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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🥥村公路高质量发展，适应🔑推进乡村全面振兴、加快农业农村😜现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🐢所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村😲公路是服务农业、农村、农民的公益🔅性基础设施。国家综合采取🚑多方面措施，支持和促进农🍹村公路发展。

　　第四条 农村公路发❄展应当贯彻党和📇国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🎈和乡村全面振兴的有关要求💭相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🗜村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🥡行政区域内农🍓村公路发展承担主体责任，加强对农村公♏路工作的组织领导，落实农村公😣路发展支持措施，统筹研究😱和协调解决农村公路工作中的重🤟大问题。

　　县级人民政府交⛑通运🏻输等有关部门、乡镇人民政府依🌁照本条例规定和县级人民政府确🔞定的职责，做好🎊农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🍎等有关部门、设区的📻市级以上地方人民政🚟府及其交通运输等🥝有关部门应⬜当加强对农村公路工🛏作的指导监督。

　　第六条 农村公😼路发展建立以财政投🐁入为主、多渠道筹措为辅的😹资金保障制度。

　　地方各级人民政🐄府按照财政事权和支🕰出责任划分😗原则，安排应由其承🐆担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🌥励通过慈善🥓和社会捐助以及综合开发运✊营农村公🥪路相关资源、权益等方💑式筹集农村公♎路发展资金，支持金融机构🚄按照市场化、法治化原则提😼供与农村公路发展相😠适应的金融服务，引导社🦋会资本依法参与农✍村公路发展。

　　第七条 农村公路建🍁设应当以提升路网质🍅量为重点，推动农☔村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🍥网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根💟据实际需要有序推进路网⤵延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公💰路应当符合规⏺定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🏓路不符合最低技术等级✂要求的，应当升🈷级改造为符合技🔔术等级要求的公路。县级人民政府应当根😈据本地区实🈂际情况组织实施农🍵村公路升级改造。

　　农村公路建🔤设选用的具体技术🎸等级及其主要🦆技术指标，应当🛋根据其功能定位，结合地形条件、预⛸计交通流量等因素确定。国务院交通运🤷输主管部🐹门应当健全与农🕡村公路特点相适应的技术等😭级及其技术指标📓体系。

　　第九条 农村📦公路建设应当与国道、省道建设衔🐷接协调，促进城乡交👙通运输一体化。

　　地方📄各级人民政府应当采取措施，推📲进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🏜一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🖱需求，促进农村公路🕌建设与乡村产业发展🛫有机融合。

　　鼓励在农村公路建🎶设中推广🐗以工代赈方式。

　　第十条 农村公🎈路建设涉及土地和空间📌使用的合理🍲需求纳入国土空间规划💡实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🏠实用地管🦐理要求。

　　农村公路💁建设应当依据国土空间规⬅划科学合理选址，优先利用现有道🔻路改建或者🎇扩建，不🆒占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🤫小、技术方案🔁简单等条件的农村🔥公路建设项目，可🕙以按照国家有关规定简化相😛关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑😓控制区的🌆范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区👧管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧♍的建筑控制区依照有关法律、行政🏐法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交💗通运输主🕙管部门应当依法采取有♏效措施，加大对农村公📞路超限运输行为🚴的治理力度，防止超限运输车💤辆违法在农村公🙉路上行驶。

　　不属🕞于超限运输的建🍐设工程重型载货汽🎷车确需将农村公路作为施👥工便道或者📇在一定时期内集中通行🔕农村公路，可能造成农村公路🐼损坏的，建设单位应当与县👩级人🆖民政府交通运输主管👩部门或者乡镇人民政府🚷签订协议，采取合理规划行📞车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍑段等防护措施；造成损坏的，应🦔当按照不低于该段公路原有🏭的技术标准及时予以🏫修复、改建或者给予相📣应的经济补偿。

　　第十四条 根据农😺村公路保护管理需要，县级人🚄民政府交通运输主管🔆部门可以在农村公路😉沿线设置相⏪应的电子技术监控设备。设置电子技术🏃监控设备应当经🚜过法制和技术审核，确保电子😢技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地✉点应当及时向社会公布🏷。

　　第十五条 县级人🗽民政府应当组📁织交通运输等有关部门、乡镇人民政🛏府依法采取措施，开展农村公路路域🕎环境综合整治，持续优化农🈁村公路路域环境。

　　第十六条 县级🍳人民政府应当建立健全农🚙村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交😌通运输等有关部门、乡镇人民政府履行🕧农村公路管❔理养护职责。

　　地方各级人民🛤政府应当按照国家🧠有关规定，落实农村公🤕路养护资金财政支出🐱责任，加强农村📥公路资产管理。农村公🚂路与乡村旅游等经营性项🍕目一体化开🎖发的收益可以用于农🤭村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府💑交通运输主管部门应当🔟定期组织开🍝展农村公路技术状👖况检测和评定，并🍱将检测和评定结🕺果作为实施农村公路养护的💑重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🧕性质分为日常养护和⬜养护工程。

　　县🍫道的养护由县级人民🔻政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道🍸的日常养护由乡镇人民政🔍府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人民🔥政府交通运输主🗑管部门组织实施，或者交由具🛢备条件的乡镇人民政🍄府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🦂常养护💒可以通过政府购买🔑服务等方式吸纳沿线🎣农村居民参与，保洁、绿化等相🍴关工作可以由农村居民🎂或者家庭承包，统筹用好农村公路管😷理养护领域公🎑益性岗位，优先吸纳就业困🆑难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🔥路养护作⏰业单位参与农村公路养护，推动建立健🕠全农村公路养护长效机制，提高养护专业化⏳水平。

　　第二十条 农村公路养🧠护应当按照相🛰应的技术规范和操作规程实施，保证公路🍟经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🐨府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🔻当组织开🎡展农村公路日常巡查；发现🕓公路坍塌或者有坑槽、隆起🔂等影响安全通行情形的，应当及时设置🍹警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🏧政府应当建立健全农村公路😍安全隐患排查治理🍾机制，以农村💮公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路📿段为重点，组织开展安全🍦隐患排查和治理。

　　交通事🥕故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等📮地点应当设置醒目的安❔全警示标志，必要时设置车🥨辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🔋加强农村公路📕应急保障和🖖防灾抗灾能力建设，组织🤣落实农村公路突发事件🐣应急预案制定、应急物资储备、灾🥧害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者👮其他🦒突发事件造成农村公路中🏙断的，县级人民🚨政府应当组织交🥞通运输等有关部门及时进行抢🤪通；难以及🛃时抢通的，应当设立📲警示标志并🚓发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🏢其有关部门、乡镇〽人民政府应当采取灵活🍣有效的方式，对农村公路👅沿线居民开展道路🕸交通安全法律🗽法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🍆路有关要求纳入村🍧规民约，增强农村居民😙的道路交通安全和🤽爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🎲级人民政府🎷应当完善政策措施，健全激励机制，加快🥞农村货运物流等相关🤤基础设施建设，保🔘障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🤓路服务功能，提升农村公路🎡服务畅通城🤺乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以💥上地方人民政府及其有关🛫部门、乡镇人民政😥府在农村公路工作中不🌤履行🛵或者不正确履行职责的，依🥟照法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管🌰人员🚋和其他直接责任人员依法给🛡予处分。

　　第二十七条 村道除适用🛵本条例规定外，参照适用《中华人民共和国⛄公路法》、《公路安🤪全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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志村玲子/大澤惠/川嶋夏樹/香澄遙

（青岛日报／观海新闻记者 藤澤美羽）