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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路👳高质量发展，适应推进乡村🌼全面振兴、加👦快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称✋农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🏛农业、农村、农民的公益性🖕基础设施。国家综合🕗采取多方面措施，支持和🎾促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展💰应当贯彻党和国家🌩路线方针政策、决策部署，与统筹新😿型城镇化和乡村全面🔪振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善😰全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的👓农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民👙政府对本行政区域内农🚸村公路发展承担主体责任，加强对农村公🐄路工作的组织领导，落实农村👴公路发展支持措施，统筹研究⚽和协调解👹决农村公路工作🍎中的重大问题。

　　县级人民政府交🐥通运输等有关部门、乡镇人民💢政府依照本条例🔕规定和县级人民政府确定的👭职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院🛄交通运输等有关部门、设🔗区的市级以上地方人民政🕒府及其交通运输等有关部👔门应当加强对🎤农村公路工作的指导♎监督。

　　第六条 农村公🌘路发展建立以财政投入为🖋主、多渠道筹措📗为辅的资金保障制度。

　　地方各级⛩人民政府按照财政事🍭权和支出责任划分原则，安排🤵应由其承担的农村♿公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🦋过慈善和社会捐🆚助以及综合开发💢运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农👃村⛸公路发展资金，支持金融机构🕵按照市场化、法治化原🐠则提供与农村公路发展🥈相适应的金融服务，引导社会资🐝本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设〽应当以提升路网质🐃量为重点，推动农村😋公路路网提档升级、优化结构。

　　农🐓村公路路网密度不足的偏🔻远山区、边疆地区等，应当根据实际🦁需要有序推进🎺路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农✳村公路应当符合规定的🍭公路技术等级要求。

　　现有农🤢村公路不符合最低技术🕶等级要求的，应当升级🥡改造为符合技术📐等级要求的公路。县级人民政🕍府应当根💟据本地区实际情况💳组织实施农村公路⏺升级改造。

　　农村公路建🎱设选用的具体🕘技术等级及其主要技术指😿标，应当根据其功🐆能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🙅素确定。国务院交通🍃运输主管部门应当健全💷与农村公路🏏特点相适应的技术🍢等级及其技🚘术指标体系。

　　第九条 农村公🍛路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交👭通运输一体化。

　　地🍬方各级人民政府🕉应当采取措施，推进农村公🌉路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🧓等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🌕需求，促进农村公路🍉建设与乡村产业发展有🗄机融合。

　　鼓🚈励在农村公路建设中推广以工💺代赈方式。

　　第十条 农村公路建设💦涉及土地和空间使用的合🐖理需求♉纳入国土空间规划实施监督➗系统统筹保障，按照国家有关规🛑定落🍥实用地管理要求。

　　农村😷公路建设应当依据国土空间规划🌈科学合理选址，优先利用🏎现有道路改建或者扩🕶建，不占或者少占耕🍷地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简🏝单等条件的农村公路建设项目👵，可以按照国家有关规定🧐简化相关程序。

　　第十二条 村道两🧒侧的建筑控制区的范围由县💡级人🎟民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建🎂筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规💞定执行。

　　县道、乡道两😼侧的建筑控制区依照✍有关法律、行政法🎡规的规定划定范围并实行🌛管理。

　　第十三条 县级⏺人民政府交通运输主管部门🚞应当依法采取有⬆效措施，加大对农村公路超限运输🤶行为的治理力度，防止🔎超限运输车辆违法在农🏺村公路上行驶。

　　不属于超限运🍮输的建设工程重❇型载货汽车确需将🔤农村公👽路作为施工便道🌰或者在一定时期内集中通行农村♉公路，可能造成农村公🐨路损坏的，建设单位应🌑当与县级人民😊政府交通运输主管部门或者🔺乡镇人民政府签订协议，采取合理规🈚划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🔷段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🦑段公路原有的🔯技术标🚐准及时予以修复、改建或者给予相🚤应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保❌护管理需要，县级人民政府👂交通运输主管部门可🦊以在农村💕公路沿线设置相应🐾的电子技术监控设备。设置电子技🐃术监控设备应当经🤣过法制和技🌬术审核，确保电子技😂术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🙆前设置地点应当及时向社会❗公布。

　　第十五条 县级人💗民政府应当组织交通📬运输等有关部门、乡镇人🍠民政府依法采取措施，开展农村公路路😐域环境综合整治，持续优化农村🏷公路路域环境。

　　第十六条 县级🛎人民政府应当建立健全🍠农村公路🐶管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输😠等有关部门、乡镇人民政🎓府履行🐧农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民⏮政府应当按照👒国家有关规定，落实农村🛶公路养护资🏫金财政支出责任，加强农村公路😎资产管理。农村公路与乡村🛂旅游等经⛲营性项目一体化开🐞发的收益可以用于✍农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🎾政府交通运输🛌主管部门应当定期组织开展农村🔬公路技术状况检🍐测和评定，并将检测和评定结果😍作为实施农😅村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🔒护按作业性🍶质分为日常养护和养🍺护工程。

　　县道的养护🏏由县级人民政🗑府交通运输主管🕣部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🆕养护由乡镇人民政📪府组织实施。乡道、村道的养护工程💳由县级人民政府交🛵通运输主管部门🐜组织实施，或者交🎯由具备条件的乡🏵镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🆓日常养护可以通过政🈲府购买🔝服务等方式吸纳沿📦线农村居民参与，保洁、绿化📏等相关工作可以📮由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🤨路管理养护领域🔗公益性岗位，优先吸纳🥤就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🍊业单🕶位参与农村公路养护，推动建立健全农💵村公🥅路养护长效机制，提高养护专🥞业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🔳当按照相应的⬅技术规范和操作🚃规程实施，保证公路经常🤐处于🍗良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🤒府交通运输主管部门、乡镇人民政府应⏩当组织开展农😴村公路日常巡查；发现公🚠路坍塌或者有坑槽、隆起🧡等影响安全通行情形的，应当及时设🛑置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🤨人民政府应当建立健全🍓农村公路安全隐患排🗨查治理机制，以农村🎽公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🏿段为重点，组织开展安😇全隐患排查和治理。

　　交⏯通事故易发的农村公路平交路👎口、穿村过🏵镇路段等地点应当设置🈚醒目的安全警示标志，必要时设置🔬车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🙆民政府应当加强农🐫村公路应急保障和防灾抗💅灾能力建设，组织落实农村公😏路突发事🔔件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🤘方面的责任。

　　因自💚然灾害或者其他🅿突发事件造成农村公路中断的，县级人民🚒政府应当组织交通运输等❌有关部门及时进行抢通；难以及时抢通🥫的，应当设立警⚾示标志并发布绕行路线🛰。

　　第二十四条 县级人民政府🥍及其有关部门、乡镇人民政府应🔍当采取灵活有效🔸的方式，对😮农村公路沿线居民开展🕒道路交通安全法律法规🚬和爱路护路宣传教育，鼓励、引🤐导将爱路护路有关要求纳入村规🕶民约，增强农村居民🗃的道路交通安🚸全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人♍民政府应当🤴完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🍫物流等相关基础设施建设，保障😿农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🌾展，拓展农村😪公路服务功能，提升农村公🐫路服务畅通城乡经济💦循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部㊗门、县级以上地方🎃人民政府及其有关部门、乡🎹镇人民政府在农村公🕍路工作中不履行或者不正确履行😿职责的，依照法律🕑法规和国家有关规定追究🛷责任，对直接负责💼的主管人员和其他直接责🌠任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村🙋道除适用本条例规定外，参照适用《中华人💐民共和国公路法》、《公路安全保护👵条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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鈴村愛里/深田詠美/澄川鮎/田中柠檬

（青岛日报／观海新闻记者 琴乃）