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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🧘推动农村公路高质量发展，适应推进⛓乡村全面振兴、加快农👀业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🤺农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🙎村公路是服务农业、农村、农民的😚公益性基础设施。国家👠综合采取多方面措施，支持和促进农村公🎊路发展。

　　第四条 农村公路🏀发展应当贯彻党和国家路🍨线方针政策、决策部署，与统筹新型🌚城镇化和乡🌀村全面振兴的有👗关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🕳基础设施网络。

　　第五条 县级🚸人民政府对本行政区域内农村公👸路发展承担👟主体责任，加强对农村公👻路工作的组织领导，落😣实农村公路发展支持措施，统筹研究和🦃协调解决农村公路⛩工作中的重大问题。

　　县级人📬民政府交通运输等有关部门、乡镇🌾人民政府依照本条例规定和🍡县级人民政府确定的💺职责，做好农村公路相📙关工作。

　　国务院交通🐕运输等有关部门、设区的市级📑以上地方人民政府🥞及其交通运🕉输等有关部门应🤹当加强对农村公路工作的指导🧜监督。

　　第六条 农村公路发展建🖋立以财政投入🆔为主、多渠道筹措为✡辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照🐺财政事权和支🛳出责任划分原则，安排应由其承担👔的农村公🤰路发展经费，并🦏列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善♿和🍻社会捐助以及综合开发运营农村🎽公路相关资源、权益等方🥠式筹集农村公路发展资🤝金，支持金融🔔机构按照市场化、法治化原则提👟供与农村公路发展🎬相适😈应的金融服务，引导社🌨会资本依法参😌与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设❎应当以提升路网质量🍥为重点，推动农村公路路网🙇提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🔨不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🦕有序推进路网延伸，提高路🔝网通达水平。

　　第八条 新建🆕农村公路应当符合规📂定的公路技术等级要求。

　　现🆓有农村公路不符合最🃏低技术等级要求的，应当升级改造为📤符合技术🎪等级要求的公路。县级人民政府💤应当根据本地区✨实际情✝况组织实施农村🛀公路升级改造。

　　农村公路建🍡设选用的具体技术等级🔹及其主要技术指标，应当根👋据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🔀量等因素确定。国务🚻院交通运输主管部👒门应当健全与农村公路特点相适🚵应的技术等🔥级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🐉路建设应当与国道、省道建设衔接协👱调，促进🖕城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应🕴当采取措施，推进农村⏪公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🚜化建设，统筹农业生产、乡村旅游🌬等需求，促进⏮农村公路建设与乡村产🐤业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🔅建设中推🙊广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设💁涉及土地和空间使🤼用的合理需求纳入国🎧土空间规划实施🎽监督系统统筹保障，按照国家有关规🎹定落🧑实用地管理要求。

　　农村公路建设应🦍当依据国土空间规划科学合理🥋选址，优先🍳利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地🕴，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等💀条件的农村公路建设项目，可以按照国♍家有关规定简化😱相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🤖制区的范围由⛺县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规⏪定划定，建筑控制区管理依照🌷有关法律、行政🌱法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🔐建筑控制区依🍗照有关法律、行政法规的规定🏮划定范围并实行管🔃理。

　　第十三条 县级人民政府⏩交通运输🐲主管部门应当依🎩法采取有效措施，加大对农村❗公路超限运输行为的治理🍄力度，防止超限运输车辆🕤违法在农村🕉公路上行驶。

　　不属于超限运输⛵的建设工程💩重型载货汽车确🦒需将农村公路作为施工👋便道或者在一🔗定时期内集中通行农村🥓公路，可能造成农村公路损坏🗨的，建设单位⏯应当与县级人民政💂府交通运输🌓主管部门或者乡镇人民政府签订⚫协议，采取合理🍯规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🔋路段等防护措施；造成损坏的，应当按🐚照不低于该🚱段公路原有的技术标准及时予⏪以修复、改建或者给予🤩相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🐠农村公路保护管理需要，县级人民政府🏰交通运输主♊管部门可以在农村公路沿线设🍤置相应的电子技术💿监控设备。设置电子技术监控设备🕺应当经过法制和👊技术审核，确保电子技术监⏬控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设♑置地点应🌹当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🐤组织交通🍇运输等有关部门、乡🦉镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路域环境综合🤦整治，持续优📐化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🙂立健全农村公🔹路管理养护责任制，明确并支持、督促交🎾通运输等有关部门、乡镇人🧕民政府履行农村🗒公路管理养护职责。

　　地方各级人🕋民政府应当按照国😌家有关规定，落实农村公路养🈵护资金财政支出责任😴，加强农🤚村公路资产管理。农村🧞公路与乡村旅游等经营性项目一体化💎开发的收益可以用于农🌂村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🤔通运输主🌡管部门应当定🐉期组织开展农🐵村公路技术状况检测🗝和评定，并将检测和评定🏆结💕果作为实施农村公🏈路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🥕作业性质分为🐔日常养护和养护🉐工程。

　　县道的养护由县🖌级人🌌民政府交通运输主管部🥕门组织实施。

　　乡道、村道的日💵常养护由乡🚮镇人民政府组织实施。乡道、村道🌡的养护工程由县级人民🚚政府交通运输主管部门组织🤰实施，或者交由具备条🚘件的🛹乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🕋路的日常养护可以通过政府🔤购买服务💗等方式吸纳沿线农村居民参👤与，保洁、绿化💺等相关工作可以由农村居👟民或者家庭承包，统筹用好农🐖村公路管理养护领域公🛢益性岗位，优先吸纳就业😷困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公💨路养护作业单位参与农村🗓公路养护，推动建立健全农村🚹公路养护❣长效机制，提高养🔧护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护⏸应当按照相应🔥的技术规范🍱和操作规程实施，保证公路经常处于良⛱好的技术状态。

　　第二十一条 县级🤹人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政👷府应当组织开展农💮村公路日常巡查；发🎽现公路坍塌或者有坑槽、隆起👔等影响安全通行情形的，应当及时🗡设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县🚠级人民政府应当建立健📜全农村公路安全隐患排查治📩理机制，以农村🤩公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🗾镇等路段为重点，组织开展🔜安全隐患排查和治理。

　　交通🐿事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🚒段等地点应当设置醒🔪目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🚳置等设施。

　　第二十三条 县级人民🈷政府应当加强🎗农村公路应急保障和🌒防灾抗灾能力建设，组织落😾实农村公路突发事件🙇应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🆓等方面的责任。

　　因自然灾害或🎏者其他🐔突发事件造成农🔦村公路中断的，县级👍人民政府应当组织交通运输🎉等有关💵部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🈳立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🍆其有关部门、乡镇人民政府应当采取🍲灵活有效的方式，对农🃏村公路沿线居民开展道🚬路交通安全法律法➗规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🕘将爱路护路有关要求🌞纳入村规民约，增强🎯农村居民的道路交通安全和爱路护🏺路意识。

　　第二十五条 地方各🥝级人民政府应当完善政策措施✴，健全激励机制，加快农🗃村货运物流等相关基⏲础设施建设，保障农🤫村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合☔发展，拓展农村公路🔧服务功能，提升农村💞公路服务畅通城乡🐫经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有♒关部门、县级以上地方🏋人民政府及🙀其有关部门、乡镇人民政府在🐬农村公路工⚾作中不履行或者不正🎩确履行职责的，依照😫法律法规和国🤠家有关规定追究责任，对直接负责的主📥管人员和其他📂直接责♑任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用😄本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🌷路法》、《公路安全保👼护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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有田桃香/檜山岬/光月麻耶/東城佳苗

（青岛日报／观海新闻记者 堤穂花）