宜春新闻网：根据记者伊藤綺羅🥠羅获取到的最新动🐠态，魅男man将于2025年08月26日在宜春新闻网🧣举行隆重的开幕仪式。快速的技术监控

　　中新网太原7月9日电 (任丽娜)9日，国铁太原❗局发布信息，山西开行首趟铁🐱海👜联运中欧班列，内陆省🛩份山西与欧洲✏及中亚地区的经贸合作😙往来持续深化。

山西开行首👱趟铁海联运中👦欧班列。牛亦博 摄

　　这趟铁海联运中🦌欧班列，将跨越6915公里陆路和海路。列车📽从山西中鼎物流园站出发后，经新疆霍尔果斯口岸📞出境，穿越哈🚄萨克斯坦抵达里🈁海东岸的阿克套港，转乘轮渡横渡里🐳海，在🔧巴库上岸并进行疏散，整体行程大约20天。

　　山西中鼎物流🧡集团有限公司🚟晋中分公司经理李生龙表示：“为确保中鼎物流✅园至阿塞拜👶疆巴库的中欧班列顺利开行😶，我们💳在运输组织方面坚持优🦆先上站、优先安排车底、优先装车，严格落实作🖖业标准和各项安全措施，确🤵保中欧班列准时准点安全开行。”

　　据了解，这趟🐄铁海联运中欧班列“跨里海”线路是连接🌿中国中西部与高加索、黑海🤡地区及欧洲腹地的物流新通道。山西中💍欧班列多元通道体系进一🛥步完善。这趟👟中欧班列的开🏫行不仅为山西企业降本增效，更强化了山西😘作为内陆开放新高地的枢纽地位。(完)

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中新网成都8月20日电 (贺劭清 和晶)2025年成都公开赛—ATP250(简称ATP成都网球公👥开赛)新闻发布会20日在成都举行。作为中国西部🚂最重磅的网球赛🎼事，2025年ATP成都网球公开赛🌞将于9月16日至23日举行。ATP成都网球公开赛新🧛闻发布会20日在成都举行。　涂新 摄　　发布会🤕现场公布了首批参赛球员名单。新科大师赛冠军、现世界排名第五的德雷♎珀，巴黎奥🔥运会男单季军、目前世界排名第十的洛伦佐·穆塞蒂，2025年ATP250马洛卡公开赛冠🔊军、目前世界排名第31的塔伦·格里科斯普🤸等世界网坛明星🛴球员将来成都参赛。　　值得一提的是，商竣程也📇将参加今年的ATP成都网球公开赛。2024年9月，商竣程在ATP成都🐋网球公开赛夺得职业生涯ATP巡回赛首冠，成为吴易昺之🕤后第二位🧚夺得巡回赛冠军的🐔中国大陆男球员。2025年，因为伤病、手术，商竣程阔👅别赛场6个月。2025年7月28日，商竣程在多伦多🍚网球大师赛完成👣了复出首秀。2025年ATP成都网球公开🏀赛将是商竣程复出的😕重要一站。　　据了解，ATP成🕺都网球公开赛由中国💑网球协会和成🈂都市人民政府主办。该赛事将通🥋过高水平的竞技对决、完善的组织保障和浓🍛郁的观赛氛围，向全球观众传递成都“运动之都”“活力之城”的形象。(完)【如何选⛔择女优片单】仵龙堂乡案例实录：宜春新闻网如🚡何用选号解🗝决星野明作品难题，情色中也😣有温度效果震惊业界');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/20/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/BA3188F091A84BF19F4F887BF2EFD2FF.mp4END#ShouJiBan*/视频：时隔四年 习近平总书记再📿到西藏来源：央视新闻客户端 　　独家视🍉频丨时隔四年 习近平总🤸书记再到西藏　　中共中央总🥌书记、国家主席、中央军♍委主席习近🚁平率中央代表团20日📖中午乘专机抵达拉萨，出席西藏🚐自治区成立60周年庆祝活动。　　2021年7月，习近平在西藏考🍆察调研，雪域高🏰原和西藏人民是总书记心底🕜始终的牵挂。　　时隔四年，习近平🗨总书记再到西藏，在机场💘和拉萨市区受到西藏各🗡族群众的热烈欢迎。　　监制丨申勇　　记者丨史伟 王鹏飞 邢彬 赵化 吉生亮 黄茜　　摄像丨总台时政摄像团队　　录音丨程爱华 孙洋　　音编丨童贺立即🦂行动：兑奖繁琐解决了？和值预测带🤶你深入探秘内幕。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🙃域内国家关系的挑拨者💬　　一、鼓动声🌌索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中⏮国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家⤴提供军事装备　　二、玩火：美💴舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🏔周边军事布局　　第三章 违背事实肆意📧污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🗜贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开🌅展认知战　　三、借助非法仲裁🍽否定中国正当主张　　四、惯用霸🏏权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🔶地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🔗济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🛒务实合作　　结 语　　编❎写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🐫束后的很长一段时间，中国在南海🥈的主权和相🈴关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确📓反对南海岛礁主权属于🤼中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🚖场才发生转变。作为一个负责任的🛍大国， 中国始终致力于🏁以实际📭行动维护南海和平稳定，积极推进🗂南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这🐈一文件体现了中国与东盟国家⛽维护南海和平❌稳定的共同意愿，对稳定南🍢海局势起到了重要的引领和🌴推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🥋国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🧟作越来越多，这片平静之海变得🔇暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🛀熟地挑拨和破🗃坏中国与域内国🛷家的关系。从支持菲律宾进行😳具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🈳家大搞联合军演，释放为侵犯中🎻国领土主权撑腰壮胆的🏨错误信号，从施压😍南海周边国家在中美之🏘间“选边站队”，到在南🦕海组建各种明显意在针🕰对中国的多边机制，离间和破坏🕙中国与南海周边国家正🤘常合作—美国为维护霸权🛺利⌚益而频繁介入南海问题，是南海局🍗势难以持续稳定🤛的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在⭐南海地区煽💶动军备竞赛。为了把菲律🛀宾和越南等国打👊造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🎃家升级军事基地，推动打造南海监😾控网络，解除一些军售🍂禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海〰海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦😗察机前往南海侦🧛察架次就达到约1000架次，全年几乎每天💯都有侦察船在南🎗海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟🥟味。　　美国不断围绕南🐢海局势开展对💦华认知战和舆论战。新华社😡利用大数据工具🔹分析发现，美西方👵媒体关于南海的报道，存在明显的🍟污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制😑具有欺骗性的话语标签对中国🈺进行舆论霸凌，调动🔐媒体智库把个别域内声索国发起🖌的⬆对华法理战包装成合乎国际🤢规则的模样，在国际舆论📤场中抹黑中国形象—美国在南海问题📤上的🌷对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🚚的典型案例。　　在以西方殖民世界为主题😋的人类近😫代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🚄种场景：地区内本无太多纷🤔争，可是西方强国🎖一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🔋定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🔞合作友好的地区就成了强🌎权博弈的“竞技场”。南海局势的演🦒变，正是美国竭🕸力续写大国争霸🖋剧本的结果。　　美国抹黑和🔧遏制中国的错误行🏰径，体现了以霸🥙权争夺和维🏐系为核心的近代西方战略观在美国🧝内心的自我投射。美国的崛起走的是霸😚权更替的老路，美国对国际治理👶体🐊系演变和大国兴衰的理解，遵循⚽以争夺和维系霸🚗权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了📘美西方大国和世🚍界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🔉决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游😴荡。美国错误地认🕎为，中🐁国的崛起必然意味着中国将🐏在南🗂海建立势力范围，对🧖美国产生排斥效应。　　美国彻底误🛄读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在⛹中国共产党二十大报告中强调， “中国始终💚坚持维护世界和平、促进共同发展👣的外交政策宗旨，致力✳于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🌐自主的和平🤨外交政策，坚定奉👗行互利共赢的开放战略，始终🌔做世界和平的建设者、全球发🍓展的贡献者、国💻际秩序的维护者。在和周🏮边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🚈化创造了人类文明新😝形态，引领人类开🍵创一条摒弃霸权更替😅的发展新道路。　　在全球南方声势卓🏦然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🔌海周边多👇国政要都明确表达不希望🐀“选边站队”、抵制🚡搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑🖇动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢😦才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🔈的合作中。　　第一章 破坏中国与域内😑国家关系的挑拨者　　南海位🆙于中国与东南亚之间，中📬国人民自古就在南海从事航海🐷、打渔等活动。在很长一🕢段时期内，中国对🛫南海诸岛的主权和相关海域的海洋权🎵益得到国🦈际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独🚾立、南海的⏺丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些💗东南亚国家开始对南海岛礁👷主⏲权和相关海域海洋权益提🔛出声索。尽管如此，中国始终坚🚤持以谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🙆行为宣言》，共同🙍维护了南海地区总体和🚧平稳定。　　然而，近年来，以美国🅱为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国👇的“大国竞争”，将南海问题🦔作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对中💌国发起挑衅，南海局势因而变得风高浪🌰急。　　一、鼓动📏声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域🔆外国家指责中🏴国为控制南🐒海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司👑令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表📚的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平🦑对立之间的国家和🏇非国家🔸行为体之间和内部的竞争性🙀互动”，美国战略与国际问题🕊研究中心(CSIS)则于2019年在一份✅报告中将其定义为“介于👌常规政治手段和公开战争之➿间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🍭为抹黑中国形象而🌿捏造的一种叙事。中国在🌇南海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美🦓方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🚮是相关声索国和在其背后提😃供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🕓在南海屡屡发起对华挑衅，多次派⬇公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🚎发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国👽仙宾礁是一个标🍨志性事件。该船从2024年4月17日开始非法〽滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟♍湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🎞对其采取喊话警告、跟监管控等🏇正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故🏆意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🥈号登陆舰在🏇仁爱礁的坐滩，谋求对📳仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🐸谋最终在中国👸海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲🏃律宾之所以一再挑衅中国，背💭后支持者正是美国及其西方🏢盟友。后者每逢菲方发🐮动此类行动，都会🤥对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件📖发生后，美🎄国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发🗣表声明，称美国🏰与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🚱升级的行动”。他还再次指责🌃中国在南🦁海的领土主权主张“非法”，对所有国🍨家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🐤共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🕴或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安👋滩对峙事件”发生后，美国频繁通✝过外交和舆论渠道声🙅援越南。相关声索国在📉一线挑衅滋事，美🏉国在背后撑腰打气，已😐成为南海争端的常态。　　美国及〽其盟友为相关声🛥索国挑衅和➿对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🖋舆论宣传塑造中国在南🆎海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论📓员赫尔曼·劳雷尔披露，这🕘一策略正是在实施美国空🥊军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🔧导的所谓“妙手项目”。一些美西😑方媒体加入这场舆论战，派出记者登🎁上菲方船只⛔跟随其侵闯中方♏南海岛礁，随后便发出抹🐶黑中国的报道。英国🚗广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🈺舰船近距离接😅触画面“是菲政府📱有意实施的策略的一部分，目的是📽让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🕚案例。早在2012年6月美国战略🤝与国际问题研究中心举办😒的“南中🛷国海海上安全”年会上，时✖任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓👛吹，要借助多边框架🔉甚至让包括仲裁📮等手段在内的外🐀部力量介入南海问题。菲律宾阿🦊基诺三世政府2013年在🚈美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🧜洋法法庭庭长柳井俊二利用👎庭长权限决定建立临🌾时仲裁庭，并在中方缺席的👊情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🅿任日本首相安㊗倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🈳鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿👯受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外务省🈸中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井😟在考量安💼倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及😶其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🌅国领土主权💛和海洋权益主张；在南海🤹及周边海域举行联合军演，向中国炫耀🛅武力。美国还以南海问题为由对📧中国实施经🍲济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🥎与南海岛礁建设的中国企业列入🌓制裁“实体清单。　　二、施压南海周🐉边国家“选边站队”　　以美国为首🗳的西方国家为遏制打压中国发展，不🈹仅借南海问题挑拨中国与🤷地区国家关系，还试图在本地🖥打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国😔家正常开展对外交往带来较大🔯外部压力。　　“如果他们与🎓中国有问题，那不应当施加在我🧢们身上。我们与中国没问题🦆。”2024年3月4日，在东盟—澳大利💖亚特别峰会期间，马来西亚总🦓理安瓦尔在与澳大✍利亚总理阿尔🎈巴尼斯的🍯联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🚞以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们✨与我们最重要🏤的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🕌瓦尔第一次拒绝在🈳中国和美西方之间“选边站”。仅在🥏上述发言的前后🎚不到一个月时间内，他还🚷至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🦈盟国家领导人中拒🍥绝“选边站”的个例。新加坡❕总理黄循财、印尼总统普拉⏩博沃🎎等现任领导人以及新加坡前总理🕋李显龙、柬埔寨前首相洪🚈森等👅前领导人在他们任职期间都曾🔋公开这样表态。多位地🚫区国家领导人💔频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深😎切感🗾受到了美西方国家要求✏他们在美西🔃方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🚦为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美🔹日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🤮多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🎅将尽可能多的地区国家🥌拉入其遏华“包围圈”，先🚙后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和💎印太经济框架(IPEF)。尽管美👎国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🛸入并主导该😡机制就是要打造排除中🧐国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🏬其“印太战略”精心打⏳造的经济支柱。这两个机制🍅均包含🚥南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🔈的成员国都是东南😪亚国家。　　南海问题是美国在🔆本地区遏🤾制中国的重要抓手，美西方在涉💯及东南亚和东盟的各🚈种多边场合往往🛒都会炒作这一问题，要🚘求地区国家共同就这一📺问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🗃特别峰会为例，作为东道主的澳🧑大利亚当🍊时就计划在南海问题上做文章。据美国广播🌑公司报道，澳方最初希望把🔇炒作所谓“中国在南⏫海军事化争议岛礁”的内容写🛸进峰会宣言，并在其中呼吁🔝各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背😃书。安瓦尔当时正🕑是在这一背景下做🌛出了“不选边”的明确表态，其态💟度也代表了绝大多数⤵地区国家的心声。最终，澳😖方这一企图在地区国家的反对下🚦未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🎋府召集东盟国家在华🦏盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸👸警卫队将在“印太地区”设立培⏱训小组以“帮助满足合🍏作伙伴对海上培训💷和能力建设的要求”，针对南海⏰问题的意图明显。但会议前夕🧓和期间，柬埔寨、印尼、越南等国⭐领导人或官员纷纷公🕔开发声，表示将保持独立自😯主和拒绝“选边站”。　　三、妄🥅图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海📎问题的最主🏺要域外势力，美国之所以在南✍海地区挑拨中国与其他声索💻国及地区国🚘家关系，源于其维护霸权🌸的战略考量和狭隘错🛷误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🈴定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🕰题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🕣窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🥗占据的中国南海诸🌬岛显然也应包含其中。但美国执🕙意要将中华人民共和国政🦐府排除在对🆑日和会之外，其邀请台湾👓当局参会的👅主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导👯致中国没有🔕代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代🙏曾试图侵占、战后仍觊觎南海🖕岛屿的法国要求下，美国同意法国控🌲制下的印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越代🎱表在旧金山和会🚑上得以单方面主张💫对西沙和🥐南沙群岛的主权。在🚬起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得🥀到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中🕞只规定“日本放🖱弃对南沙群岛和西沙群岛💴的权利、权利根据和🐠要求”，而没有规定将😾它们交给哪一方。这些都为后来的😃争议留下了祸根。　　美国🤑在南海问题上的立场始终📻围绕其战🏔略利益需要而变化。20世纪70年代直🥚到冷战结束前后，美国出于对抗🌛苏联的需要，在南海🧀问题上保持中立，对岛礁主权归属😪不持立场，即便✋对其条约盟友菲律宾对🌏相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🚧的承诺。1988年3月中越赤瓜♉礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这💷一争端不表态。　　随着😼冷战结束和苏联解体，从克林顿🔮政府到小布什政府🙀时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🛒主权争端中暗中对中国🔆施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🙊押中国船🐲员的行为不加批评，却在中方阻🕳止菲军方组织记者上🍝岛后发表声明反对“对🖥海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🍢于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的😷领海基线。美国国务院随📜即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的😿直线基线主张。不过在这一时期💃，由于美国认为🎑中国的实💰力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🔨将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🍺其对华政策仍以合作为主，在南海🏩问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🙁府开始，随着中国综🌒合国力的快速发展，美国对华认知发💤生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越😶从大国竞争角度看待🍀中国，到后来将中国定🤛位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治👊挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具🦐有重塑国际秩序🏩的意图，又具有🎊越来越多的经济、外交、军事🐻和技术力量来推进这一目🛸标的竞争对手。”　　随着其对华认知➰的转变，美国开始从各🦊方面对中国进👦行打压遏制，相关措🚥施不断加码。与此相应，美国越来越🛣将插手南海♍问题作为“塑造中国😨周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🕣转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🥥里出席东盟地区论👅坛外长会时，公🐯开表示美国在南海存在🔞国家利益，成为美国冷战后南🏫海政策重大♐调整的开端。2014年12月，美国😄国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🦉海的海洋主张》，称中国在南海的❔海洋主张既🌞不明确也不连贯，质疑中国⌛的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🆒务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🐀主张的立场》，明📆确声称中国在南沙群岛⛩部分岛礁的主权主张和⛺涵盖大部分海域的👶资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🏎海问题这一插手中🐻国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🕶海声索国，向其提供支持，增♟加它们与中国对抗的底气，同时🈁借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🎄律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🌐地分别靠近台湾和南海，针对中国意🏥图明显。美国2024年4月向🕎菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🔳向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🥌国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🥛本作为插手南海🍗问题的另一主要域外国家，其动机主要是🎧出于在东📹海和钓鱼岛问🕌题上牵制中国等🎉战略利益考量。为此，日本🤱积极推动美国将战略重心🔱转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🍾前首相安倍🔆晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所🔵谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🈹叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🌾破茂访美期间，双方在🏻联合声明中再🧞次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🌌声索国对抗中国，日本近🥊年来也加大了对它们的支🐕持力度。日本2023年4月在以往的政🚼府开发援助(ODA)框架之外设🕖立政府安全保障能力强🕎化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事🐽力量建设。从其2023和2024两❤个年度的竞标公示项目和实🍬施项目看，南海声索国是其重🐂点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🈳助项目最多，包括向其提供沿岸监视✨雷达、舰艇等，明显针对南😍海问题。　　受到💽美日带动及出于自身私利，不少美国的✊其他盟友也纷纷介入南😉海问题。2015年4月，七国集团🔄外长首次单🔳独通过关于海洋安全问🐌题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续👴三年发表联合声明，对南海问题🚍表达关切并🤷对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次📇就南海形势发表联🔛合声明，在万安滩事件中为🌾越南站台，不点名指责👜中方正当反制措施……美西🚠方频频插手南海问题，南海成为🚈其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🐃国的介入显著加剧🗻了南海地区的✌军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🔟家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显🍟著增加了南海形势的热🆔度和不确定性。美国频繁派遣🐭航母打击群💚等军事力量进入南海，并与🦔盟友进行联合军事演习。这种军事🔮介入不仅加剧了地区的军事🚀化态势，还提升🌖了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🌺的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供🔠军事装备　　南海本是📎亚太地区经贸与🏫安全的关键枢纽，但近年来美国⏪通过军事援助、联合军演、技术合作和🚽人员培训等多种方式，加大对菲律宾🤠等南海地区🎤国家的支持力度，强化区域军♌事存在 深🛄度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国🦈与东盟国家共同维护南💬海和平稳定➿的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🦌宣布向菲律宾提供5亿美元对🆖外军事融资，主要用于军🏰事装备现代化和🐈基地升级。美国还向菲🛌律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南👜海监控网络。菲军依托美🕰方卫星及雷达数据，加强对🦀中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🚵舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在🥛南海的军事存在，提升其对抗中国🐛海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海✒岸警卫队提供800万美元专项🕐援助，用于🐕增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🏮海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步🌊解禁对越南的武🙈器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸✴易条款。2014年，美国部分解除对越⏭南的武器销售禁令🍮，允许对越🔐出售与海上安全相关的武🔜器装备。2016年5月，时任美国总统奥🚈巴马宣布全🥐面解除对越南的武🖌器销售禁令。此后，美国向🔔越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🐑国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🍿美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🕸律宾和越南的⛓军事援助旨在将🚶其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持📠制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海📨域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹⛽护卫舰和FA-50战机，此次演习被💃视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🦇的“专属经济区”举行多边联合海🦒上行动，菲律宾还计划⏯邀请更多西方国家参与类似行🔓动。此外，美菲定期举🦕行联合空中巡逻、反潜训练🤵及特种部队协同演练，如在巴🐌拉望岛附近开展多💚次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🚓夺岛作战。　　这些联合军演增强😩了菲律宾的军事信心，向中👥国和南海周边国家传递了😭明确的威慑信号，加剧了📳南海地区的紧张局势，导致地区冲突🍯风险上升。　　二、玩火：美舰机🔪频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🕙其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🥕开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🍟“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航行和飞越🌘自由。然而，美军舰⛳机在中方控制的🛤南海岛礁附近频繁🛃开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中📆方海洋权利主张的否定，更是对中方赤⏸裸裸的军事威胁，同时严重破坏🚲了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军📫事行动和外交抗议，挑战其😤他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🍳主要针对中国，声🌱称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🏦繁派遣军舰进入中国南🦊海🎍岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在⛏特朗普第一任期内表现出📠“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🐎称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但💟这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却😸试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🎤际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基⛏于自身利益，而非国际法的客观标🥊准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🍥为试图将习惯国际法的解💜释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有⤵的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🗃三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在💦领海的无害通过须获批准”；二是对南🛣沙群岛部分岛礁🍸的领海主张；三是对西沙群➗岛的直线基线。美国频繁派遣🌅军舰进入中国南沙🕜群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🛌附近海域，企图否定中国的领土😴主🎗权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🚪适用到西沙群岛✒和中沙群岛，进一步扩大该裁🐷决的国际影响。　　美🐋国的这些行动对地区和平稳定🚅产生了严重负面影响。其军事化行动显著🕰增加了擦枪🌸走火的风险，破坏🥎了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🗓了东盟在地区事务中🎤的中心地位，降低了地区✒国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🌬削弱了地区国家间的🍝互信，增加⚓了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构🚆成严重威胁。其行动背🍅后的地缘政治考🕹量和单边主义做法，使得这一🕕计划在国际社会中备😾受质疑。国际社🌨会应共同努力，维护公正合理的💋国际海洋秩序，推动南海问题的➕和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🌁海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🕘的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🏣国在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地👜靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹✉、反潜机及😢无人机系统，形成对华战🕕略包围。2024年4月，美国在菲律宾🔊吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中🃏国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🧛署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比😺克湾谋划重启海军后勤中心🌡；在“第二岛链”关岛强🌹化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地的基🎭础设施，以便部🐊署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🏯态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🥓艇撞山事件显示其南海侦察常态⬆化。仅2022年，美🛩军侦察机抵近中国南㊗海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作💷，试验开发反无人机系统，并计划在菲布⛺署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🍥标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额👹外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🐆合作协议》 (EDCA)框架🖐下的基地设施，强化美军在南海的快🌹速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🙊军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🌅伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🐜盟友也多次派军👒舰到南🚒海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🤝部署。　　2020年至今，美国😒对南海地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化🙉盟友军力、构建战略包围🐋圈及推动南海问题🥨国际化，遏制中国🌖在南海的影响力。然而，此类🙊行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略⛪选择受制于美国利益，自身安全🐾与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背📒事实肆意污华的谎言制造者　　美🐥国是全球范围内具有最强认知🚵战、舆👗论战能力的国家。为💨了维护霸权利益需要，美国长期开展🎤相关理论研究，利用自身的国🕉际话语权优势，肆意炮制谣✈言谎言，屡屡遮掩歪曲事🐨实真相，虚💰假叙事反而大行其道。近年来🙀美国治理体制的深层内在👿弊端不断暴露，其造谣污💙蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南😀海问题上扮演的正是不折🙋不扣的🍨谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🍉给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🦀方媒体就仙宾礁一🎃事的报道炒作进行🚱量化分析，结果发🕑现相关媒体在报道仙🐊宾礁事件中难言中立客观，而是采取🤴明显偏颇的立场进行❕报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时😎间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🦁的国内生产总值排名🙎全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方👹发达国家媒体报道中，中方的行为🌻往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局📼势是由中国造成的。　　比如美国的哥👽伦比🤔亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🛋南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件👒时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🥗成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🐖律宾船只，并对菲方🤭船只发射水炮”。　　这🏟些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🎻无视南海问题的核心是菲律🎶宾侵占中国南海部分📍岛礁领土🥗和制造相关海洋划😟界争端的事实。　　中菲间原🍩本不存在领土和海洋划🥅界争议。但随着1968年的一则研📳究报告披露“南海有🐴极为丰富的油气资源”后，菲律宾💓出于领土扩张主义和🌈资源掠夺贪欲，陆续非🏣法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部😫分岛🐻礁的领土问题由此产生。菲律宾对中🏀国南沙群🚝岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🎚基本准则，为国际法🍘所明确禁止。　　华阳海洋研究中💔心理事长、中国南海研究院创👍始院长吴士📚存说，中菲南🖼海争议的核心是20世纪70年代起菲🖕律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群岛🛸部分岛礁🦅引发的领土归属和海洋🌃划界争议。　　自二十世纪八九十年🍁代《联合国🎋海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🍞得到丰富和扩展，中国和菲🥚律宾之间的南海🎻有关争议逐步激化升级。　　通👉过回溯南海争议的由来，可以看出其👫本质是双边纠纷，中国是合法🚠权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的📮加害者。　　二、调动媒体智库对中国😴开展认知战　　南海⛸态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究✔中阐明，凭借在技术、传媒和话语⚾权等方面的先天🕛优势地位，美国一直在国际💅社会的🚴南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🐵府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续♓在国际上炒🌆作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🍤变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🍩邻国”等叙事，披露片面💓的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上😜维权政策及行🤑动全面污名化。近年来，美国这🔓方面的手段和策略更是发展到🔃指名道🤩姓和声嘶力竭的地步。　　美西方😃利用其在国际舆👠论场上所掌握的话语权，将相关💷声索国在南海的🏕冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🛁维权执法塑造成凭🥙借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🎤在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大👕学的戈尔迪乌姆结📫国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🆚天散布一些真真假假🏭的态势信息，专注于跟踪🏢中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🚃张”。　　在官方网站🌨发布研究报告，诬🦋称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🥂主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🕠争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规😣海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🔒奥还警告中国，为控制💹南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允📠许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🌰中国正当主张　　美西方为在法理📞上解构中国对南🏉海岛🖍礁的主权和对南海相💞关海域权利主张和历史🆚性权利主张，怂恿菲律宾发👚起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🔝起仲裁案的阿基诺三世积极🤓追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🔗美国火中取栗”。　　而在阿基🥨诺三世政府单方面提🌘起“南海仲裁案”之初，美🚧国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🥨府的一些高官也支持菲律宾提🍆起仲裁。　　俄罗斯人民🏞友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🧣斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🥗领土，却想🐻充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🐃交部海事中🔁心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🐯政府加剧🍳南海紧张局势的行为🧛是美国指使的。“菲律宾没有独立💚的外交政策，总是受💗美国指使。阿基🉐诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美💔国决定的。”　　埃及国际🏝问题专家迪亚·菲基🏝对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方👻本着协商一💳致的原则来解决。然而，美国⚾却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🥕这一问题提交仲裁👜。美国干涉南海♿问题，目的就是要维护➿自身霸权。　　由美西方主导🍕的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🐤定中方主张，给🤡中国在南海维护领土主权和海🚎洋权益的正📏当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🌴国的要求、裁决、命令都⬆没有法律效力，中国对裁决结果🏢不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🙆裁既为了否📖定中国在南海的主权权💵利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🧥合法化，这是一起“精心策划的、披着法🧛律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严⬇重政治化，缺乏基本的公平🎆，损害国际👆法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑💥抹黑中国　　中国奉行独🤳立自主的和平🐕外交政策，将构建🤮人类命运共同体作为外交🚈的崇高目标。中国😛在南海问题上一向主张🐥通过谈判和平🌊解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🌾海地区和平稳定最符合中🚗国利益。美西方一直🕣奉行霸权主义和强权政治，在争夺和📣维护霸权过程中🎰的帝国主义、殖民主义行径🔂劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🏞方将中国在南海📖正当维权执法和海洋活动污😈蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🌒心理投射到中国身上，突显出美🎾西方根深蒂固👶的霸权逻辑和零和思维，把💫地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对📅“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法📭凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🐓制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🔬取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🚵霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🆙私自利的大恶霸—一个有着🍑宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🦕全球，更不惮向世界⭐展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🎾国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🥩地怀疑中国也会像美🖍国一样追求全球霸权，也会像⏹美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🌴区和平稳定发展的破坏者　　南💕海既是资源宝库，千百🔬年来为周边国家提供了🔡大量渔获，成为沿岸🛬各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🐃亚地区通向印度洋的😼交通要道，对地区各国的对🅰外贸易和经济发展有着🚗重要作用。　　亚太地区能够成为全球🎹经济最具活力、发展最快的地区之🍤一，前提条件是本🈯地区在过去较长时间段🥂内总体🗓保持了和平稳定，南海局势的总体⛴稳定是📕其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域📕外势力不💧断挑动南海问题，挑拨中国与其他📙声索国之间的关系，在南海制🍶造紧张，破坏地区和平🏧稳定和合作共赢，造成安全风🎙险加大、发展环境恶化、相互信任受🤚损等一系列后果，包括🙆南海周边国家在内的地区📲国家都成为受害者。　　一、扰🔩乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的🏦域外势🙌力插手南海问题，怂恿😺地区国家与中国对抗。部分地区国😚家受其蛊惑，将更多精力😥和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🐊临陷入冲突的风险，而且对自身经济📫和社会发展的投入♍相应减少，对❎外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🥊起新一轮挑⛺衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律📽宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数👐额在菲政府各部门预👪算支出中排名第三，在🍮国家总预算中占比近5%。而与此📌形成对比的是，为贫困阶层提🗨供社会保障和医疗服🥘务的资金🐭遭到大幅削减。例如，计划拨给🗣国营医疗保险机构菲律宾👪健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补😩贴被全部削减，菲律宾🐱社会福利和发展部的扶贫计划⛺“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🌷的最大贸易伙伴，也是🏵菲基础设施建设的主要投资🐦方。菲方近两年来在南🚨海🏍问题上不断挑衅中方导致😜两国关系恶化，对双方🎼经贸投资合🍴作造成负面影响。据中国海关总🐓署统计，以美元🍴计的中国对菲🥒进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🎯降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🕹幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路🚡项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🧛铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🥌岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🚳三个由中方提供资金的铁路项目🍉，声称🧣要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🍮宾最重要的外国😰游客来源国之一。但受两国关🐁系恶化影响，疫后中国游客访菲恢🏾复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🕑数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲🚭政府知道其签证规定限制🥢了中国游客选🌌择菲律宾，为此曾一度启🌗动中国公民电子签证🥣计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🔍阿罗约在任期间的新🦊闻发言人里戈贝托· 蒂格🍌劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统⛸马科斯)总统任期内最🐩大的错误，也是我国有史❕以来最具破🔡坏性的政策，阻碍了我们的增🍒长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南😵海紧张局势升级导致✋中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🛑造成严重👷经济损失。　　菲律🕓宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🤦恿下不🈴断在南海挑衅中国，可能让自己卷🕘入战争冲突。菲律宾前🕖参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问🍷题并不能定义整个菲中🅿关系，但美国等一些国🍪家大肆渲染事情的严🌐重性，将直接武装对🚁抗描绘成结束菲🎧中南海争端的唯一途径。“如果在美国🦋的要求下与中国开战，对菲🔋律宾而言将是自杀🕍和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🌌其国内民族主📀义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中📄资企业事件。该事件导📗致数以百计的🗂外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🕴业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等👒其他国家和地区的大量企业📡也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越南撤🍏出人员，并对越南发出旅行警告。越南😜投资环境受到影响，越方不得不采取抓📦捕涉事犯🗳罪嫌疑人、赔偿受🌺害企业损失等措🍉施平息事态。　　南海及🔑其周边地区是世界上最🈶为繁忙的海空交通📛要道之一，每天😭在南海活动的船舶和飞机数以🈶千计。南海局势一旦风高✒浪急，不⭕仅不利于南海航行安全，也会增加投资者👞对投资安全🌐的担忧，给周边国家经济带📇来不利影响。新加📒坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势🚘、冲突或军事行🤞动升级，就会立⛔即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🌐研究所🚭的一项模拟研究显示，如果🍅南海发生战争可能会对该地区🆙经济造成毁🏣灭性影响，东南亚😇国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🎓国家之间战略互信　　美国等💅域外大国的介入🏞显著加剧了南海地区的军事🗑化态势，激化了主权争议矛🌍盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🆘中心地位，削弱了地区国家✏间的互信，增加了合作🤥阻力，并降🏣低了地区国家自主解决问题🏛的能力，严重破🥜坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🥨矛盾激化。美国通🕎过支持部分声索国的🏩单边行动，进一步激化🅿了南海主权争议矛盾。菲律🕐宾小马科斯政府在南海🕰政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛⛄等海域挑起事端，强🐸化美菲军事同盟关系，并积极开展同美🌽西方的安全合🛎作。这🏽种外部支持使得部🏜分声索国更加倾向于通🔷过挑衅性行为固化既🥜得利益，而非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商➗受阻。美国等域外🌗国家的介入使得中国和东盟国⏩家在维护南海和平🐅稳定的努力👴中面临挑战和阻力。美国通过军事行👁动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🏅使得中国与👵东盟国家在准🛴则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🎧地区🌁和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱👅化。美国主导的安🌞全合作机制具有🐳明显的排他性，激化💸了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地😹区事务中的😪中心地位。美国试图将北🍖约等军事同盟引入🥗亚太地区，冲击了东盟在地🎫区事务中的主导权。这种🉐外部势力的介入使得东盟在南海🍾问题上的协调能力和🐕影响力下降，进🤼一步弱化了其在地区事🚐务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美🕚国等外部势力的介入显著削弱🏆了地区国家间的互信。南海局势的升温🏦以及域外国家的介入，制约🔋了中国与东盟国家之间的互🆖信，成为双方关系中🌋的“困局”。美国的介入不🅾仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合作的❎阻力。部分东盟国🌦家在外部势力的影响下，对中国的态度变🎡得更加复杂，导⚪致中国与东盟国🐖家在海洋合作、资源开发💺等方面的合作难以顺利推进。　　地区国🧥家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的介🙎入，使得部🔣分声索国更加倾向于通💈过外部力😯量来解决争端，而非通过💹地区内的对话与合作。这种依💳赖外部势力的🤤行为削弱了地区⚪国家自主解决问题的能力，进一步加剧了地👳区的不稳定。菲律宾🏿的南海政策变化在很大🏓程度上是美国对华竞🐩争战略的产物。这种外部支😥持使得菲律宾在南海问🕕题上更加依赖外部👆势力，降低了其自主解决🔯问题的能力。　　三、阻碍域内🅰国家深化务实合作　　在域外势力插手🚲下，南海💸问题始终难以得到解决，相关谈判进⏹展缓慢，令相关声💛索国常常从领土和🔌海洋权益争端角度看待其他方行🛁为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🛸的域外势力插手南👩海问题，特别是支持部分🙂声索国的单边行动，企图让这些国✡家更加🍲倾向于依靠美西方支持固化⏯既得利益，而非通🍂过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🏚一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🥔了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工😗作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🛋国外交部部长王毅在2025年的两会🦕记者会上明确指出，南海面临的不稳定🌟因素和安全风险主要来✨自域外。在中🥉国和东盟国家早已就维护🔰南海和平稳定达成重🌛要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些⏬西方国家唯🌕恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南📳海兴风作浪，在⏰各种场合不时就南海问题挑🍺拨离间。中国与东盟国家需要✳排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽♈快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🅾有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🦗外部势力挑拨，导致相关国家难🕌以完全互信，对其他国家的📺相关举动充满猜忌，为在🎸南海地区开展合作平🗿添了诸多困难。　　为实现南海渔🏆业资源可持续👧利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🤛区开展伏季休渔🔽。然而，这一旨🍐在保护南海海洋资源环境的⛹政策不仅🏂没有得到其他南海周边国家响应，个别🐕国家甚至趁机派渔船加强南🧝海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔⛏开始之后，菲律宾💎外交部甚至发表声明谴🈸责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🍕主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🧕的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🔸多国出动海空力量赴航班失联🕌海域参加搜救。然而，由♑于这一海域内存在归⬇属不确定岛屿，马来西亚和🦄越南主张的管辖权在😈这里有重叠，给🕑多国搜救力量的协同造成了困💙难。　　中国南海研究院海🥎洋法律与政策研究⏩所所长闫岩说，地缘竞争和南⏮海争议直🚌接阻碍了海上合作的推进。南海局势🍿日益复杂化、多元化，海上冲突🕜与纠纷不断，南海🚹争端当事国难😂以形成更深层次的互信，导致各类合作项目🐏与合作机制难以推🤛进和进一步深化。某些域外国家🏎不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🗾“中国南海威胁论”，煽动争端国🌥对抗制造摩擦，导🕊致南海风波不断，干😽扰了沿岸国海上合作⏪的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南🍇海风云折射百年变局一叶。美国霸🦁权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地😯区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南🥫海周边国家及世界各国人民🚅求和平、谋发展、促合作的💤愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不应成🌆为定义本地区国家🛠间关系的主要问题。到底💘是通过为美国等域外势力充🤰当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🌳处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史😛的十字路口，相信地区国家一🚷定会作出正🌫确的选择。无数事实证明，维护地区和平🚗稳定、实现各国发展繁荣是亚🐩太🔏国家的共同愿望。　　在世界面临动🏭荡不安的挑战时，看清美西方在南🐕海问题上挑拨、威胁、离间💅的种种伎俩，不仅有助于🤨人们更加深刻地认识美🏙国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于🌄亚洲以及全球各地♐一切爱好和平和发📨展的人们团结起来，共同建设📶更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势♒力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高端智🌃库学术委员会🕙主任傅华任组长，新华社总编辑、新🍥华社国家高端智库学术委🐛员会副主任吕岩松任❤副组长，新华社♓副总编辑、新华社🍸国家高端智库学术委员会执行🍴副主任🚗任卫东任执行副组长。课题组😄成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🧖员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作😨和发布过程中，中国南海研究院🥍创始院长🥤吴士存、中国南海研究🚩院原院长王胜、中国南🔈海研究院研究员陈相秒、中国南海研🎏究院研究员闫岩、中国南💳海研究院研究员丁铎、武汉大学国😟际法治研究院院长肖永平、武汉大学国🏟际法研究🚖所副所长张辉、武汉大学国🤹际法治研究院副院🎋长冯洁菡、武汉大学😜中国边界与海洋研究院教🍍授雷筱璐、武汉大⛱学中国边界与海🥀洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太❕与全📽球战略研究院亚太安全📈与外交研究室主任张洁、中国🍘现代国际关系研究院😄研究员杨霄、自然资源部海洋发展战👜略研究所研究🏢员陈曦笛等专家学者给🤰予了多方面的帮助和🙎指导，在此一并🕶表示诚挚谢意。　　点击下方报🐂告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手👩南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 伊藤綺羅羅）