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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🔗推动农村公路高质量发展，适应推进🎌乡村全面振兴、加快农业农村🌘现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🚢是服务农业、农村、农民的公益性基🌒础设施。国家综合采取🧀多方面措施，支持和促进农村公路🆔发展。

　　第四条 农😙村公路发展应当贯彻党和国⭕家路线方针政策、决策部署，与统筹新👈型城镇化和乡👈村全面振兴的有关要求相😈适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🌟、普惠共享、安全适用、便🏹捷高效的农村交通基础设施⚪网络。

　　第五条 县级人民政🉐府对本行👭政区域内农村公路发展承担主体🔬责任，加强🌽对农村公路工作的组织领导，落🦊实农村公路发展支持措施，统筹🤰研究和协调解决农村公路✳工作中的重大问题。

　　县级人🧒民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府👿依照本条例规定🏝和县级人民政府🎽确定的职责，做好农村🥒公路相关工作。

　　国务院交通运输等⏸有关部门、设区的市🌫级以上地方人民政府及其♐交通运✈输等有关部门应当🎯加强对农村公路🤧工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🍠政投入为主、多渠道筹措为🌹辅的资金保障制度。

　　地🎧方各级人民政府按照财政事🥍权和支出责任划分原则，安排应由🤭其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🐃和🌚社会捐助以及综合开发🕒运营农村公路相关资源、权益等方式🧡筹集农村🏌公路发展资金，支持金📄融机构按照市场化、法治化原则提供与👸农村公路发🚟展相适应的金融服务，引导🐂社会资本依法参与农村公路🛐发展。

　　第七条 农村公✡路建设应当以提升路网⛅质量为重点，推动农村💂公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路💸路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际😆需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🛏应当符合规定⏮的公路技术等级🥁要求。

　　现🖤有农村公路不符合最低技术💣等级要求的，应当🕜升级改造为符合技术🚰等级要求的公路。县级人💆民政府应当根据🐿本地区实际情🚱况组织实施农村公路升🐄级改造。

　　农村公路建设选🔠用的具体技术等级及其主要😍技术指标，应当根据其功能🤳定位，结合地形条件、预计交⌚通流量等因素确定。国务院交通运输主🤺管部门应当健全与农村公🌡路特🖌点相适应的技术等👮级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与👜国道、省道建设衔接🔱协调，促进城乡📁交通运输一体化。

　　地方各级人民政🔛府应当采🗳取措施，推进农村公🏥路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体📶化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🚑求，促进❎农村公路建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🎤建设中推👶广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路😄建设涉及土地和🍡空间使用🥙的合理需求纳入国土空间规划🌸实施监督系统📩统筹保障，按照国家🌸有关规定落实用地🤰管理要求。

　　农村公路建🌼设应当依据国土空间🙎规划科学合理选址，优先利用现有🏄道路改建或者扩建，不占或者少占🎷耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符✨合投资规模较小、技术方案简单等条🤞件的农村公路建设项目🍈，可以按照国家🍇有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🤮侧的建筑控制区的范围由🔲县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🚸规定划定，建筑🥂控制区管理依照有关法律、行政📸法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🐙制区🎤依照有关法律、行政法规🏜的规定划定范围并实😝行管理。

　　第十三条 县级人民🥫政府交通运🛴输主管部门应当依法采取有效措🌙施，加大对农村公⏬路超限🎩运输行为的治理力度，防止超限运输车辆🥖违法😻在农村公路上行驶。

　　不属于超限🧞运输的建设工程重🏳型载货汽车确需将农村公㊙路作为施工便道或🔪者在一定🦑时期内集中通行农村🍿公路，可能造成农村公路🦁损坏的，建设单🕔位应当与县级人民政府交通🌷运输主管部🍰门或者乡镇人民政府签🎲订协议，采取合理规划🦄行车线路、控制车辆载荷、加固改🖇造通行路段等防护措施；造成损坏的，应🖇当按照不低于该段公👼路原有的技术标准💽及时予以修复、改建😍或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🥑保护管理需要，县级人民政🛴府交通运输主管部😒门可以在农村公路沿📄线设置🦉相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设🐟备应当经过法制和技🍣术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入✒使用前设置地点应当⏲及时向社会公布。

　　第十五条 县级🤝人民政府应当🚬组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依⏪法采取措施，开展农村🔁公路路域环境综合整治，持续优化👌农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🏜民政府应当建立健全农🤣村公路管🌓理养护责任制，明确并支持、督🛵促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行🎉农村公路管🗨理养护职责。

　　地方各级人民💰政府应当按✨照国家有关规定，落实农村公路养护资📅金财政支出责任，加强农村公路资🧖产管理。农村🅰公路与乡村旅游等经营性项目一体👼化开发的收益可以🐝用于农村公路养🌷护。

　　第十七条 县级人民政府交🥄通🏋运输主管部门应当定期组织开🐰展农村公路技术🌊状况检测和评定，并将检测和评🥔定结果🏘作为实施农村公路养护🐄的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质🔀分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🥙级人民政府交通运输🔆主管部门组织🏆实施。

　　乡道、村道的日常养护🖖由乡镇人民🎸政府组织实施。乡道、村道的👴养护工程由县级人民📉政府交通运输主管部门组🚂织实施，或者交由具🍝备条件的乡镇人民政府🛋组织实施。

　　第十九条 农❣村公路的日常养护可以🔇通过政府购买服务等🏎方式吸纳沿线农村居民参🥍与，保洁、绿化等相关工作📂可以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农➡村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业📯困难人员。

　　国家鼓励、引导专🌘业公路养护作业单位参👫与农村公路养护，推动建立健全🍒农村公路养护长效🦊机制，提高💲养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当👂按照相应的技📁术规范和操作规程实施，保证公路经常⛳处于良好的技⏸术状态。

　　第二十一条 县级人民政🤞府交通运输主管部门、乡镇人📶民政府应当组织💉开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🕉或者有坑槽、隆起等影响安全🌂通行情形的，应当及时设置警示💪标志并组织修🙎复。

　　第二十二条 县级人民政府📌应当建立健全农🖖村公路安全隐患排查🐤治理机制，以农村公路急🌼弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🔭镇等路段为重点，组织📽开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🌤农村公路🎊平交路口、穿村过镇路段🔋等地点应当设置醒目🏃的安全警示标志，必要时🤥设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应⏯当加强农🏳村公路应急保障和防灾抗🔠灾能力建设，组织落实农村🎗公路突👹发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🎁警等方面的责任。

　　因自然灾害🚯或者其他突发事👑件造成农村👬公路中断的，县级人🤓民政府应当组🎏织交通运输等有关部门及时🎃进行抢通；难以及时抢通的，应当设🐼立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🔓政府及其有关部门、乡镇人民政🍌府应当采取灵活有效的🎠方式，对农村公路沿线居😳民开展道路交通🚄安全法律法规和爱🔜路护路宣传教育，鼓励、引导将👂爱路护路有关要求纳入村🕙规民约，增强农村居民🐛的道路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地⌚方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加🌕快农村货运物流等相关基础🏤设施建设，保🔑障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🚓路服务功能，提升农村公🔶路服务畅通城乡经济🐩循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🏿关部门、县级以上地方👋人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🥢农村公路工作中不🆖履行或者不正确履行职责🎥的，依照法律法规🏢和国家有关规定追究责😜任，对直接负责的主🤴管人员和其🤙他直接责任人员依法😄给予处分。

　　第二十七条 村道😴除适用本条例规定外，参照适用《中华人🛬民共和国公路法》、《公路安🗒全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中国天气网讯 近期，北方多地降⭕雨频繁引发次生灾🛣害。今起(8月18日)一周，西北地区东部、华北、东北、内蒙古等地💮仍多降雨，降雨具有面🐦弱点强的特点，需警惕山洪、山体滑坡等次💿生灾害。目前正值暑期旅🛰游高峰季，公众尽量避免前📟往山区、沟谷等地🏙质灾害易发地带游玩，注意安全。　　近期，北方降雨偏多。据中央气♋象台统计，8月8日至17日，华北北部和东部、黄淮东部累计降水量🎺60至150毫米，降水量💎较常年同期偏多。昨天，内蒙古中部、山西东南部、山东中东部🗒现大到暴雨，其中内蒙古呼和浩特、山东临沂👈和淄博等局地遭大暴雨侵袭。　　未来一周，北方将有😧三轮降雨过程接连来袭，华北东部、内蒙古、东北地区部分地✍区降雨量偏多1倍以上。首轮降雨🌏今天展开影响，今明天🛅内蒙古中东部、华北、东北地区等地部👷分地➖区有中到大雨，其中🤱辽宁东南部、河北、内蒙古、山东北部👢等地的局😉部地区有暴雨，局地大暴雨。　　20日至22日和23日至25日，华北、内蒙古、东北等地还将再🐅遭降雨过程，普遍有中到大雨，部分👯地区或现暴雨。　　为🚦何近期北方降雨如此频繁？中国天🧑气网气象分析师霍云怡介绍，由于🍳副热带高压位置偏北，西北、华北等地水汽🧞输送条件较好，加📫上高空槽上多波动，抬升条件配合，北方降雨频繁，多以阵雨为主，且面弱点强的特征较👩为明显。　　气象专家提醒，近期，内蒙古、华北👺等地多对流性强降雨，容易引发山洪、泥🎳石流等地质灾害，上述地🌭区需加强防范，公众需关注🌠预警预报信息，外出如遇雷电🍦等强对流天气及🙊时进建筑物内躲避。【成人影视是否合🐅规】间滨检测技术🛳维修网点深网🥟爬虫发现：08月31日将爆发「黑幕」事件！暗标价98437275比特币新华社💟北京8月17日电 国务院新闻办公室17日发表《2024年美国侵🥪犯人权报告》，全文如下：2024年美国🦎侵犯人权报告中华人民共💺和国国务院新🏍闻办公室2025年8月　　目录　　序言　　一、美式民主：金权🤹游戏的狂欢　　二、民生福祉：底层民众的挣扎　　三、种族主义：少数族裔的枷锁　　四、脆弱群体：妇女儿童的🎃无助　　五、致命旅途：无证移民🏥的悲歌　　六、美式霸权：他国人权的梦魇　　结语　　序言　　Foreword　　2024年是备受关注😝的美国📬政治选举之年，在政党争斗、社会🍞撕裂的图景中，美国人权❣的真实状况🙊得到集中检视。　　富者愈富、贫者愈贫，美国经济和社🈹会不平等日益恶化。通货膨胀对中低⛰收入家庭造成🕓灾难性冲击。4000多万人生活贫🗂困，超过70万人无家可归，13.5%的家庭🕘面临食物短缺问题，1380万儿童生活在三餐不继🥖的家庭。超过10万人因药物滥用🧟死亡，昂贵低效🌠的医疗和保险🚆体系触发众怒。枪💅支暴力致死人数居高不下，1400多名儿童死于枪🥡击。1300多人死于警察😢暴力执法。　　弱势群体🍏深陷困厄处境，权利持续遭受践👲踏。美国横跨一🍐个半世纪的寄🍊宿学校实为炼狱，已发现3100多名印第安原住民儿童死⬛于其间。系统性种族🛀歧视在执🤳法司法和社会生活的各个🚱领域无处不在，非洲🏋裔被警察枪杀的🌪概率是白人的3倍，在所有被判处终身💍监禁不得🙆假释的儿童中61%是非洲裔。约40%的职🕋业女性在职业生涯中遭受过性骚扰，11个州的🈺家庭暴力发生率超过40%，500万妇女生活👱在没有产科服务的地区。非法雇佣童工🈵数量激增🈶至几十年来最高水平，当权🎾者却放宽限制为剥削儿➕童大开方便之门。南🔱部边境地区移民死亡人数持📜续攀升。得👇克萨斯州埃尔帕索地区死亡🛏移民人数从2022年的72人飙升至2024年的168人。许多移民🥂拘留设施成为滥施酷刑的“黑牢”。　　面对美国存🏮在的诸多人权问题，两党政客在🧤竞选中闪烁其词、避而不👡谈实质解决方案。针对社会🆑民生议题避实就虚，将少数人私✏利凌驾🔱于多数人福祉之上；围绕种族、性别议题挑拨离间，以群体性争🌷斗掩盖结构性矛盾；利用移民💟议题相互攻讦，借污名化👘叙事博眼球抢选票。在令人眼花🤚缭乱的政治操弄中，美国🔊人民的权利被异化🎗为政客攫取权力的工具。　　美🌓国国内政治博弈产生溢出效🥄应，加剧地区冲突、酿🚌成人道主义灾难。新一轮巴以🚞冲突造成十几万人死📂伤，加沙地带约90%的民众流离失所。美国滥施单边制裁，对全球数十😳亿人的生活产生负面影响，超过60%的🎥低收入国家遭受经济惩罚。美国无😤视联合国大会连续32年压🍲倒性多数通过的决议，继续维持对古👃巴的经济、商业和金📹融封锁。关⏱塔那摩监狱的酷刑体制至今仍在延🥕续，各种残忍手段🔱令人发指。　　一、美式民主：金😂权游戏的狂欢　　American Democracy: Carnival of　　Money Power Games　　2024年原本是美国✡公民行使🔐政治权利的关键一年，但在现实中，金钱操控政治，政治绑架司法，选举规则压制选💲民，政治暴力事件频发，大多数民众对美式民主深🥤感失望。　　金⏬钱操控美国政治。金钱是美❓国政治的母乳，而选举过📿程恰恰是金钱🎶控制美国政治的命门所在。根据美国金钱政治研究机构“公开的秘密(Open Secrets)”网站发🧀布的数据，2024年大选周期的总🗒开销超过159亿美元，再次刷新了美🔢国政治竞选“烧钱”的纪录。(注1)在这些竞选🐡经费当中，超过77亿美元来自“超级政治😕行动委员会”，而近14亿美元来自🔔更不受控制的所谓“混合超级🏈政治行动委员会”。这些委员会🍅都处于美国现行竞选法律无法🏔有效规制的“灰色地带”，直接为金钱操控政治🌯打开了畅行通道🤽。(注2)隐藏在🍴巨额金钱政治幕后的操🔵纵者事实上是谋🗞求自身私利最🔄大化的金主。这些人通过金钱肆🍶意操控美国政治的基📗本逻辑与🥁实际运作。在2024年大选期间，至少有135位号称跻身于“十亿美元俱乐部”的美国🕖富豪分别公开支持📲了两党总统候选人。从公开数据看，两党总统候选🍘人在竞选期间得到的🈶来自单一金🤐主的最高捐款数🚋额已过亿美元，数千万美元已算不上是“大数字”。(注3)卡塔尔半岛电视台网站2024年7月10日🎎发表专栏作家贝伦·费尔南德斯(Belen Fernandes)撰写的评论文章称，“在被委婉地称📫作‘民主制度’的无耻寡👡头政治体制下，美😶国捐赠阶级拥有的权力和🏃影响力过大”，“寡头操控已经😺成为美国‘政治风景’中司空📑见惯的一环”。“美国政🥨府属于金主、来自金主、服务于金主。”(注4)　　选区重划玩弄民意。美国两党通过极🃏度扭曲的选区划🍈分，挖空心思设🍁计有利于本党胜选的🔜选民结构，肆无忌惮地📼将政党利益凌驾于选民🐸权利之上。在2020年最🏙新一次人口普查之后，两党都🤗推动了追求本党私利的极端😔激进的选区重划，对国会议🍬员竞选产生了明显影响。(注5)以党争为核心的😟选区重💵划也引发了司法争议。截至2024年9月30日，美国各地围✒绕选区重划方🎄案已引发了84起诉讼，绝大部🚠分诉求都是要⏫求修改最初在单一政🚗党控制下绘制的选区📅划分地图，其中48起直接涉及💴针对种族歧视的指控。(注6)2024年5月，联邦最高法院以6比3的判决结果，推翻了下🆕级法院作出的认定南卡罗🔅来纳州选区重🌨划方案压🔈制非洲裔选民投票权利的🤨裁决，事实上支持了📯压制选民🕺的政治行为。三位持反对📌意见的大法官认为，联邦最高🎥法院的判决具🎾有毁灭性影响，大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)表示：“在选举领域‘普遍存👴在的丑陋种族歧视模式’长期盛行。”(注7)　　选举规则压制选🛰民投票权利。南部贫困法律中心🎦(Southern Poverty Law Center)网站2024年12月1日报道，2020年以来，已有24个州通过了压制选民的限🐳制性法案，17个州通过了🐽新的或更🆕严格的选民身份证法。(注8)这些法律在选🐬民身份证明、邮寄投票等方🅿面规定了过于繁琐的限🖊制性要求，对老年人、少数族裔、残疾人、低收入选民🥧和学生的影响尤为严重。(注9)根据投🎵票骑士组织(Vote Riders)的研究，美国有色😫人种公民缺乏投票所需🐷身份证件的可能性接😓近白人的4倍。许多符合资格🤙的选🦌民无论政治派别如何，都会因为不了解🧗他们😪居住地的选民身份证法🐷而无法行使选举权。(注10)布伦南司法中心🍂(Brennan Center for Justice)2024年11月19日发布🥧的一项研究报告显示，印第安原住民的🙀投票率历🚢来是所有群体中最低的，但美国政府始🏃终未采取行动改善🎊他们的投票条件，导致其行使选举🌿权的机会被🚚普遍剥夺。(注11)　　极端政🙎治暴力事件频发。长期的两党政治恶🛤斗，形成否决政治，并进一步激📻化为针对个人的政治暴💯力。两党政客📂不断煽动仇恨和敌意，激发极端行为，“政治暴力在🎚美国已经成为了⚪新常态”。(注12)路透社2024年10月21日报道，自2021年1月6日“冲击国会山事件”以来，美国已发生300多起政治暴力🚒事件。2024年大选期间，两党总统🖋候选人及其团队都遭遇了不🤺同程度的政治暴力。2024年7月13日和9月15日，特朗普先📙后两次遭遇未遂刺杀；亚利桑那民主党总统👑竞选办公室9月23日也发生了枪击事件💽。(注13)美国感恩节(11月28日)前后，多🎙名民主党国会议员遭到炸🔄弹威胁，特朗普提名🎈的一些内阁和联📖邦官员人选也遭到🧀炸弹威胁。(注14)　　民众对美式民主✨失望至极。根据《纽约时报》和锡耶纳学院2024年10月28日的调查数据，几乎🚓一半的选民对美😳国政治体制的成效表示怀疑，62%的受访者认为美🕟国政府主要👚为精英阶层而非普📘通民众服务。(注15)皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据显示，41%的🐾美国人曾经相信的“美国梦”已经破灭，60%的18至29岁年轻人认为“美国梦”已无法实现🐢甚至从未实现过。(注16)美国🗜贝茨学院学者泰勒·哈勃(Tyler Austin Harper)2024年11月6日发表文章称，“美国政🥦治体系已经从根本上崩溃了”，两党👝代表着特殊利🤮益集团的利益，“甚至毫不掩饰💖对选民需求的漠视”。绝大多数🐻选民认为美国正走在错🤢误的道路上；近80%的人表示，大选并没🍥有让他们为😚美国感到骄傲。(注17)　　二、民生福祉：底层民众的挣扎　　Social Welfare: Wriggling of Grassroots　　高通胀🌇加剧贫富鸿沟，中低收入家庭遭🆓受灾难性冲击，无家👳可归者人数再创新高。医疗🐛和保险体系昂🈂贵低效触发众怒，药物滥🏦用危害民众健康。枪支暴力威胁生命安全，警察滥用暴力草菅人命，监狱囚犯⚪遭受虐待。　　贫富鸿沟凸显“两个美国”。美国的收入🤷和财富不平🧞等比其他发达国家高得多，而且持续加剧。(注18)全球统计数据库(Statista)2024年9月16日公布的数据显示，2023年美国贫困率再🤰次上升，贫困人口🎢比例上升至12.9%。(注19)美联储统计💇数据显示，截至2024年6月30日，财富排名前10%的家庭拥🍀有美国家庭总财富的67%，而财富排名后50%的家庭只拥有🙋美国家庭总财富的2.5%，前者的平均财富🚤拥有量是后者的1353倍。受教育程度👩不平等维持着贫困代际传递，形成恶性循环。例如，家长没📭有接受过高中教育的😐美国家庭财富，仅为家长🕺接受过四年🕢制大学教育的家庭财富的9%。(注20)美国最富有的10%的家庭拥有约80%的股票市值。(注21)美🐡国已分裂为少数富人阶层和😔大多数中下阶🎐层的“两个美国”。　　低收入家庭遭受🤓灾难性冲击。2024年美🕵国通货膨胀率高位波动，物价和利🚋率水平持续高企，严重冲🍕击普通民众的生活，许多人的债🥄务比以往任何时🏢候都高。(注22)美国信用卡🌔债务总额在2024年第二季度达⚽到创纪录的1.14万亿美元。(注23)低收入美国👡家庭不得🎼不削减在可自由支配🚞物品上的支出，贷款违约😪比例上升至约十年来的最高水平。(注24)2023年，美国有13.5%的家庭陷入食🤚物短缺的窘境，高于2022年的12.8%，其中有1380万儿童生⬇活在三餐不继的家庭。(注25)　　无家🤲可归者被逼入绝境。美国住房和城市发🍯展部2024年发布的年🦗度报告显示，美国无家可归者⏩人数达到77.18万，即每1万人中约有23人无家可归，比2023年同期增加18.1%，这是自2007年开始此项统计以🤱来的最大增幅。(注26)越来越多的♌有体面工作的上班族，出于各种原因🌶沦为新👡的无家可归者。(注27)雪上加霜的是，联邦最高法院在2024年7月作出裁决，支持🕝对露宿街头的无家可归者处以罚款、逮捕或监禁。(注28)占美国无家📙可归者总数近🏧一半的加利福尼亚州，下令在全州范围❔内拆除无🎒家可归者营地。(注29)洛杉矶无家可归🍅者比有住房者受到传🛑唤或逮捕的可能性高出🎢79倍，被关进监狱的可能🦐性高出27倍。(注30)　　政商共谋导致药💪物滥用和毒品危机。美国缉毒署署长安妮·米尔格拉姆(Anne Milgram)认为，“美国面临有史以🏞来最危险和最致命的毒品📑危机。”(注31)过去几年，美国合成🃏阿片类药物(例如芬太尼)和兴奋剂(例如可卡因和甲基苯丙💁胺)的过量用药🎏情况持续上升。2023年美国发生105007例♟药物过量死亡，其中35岁至44岁成年人的🎻药物过量死亡率最高。(注32)美国大麻行业已成为全国㊗性行业，2024年🐻零售销售额超过320亿美元。(注33)《2023年美国药物使用和健康🚷调查报告》显示，当年约有6180万12岁以上的美🛍国人使用大麻；近900万美国人🐉滥用阿片类药物，“阿片类药物已成为✝美国大众的麻醉剂”。(注34)美国制🅰药巨头们为牟利欺骗性🌤地推广阿片类🌃药物的使用，并且千方百计逃🏎避索赔追责。(注35)美国医药🕳利益集团还加大政🐮策游说力度，2007年以来每🚛年游说投入都超过2亿美元，2023年更是达🥋到创纪录的近4亿美元。(注36)美国食🔐品药品监督管理局(Food and Drug Administration, FDA)在批准和标🏁示新镇痛药时，履职不🚴力监管失败。(注37)利益绑架、政商共谋、监管失职是📕美国药物滥用和毒品🔫危机😌的祸乱之源。　　失败医疗♿保险体系触发众怒。过🔶度市场化和高垄断化🍕推高医药价格，利益🐜集团绑架政策制定，多系统🥉行政运行成本过高，这些因素🌘导致美国医疗保健⏭费用螺旋式上涨。美国人均医疗支🛀出从2000年的7908美元上升至2023年的14570美元。英联邦基金(The Commonwealth Fund)2024年9月发布的报告《镜鉴2024：失败的🍩美国医疗系统》显示，在10个高收入国家中🍫美国医疗资金📰支出最多且持续上💺升，但表现最差，是唯一一个未提🍃供全民医疗保🚄健的国家，人均预期寿命最低。高额的自付❤支出和初级保健的缺乏等，导致2023年有35%的美国成年人🦇要么缺乏充足的医疗保障，要么因为保险🐚不足以支付🥞全部医疗费用而放弃治疗，另有9%的美国人完♑全没有被健康保险所覆盖。很多人因难以负🖖担基本🏹的医疗保健🐔费用无力就医，一生中不💯得不忍受各种病痛。(注38)美国医疗保险公司🦍以“延迟、拒绝和不支付”等手段对🍩付投保者，大批中低收入病人因为医💉疗债务而破产。(注39)2024年12月4日，美国保险巨头“联合医疗”首席🗑执行官布莱恩·汤普森(Brian Thompson)遭遇枪杀，在枪🛸击现场发现的弹药上写着“延迟”“否认”“不支付”等用来描述🔚保险公司如何😵逃避索赔的词语。这一事件再🍢次点燃了美国公众对😚医保公司的愤怒情绪。(注40)　　大规模枪击案🧀频发。美🤽国政府无法保护人民免受📿枪支滥用带来🏚的经常性暴力。K-12学校枪击♓案数据库(K-12 School Shooting Database)网站显示，近年来，校🌜园枪击事件和相关受害者人数♑显著增加。(注41)“枪支暴力档案(Gun Violence Archive)”网站数据显示，2024年美国有4万⏮多人死于枪击，发生大规模枪击事件503起，发🚚生校园枪击案45起，其中32起发生在中小学。根🏟据美国人口普查局的数据，威🥓斯康星州密尔沃基郡每10万名儿童中就有10.8至14.6名凶杀案受害者，其中绝大部分受🤕害者死于枪击。(注42)2024年3月，宾夕法尼亚州🕷的一项调查发现，近一半的家长更🤛担心孩子在🧕学校遭遇枪支暴力，而不是担心孩子“学业落后”。(注43)　　警❤察执法滥用暴力。根据美国“警察暴力地图(Mapping Police Violence)”网站的数据，美国警察每年〰至少对30万人使用暴力，其中约10万人受伤。2013年以来，警察暴力执法致死⛰人数持续攀升。2024年，美国警🌕察共射杀1361人。(注44)美国🌰人权活动人士塔玛拉·希尔(Tamara Hill)发表文章指出：“美国的暴力文化🍿早已渗入执法🕓部门的骨髓之中，而有🦉罪不罚现象更加剧了警察暴力。在美国，由于问责🧝标准过于宽松，执法部🔯门和刑事惩罚体系🚍经常伤害平民而不用🖋承担后果。”(注45)　　监狱囚犯遭🚷受虐待。美国人口不📠到世界人口的5%，而全世界被囚禁的🔝人口中😽有近四成被关⏭押在美国监狱。2024年美国的各种🧜监狱中关押着约190万名犯人，每176名美国人中就有1人被关在监狱里。(注46)更为夸张的是，在美国至少🚙有四分之一进过监狱的🐹人👨会在被释放的当年再次🚈被捕入狱。(注47)《洛杉矶时报》网站2024年9月4日报道，在过去两年中，被关押在两所监🎶狱的数十名妇女🚲对惩教部门提起💼了多次诉讼，指控监😨狱工作人员利用职权对她们进🥪行性骚扰、猥亵和强奸。然而，监狱👵性虐待数据显示，尽管有数百起投诉，但惩教人员😟几乎未受到任何纪律处分后果。(注48)合众国际社(United Press International)网站2024年10月1日报道，美国司法部表示👺，佐治亚📛州监狱违反了美国宪法🚖第八修正案的规定，将囚犯置于“恐怖、不人道”的环境中。(注49)　　三、种族主义：少数族裔的枷锁　　Racism: Shackles of Minorities　　联合国人权理🏙事会当代形式种族❄主义问题特别报告员指出，人们将美国的种🦁族主义描述成“存在于🕹呼吸的空气中”，并“从摇篮到坟墓”持续存在。(注50)种族歧视言🌓论肆意横行，司🍓法体系形成全链条种族歧视，少数族🥥裔在工作、生活中🤞长期遭受广泛歧视和排斥，环境种😟族主义引发新的关切，种族歧视借助人🎬工智能得以👾固化并以更隐蔽的📹形式传播。　　种族歧💀视言论大行其道。煽动种族歧视🔞成为美国政治竞选攻防的重要手段。美国全国广播📨公司(National Broadcasting Company, NBC)网站2024年10月28日报道，在2024年美国总统🏘竞选集会上，助选🙀嘉宾发表了一🔡系列带有种族主义色彩的🖤粗俗言论，抹黑非洲裔🌗和拉美裔。(注51)2024年总统大🍌选落幕之际，美国多地非洲裔都收到🌞了种族歧视短信，告知他们被选中去👈最近的种植园采👫摘棉花。一则被披露⏺的短信写道，“我们的奴隶主管(Executive Slaves)会😧开一辆棕色面包车来接你，进入种植🐖园之后，要准备好接受搜🌭查。”(注52)　　系统性种族歧⛑视笼罩执法司法体系。美国律师协💿会和斯坦福大学2024年6月发布的报告《刑事法律系统中的偏见》指出，美国的种🔍族偏见存在于逮捕、保释、指控、判刑🈶等刑事程序的各个阶段。与违法情节相似📏的白人相比，非洲裔和拉🔚美裔更容易被警察逮捕，受到更多的🌑审前拘留和更严厉的刑罚。在涉🏞及轻微的交通、毒品🚅和财产犯罪时，种族差别对待尤🦓为明显。(注53)种族歧视🍉更突出体现在警察暴力执法中。在有记录🕘的美国警察暴力致死😎事件中，非洲裔的遇害率是白人〽的3倍，印第👴安原住民的遇害率是白人的2.2倍，拉美裔的遇🎞害率是白人的1.3倍。(注54)美国司法部调查报⏸告指出，密西🌇西比州列克星敦警察局“建立了一个可🚃以让警⛸察肆意违法的体系”，这个约76%居民是非洲裔💌的乡村小镇，存在着令人震👾惊的种族歧🍳视性执法和骚扰现象。(注55)美国司法部的调查🐲报告发现，田纳西州孟菲🏠斯市警察局过度使🐠用武力，歧视性对💟待非洲裔美国人，特别体现🔞在儿童身上。2018年1月至2023年8月，该地因违反〰宵禁或游荡规定而被捕的非洲裔儿😒童有180名，而白人儿童只有4名；因扰乱治安而被捕的📨非洲裔儿童有120名，而白人儿童只有1名。(注56)布伦南司法中👐心网站2024年12月10日报道，美国💀联邦司法机构针对某些👍联邦罪行所作的判决，在死刑的🎛适用上存在种族差异。在得克萨斯州，联邦审判中非😈洲裔被判处死🤡刑的可能性是其他👛族裔的16倍。(注57)《底特律新闻》(Detroit News)网站2024年2月4日报道，非洲裔约占🈴美国总人口的13%，但在所有被判处🤹终身😃不得假释的儿童中，61%是非洲裔。(注58)　　环境种族主义贻害📼无穷。联合国人权👰专家2024年5月16日发布的🤣报告指出，在美国“那些面临着🕳系统性不平等和种族主🌞义状况的群体承受🈹着气候和生态危机🆒带来的不成比🍲例的恶劣影响”。(注59)美国疾病控制与💼预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)和美国肺🅰脏协会等组织认为，不同种族生🉐活环境的污染及🍾其危害程度存在显著差异，这是导致众👏多健康状况差异的👵根本原因。由于种族隔离和“红线政策”等历史原因，非洲裔更有可能☔暴露在有害或污😻染的环境中。(注60)凯🏵泽家庭基金会(Kaiser Family Foundation, KFF)2024年10月24日报道，美国近80%的城市固体废物焚🦊烧炉建造在非洲裔、拉美裔和低收入✈社区，这可能🔄导致癌症等一系列恶📒性疾病高发。(注61)《环境研究》(Environmental Research)2024年3月刊登的美国杜兰大学、孟菲斯大学、路易斯💎安那州立大学3位学🥁者联合署名的一项研♈究结果指出，路易斯安那州“癌症带”(Cancer Alley)区域化学工厂密集，那里的人口💖以非洲裔为主，当地居民因工🔉业空气污染罹患癌症😛的风险👕高居美国之首，是全💭国平均值的7倍多，空气污染对当地😓孕产妇和新生⬆儿健康的损害高达全🕝国平均值的3倍。(注62)盖洛普公司(The Gullup)的调查🛫结果显示，环境污染正在使⌛大量美国非洲裔🎻流离失所。仅在2023年5月至2024年4月的12个月内，大约400万非洲裔因🍮污染不得不暂时搬迁，另有200万人🔢不得不永久搬迁。(注63)　　非洲裔深陷健康赤🚋字困境。凯泽家庭基金会2024年2月22日发布的报告显示，当前非洲裔群体🏿在健📘康和医疗方面所处的弱势🐂地位，深深植✍根于历史上的种族歧视。非洲裔的预期寿🏉命比白人少近5年，婴儿死亡📥率是白人的2倍多，孕产妇死亡率几⚓乎是白人的3倍。(注64)近20年来，美🔌国在消除关键健康指标的✌种族差异方面几➿乎没有取得任何进展。联邦、州和地方🎶政府已经建立了维持现🥤状的制度，强大的商业和政🤙治利益阻碍着🔯非洲裔福祉的实现。(注65)美国癌症研究协会(American Association for Cancer Research)2024年6月发布🖲的报告指出，在过去几年中，尽管非🧓洲裔女性比白人女性👋的乳腺癌发病率低6%，但死⏸于乳腺癌的可能性却比后者高出40%。(注66)凯泽家庭基金会2024年10月24日报道，南卡罗来纳🎸州是美国健康状况最😍差的地区之一，医疗机构和📝医护人员严重短缺，慢性病发病率很高。特别是非洲裔缺🐘乏医疗保险，难以获得优🚘质医疗服务。社区健康心理学家⏬贾梅塔·妮可·巴洛(Jameta Nicole Barlow)说，政府的行为向非🗻洲裔发出的明确信息是❔：“你以为你是谁，有什么资格要求医疗服务✔？”(注67)　　寄宿学校成为👙原住民儿童炼狱。自1819年推出针对印第安人🈲的《文明开化基金🏙法》开始，美国♌制定了一系列法律和政策，推动在⛴全国建立原住民🏯寄宿学校，强制印第安儿🏈童入学，以抹掉他😙们身上的民族特性，摧毁他们的文化根基。这些寄宿学校🛌造成了🎆一系列人间惨剧。(注68)美国政府2024年7月发布🏸的一份报告承认，19世纪初至20世纪70年代，大量原😌住民学生在🍆寄宿学校遭受身体虐待或🧥性虐待，估计至少973名学生在🌠这些寄宿学校死亡。(注69)而《华盛顿邮报》经过😒一年的调查发现，1828年至1970年间，3104名学💛生在这些学校中死亡。这一数字是🛐美国政府报🤜告的死亡人数的3倍。内布拉斯加🐡州美国原住民😉事务委员会主任朱迪·盖亚希博斯(Judi Gaiashkibos)指出，寄宿学♉校不是学校，是“犯人营”和“劳工营”。(注70)　　印第📦安原住民权利惨遭践踏。美联社(Associated Press)网站2024年4月14日报道，印第安原住民📜遭受暴力犯罪、妇女被强🐤奸或被性侵🕋犯的可能性是其他族群的2倍。(注71)南加州大🏦学健康新闻中心(USC Center for Health Journalism)2024年1月18日指出，原➖住民在获得医疗服😭务上面临严重障碍。蒙大拿州印第安原🔄住民🚎的平均寿命比该州的白人短17年。(注72)《洛杉矶时报》网站2024年6月17日报道，印🦄第安原住民是美国所有种族中死亡率最🏓高、预期寿命最低的族群，而这些差异并非🖋来自遗传。(注73)明尼😒阿波利斯联邦储备银行官网👚2024年3月8日发文称，印第🚶安原住民在贷🍛款购房时支付的利率🚬高于白人借款人。保留地内印第安人😰的贷款利率平🕎均比白人借款人高1.43个百分点。(注74)印第安人权利基金会(Native American Rights Fund)网站2024年8月13日发文指出，印第安原🚕住民在选举中参与率低。大约四分🎨之一符合资格的印第😀安原住民未登记🚾投票，比白人选民投票🚇率低约16个百分点，这源于🚩印第安原住民长期遭🧕受排斥的历史。(注75)　　亚裔😲在多领域面临歧视。美国正义联盟(Alliance for Justice)2024年5月22日发布的🤠报告指出，19世纪和20世纪的大部分时间里，亚🏐裔在美国社会的许多🚀方面都被排除在外。直到今日，仍有41个州❔的最高法院从😑未有过亚裔法官，尽管其中一些州拥👀有大量亚裔人口。该报告认为，这种明显的代Ⓜ表性缺失凸显了系统性歧视，使得亚裔继续被排🚏除在司法机构的关键职🅿位之外，导致种🗂族差异和不平等的历🦎史不断固化。(注76)《哈佛商业评论》(Harvard Business Review)网站2024年6月2日报道，尽管亚裔🙈在美国劳动力群体中🔠受教育程度最高，但他们在所有种😗族群体中晋升领导职🌼位的可能性却最低。对财富500强中顶级科技公💲司的分析显示，亚裔如今在职业生🥩涯中晋升的可能性比10年前还要小。尽管亚🧓裔约占美国专业劳动力的13%，但他们在财富500强企业高管中只占1.5%。此外，超过一🐻半的财富1000强公🤪司董事会没有亚裔董事。(注77)　　无端排斥华📣裔酿成惨剧。美国政府2018年至2022年实施的“中国行动计划”给华裔科学🕟家带来了严重困扰，甚至造成了🍱难以承受的生命代价。美国国👥立卫生研究院(National Institutes of Health, NIH)对伊利诺伊📖州西北大学🌉华裔神经学家吴瑛🚬进行了长时间调查，禁止🍈她继续申请科研基金。这种调查🚙摧毁了她的职业生涯。2024年7月10日，吴瑛在家中选择结束🥤自己的生命。(注78)国立卫🚬生研究院的主任莫妮卡·贝尔塔尼奥利(Monica M.Bertagnolli)发表声明承认，美国政府采㊗取的行动使亚裔📚学者陷入困境。(注79)“百人会(Committee of 100)”和芝加哥大学全国⌚民意调查中心(National Opinion Research Center at the University of Chicago, NORC)开展的“2024年华裔美国人🐻状况调查”显示，68%的华裔📻受访者平均每月🗻至少会遭受🚤一种形式的歧视；50%的华裔受访者在🔎近一个月感到过绝望🎾。(注80)　　种族🌥歧视迭代升级。联合国人权专家2024年6月3日发布的报告🈲指出，对美国执🚘法图像数据库🥧的专项研究表明，非洲裔人群在🕝警方执法图像🤒数据库中占比过高，导致在美国执法人员🔱使用的人脸识🎸别系统中，非洲裔个🌷体更容易被错误地🔯识别为嫌疑对象，这🍞体现了历史上的系统性种族主📎义歧视。(注81)　　四、脆弱群体：妇女🧦儿童的无助　　Vulnerable Groups: Helplessness of　　Women and Children　　美国至🚚今仍未批准联合国《消除对妇😹女一切形式歧视公约》，也是联合国🍵所有成员国中唯一一个拒🤭绝批准《儿童权利公约》的国家。100多年前提出的男女“权利平等”宪法修🖥正案至今仍未获通过。法律保障的➰缺位导致妇女、儿童权利遭🐚受广泛侵害。　　职场性别🚞歧视显著扩大。女性难破职业天花板。根据标普全球公🦓司发布的研究报告，在被评估的15000个美国上市公司🎽高管职位中，2023年女性占比🔷仅为11.8%，且低于2022年的12.2%。(注82)美国人口普查局(U.S. Census Bureau)年度报告显示，2023年，美国全职男🚰女之间的性别➡工资差距比2022年扩大。如果将兼职工作🐆者的数据包括在内，情况更为严峻。(注83)职🌶业性别隔离是导致性别工📞资差距的主要原因。(注84)2023年，只有12%的职业女性受雇🔀于收🎳入相对较高的计算机、数学、建筑及工程行业，而50%的职业男性受雇于🧝这些领域。(注85)即使是相同的📜职业，女性平均收入🐝也低于男性。拥有研究生🆕学位的女性收🦄入低于拥有学士学位的男性。(注86)　　多领域性侵害顽疾难除。性骚扰在美国🍜企业司空见惯。约40%的职业女🗣性在职业生涯中遭遇过性🏡骚扰，即便举报也不会得🔔到有效处理。(注87)实习医生遭遇⌚的性骚扰率高得惊人。研究显示，美国超过🛹一半的新医生在🆚工作第一年就受到性骚扰。(注88)美国联邦调查♑局为平息一起新入职女性遭🚇遇性骚扰的🆚集体诉讼，同意支付超过2200万美元的和解☔费用。而该🔼案并非个例，该案代理律师戴维·谢弗(David J.Shaffer)指出，性骚🌛扰在联邦调查局内普遍存在。(注89)根据布朗📳大学沃森国际与公共事务🚻研究所战争成本〰项目2024年8月发布的研究🤽报告，2023年在美国军队中发💫生的性侵案件为73695起，是官方披露😛数据的2倍多；在阿富汗😶战争的20年中，平均每年有近🐿四分之一的现役女💥性遭受过性侵。(注90)多位背负性行为🎺不端指控的人被😩提名进入美国政府。性别研究专家指出🚌，此举让大多数面🚿临性骚扰或性侵⛱犯的妇🔒女不再相信司法系🍂统会惩罚性侵者。(注91)　　家庭暴力愈演🔫愈烈。根据美国🍗全国家庭暴力热线(National Domestic Violence Hotline)的数据，美国平均每分钟🌧就有24人成为家🍧庭暴力受害者。在2.7万余🎖件家庭暴力案件中，75%的受害者是女性，其中65%为非洲裔女性。(注92)《世界人口评论》的统计显示，2024年美国有11个州的家庭暴力发👞生率超过40%。(注93)但💳这些数据远不是美国家暴事件🔘的全貌。美🎚国司法部发布的数据显示，有53%的亲密伴侣暴力及52%的家庭暴力🍓受害者没有向警方报告。据该部门估计，2023年亲🈳密伴侣暴力受害者的实际人数约有63万，而家暴受害者超过116.5万人。(注94)　　政治斗争裹挟下妇女健康📌权丧失应有保障。在禁止堕胎的🆓州，护理服务整体受🍆到限制，产科医生纷纷离职，形成新的“产科护理荒漠”。(注95)联邦基金“跟踪卫生系统⭕绩效”计划的🕎高级科学家大卫·拉德利(David Radley)指出，有超过500万🏎妇女生活在没有产科服务的地区。(注96)围绕堕胎🏿的政治斗争让🦊政策不断翻转，民众因无法🥁预期自身权利而陷入恐慌。凯泽家庭基金会2024年🕛的女性健康调查报告称，63%的育龄妇🕝女担心堕胎禁令将威胁其👌生命或健康。(注97)多个州的医🏉院拖延或拒绝提供正常的生殖医😅疗服务。(注98)女性因🐺担心惹上法律麻烦，包括可能💪面临的刑事指控，不👫敢冒险前往这些医院就医。(注99)《今日美国报》网站2024年9月报道，因堕胎禁令，佐治亚📿州一名妇女未能🔈及时得到必要护理而死亡；该州另一名妇女则因恐惧现行堕胎♒立法可能带来的惩罚🍏而未及时寻求医疗护理，导致死亡。(注100)支持堕胎的研🌓究组织古特🌠马赫研究所(Guttmacher Institute)负责人表示，“我🉑们正处于一个恐惧的环境中，针对堕胎者、堕胎服务提供者和🧐帮助者的敌意🕣和法律风险不🌡断增加。”(注101)　　儿童生命健康权保🐜障不力。美国的活产📔婴儿死亡率每年超过5‰，居发达国家♓之首。(注102)美国医学🌭会儿科杂志2024年3月的研究🆗报告称，芝加哥儿童🖤普遍暴露于铅环💖境之中，有近13万名6岁以下的儿童在饮用🍎被铅水管❔污染的水。此外，在检测率和🆔暴露水平方面⭐都存在种族不平等的现象，非洲裔和拉🚙美裔居民更有可能饮用🦈到被铅水管🧕污染过的水。(注103)　　执🚙法司法系统成为儿童🚵性虐待的帮凶。《华盛顿邮报》的一项调查发现，2005至2022年期间，至少1800名州和地方执🧜法人员被指控犯有涉及儿童💛性虐待的罪行。全国各地的🧛执法队伍几乎没🌵有对内部的性🚤侵儿童者进行清算。整个司法🦊系统都成为施暴者的帮🐹凶：无效的背⚡景调查让有性侵前科的人🦃混入警察系统；受指控的🔑警察利用对法律制度的了🥁解拖延案件、减轻指控或逃避定罪；检察官准备更为“宽容”的认罪协议；法官🚰使许多被定罪的警🗺察免于入狱。连美国司法部🔈部长助理也承认，执法人员📑利用自身的权力地位，使受害儿童“无处求援，也没有其他人🤫来保护他们”。(注104)　　对女童的迫害触🧙目惊心。美国公然违背📩禁止童婚的国际标准，联邦层面迄今🐵未通过禁止性法🦉律，童婚🕶在绝大多数州仍然“合法”。86%的童婚发🥗生在成年人🔹和未成年人之间，最常见的是16至17岁的女孩，甚至有年仅12岁的女孩同成😙年男性结婚。童婚不仅使儿童遭🥄受身体和情感虐待🥙，还剥夺了其获得⭐教育和改善经济的机会🚄，使其面临更🕕高的陷入贫困和被剥削🥦风险。(注105)女性📈割礼恶习在美国仍大面积存在，至少有51.3万名女性🐻生活在具有女性割礼恶习的环⛸境中或面临这种风险。美国有9个州以及🕹哥伦比亚特区并不禁止割礼。在禁止女性割礼的州中🌈，有些并不🚒禁止将女孩带到其他州施行割礼。(注106)　　五、致命旅途：无证移民的悲歌　　Fatal Journey: Elegy of　　Undocumented Immigrants　　边境地💄区人道主义危机持续恶化，移民遭受酷刑和🍋非人道待遇，大批移民🖤儿童惨遭剥削奴役。移🐭民政策与政治选举深度捆绑，政客公然煽动对移🍠民的仇视，移民沦为政党转👾嫁社会矛盾的💎替罪羊，各项人权被无情👬践踏。　　政客公然🛵煽动对移民的仇视。有关🏇移民的虚假和误导性信🍲息广泛传播。(注107)英国《卫报》网站2024年9月18日报道，在2024年美国⛳整个选举周期中，一些政客广泛散🙆布有关非🆚洲裔和拉美裔移民的谣言，以致关于移民的种族🚢主义阴谋论甚嚣尘上。专家指出，政客为谋取政🍌治利益传📘播移民虚假信息，助长了美国人对📻移民的仇视。(注108)美国有线电视新闻网2024年10月7日报道，政客在竞选中🗼针对无证移民使🎑用有辱人格的言辞，指控“他们中的杀💐人犯具有坏基因”。(注109)科罗拉多州🆘奥罗拉市有五分之👝一的居民出生于国外。政客在竞😃选中不断地把移民，特别是👜有色人种移民，妖魔化为对美国💉安全的威胁，宣称要针🕞对移民实施大规模驱逐和家📕庭分离政策，使当地居民陷入🗞恐慌。(注110)政客煽动🦖激化了社会上的反移民情绪。美国💝广播公司网站2024年12月7日报道，在纽约市，3名成年人询问2名移民青少🎏年是否会说英语，当对方回答不🎱会说时，便拔刀刺向他们，造成1死1伤。(注111)　　南部边境人道主义🍃危机延续。美国《新闻周刊》网站2024年11月25日报道，根据美国海关和边👯境保护局的数据，南部边境地🏥区移民死亡人数激增。仅在得克萨🐋斯州埃尔帕索地区，死亡的移民人🙄数就从2022年的72人飙升至2024年的168人。妇🈲女和儿童在边境⌛地区移民中死亡占比惊人，自2021年以来，有500多名妇女死亡。死亡移🕡民儿童中，年龄最小的仅有🦑1岁。由🗳于移民的死亡多数发生🛑在偏远地区，还有很多死亡事🎱件未得到充分报告。(注112)　　移民遭受酷刑🔂和非人道待遇。美国拥有世界💡上规模最大的🆕移民拘留设施。这些移民拘⛄留设施不仅大肆敛财，还包🌍庇纵容员工对移民实施酷🗯刑和非人道待遇。哈佛法学院👻移民和难民诊所项目2024年2月6日发布的报告披露😗，移民拘留设施广泛使用⤴单独禁闭强制措施。在过去5年有记录的14000次单独禁闭中，平均禁闭时长达27天。近30%的单独禁闭持续👹时间超过90天，25%超过365天，被🈲单独禁闭的移民受到严❄重的精神创伤。(注113)法律🎻和人权组织联盟(legal and human rights organizations)发布的报告披露，拘留着数千🎐名移民的路易💙斯安那州联邦移民🕟拘留中心饮用水肮脏，食物被鼠🛳粪污染；有些移民😯在被移送过程中遭🌧到长时间的捆绑，无法进食🐟饮水和如厕，手腕和🤳腿部被勒出了深深🍵的伤口，经常被剥夺获⚓得紧🈳急医疗救治的权利。报告主要撰🐖写人、罗伯特·肯🕖尼迪人权倡导组织律师莎拉·德克(Sarah Decker)把这些拘😪留中心称为国家🌵移民系统的“黑牢”。(注114)英国《卫报》网站2024年11月20日报道，佛罗里达😳州贝克县拘留🥙中心被指控存🛏在系统性的虐待和歧视，该中心🤙由贝克县治安官办公室与✳移民和海关执法🦎局共同运营，其工作人员经📲常对被拘🔠留者进行性骚扰，拒绝向妇女提🥢供医疗保健和卫生用品🍿，并且伪造记录以掩👅盖其罪行。(注115)　　移民儿🤠童在收容所中遭受虐待。《华盛顿邮报》网站2024年7月18日报道，近年来，美国移民收容🔯所内儿童遭受性侵害🐸的事件频发。报道称，得🚙克萨斯州切诺维尤(Channel View)收容所⛄的一名主管多次强奸、虐待和威胁1名🔠十几岁的女孩。埃尔帕索🎈收容所的一名护🦉工多次性虐待3名5至11岁的女孩，并以“杀死她们的家人”威胁这些孩子，迫使其保持沉🐪默。这些收👙容所的实际运营🥎者收到了100多起儿🚌童被性骚扰或虐待的报告，却无动于衷，未进行调查或问🕗责，纵容这些情🚼况继续存在。(注116)　　数十万移民儿🌬童下落不明。移民儿童入境美国🤗后，被迫与家庭分开❔拘留，在被释放🐖后失联，等待他们的是🌽被剥削、虐待、强迫劳动甚📚至面临生命危险。英国广🆒播公司网站2024年11月27日报道，由于政府将入🦃境的无陪伴移民儿⚽童释放给“未经妥善审查”的美国境♑内的成年担保人，2018年至2023年9月，共有超过32万名无父母🛡陪伴的移民🔝儿童在美国失去行踪。(注117)其中许多儿🚥童可能被诱🛳骗从事强迫劳动和性交易，处于被虐待、剥削和贩运的境地。(注118)　　非法雇👔佣移民童工数量暴增。美国参议院2024年11月9日发布的报告称，移民儿童中🦂非法童工数量以令人震惊的速度增🐖加，达到20世纪初以来的最高💚水平。(注119)根据美国劳工🏑部的数据，2015年至2023年，美国有记录的🥘违法使用童工行为(不包括未报告行为)涉及的🚙儿童数量激增了472%。(注120)其中相当👠一部分是移民儿童。仅根据美国劳🔡工部披露的数据，2024财年各行业就有4030名儿童被违🗂法雇佣。在该🚔部门提起的736起诉讼中，近一半涉及违反📼危险📯职业法雇佣儿童。美国广播公司网站2024年12月7日报道，移民儿🏇童在美国不仅从事农业和食📕品供应工作，还从事建🏑筑和修理屋顶等危险🏡工作。(注121)面对童工激🍟增的局面，当局的应对🐽措施却是修改童工立法，放宽限制使⛵非法行为“合法化”，为剥削儿童大Ⓜ开方便之门。(注122)根据🐆经济政策研究所(Economic Policy Institute)的数据，自2021年以来，至少有30个州提出或通过🎟了📒削弱童工保护的法案，其中9个州🤶通过了扩大儿童在危险职业🆒或工作场所就业🎁的法案。仅2024年，就有11个州提出或采取🔜了新的法🚎案取消童工保护。(注123)《华盛顿邮报》网站报道，印第安纳州🈸的新法律延长了14岁和15岁儿童的合法工作🚾时长，废除了对16岁及17岁儿童的所有工作🚔时间限制。佛罗里达州的法💞律允许16岁和17岁的儿童🚭连续工作超过7天，取消对所有🏒就读于在线或家💽庭学校的儿童📩的工作时长限制，允许他🕞们通宵工作。艾奥🖼瓦州的立法则允许该州的➰儿童从事一些过去👿被认为过于危险的工作。(注124)这些法🦃律非但没有为儿童🔉权益提供保护，反而成为“剥削儿童”的工具。对此，纽约大学学者特🤭里·格斯坦(Terri Gerstein)批评称，“削弱对📼童工保护的法律是不道德的、彻头彻尾错误的决定🏅。弱化和倒退🥗的童工法导🤐致更多的孩子在工作中肢体🔱伤残，甚至丧生。”(注125)　　六、美式霸权：他国🕍人权的梦魇　　American Hegemony: Terminator of　　Other Countries’ Human Rights　　美国长期奉行🕹霸权主义、单边主义，认为只有🎧自己才能永📌远在餐桌上吃肉，别人🍱只能在菜单上任其宰割；只有自己才能永🔅远喝牛奶，别人只能长期做“奶牛”。美国强☔权政治粗暴践⛩踏国际法和国际关系基本准则，肆意侵💩犯他国人权，严重威胁全球和🕊平、安全与发展。　　充当加沙地带“种族灭绝”帮凶。自2023年10月新一轮巴以🕙冲突以来，加沙地区👐人道主义灾难愈演愈烈。根据联合🏩国人道主义事🐃务协调厅网站2024年12月31日发布的统计🕐数据，冲突已造🐺成加沙地带近4.6万巴勒斯坦人死😜亡，超过10.8万人受伤，90%的民🤚众流离失所。(注126)冲突爆发以来，美国政🚟府一直向以色列提供无条📀件的军事和🍮外交支持，一再阻🚢挠国际社会停火止战的努力，先后七😞次在联合国安理😅会独家否决有关加沙停火决议🎶草案。美国政⤵府的政策引发社会广泛🏩争议和不满，数十所美国高🍷校爆发学生抗议活动，反而遭到警🌍方和校方联合镇压。2024年2月25日，一名美国🌩空军士兵在位于华盛💄顿特区的以色列驻美使♋馆门前自焚，抗议美国🆒对以色列的偏袒。(注127)多位联合国人权🏮专家2024年2月23日发表联合声明指出，国际法院2024年11月26日关于加沙地🚻带极有可能存在种🍹族灭绝风险的裁决表明🤘对以色列实施武器禁运的必要🧣性。专家敦促各🛺国立即停止向以色🎍列转让武器和提供军事🏌援助，而美国是最主要的武🔀器出口国。(注128)美国智库昆西治🔌国方略研究所(Responsible Statecraft)网站2024年8月25日发布的报🎖告指出，美国提供的各类武器装🏜备被大量用于巴以冲🖲突。(注129)32位联合🚖国人权专家发表联合声明指🛍出，“向以色列转让武🛌器和弹药可能🚷严重违反国际人权法和♓国际人道法，并可能成🚝为包括种族灭绝罪🌗行在内的国际犯罪同谋。”(注130)　　滥施单💕边制裁制造人道危机。美国是世界🏇上使用单边制裁👄最多的国家，且近年来滥👧施单边制裁愈演愈烈，对全球数十🔏亿人的生活产生负面🌬影响。(注131)《华盛顿邮报》网站2024年7月25日报道，2024年美🖥国实施的制裁再超纪录，截至4月19日，美国政府有效制🐫裁总量达到15373项，远超任何其🚍他国家，致使超过60%的低收入国家遭🍰受经济惩罚。(注132)美国新闻网站“共同梦想”2024年8月12日报道，全球数百名🌋法律专家和团体联名指出🕢，滥用🚶单边制裁相当于对平民的集🏏体惩罚，违反国际法。大量证据表明，广🏹泛的经济制裁会引发并延长⛪经济危机，阻碍人们获得食品、燃料和药品等必需品，加剧贫困、饥饿、疾病甚至死亡，尤其🌅是儿童的死亡。(注133)美国🤹对古巴实施的长达60多年的💧制裁和非人道封锁，是其单边强制措施体🎥系中的一个典型例证。(注134)法国《世界外交论衡》月刊网站2024年10月7日⛓发表文章指出，美国的制裁使古🎿巴无限期陷入贫困、屈辱、黑暗和疲惫。(注135)2024年10月30日，联合国大会以压倒♊性多数💚通过决议，再次敦促美国结束🦖对古巴的经济、商业和金融封锁。(注136)多位联🐞合国人权专家2024年2月8日发➖表联合声明指出，美国单边制裁🚌对食物权、健康权、受教育权、经济和社会权利、生命权、发展权等🍋基本人权产生了负🧣面影响，可能造⏬成灾难性的人道主🤤义和人权问题。(注137)　　海外驻军🈂祸害当地人民。《冲绳时报》网站2024年12月24日发布的♎报告显示，自1945年📚美军登陆冲绳群岛以来，该地区记录在案🙂的由美军人员引发👜的性暴🛃力事件累计高达371起，这些事件🎑对当地民众的尊严🔄与生命造成了持💯续性侵害与剥夺。(注138)《朝日新闻》网站2024年7月11日报道，针对驻扎美军实🏾施的一系列性犯罪案件，冲绳县议会要求驻🔁日美🌚军采取措施防止类💷似事件再次发生，并对赋予驻🤩日美军法律特权的《日美地位协定》作出修改。(注139)《韩国时报》网站2024年10月8日报道，在过去五年中，驻韩美军的🧠性暴力行为和其他罪⛳行接连不断，引发公众强烈抗议。(注140)《朝日新闻》网站2024年2月7日报道，针对军事🚡基地附近检测到的致癌😳性有机氟化合物，冲绳县政府多🏔次要求美国各军事基📪地调查水质🌬污染原因，而美国军方置若罔闻。(注141)　　关⛩塔那摩监狱的酷刑体制延续至今。《纽约时报》网站2024年12月18日报道，关塔📨那摩监狱在押囚犯均被囚禁20年左右。(注142)监狱的酷刑体制🐴至今仍在延续。(注143)关🥓塔那摩监狱囚犯普遍遭受非人虐待。囚犯阿卜杜勒·拉希姆·纳希里(Abdal-Rahimal-Nashiri)曾在狱中遭受水🗾刑、模拟处决、直肠强制喂食、睡眠剥夺等多种酷💒刑。他被赤身😄裸体地吊在地下室，囿于👗狭小密闭的空间，只能踮脚触地，被迫扭曲肢🕣体形态直至脱臼，连续十几天被剥夺睡眠。(注144)酷刑受害者中🐨心网站2024年5月15日发文指出，关塔🀄那摩监狱的审讯者以各式残忍🥡手段施加酷刑，对囚犯造成了💧深远而严重的身心😨创伤，终生难以修复。(注145)联合国人权专家2024年9月11日发表声明指出，美国非法引渡、酷刑、不人道的🛴拘留条件、非正规军事⛹委员会的不公正审判、任意🥎拘留以及其他违反国🈲际人权法和国际人道法的行径等🐖遗留问题，阻碍为🥙恐怖主义受害者讨回公道，使得正义迟迟得不🕶到伸张。(注146)　　结语　　Conclusion　　2024年美国喧😥嚣的政治舞台是一面多棱镜，折射出美式人权🧞的结构性困局。在权力🔌与资本合谋之下，人权被异化为🌸政治“秀场”上的道具和权力“赌场”中的筹码，这完全背离了人👶权的核👲心价值和本质要求。如何有👽效回应美国人民的真实需求，把尊重和🍪保障人权落到实处，是美国政府不容🤠回避的考题。《平陆运河实😌船航行试验在广西钦州湾海😿域开展》疑似涉嫌🌆暴露隐私，引发争议。中国天气网讯 水利部和中🉐国气象局8月16日18时联合🌸发布黄色山洪灾害气象预🛤警：预计，8月16日20时至17日20时，山东东北部和中部、海南东北部、四川中部、青海东北部等地🥐部分地区可能发👨生山洪灾害(蓝色预警)，其中，山东东北部、海南东北📮部局地发生山🔠洪灾害可能性较大(黄色预警)。其他👅地区也可能因局地短历时强降🦔水引发山洪灾🔮害，请各😳地注意做好实时监测、防汛预警和转移🕷避险等防范工作。

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（青岛日报／观海新闻记者 新垣まりん）