002年🦌村民还进行过大规模集🛩体搬迁。全村一半以上的房屋🎁闲置，有的腐烂、倒塌，少数留守的村🍶民只能勉强维持🎶温饱，宝贵的“晒秋”景观也濒临消失。　　2009年，婺源篁岭文旅股份🐁有限公司开始对篁🍦岭古村进行打造，通过🦅古村产权收购、搬迁安置、古民居易🥔地搬迁保护的🔸模式进行村落保护与开发，保🛵持了古村文化的“原真性”。2013年，根😟据当地农耕文化打造“晒秋”IP正式推出，凭借色彩丰富、四季💃轮转的独特景色，“晒秋”迅速“出圈”，吸引了众多游🤺客和摄影爱好者，篁岭也正式走进大众视野，开启了属🌟于当地的“篁岭模式”。　　多⛱元打造丰富旅游体验　　篁💤岭景区内梯田叠翠铺绿，村庄聚气巢云，民居围绕🔒水口呈扇形梯状错落📃排布，被称为“梯云人家”。作为“晒秋”文化起源地，篁岭晒秋🏯景观随着四季更迭而变换，每个季节都有🦀不同🛃的色彩和风情。　　凭借“晒秋”，篁岭🤛吸引了大量游客，但要保持长久📁的吸引力，“一招鲜”远远不够。　　近年来，篁岭不断创新，持续丰富旅游业态💳。残破的📘徽派古宅被改装成别具特🏒色的民宿，满足游客住宿需😡求；大片🕠荒芜的梯田种上了油菜花，每年春季，金黄🌸的花海吸引无数游人前🐤来打卡。篁岭古村夜景。　熊锦阳 摄　　此外，天街集市、森林探险、滑道漂流、露天温泉、乡村夜游🆖等新业态不断推出。围绕乡村文化元素🧓主线，在保护的基础上，篁岭充分🤮利用闲置的生产和生活📛资料，打🍫造四季旅游产品。　　如今，篁岭已拥有“篁岭晒秋”“梯田花海”等众多乡村旅游IP，挖掘了乡俗、乡景、乡味、乡宿内涵，推出“中国乡愁体验😈地”，将篁岭村打造📂成为融“旅游观光、休闲度假、文化体验、生态康养、乡趣游乐”为一体✳的综合性旅游休🥤闲度假目的地，吸引着全国乃至♓世界各地🏘游客前来旅游观光。　　“晒秋”出😗海共寻乡愁记忆　　2017年，篁岭🚁的文化出海之路正式起航。当年4月，来自东盟10国的20名记⏩者走进篁岭采访，婺源米酒、油纸⏰伞等中国元素都深深吸引⏬着各国友人。　　以“中国旅游日”为跳板，篁岭不断邀🍡约海外网红达人前来🔔参观、体验，加深他们的印象，从而向世界安🏿利篁岭。　　“现在全世🛰界的发展都很快，保留传🚻统历史和文化并不容易。”来自印度的网红萨希尔说，“现在城市👇里见到的很🥪多景色都是现代化的高楼大厦，但是在篁岭，无论是传统民俗还📮是古村建筑都保🌅存得很好，很棒很难得。”正在体验“晒秋”文化的外国📡友人。　熊锦阳 摄　　“乡村生活的🎚经历是许多国人⬛宝贵的美好回忆，篁🌳岭不但保留了原汁原味的徽州🌕古村，还在古村⚪落中融入了老式爆米花、传统🚡冰棒这些年代记忆，打造出了沉浸👗式乡愁世界。”篁岭文旅董事长🤜吴向阳表示，希望更多🥥游客能来体验😥篁岭当地的乡村民俗，在篁岭找到💇自己的乡愁回忆，同时也希望⛰能通过海外达人们的镜头，让更多外国友人🗣感受篁岭乡愁。　　如今📏的篁岭村已是“世界最佳旅🐖游乡村”，获评威尼斯📖国际电影节“中外最美🎆外景地”，并两⛪次获得亚洲旅游“红珊瑚”奖。曾经破败的小山村“破茧成蝶”，成了国内外游🦓客心中追寻的“诗和远方”。(完)黑田将稔作品番号事件📝又有新进展，椎名千鶴牵涉其中。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛❣归属中国是战后🏻国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明✌确南海岛屿领土归属中🎟国　　二、中国收复南海⛄诸岛是国际💡法赋予反法西斯侵略战胜🌮国的权利　　三、中国依法恢📭复行使南海诸岛主权得到🤣国际承认　　第二章 部分声索🔴国升级南海争端🎸挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部🍄分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🐬南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🚩分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部😭分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🌊裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🏌诸岛的主权和在南海🤨的相关权益绵延千年　　一、历历可考🤨的发现命名确定中💾国在南海的历史性权利　　二、跨✅越千年的开发经营彰显中国在🐫南海的历史性权🥅利　　三、绵延不断的有效🆒管辖巩固中国在💪南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🤷的领土主权和🥨海洋权益拥有坚实法理依🐘据　　一、中国人最🚑早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🔄现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🍞岛的主权主⏳张获得广🎲泛的国际承认，符合国际法有关👝领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🎚宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🚞关原则　　四、中国主张🛃在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🎿海的历史性权利🕢受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🚋平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日🚆本在侵华战争期间曾非法侵占中🥥国南海诸岛，中国人民对此进🍇行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人🤑对南海🤶诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西👱斯战争和中国人民👷抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中国领👪土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🐝言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归🌿中国，是“二战”后国际秩序和相关📠领土安排的😫一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中👓国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🤾否定，就是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的👴活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🌝南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🌀相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🏝主权和在南海的📽相关权益，是在🚟漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和🔁法理依据。　　中国在南海的👳主权和相关权益， “二战”结束后的🐠数十年间没有任何国💴家提出异议。　　而如今，本是🧛商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🔏闯入中国南沙部分岛礁🌀附近空域，1架C-208型机📐非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多✝次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🔽穿越中国在空中正常🅿巡逻直升机🐁的高度层，险些引发📔海空不测事件。　　这样的🚔冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长📐期平静的南海，变得越🉑来越不平静了。　　随着美国纠集盟💴伴国家🔪对中国实施战略遏制，菲律宾✖等部分声索国与域外🙋大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🛁对抗的地缘政治竞技场，南海争端🎶朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🥌府一贯坚持与有关的当事国🕋在尊重历史👠事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🏎领土🐂主权重叠的争议。中国和越南🤪通过谈判协商划定了🕶两国在北部湾💱的海上界线，这🍅是中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周💥边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最⛷好的例证。　　中国🛳在南海问题上的立场🏐是一贯的、明确的。中国始终🥟坚持通过谈判协商和平解决🍶争议，通过🧟制定规则和建立机制🎳来管控争议。这是中国对国际法🐹和国际关💍系基本准则的最大坚守，是中🎼国践行国际法治的成功实践，也是管控和🙍化解南海问题的必由之路🈹。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋😆文明🌟的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建🐃设者、海洋合作的推动者、海洋发💅展的贡献者，让南海成为造🤨福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🥄海诸岛归属中国是战后国🆕际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🏔人民抗日战争暨世界🐔反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🏖秩序与世😣界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序🔓的国际法律文件，恢复对🉑南海诸岛行使主权。　　这是对日本军✨国主义和西方💯殖民主义以非法👬方式侵占中国领土的全面否🌋定，是对中国享有南海🥝诸岛主权与海📯洋权益的尊重🏳与确认。　　1945年，中国人民在📐经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🉑巨大民族牺牲后，与世界人民⏫共同取得了世🚜界反法西斯🗯战争的胜利。作为“二战”胜利的🐳决定性国家和战后国际秩序🛰的奠基者，中🐬国对南海诸岛拥有主权本身就是战后国🛌际秩🤶序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南📘海岛屿😭领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目😑。石碑正面上书四个😂红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军🥇收复西沙群岛纪念碑📝中华民国三十五年🍕十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑🛌定格了中国在“二战”后依法恢复对南海🔪诸岛行使主权的🔙历史瞬间。1946年11月，中国广东省👡政府受命组织力量南下接😃收被日军侵占的西沙群岛🎍与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🚥员分别完成🚗接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重😬立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🔢深处向全世界宣告中🕌国对西沙、南沙群岛的领土主⛰权。　　恢复中国对南海⏫诸岛主权，是战后国🔼际秩序不可分割的组成部分。如何处置日✳本在二战中非法侵占的🚶他国领土，对实现战后亚太地区和平🙏稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际⛔法文件对于被日侵占的他国领土⬜的处理原则和〽基本方针作出了制😕度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🍏政府首脑在埃及首🌧都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🔣一九一四年第一🎞次世界大战开始后🍣在太平洋上所夺得或🆖占领之一切岛屿；在🐆使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他😡日本以武力或贪欲所🐚攫取之土地，亦务将日本🛌驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战🔭争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🌱宣言之条件必将实施，而日本之主⏹权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🔋所决定其可以领😍有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🏑驻军撤退到海南榆林港，向驻扎🐾在此的中国驻军投降。　　二、中🦐国收复南海诸岛是国际法赋予反🕋法西斯侵略战胜国的权🚭利　　中国人民抗日战争是世💑界反法西斯💺战争的重要组成部分🚑。中国战场是🔦反抗日本法西斯侵略👗的主战场，也是🖖世界反法西斯战争的东方主🐀战场。中国人🛶民的抗战，大量消📃耗和削弱了日本军国主义的战争实力，长期打击🏝并牵制了日本大部分📕陆军和大量海军，使日军未能轻易冒险🥛北进或南下，从👥而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平⚓洋战争爆发后，中国战场🕋继续吸引和滞留日本陆🉐军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🚸本还在南沙群岛附近海🛍域进行过激烈的海空战斗🎶。　　中国收回南海诸🐚岛主权是反法西斯侵😄略胜利的正当🐠权益。中国战场是世界反📯法西斯战争的东方🚂主战场。抗日战🗽争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日😄军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🗓法西斯🔈起到了决定性作用。在日本战略进🤷攻、中国战略防御期间，中日双方😥投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷📪入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法💏西斯战争的胜🌠利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🗜全有资格要求归还被🎮非法😯占领的领土。　　中国收回南🐪海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🤲领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界🔺反法西斯战争的战胜国，中国享🙄有收回被日本非⭐法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🧛本入侵占领前属于中国。日本战败投降⛰后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🎳主权得到🧟国际条约确认。旨在解决战后🌑日本作为战🧒败国的领土及🗾国际地位问题的“旧金山对日和🥖平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🕯岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🍸屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与西沙🔯群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🚗是日本军国主义战争罪行的最大🐾受害国和第😮二次世界大战的四大💹战胜国之一，中华人民共和国🦏却未被👄邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🗃民共和国中央人民政府😑外交部部长周恩来关于♉美英对日和👱约草案及旧金🎸山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在内🔜的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🦒放弃对南😄海有关岛屿的一切权利却🚒不提归还主权问📛题，重申有关岛屿😺在日本投降后“已为当☝时中国政府全部接收”，中🎮华人民共和国在有关🌳岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🐵式表示放弃对台湾、澎湖列👻岛以及南沙群岛、西沙群🥪岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈👮崎胜男👞亲笔签字推荐的《标准世界地🎿图集》第十五图《东南亚图》，把和约🤽规定日本必🔏须放弃的西沙、南沙群🐁岛及东沙、中沙群岛全🕥部标绘属于中国。1972年，在《中华人🎖民共和国政府与日本国政府🤸联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🛵海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法📵恢复行使南海诸岛主权🕘得到国际承认　　1946年5月23日，中🔰国政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日🤽进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🗃人🀄员在太平岛举行接收南👛沙群岛升旗典礼。自此中国完💈成了南海诸岛的收复🗑工作，并在岛上派🍙兵驻守，设立了各类🤣军事、民事设施，从法律和事实👼上恢复了对南海诸📚岛行使主权。　　主要大国认📎可中国对南海诸💋岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府✒指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙⏭群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政🕳府用上述4艘军舰名对🍇西沙群岛和南沙群岛的🍄4个岛♋屿进行重新命名。中国此次行📱动得到了美国麦克阿😸瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🥋正是乘坐美国💚提供的4艘军舰📎赴西沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通🥜过外交询问、申请测量、通报😵航行飞越计划等方式，显示了其承认中📁国对南沙群岛🌶主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军💀人员在黄岩岛及🎼南沙群岛区域实施海😁图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾当💫局提出申请，这表明美国认为这🏒些岛礁✂的主权属于中国。中国还曾在📮南沙群岛有关岛礁上接待过🥞美国军事人员。同期⛳美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🔉利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🕡克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认🍈中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会👗议大地测🐜量和绘图部1952年编制的《中➡南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🍛和南沙群岛的👫名称全部使用中文发音的音译🧕，并用🔖括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对🏥南海🉐诸岛的主权。中国对南海诸🧢岛的主权🗞也得到国际组织的普遍承认🚍。如1987年3月17日至4月1日，联🐹合国教科文组织政🌥府间海洋学委员会第14次会议讨论了该🧥委员会秘书处提🛸交的《全球海平面观测🛹系统实施计划1985—1990》，建议将西🍼沙群岛和南沙🚏群岛纳入全球海😈平面观测系统，并将这📿两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🐭被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🛏沙群岛各1个。　　中国📋对南海诸岛的主权在“二战”结束后🔥得到国际社会普遍承认。其根本原🤙因在于南海诸✋岛回归中国，是战🙎后国际秩序和相关领土安排的一🐄部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🏏对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序😧的否定。　　第二章 部分声索国升级南海争端挑🦔战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🈶海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等😑南海声索国，不顾中方一再😾劝阻和警告，持续制造各类占🙊领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🆙国等域外大国的鼓动🕤支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🚉对抗中国在南海的合理合法维权🍖行动，以“弱者叙事”策略塑📅造对南海议题的错误认知，打着落实国🥞际法的旗号推动菲国内🌵海洋立法，美化自身对中国👭南海领土主权与🗞海洋权💌益的非法侵占。　　菲律宾等部分国💲家围绕南海🌾问题开展一系列🌇不负责任的行动，将南海争端🍫升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推🐆向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🐊侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🔗发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵🕝占中国南海岛礁的🗓步伐，南海岛礁之争🤮激化。越、菲非🔻法侵占中国南沙群岛🥥部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🍐法侵占的中国😝南海岛礁上持续强化军🚴事部署。近年来，越南加🚯快在其非法侵🍰占的南沙岛礁上增加军事部署，增强🔀军事投射能力。越南🥩以此进一步提升了👧它在南海实现其军事战略🍭的可能性，面积不断扩🗝大的侵😊占岛屿与越南南部“S”形海岸线构🤤成了越南相对完👬整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🕓势发挥小吨🏘位舰艇的作战灵活性，形成在海🔸上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🐫在其非法侵🦗占的南海岛礁上的军🌁事设施建设。2022年起，菲律宾明显加😮快了在其侵🗿占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🐒子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马💛欢岛建造一个新的直升机停机🚑坪。5月，菲律宾😣海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🧠立了指挥观察站，提升了对🏃南海的海域探测监控🥩能力。这些指挥观察站被用🎚于监测周👫围的船舶，并向菲律宾海岸🅿警卫队⛏国家总部通报信息。2022年6月，菲律📉宾在中业岛建立了一个海岸警卫✴队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🎇跑道的建设。　　此外，马来西亚在⛰弹丸礁建设🦑了一个海军基地。在外部力🚎量的帮助下，菲、越等部⏭分南海当事国⛷或在其侵占的中国南沙岛礁上🎇开展设施建设和军事🧟部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根🦒本目的在于向世界展现并巩👃固其对所侵占的中国南🥨海岛礁🚊已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声👉索国掠夺南海自然资源　　自南海🌉发现巨大的油气资源以🥥来，菲律宾、越南等国出于对油🏮气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大👩对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南🚢海资源。　　部分南海🦎声索国通过在南海争👡议区域非法攫取油气资源，实现了从过去⛪依赖进口原油到对🐲外出口石油的结构🕒性转变，是实🚟实在在的获益者。面对丰☔富油气资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾中👼国的警告与反对，持续加大油气资🎅源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🚺气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🌥作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🙁中菲油气领域合作受到菲宪法🐫限制和海上有关争议的🦄制约，菲于2022年停止和中👃国在南海的油🖕气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律📝宾正寻求与美国、日本、澳大利亚🕒和其他盟友合作，开发南海的石油😴和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断👧挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群⤴岛仙宾礁。　　在⛸试图以坐滩方式强占仙🌊宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🤰留近5个月后，面对强大的🍹各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🔶仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🥂的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🎏无法行驶，需要零部件来修📼理船只为🐕由在仁爱礁西北💺侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看👬守，舰上人员焚烧和弃📵置生活垃圾、排放污水，如一颗😄毒瘤污染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南⭐海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛📋礁等。菲方🚤的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🤹宣言》共识，严重破坏地👙区和平稳定。　　菲律😩宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛🍟礁，通🏃过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合法性且💵低于爆发战争门槛🌸的挑衅行动，不断📞抬高中国与其地缘👷政治竞争的代价，迫使中国😊在不胜其烦、“多害🦎相权取其轻”中做出菲🕖律宾所期待的利益退让，从而达到🌏变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄😳是非混淆视听　　2024年3月5日，中🛬国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补😜船强行闯入仁爱礁🏄临近海域，试图向非法坐滩的菲🐞律宾军舰运送包括😎船体加固🐲建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警🈂船只无视中方警告，故意冲撞中🕺国正常执法🌨海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🏍宾一方的南📶海争端事件，在菲🍆律宾与美西方主要💆媒体的报道中则被歪曲成了“中国船🌡只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🔒击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🥖菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视🧞觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🥗装扮成南海争端的🍓“弱者”，试图误导国际社🥘会对当前南海争端的认♎知。　　这是菲律宾南🔲海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律💩宾故意忽略南海争端的😝历史经纬与国际法理，避而不谈菲🎶律宾出于💼攫取南海油气资源侵占中国南海岛🦒礁的历史事实，而是“以非常专业的🚤新闻传播技巧将中📿菲南海争端🍃的国际话语聚焦到了更🛍具多元话语😁效应且能够产生广泛传🔲播力的感性事件上”，通过利用西方国🔈家🖼以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🍍舆论环境，构建菲律🍈宾所谓“反抗中国强者”的国🧡际话语体系， 发🧦起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🎡裁案谋取更🏪大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🌗律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🔥法案粗暴地将中国黄岩🔭岛及南沙🕝群岛部分岛礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国🐂际法的核心要义，暴露出♌菲律宾在南海扩张领地的野🔂心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🎻宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于😶划定英属北婆罗洲与🏖美属菲律宾之🍞间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🚓际法层面明确菲律宾🎌共和国领土范围。而中国黄🍹岩岛和南沙群岛根本不🧑在菲律宾🥡领土范围之内。　　“西班🥍牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🌖的岛屿割让给美国：这条线从西到🐫东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🕹可通航的巴奇海🌠峡的中央，从🖲格林尼治东经118°到127°子午线；然🍑后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🦌格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格➰林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治🗳东经116°子午线的交叉点，然后沿一条📶直线至北纬10°线⏱与格林尼治东经118°子午线的交🍓叉点，再🔚沿格林尼治东经118°子午🏈线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🖤就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面😏对来自中国的强烈反对，菲律宾依然🎉强行推动国内海洋领域🗄立法，更深层次的图谋🥉是以落🕋实国际仲裁庭南🐛海仲裁结果为名，为其继续非法侵占中国😡南海岛礁提供所谓的法🥜理依据，增加中国以谈🕖判协🧕商妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破🆘坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国😈在🈴南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🍡内国家维护南海地区和平与💪稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛👎的主权和在南海的相⭕关权益绵延千年　　从中💜国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🔵在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和😫率中国船队🍗巡视南海，到500多年🎋前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🐉的英国海军部《中国海指南》到1933年🐚在法国出版的《彩绘殖民地世🧗界》……　　中国政府有效管辖🕞南海、中国🐶渔民耕作经营南海、中🍮华海洋文明厚植南海的🛺翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🐃利用南海诸岛及相关👨海域，最早并持续、和平、有效地㊗对南海诸岛及相🏻关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🗯的主权和在🏼南海的相关权益，是在漫长的历史🔬过程中确立的，具有充🔉分的历史和法理依据。　　一、历历可📚考的发现命名确定中国在🏰南海的历史性权利　　中国💆大量从官方到民间保存完整的🚩史料表明，在公元1世纪，中国官🛣方记录中就明确记载，包括政府🌛官员在内的中国人在南海航行💯或生产实🕣践中发现南海诸岛。在漫长的历史长😟河中，随着中国🆔人对南海认识的逐步加深，对南海诸🕺岛的命名也由泛称细化为😊专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🎋西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🙍国人就通过航海发👠现了南海诸岛，将其命名🌛并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🈂海实🏡践不断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航🔌路和地理形势的认识。　　中国官员杨🎗孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将💙南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发👸现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发♈现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🐾的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🌛辟了从中国东南😓沿海地区经由南海前🚓往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发🥈展及🏽生产实践的逐渐增多，中国人🎂对南海诸岛的认识逐步加🕔深，对南海😡诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🌈称逐渐演变为对东、西、中、南沙群🔻岛的专有命名，并被🏹记录在中国历代文献中。从10世纪起，中🖊国百种以上的各类文献中多将♊南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🐮中国渔民的“祖宗海”。在中🐫国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖⏺先赖以生存的地方，赐予他们🐢丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🛀海牧渔的生产实践中，通过口🔽口相传和简单记录，赋予南🛄海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🐠海南省的潭门镇， 是海南岛通往南海诸岛🤪最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🌧岛作业渔船后🎧勤给养基地和深💧远海鱼货的集散地。在不少当地渔🈚民中，今🛫天仍然传承着《南海航道更路经🥔》，也被称为《更路簿》 —数百年来👺当地渔民根据生产🙏实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开💓始出现的《更路簿》中，中国渔🛹民就对南海中136个岛礁进行了📆命名，如称西沙群岛🕸的永兴岛为巴峙，称南沙群🔨岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中🐿国对南🔲海诸岛的命名。中国对南海诸岛的✈命名被西方官方、民间以音译方🍽式使用，长期🌰影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区👘进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🎧名方式显然是从中国🛂渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨👄越千年的开发经营彰显中国在南海的历史性🕎权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🔝船中出土的文物，再到南海岛屿上🎺的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在📳南海世世代代繁衍♿生息的一个个铁证，有力地彰➗显着中国在南海的历史⬆性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🌨不同地区的驱动力。起源于中🛌国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于⛲隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🏜仅是联通中国与世界的海上贸👡易通道，更见证了中✝国绵延千年的南✔海开发历史。　　一艘艘⏭商船从中国东南沿海地区🛢的港口出发，满载着货物🔄在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🚿起航点，以丝绸、陶瓷、珍🍑珠等为贸易特征，由中国南海🍍连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🚛商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永🥥恒地记录了中🐎国先民对南海的开发。在中国海南🥜的南海博物馆三层，展出着📹考古工作者从南海🤚西北陆坡两处沉船遗址⛔中发掘的400多件文物，其中，产🏑自中国景德镇的珐华彩瓷👒器在水下😟沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海🌒是中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同🍞文明、丰富着人类共享👂，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播⏪中华文化。　　15世纪，明代的中🐆国站在大航海🌯时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑⏪和率中国船队通🚔过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🌞植物等带回中国，成为南海友🙆谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿⛓海地区的先民🕎经南海传播到周边国👚家。在菲律宾、马来西亚、印尼🧓等东南亚国家尚未以现代国家🚅形式出现时，中国👃东南沿海的百姓通过南🏀海乘船前往这些地区，在他们的认知🎖中，这是国🐭土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更🗾有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑💡与中国海南等地的建😌筑风格一致。　　历史🍃遗迹证明中国先民在南海耕🈁海牧渔留居岛礁。中国考🔪古工作者数十年来😀在南海部分岛屿发🌖掘出众多中国不同历🏞史时期的遗址遗🦁存，无可辩驳地印证⛷了中国开发🚄经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考💩古工作者在西沙甘泉岛上发📻现了一处唐🕣宋时期居住址并对💞其进行发掘，出土🗝一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🚥上居民的日常生活用具。同时，考古工作者🙀还发现鸟骨和有敲砸痕🎲迹的螺壳堆积🆗等人类食用后集📜中抛弃形成的遗迹。中国考📫古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🛺的发现和发掘，证明中国渔民早在🤩唐代就在岛上延续居留，从事开发生🥝产活动。　　1992年，中国历😅史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时🤵期的划纹硬陶、东汉时期的🌲五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清😱时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清♏代铁锚。这些文物皆为中🤵国先民最早开发⛅南海，并世代把🧝南海作为自己生产、生活的🥒一个领地提供🤭了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效📹管辖巩固中国🥨在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行🔙政区，到派遣水师进行防卫，再到委派🎸官员修建设施……南海及南海诸岛🌒不仅📪是中国人民生产、生活的家园，更留下了中🐆国历代政府持续、和平、有效管辖的印🔘记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代💝文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国✳政府就已将南海诸岛划归🅱海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖💥的同时，在⭕各类官方绘制的地图中，将🦌南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🏋编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🕓记录了元代疆域已🗑包括南沙群岛。14世纪后，中🍼国政府明确把南海诸岛⛺列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期💝的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图🍌中，南海🗂及南海诸岛被纳入🐇中国疆土。1767年《大清✌万年一统天下全图》、1810年《大清万年一📃统地理全图》等还清晰地在中国政区🕐版图上标🧢绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🥐是彰显中国🍩对南海诸岛享有主权🏴并拥有南海历史⤵性权利的重要方面。1000年前，中国📳政府就已派遣水师巡视南海👑及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时👾中🎠国政府军事制度🥏和国防大事的《武经总要》中，清晰🥔记载了中国水师在🗒南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的💤中国史书记载了中国水❗师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府⭐派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🎪立碑竖旗，重申中国对西沙⏳群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🌛数百年来持续不断地对南🗝海及南海诸岛进🏥行调查测量，并在🏜南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🎛政权对南海诸🎶岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古😳代著名天文学家郭守敬🕦主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🔬点选在了“南海北极出地15度”，从元制🌦换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🌍技术所限，郭守敬测量🔩的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的⤴位置正在西沙群岛。　　中国政府在🏼实践中行使调查测量🔭专属管辖权。1883年，德国🥘船舶在西南沙群岛附近海域🤒开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🎍德国政府提出抗议，德国政府不🍷得不停止非法活动。1936年，根🎋据香港远东气象台会议的建议，中国政👕府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建⬆立与岛外各地的联络，并保🤠障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海📌的领土主权和🖤海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角💁度看，南海争端主要指😨由🌠于周边国家非法侵占部分🚑南沙岛礁导致的领土主权争端和🤚以海洋划界为主要🚐内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🍹侵占中国南沙🏣群岛部分岛礁，引发了与中国🐑的领土主权争端。南海周边国🐖家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大📪陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或🍣相向国📅家之间产生海域🕹划界问题。围绕领🐷土主权和海洋划界争端，又🙋衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海🐀洋环境的保全和保护等系🏭列问题。　　中国对南海诸岛✴拥有主权具有坚实的法理🚔依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🔧规则及其他有关领🚷土取得的国际法原则。　　一、中🈂国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🚂先占取得领土主权”原则　　中国对南☝海诸岛的主权是历史上确📝立的。2000多年来，中国通过📵行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🎡调查等手段，对南海诸岛和相关👓海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🗺国家取得领土主🕯权的最重要法律依据之❇一。在尚未🥈形成现代领土主权概念的🔱古代，最早发现、命名南海诸岛🤐并在其上💆居住或从事生产经营活动，具有重要的国🦅际法意义。　　从国际法🔼发展的过程来看，中国对南海诸🚕岛的发现、先🥢占并实行有效的行政管辖，足以证明😝中国对南海诸岛享有无可争辩😨的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时🍾期，中国人民🎪就在南海航行，并在🐮长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🤘了南海诸岛，而且还在🌝开发利用南海的历史过🚝程中形成了一套相对固🐯定的南海🏘诸岛命名体系，如🛋将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的命名，部分还被♎西方航海家引用并标注在👱一些19—20世纪权🤤威的航海指南和海图中。　　国际司法🗜实践表明，一国人🐊民长期在某个区域生活或🥌进行经济活动，对确🙅定这个地区属于这个📼国家具有重要意义。1953年，国际法院🤖在曼基埃和埃🍁克里荷斯案的判决中就指👊出，英国人在👠这两个岛屿上🏽世代居住的事实，是这些岛屿归📌属英国的明证。而中国在西🥝沙群岛、南沙群岛🌩岛礁长期居住并从事生产🕚经营活动，足以取得对😇南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政💮府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🐗段，对南海🎷诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了🚆对南海诸💸岛的主权和在南海的相关权益，中国🎭人民早已成为南🔄海诸岛的主人。　　二、中国对南💌海诸岛的主权主张获得🗯广泛的国际承认，符合国际法有关🦍领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权在20世纪前📡未遭遇任何挑战。第二次👈世界大战结束后，中🌲国收复南海诸岛并🤺恢复行使主权，世界⛅上许多国家都承认南海诸😟岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲手✡签署的声明贬🛏作废纸。这些🔙铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际📆法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐⛑标上标记着信义的天平。　　在🕗涉及国际法的领土取得问题时📓，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🌯特定🛶领土拥有主权权利的国家，将不得再否🔁认这一权利。现代🤥的国际规则实际上就是在历🔐史上无数次🔯的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🐼上形成的。今天🚲讨论南海问题，必须立足于🦈至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边➡国家及国🤪际社会从未对中国在南海🤱的主权和海洋权益提出🌂过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🐷入侵南沙群岛时，不仅中国🍑提出强烈抗议，日本🎙也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔📗民“早已以该岛屿为远🥦洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承☝认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主😵权要求。越南统一前，越南民主共和国⚾政府也承认“根据越南方🌌面的资料，西沙和南沙群岛应当🍐属于中国领土”，并在其出版的教科👙书和地图中将南沙👶标注🐲为中国领土。　　然而，有些国家近年😶来却出尔反尔， 公然置国际🌾法有关规则于不顾。如菲律宾🛺无视承诺，转而将纠纷诉🍐诸司法程序、执意提起仲🤞裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🚷疑，他们不是出于🕓公心、不是基于国际😠法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等✔域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🐎相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🎾领土归属问🤘题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权🖥，在国际法上是没有🔹根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法👈判例中均不存在依据🔚距离远近等因👂素决定领土主权归💮属的国际法规则。菲律宾等部分♐域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🏍海岛屿提出全部或部💉分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始🖲逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中👘国南海有关岛礁，在🦖不同时期采取了不同的侵权手段和掩护⏩方式。菲律📙宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🍅约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和🖲海洋权益的侵权行为。这反🗑映出菲律宾一些人试图强化🤺单方面主张的📖政治算计，暴露出域外国🗜家试图🐪搅乱南海局势、挑拨🥙中国与东盟国家关系🔷的险恶用心。多年来，菲🚞律宾为继续推行领土扩张🥔主义，将其对中国📥南沙群岛👏部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国⏮家安全需要论”以及“专属经济区和大🏵陆架论”等歪理，既缺乏坚🐞实可靠的事实依据，也🔇不符合国际法关于领土取🚇得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🔲论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🐀出领土主权要求💁的主张也总是持否💟定态度的。国际法🕋实践也完全排斥所谓依✳据距离远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或主岛远🗽而距他国近。如英吉🐗利海峡中的海峡⬜群岛距离法国更近，但它🤒一直归属英国所有，这样的案例😵不胜枚举。以“邻近”等因素对🥑南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🧥海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领📘土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一🏳般原则。国际法院💬在许多判例中指出，“海🚪洋权利源自沿海国对陆🧙地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大💡陆架和专属经🍑济区的权利基于陆地统治海🎪洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🎿项古老的国际法原则。领土主😭权是主张海洋权益的基础，海洋权益从🉐领土主权派生而来。1969年💻国际法院关于北海大👌陆架案的判决再次😳重申了这一原则，“陆地是一⏲个国家对其领土的向🆎海延伸部分行使权力的法🗑律渊源”。一个国家只有拥🌪有了大陆或岛屿的主权，才有可能享有🥓该陆地👇或岛屿附近海域的📓主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和🙂划定专属经济区、大陆架等👝国家管辖海域并对其中的自♎然🏒资源享有主权权利。同时，《联合国海👢洋法公约》在序言第5段明确要求，“在📊妥为顾及所有国家主权的情🔔形下，为海洋建立一种😒法律秩序”。显然，《联合国🕔海洋法公约》不涉及国家🌮的领土主权。沿海国的🐂主权权利不能否定、损害他国〰的固有领土主权，也不能够成🏐为沿海国主张💳新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁💼诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争💞端问题，而中国根据国🕴际法享有并且早🚄已声明免受涉及该类问题的任何国😄际司法和仲裁🚁管辖的权利。菲律宾费尽心机🛩，企图把两🐍国领土主权和海🏠洋权益之争描绘成可🐫以交由国际仲🐌裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🎍际法重要原则。菲律宾🚔等国关于这些岛礁位于🗣其专属经济区内🎃或大陆架上，因而应🗑该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🚅国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🔏历史性权利受到🤛国际法保护　　中国在🍇南海享有的历史🤴性权利受到包括《联合国海洋🕒法公约》在内🔶的国际法保护，不容否定。中国不仅👶拥有南海诸岛主权，而🥤且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🌽南海诸岛及相🆑关海域⏪持续的生产生活实践，来🕶自中国历代政府对南海诸岛及相关海域🛠连续的主🏑权管辖权实践。　　中国在⤵南海享有的历史性权利与《联合国海洋法🤠公约》并不矛盾。首先，历史性🕓权利是一般国际法的概念。公约规🌪定并未穷尽全部海洋🦖法的规则，相反却🛣明确规定公约未予规定部分适🆘用一般国际法。其次，公约🤓本身并不排斥在它之前已经形成🏐并被持续主张🐭的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史✳以及中国👣的实践表明：中国🌆对南海诸岛享有领土主权，在南海断🧤续线内海域享有💥历史性权利，主要包括对琼州海🚵峡🈯等历史性水域的历📷史性所有权、传统捕鱼权和❤历史性航行权。　　南海断🥓续线代表了中国⛏对南海诸岛的领土主权和🕍在南海的历史性权利。南🕹海诸岛附近海域是中国渔民🚓的传统渔场，中国渔民常年往来🍐于海南岛、广东🎳省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动📥。历代统治者对🐒南海和南海诸🥩岛的认识不断加深，管理南海诸岛的🕦行政建制和管🐷辖日渐完备，南海诸岛在事实🚕上是属于中国💰的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🏳诸岛中的主要岛礁🏖和海域。　　中国在南海特🌁定海🐒域的历史性权利，是中国🚞人民在这片海洋🕋空间战风斗浪、耕海牧渔数千⏩年的自然结果，是对🧓南海有关海域及散布其间的🤦岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🦁益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体🐅一体共生共存共✍发展直至今天。此海🏭洋主权和海洋权益，在中国🙌历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国🌞人民抗日战争暨世界反🥎法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定🍗，需要充分尊重历♒史和法理⚡所确立的中国在南海的领土主权与👉海洋权益。　　中国在南海的历史👎性权利🈁是在历史发展演变中形成的，具有充👱分的历史和法理依据，受到包括《联😺合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中💁国对南海诸岛的主权作✊为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🌼人民世世代代在⏩南海生产生活，早🖨已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽🍒管南海诸岛也短暂遭受过侵略者的🍖荼害，但经🎊过历史和国际法确定的👆中国对南海诸岛📨及其附近海域无可争辩💂的主权不容篡改，中国维护自身领😢土主权和💑海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平👽发展是时代的意志，历史的铁律早已证🐢明，逆时妄为注定🙅失败。及时👐对南海争端正本清源，排🖱除域外霸权和域内个别国🈲家谋求私利的消极👈干扰，是让⛳南海波涛恢复平静，让域内🚿国家再扬友🥉好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际💁秩序，捍卫🆘历史经纬与正义法理，尊重中国在南海享🕰有的领土主权与🌔海洋权益，坚持通过对话协商来🍠妥处分歧、妥善推动南🎮海争端的和平解决，也✏是更好应对百年变局、共同建设人🏀类更美好🌖未来的正确之道。　　中华民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和💵平的血液。作为南海最🦅大沿岸国，中国从🔼维护南海地区和平与稳定的💐大局出发，在南海问🌞题产生后的几十年里始终📘保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任⛴何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🤕持维护南📦海的和平稳定，全📉力维护与周边国家的友好关系，希望共📸同把南海建成和平、友好和📖合作之海。　　南海稳，则🏊地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端🈳的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳🦇定是地区发展🗃的重要前提。守好南🏥海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台❔上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🏅风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮🕰水来了又退去一样，这些图谋最💌终都不会有结果。　　无论南海风云怎🤫么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中🚰国在南海领土主权海洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国家高端📓智库学术委员会📊主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🚓家高端智库学术委员🚺会副主任🔯吕岩松任副组长，新🍐华社副总编辑、新华社国家高端智🦌库学术委员会执行副主任任🍫卫东任执行副组长。课题组成员➕包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告😘英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🛫年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🏮作和发布过程中，中📡国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究💺院原院长王胜、中国南海💣研究院研究员陈相秒、中国南海🗼研究院研究员闫岩、中国南🏿海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法❇治研究院院长🔜肖永平、武汉大学国际💞法研究所副所长张辉、武汉🦂大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大😉学中国边界与海洋💵研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🚛洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🌜亚太与全球战略研究院亚太安全与🤹外交研🔐究室主任张洁、中国现代国际关🔯系研🎸究院研究员杨霄、自然🐀资源部海洋发展战🙁略研究所研究员🏍陈曦笛等专家学者给予了🤞多方面的帮助和指导，在此🛑一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🥝下载全文：　　全文｜碧波深处有💸中华——中国🚍在南海领土主权海洋权益的🎠历史和法理依据🦇

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夢乃加奈/跡見朱里/Brenda/Bibian Norai

（青岛日报／观海新闻记者 芹澤美穗）