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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了👸推动农村公路高质量发展，适应推进乡💥村全面振兴、加快🤢农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🕓农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🕤业、农村、农民的🥗公益性基础设施。国📁家综合采取多方面措施，支持和促进🔹农村公路发展。

　　第四条 农🍏村公路发展应当贯彻党❇和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇💑化和乡村💃全面振兴的有关要求相适🔚应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🥛善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基☔础设施网络。

　　第五条 县级人🕵民政府对本行政区域🥅内农村公路发展承担⬜主体责任，加强对农村公路🥍工作的组织✝领导，落实农村👛公路发展支持措施，统筹研究和🤪协调解决农村公🐦路工作中的重大问题。

　　县级人民🕰政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🍙照本条例🐅规定和县级人民政府确🌅定的职责，做好农村公路🛠相关工作。

　　国务院交通运🚩输等有关部门、设🍒区的市级以上地方🥚人民政府及其🍥交通运输等有关部门应当加强🛄对农村公路工🤬作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🔐立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制度🚟。

　　地方各级人📤民政府按照🥣财政事权和支出责任🐜划分原则，安排应由其承担⛩的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🕦慈善和社会捐助以及综合⏳开发运营农村公🥃路相关资源、权益😬等方式筹集农村公路发展资金，支持金融🐺机构按照市场化、法治化原则提供🕖与农村公路发展🙋相适应的金融服务，引导社会资本依🏄法参与农村公路🥜发展。

　　第七条 农村🍫公路建设应当以提升路网质📐量为重点，推动农村公路👛路网提档升级、优化结构。

　　农村🎤公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需👵要有序推进路网延伸，提高路网通🙇达水平。

　　第八条 新建♿农村公路应当符合规定🚅的公路技术等级要求。

　　现有农村🌐公路不符合最低技术等级要🍻求的，应当升级改造为符🕦合技术等级要求的公路。县级人民🔻政府应当根据本地区实际🎤情况组织实施农村👂公路升级改造。

　　农村公路建设选用😒的具体🔍技术等级及其主要技术🐸指标，应🐈当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🗻等因素确定。国务院交🖥通运输主管部门应当健🌼全与农村公🐞路特点相适应的技术📊等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应📉当与国道、省道建设衔接🌙协调，促进城乡交🌍通运输一体化。

　　地方各级人民政💙府应当采取措施，推进农村公路🌆与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体⏸化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🆙路建设与乡村👏产业发展有机融合。

　　鼓励🍯在农村公路建设中推广以工代赈🆖方式。

　　第十条 农村公路建设涉🍜及土👆地和空间使用的合理需求🕍纳入国土空间🕡规划实施监督🐞系统统筹保障，按照国家有关规定落⏩实用地管理🥝要求。

　　农村公📂路建设应当依据🕌国土空间规划科学合理选⛳址，优先利用现有🚦道路改建🌸或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符👨合投资规模较小、技术方案简单🏿等条件的农村公路建🐩设项目，可以按照国家🐋有关规定简化🦐相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🧖建筑控制区的范围由县级人民🖋政府按照省、自治区、直辖市🏥的规定划定，建筑控制区管💞理依照有关法律、行政法规的规定执行😪。

　　县道、乡道两侧的建🔏筑控制区依🈳照有关法律、行政法规的规定划定🎣范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🙉交通运输主管部门🎮应当依法采取有🦆效措施，加大对农村公路超限运⛎输行为的治理🤘力度，防止超限运输🍭车辆违法在农村🥔公路上行驶。

　　不属于超❗限运输的建设工程重型载🐴货汽车确需将🔇农村公路作为施工便道或者🚥在一定时🥛期内集中通行农村公路，可能🧓造成农村公路损坏的，建设单🎖位应当与县级人民政府交🏢通运输主管😣部门或者乡镇人民政府签📙订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加🔝固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🙆低于该段公路原有的技🎰术标准及时予以修复、改建或者💽给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🥟村公路保护管理需要，县级人民政府交🏄通运输主🥔管部门可以在农🌩村公路沿线设置相应🐹的电子技术监控设备。设置电子技术⛴监控设🦓备应当经过法制和技术审核，确保电🚈子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前⬆设置地点应当🎩及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🔃组织交通运输等有关部门、乡镇人民政🆗府依法采取措施，开展农村公路路⬆域环🎉境综合整治，持续优化😣农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🌷当建立健全农村公⭕路管🏊理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🧓等有关部门、乡镇人民政🙀府履行农村公路管😐理养护职责。

　　地方各级人🦒民政府应当按照国🔷家有关规定，落实农村公路👍养护资金财政支出责🤠任，加🐫强农村公路资产管理。农村公路与📣乡村旅游等经营性项🌼目一体化开👌发的收益可以用于💐农村公路养护。

　　第十七条 县级人🤭民政府交通运输🖖主管部门应当定期组织开📗展农村👰公路技术状况检测和评定，并将检测和评🔺定结果作为实施😎农村公路养护的🛶重要依据。

　　第十八条 农村公路🔼养护按作业性质分为🍅日常养护🚵和养护工程。

　　县道的养😊护由县级人民政府♐交通运输主👎管部门组织实施。

　　乡道、村道👰的日常养护由乡镇人民政府🌸组织实施。乡道、村道📁的养护工程由县级💕人民政府交通运🌻输主管部门组织实施，或者交由🐈具备条件的乡镇🤫人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🚲护可以通过政府购买⬅服务等方🖋式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿🗺化等相关工作可以由农村居😍民或者家庭承包，统筹用好农😒村公路管理养护🏮领域公益性岗位，优先吸纳就业🦄困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🏟路养护作业🚌单位参与农村公路养护，推动建立🆕健全农村公路养🎖护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🐠路养护应当按照相应的技🆗术规范和操作✋规程实施，保证公路🛏经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输主🌈管部门、乡镇人民政府应⛔当组织开展农🧙村公路日常巡查；发现公路坍⌛塌或者有坑槽、隆起等🕊影响安全通行情形的，应当及🚁时设置警示标志并🍺组织修复。

　　第二十二条 县级👣人民政府应当建立🅰健全农村公路安⛅全隐患排查治理机制，以农村公路急弯💥陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🛶段为重点，组织开展😧安全隐患排查和治理。

　　交通事故🍭易发的农村⏳公路平交路口、穿村过镇路✌段等地点应当设置醒目的🍊安全警示标志，必要时设置车辆😒减速装置等🎂设施。

　　第二十三条 县级🥞人民政府应当加强农🏗村公路应急保障和防灾抗📰灾能力建设，组👳织落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🤢方面的责任。

　　因自然灾害或者📎其他突发事🚕件造成农村🧐公路中断的，县级人🐄民政府应当组织交💾通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通👩的，应当设立警示标志并发布🥀绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🤙府及其有关部门、乡镇人民政府应🕗当采取灵活有效的方式，对农村🔽公路沿线居民开展道路🎷交通安全😎法律法规和爱路护路🚴宣传教育，鼓励、引导将爱路护🕚路有关要求💞纳入村规民约，增强农村居🐔民的道路交通安全和💫爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🎿府应当😘完善政策措施，健全激励机制，加快农村Ⓜ货运物流等相🚠关基础设施建设，保障农🎯村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递💪融合发展，拓🏢展农村公路服务功能，提升农村公路📫服务畅通城乡经济循🦁环的能力。

　　第二十六条 国务院🐆有关部门、县级以上地方🍫人民政府及其🀄有关部门、乡镇人民政府在农🍒村公路工作中不🛸履行📮或者不正确履行职责的，依照法💫律法规和国家有⏯关规定追究责任，对直接负责的主🔥管人员🤓和其他直接责任人员依法⭕给予处分。

　　第二十七条 村道除❄适用本条例规定外，参照适用《中华人🍧民共和国公路法》、《公路安全保护条📆例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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櫻田櫻/佐倉寧寧/佳山三花/憂木瞳

（青岛日报／观海新闻记者 光月夜也）