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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝💷酿对实施已20多🚴年的价格法进行修订,治理低价无序🤯竞争是此🛩次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局联合起🀄草的价格法修正⛰草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其时,修正草案🐽强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监🈹管体系🌤添上重要一环。
此🔷次修正草案中,对低价倾销有📡关条款的完善颇受关注⤴。中国宏观经🛳济研究院经济🏣研究所副所长郭丽岩指🦀出,低价倾销是一🚪种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相🤲关行业企业🔓利润下滑甚至亏损面扩大,使企业在稳定生产经营和🈯扩大🚽就业岗位方面面临更大压力,这对居民🎼家庭尤其是中低收入群体增收也会🌘造成不利影响。
现行价格法对低价♉倾销的规定🌵构成要件较为复杂,适用🛹范围仅限于商品,适用🐟情形仅限于经营者自行销售,难以完全适应当前🖖平台经济兴起、服🚌务消费旺盛等形势变化和执法实践需要。
在此背景下,修正草⛅案将价格法第十四🏅条第一款第👿二项修订为“在依法降🏷价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品或者🌽有正当理由🌰降价提供服务外,为🌅了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价🕷格倾销,或者强制其🔬他经营者按照🎤其定价规则以低🔢于成本的价格倾销”。
中国社会科学院大学🎮法学院副教授韩伟📃分析称,上述修订优🎸化了低价倾销行为的构🏎成要件:一看手段,即其定价是否低🏩于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为🃏了排挤竞争对手⏳或者独占市场,即经营者企图🌂通过低➕于成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份👬额,从💪而达到削弱甚至驱逐竞争🈹对手的目的。由此,为加强监管执🔖法提供了有力法律支撑。
修订后,价格法规定的低🎷价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易中的卖🛀方扩展至制定⏱定价规则的第三方。
韩伟认为,随着💎经济社会发展,服务业也可能出现低🥠价倾销行为,如🕎经营者在提供服务时以明显✌低于成本的价🤓格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价格秩🍑序,需要予以规范。此外,修💑正草案新增了经营者强制其他🌦经营者按照其😗定价规则进行😲低价倾销的情形,将推动其他⚡经营者低价倾销的行🙆为纳入价🖋格法规制范围,弥补🗝了监管制度空白。
中国人民大学法🦌学院教授孟雁北注意到,在完善关于低价倾销🧑、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当价⬅格😀行为规定的同时,修🥛正草案特别增加了“经营者不❄得利用数据和算法、技术以及规🙎则从事前款规定的🏚不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时代⛅经营🌉者的商业模式、盈利模🔣式发生重要变化,需要价格🏦法对相关不正当价格行为进💇行规制,以回🏏应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问🥎题需要综合整治。低价无序竞争作😾为其最突出的表现之🔧一,除了价格法,其🗿他法律亦可发挥重要作用。
比如,新修订的反不🔙正当竞争法规定,平台经营者不得🔁强制或者变相强制平台内经🍁营者按照其🔋定价规则,以低于成本的价格🛸销售商品,扰乱🐔市场竞争秩序。现行反垄断法明确禁止具有市场支🈯配地位的经营者没有正当👑理由,以低于🔅成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序🆘竞争问题,修订后的价格🛫法将与反垄断法、反不正当竞争法🈵构成综合法律监管体🦀系,在整治“内卷式”竞争📒方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价格法🦖及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合📁法的价格竞争,有利于中国增🦊强全国统🐻一大市场对内对外的吸引力和影⚓响力,从而为做强国🚗内大循环提供良🕢好价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 瀧川舞)责编:
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