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　　中新社贵🛀州六盘水7月22日电 题：旅居银发族爱上“中国凉都”六盘水

　　中新社记者 周燕玲

　　清晨六点半，70岁的南京😽老人陈建国穿上运动服，在贵州省🚀六盘水市😺明湖国家湿地公园的步道上慢跑。3年前，他第一次💩来到这座西部城🚭市避暑，现已成为🔳每年夏季的“固定行程”。

　　“这里夏季平🐣均气温19.7摄氏度，是十分清凉的😟避暑胜地。”陈建🙈国边跑边说：“早晚出门还得穿外套。”

2025年7月17日，民众在贵州省🖊六盘水市明🐦湖国家湿地公园散步。　黄庆松 摄

　　夏季“凉爽、舒适、紫外线辐射适中”的六盘水2005年🌠被中国气象学会授予“中国凉都”称号。2025年7月，上海交🤰通大学发布的《2025中国候鸟🏖式养老夏季栖息地适宜度指🕓数》显示，六盘🏧水连续三年蝉联榜首。这份“清凉名片”，正吸引越来🥫越多的老🌾人前来避暑旅居。

　　“4年前🙅在社交平台上🚇刷到六盘水的宣传片，半信半疑地来体验，结果现在成🧔了年年来报到的‘回头客’。”来自重庆的退👻休老人刘慧兰在六🦆盘水野玉海国家级旅游度🚓假区接📥受中新社记者采访时说。

2025年7月18日，游客在贵州省六🍠盘水市🥘的海坪彝族文化小镇游玩。黄庆松 摄

　　野玉海国家级旅游度假区由🔈野鸡坪高原💍户外运动基地、玉舍🙌国家森林公园和海坪彝🏪族文化小镇组成。住在这里，刘慧兰的窗外是连绵🈯青山、葱郁林海与特色🔼彝寨，她饶🎉有兴致地展示手机里的短视✌频，上面记录着避🍠暑日常：清晨迎🥎薄雾练太极，中午尝农家菜，下午看彝族传统👤歌舞表演，或与村民🥨一同打理菜园等。

　　“我们不再满👮足于简单‘看风景’，而是享受健康养🤖生、特色美食，感受当地的特📎色文化。”刘慧兰说，希✖望旅居期间能成为🚀当地生活暂时的“参与者”。

　　中国旅游🕜研究院发🏬布的数据显示，2024年中🥀国康养旅游人数已达1.2亿人次，2025年将达到1.9亿人次。

　　“今年暑期，六盘水避暑游的🎀老年团队明🍘显增加，整体订单同比增长🦖20%左右，其中避暑康养、长租😜公寓等深度体验产品是今🔎年的主力。”贵州一家旅行📢社的负责人透露。

　　清凉避暑的“候鸟式”旅居，正提升着六盘水🤪的服务多元化水平。家住六盘水水😖城区海坪街道的石勇，其生意不再局限🌍于餐饮，“现在顺应需求，拓展了长租房间、接送站、医药康养等服务，许多客人一来就住⬛一两个月，把这里当成了夏日里🎻的另一个家。”

　　面对日益增长的🧒高品质🕟旅居养老需求，六盘水当地积极探索“医康养”结合的创新模式，例如六枝特区利用闲🛎置建筑改造的医🕡养中心，集养老、医疗、康复护理、文化娱📀乐于一体，配套建设了健康体检⏱中心、营养膳食中👆心以及图书馆、健身房等🚳活动空间，力求满足老年群体全方🎶位的健康与生活需🤼求。

　　这股“候鸟式”养老热潮🔄不只在六盘水，在中国多地，旅居养生小镇、森林康养基地、乡村旅居产业蓬🧓勃兴起，推动旅居产业从💈“卖清凉、卖风景”向“卖服务、卖生活、卖健康”转型升级。(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任👊何性质国际争端的方法，即由当事方🐕设立常设性或特设性♟委员会处理争议，该委员会对🖇争端进行公正审查，旨在提出当事🐽方可接受的解决😀方案条款，或应其➿请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一💤种介于调停(mediation)与🧘仲裁或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调🗯解更强调调解委员会以正式🛬的机制运作而非像🚛调停那样依赖调停🚁人的个人主观能动性；而与仲裁或🎺司法解决相比，调解🔫在程序上给予争端当事方更多🗑的自主性和灵活性，且调解的结果对争端😲方而言更为可控，通常🤩不具仲裁或司法解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两🏪种争端解决方法趋于🎋融合，例如2018年《联合👹国关于调解所产生♍的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调🤝停指代调解，而国际调解院筹📑备办公室主😝任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这🍬两个术语可以🍴互换，调停和调💋解可统称为调解”。　　《关于建〽立国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以自⛏愿为基础，在一🔼名或多名可促进争议各方🚐解决问题但🤰无权对其强加解🌃决办法的第三人(调解员)的协助下，设法🎫达成各方都可接受且友🏇好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或👂其他类似表述指代。　　从这个定义😝可以看出，《公约》下的🎑调解是一种以调解为基础，融合了调🦒停与调解各自✌特点的与时俱进的国💞际争端解决方法。　　国际调解院🏒的国家间争端调解机💛制及其特点　　国际调解院❓的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括😫国家间的争议、一国与另🤪一国国民间的争议以💨及私人主🖨体间的国际商事争议。就🚢国家间的争端而言，争端方🈺的意思自治在调解😵程序的全过程中🦔得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第👱二十五条均突🚣出规定了争端方🉐的同意是启动🕛调解程序的先决条件。国👯际调解院筹备办🙂公室主任孙劲指出“只有当💖事方一致同意提交的争议，国际调解院才🦎会受理”。此外，第二十📢四条第二款还规定了争🐜议一方“可🌉在调解程序中随时单方面📻撤回调解同意”，从而防🦍止因调解程序中出现争端方意♏想不到的“偏差”而导致✅争端方违背意愿🐭被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条第三👪款以及第二🔕十九条赋予了当🗣事方通过🍶发表声明排除调解院对特定类📒型的争端予以🚀管辖的权利。而对于涉💞及第三国的争议，《公约》第二十🔼六条明确规定“非经该🗃第三国事先同意，调解院不得就该🤡争议提供调解服务”，充分保障了第三国🐽的利益，防止第三国被动🔯卷入调解。　　最后，《公约》第三十八💤条也明确了⏭调解程序与其他🎞争议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争🚣议解决程序进行🎛期间继续进行调解”，反映出对争🚄端方程序选择自主权的尊重。上述条款的规定🌄也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🐿决中的意思自治和🏿方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解🔁院的调解制度同🍶时为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了争端🎠方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定💓了调解程序相🎭关的所有信息以及在调🎃解程序中产生或获得的所有文件的📔保密性，这样可尽🚮量避免调解因争端方的😹国内政治压🦄力而受到影响，有利于调解🈲程序的顺利启动和🥞有效推进。第三十🎛四条明确了通常情况下，任何争端方均无🐢权在其他程序中📥援引💡调解程序中涉及的争端🙀方立场以及调解报告🎨作为证据，这🎈样为争端方扫除了本方立🛺场或声明🕚为争端对方在未来仲裁🚥或司法解决程序🚸中所利用的顾虑。　　与传统的调🍵解程序所👩产生的和解报告通常不具有🛑强制拘束力不同，作为国际调解🥅院调解成果的和解协议依据《公约》第四十条第一🏞款的规定“对各方均具有约📻束力”。考虑到调解程序🛌本身体现了争端当🕷事方🛺的意思自治和对调解程序🎵的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和👒解协议本身应当体😡现争端方和平解决争端的💂诚意。在这个🚕基础上和解协议的执行应当👣不成问题。赋予和解协议🎓约束力正是出于这样的考虑。　　运用国际🕷调解院解决南海🌚部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族😠情绪和国际法，因而具有高度的敏💋感性和复杂性。这也是单纯的谈判方🐗法和法律方法🐖往往无法有🕜效解决南海争端的原因之一。资料图：中📄国海警依法对非法🥌闯入我南沙群岛仁爱礁邻近海域的🥄菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决🍋非但没有有效解决中菲👼两国🙎在南海部分海域的争端，反而成为中⛱菲两国之间缓和紧张局势、开展合作的🐛障碍。　　这一局面同1977年阿根廷🕙与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执👭行的情况有些许相似。当年🐃起到缓和局面作用的，是时🥩任教皇保罗二世积🕹极介入的调停。虽然教皇的♌调停并没🎐有立即彻底解决两国的分歧，但也对两国最终💬签订🕊和平友好条约、解决争端起到了积🕦极正面的作用。　　以这段国际法史〰例作为借鉴，破解中菲南🛀海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国🚽倡议成立的国际调🤔解院的调解机制尝试🈶解决争端。这种新思路是否🍳具有可行性，需要从思想理😎论基础、实操性等📊多个维度作出解读。　　首先，运🐤用国际调解院的调解机制解决🗿中菲南海争端🔬的前提条件，是两国💍均不排斥尝试调解🈂这一和平解决国际争端👷的方法。更具体地说，两国都不排斥使用➕国🧤际调解院作为争端解决🔻的平台。　　中国是国😤际调解院的主🥌要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国😴对于运用国🤧际调解院的调解机制解决🎹国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以💖来一贯主🖋张坚持通过谈判💝解决国与国之间的争端，且《公约》第二十五条第三🔟款和第🍟二十九条特别提及国际调🎹解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权益的争端🤸”可随时声明排除适⏯用调解制度，但🛂迄今为止中国尚未作出任🍱何将要对👘涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并🔻不是中国长期顾虑💥的所谓“西方主导的🧖第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚😱和白俄罗斯🗃是欧洲国家之外，其他全部🆑签字国都是来自亚👯非拉的国家，也即都是发展中国家，而菲律宾也是💋一个发展中国家。　　另外，单🤛就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度🔴体现了中国传🔈统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动🏳地表达了🖇中方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生在🚫邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南🎵海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得🌵中菲两国和平解决当下的争端具有🎆了坚🏄实的思想理论基础。资料图：中国和菲律🖊宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然👾菲律宾是否愿意🤺加入国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第🀄二款规定了非缔约🔷国愿意🚓将争端提交至国际调解院，那么国际调解❗院也可受理并提供👸调解服务。也就是说，菲🔒律宾即使不是国际📟调解院的成员国，只要它愿意和中国🌱运用调解程序解决南🍤海争端，则调解程序完全可🎶以开展。　　其次，调解💽本身的非强制性和非对⭐抗性以及国际调🏺解院调解机制的“安全阀”，也为💹中菲两国将调🐳解作为和平解决现存争❌端的可选方案，提供了✖实操的可能性。　　与仲裁的开🐝庭互相质证、诘问不同，虽然调解程🌨序也会涉及调查事实🐉、法理分析，但调解✌本质上仍然是🍀一种外交方法，更多地以“设🚂法达成各方都可接受且友好的解决🎥方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🚛据是为了💊达成和解方案服务的，而不是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述🤓的调解程序的保密性条款也确保🚵了即便😱是高度敏感的领土主权、海洋😺划界和权益问题，也不致争端🚼双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国💵际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可📷在调解程序中随时🛃单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解😭本身并不会出现仲🥍裁程序的那种“意外🏎失利而不得不吞下失败🚉的苦果”的窘迫困境。如果调🖇解程序中出现中菲任何一方无💙法接受的情景，任一方🌑均有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得👣到中菲双方的一致同意，就不会出现最终😜的和解协议，当然也就🕒不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一🤓方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中菲南🍋海争端的可适用性而言，显然对于🥗错综复杂的南海争端，不能指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁🏍延日久的争端。但这并不妨碍🥎中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁🍝的运补问题，以及菲律宾扬言🤪提起“二次仲裁”的环境保护问题的争⏯端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国⛳南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也💌不直接涉及岛礁的领土主🐨权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终达成和解协🤣议，也没有什么实👵质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际🥓调解院的公约》第六👊十条的规定，该公约🧣将在第三份批准书、接受书、核准书或加🎰入书交存之日后的第三十🎂天起生效。　　中国官🤹方媒体和学者预测国🎵际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距🔦离中菲两国❓有机会将南海部分争端提交到📬国际调解院尚有😏半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全🌦应当通过外交渠道🐦交换意见，试🐽探运用国际调解院的👰调解机制解📂决部分争端的可能性。　　如果🆑中国和菲律宾⏱两国能够真诚地以🛏缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海💑洋秩序为目的，尝试运用国际调解院🍧的调解机制将🤨是百利而无一弊的。国际调💼解院的调解机制，完⏩全可以作为中菲两💷国在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和🥧平解决争端方法的工具箱中，值得认真考虑😄的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号🥉授权本网发布。作者包毅楠系华📿阳海洋研究🍰中心副研究员、中🤳南财经政法大学国际法治与🔱国家安全研究所⏫客座研究员，本文仅代表作🐠者观点，供读者参考) 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櫻田櫻/結城乃乃/美乃雀/東條夏

（青岛日报／观海新闻记者 加藤椿）