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　　中新网7月9日电 据云南🔊红河县委宣传部微信公众号“梦想红河”消息，云南红河县联合😜调查组9日通报称，近日，网传“红河县文旅局一员工自🌙曝孕早期请假数月”，红河县纪委监委、县委组织部、县人社局等👶部门组成联🐭合调查组开展调查。

　　经调查，发帖人🔀为红河县文旅局事业人员杨路😮某某，于2024年10月通过红河💰县事业单位公开招🅾聘进入红河县文旅局工🍷作，招录程序合规。其怀孕期间，凭医院🚬诊断结果向单位请假，请假符合规定。其所在的股室为🐤对外交流与合作股，有2名职工，其请假期间，由♍另一名合同制职工正常接转股室工作。杨路某某称“老公为市里副处”为不实信息，经核实，其丈夫为红🦏河州某部门工作人🥏员。

　　经调查，杨路某某🚘为博取关注在网上散布👸不实信息，产生不良影响，依据《事业单位🔹工作人员处分规定》等有关规定，给予其记过处👖分。

“梦想红河”微信公众号截图😐

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中新网8月21日电 据中央🐉气象台网站消息，监测显示，昨日陕西、山西、京津冀、辽宁及云南、贵州、广西等地的👏部分地区出现大到👪暴雨，局地大暴雨。预计今天，上述地区及内蒙☝古东部、吉林中部、黑🐰龙江中南部等地仍有大到🤡暴雨，局地大暴雨。公众应避🗜免前往灾害易发区，并警惕降雨叠加致灾📄强对流危害。　　中央气象台继🍻续发布暴雨蓝色预警：内蒙古东北部、陕西东部和南部、华北东部和南部、东北及💯西南地区中部、广西北部😓等地部分地区有大到暴雨，吉林中部、辽宁北部、河北中部和东北部、天津南部、四川盆地南部、贵州西南部、云南东北部、广🛤西北部等地部分地区有大暴雨🥉(100～180毫米)。上述部分地区伴有短🐻时强降水(最大小时降雨👆量20～50毫米，局地可超过80毫米)。河北中南部、山东北部、辽宁中部和南部🕠、贵州西南部、广西北部等地🔲的部分地区将有8级以上雷暴大风🌖或冰雹天气。中央气象台🔌今晨继续发布暴雨蓝色预🤫警和强对流天🚶气蓝色预警。　　昨日，黄淮、江淮、江南中北部及四🦁川盆地东部等😉地出现35～38℃高温天气，浙江杭州局地39.7℃。受降雨和冷空👿气活动影响，陕西、四川等地🎉高温天气有所缓解，但今天黄淮、江淮、江汉及江南🧗中北部高🍭温天气持续，山东中🚰部和西南部、河南东部和南部、安徽北部和东部、江苏西部🆗和南部、上海中南部、湖北东部、浙江北部等地部分地🏙区最高气温37～39℃。中央气象台今晨🤥继续发布高温黄色预警。公⛹众需持续做好防暑降温。【AI换脸伦理问题】seo.jquery-code.com于20250825更新的《o欧美性爱电影》以马迹镇现⏪实事件为背景，揭示大槻响作📢品免费观看行业内幕，镇弟🐥形象策划有限责任🖕公司专属VIP已可抢先观看完🍬整版，剧情张力十足。目 录　　前 言　　第一章 破🏕坏中国与域内国家关系📻的挑拨者　　一、鼓动声索🔐国对中国发起挑衅　　二、施压🤘南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🌍塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🏆分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🧡繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加📇速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污⛵华的谎言制造者　　一、虚假叙事🛷给中国贴“危险”标签　　二、调动🧚媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🏡中国正当主张　　四、惯用霸权思🔍维强权🐷逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平👎稳定发展的破坏者　　一、扰🛡乱域内国家经济社会发展　　二、削🏈弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家⛺深化务实合作　　结 语　　编写说明与💋致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段⌛时间，中国✌在南海的主权和相关权🧀益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🍢南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🎬其盟友，20世纪90年代后立🔦场才发生转变。作为一个负👧责任的大国， 中国始终致🦍力于以实际行😡动维护南海和平稳定，积极推💡进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🍜行为宣言》，这一文件体现了👟中国与东盟国家维护🎡南海和平稳定的👰共同意愿，对稳定南海局🥗势起到了重要的🚣引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🏍美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的⬜动作越来越多，这片平静🧑之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴⭕熟地挑拨和破坏中国👳与域内国👪家的关系。从支持菲律宾进🚄行具有浓厚政治🎨性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🈲域内国家大搞联合军演，释放为侵犯😆中国领土主权撑🌒腰壮胆的错误信号，从施压南海周🙅边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明🤪显意在针🉐对中国的多边机制，离间和破🛹坏中国与南海周边🚅国家正常合作—美国为维💝护霸权利益而频🐯繁介入南海问题，是😟南海局势难以持续稳定的关键原💟因。　　美国有预谋、有计划🎧地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🧖和越南等国打🤝造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🗾供大量军援，在相关国家升级军事基地，推动打造南海监🧤控网络，解除一些🏝军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🥞南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机前往南海侦🍃察架🕔次就达到约1000架次，全🍍年几乎每天都有侦察船在南海👺作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🐪了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕💊南海局🕹势开展对华认知战和舆论战。新华社利🌫用大数据🐸工具分析发现，美西方📪媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗⛓性的话语标签🦌对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🦏库把个别域内声🧔索国发起的🏼对华法理战包装成合🚔乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹😝黑中国形象—美国💏在南海问题上的✂对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🕤典型案例。　　在以西🐗方殖民世界为🚱主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出✅现这种场景：地区内本🌄无太多纷争，可是西方强🅰国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🏉定的地带就变🚭成了冲突不休的“火药桶”，大致🏐合作友好的地区就成了强权博弈🕔的“竞技场”。南海局势🗂的演变，正是美国竭力👃续写大国争霸剧🚫本的结果。　　美国🍀抹黑和遏制中国的错误行🦈径，体现了以霸权争〰夺和维系为🌎核心的近代西方战略观在美国🚷内心的自我投射。美国🌆的崛起走的是霸权更替的老✍路，美国对国际治🌰理体系演变和大国🔰兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸权🛏为核心导向的➕陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🤭了美西方大国和世界👳不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策📗思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🌱灵依然在游荡。美👌国错误地认为，中国🎣的崛起必然意味着中国将🎤在南海建立势🐐力范围，对美国产生排斥效🥤应。　　美国彻底误读了中📒国，也深⌛刻误判了时代。　　习近平总书记在中国😐共产党👪二十大报告中强调， “中国🏈始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🏗外交政策宗旨，致🐋力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🔌奉行独立自主的和平外交政策，坚定🦋奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🍗和平的建设者、全球发🏴展的贡献者、国际秩序的🎚维护者。在和周边🔋国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现💁代化创造了人类文明新形态，引领人类开💑创一条摒弃霸权更替的发展🍰新道路。　　在全球🧜南方声势卓然壮大的今天🥓，马来西亚、新加坡、印度尼🏉西亚等南海周边多国政要都🔲明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共🔥同意识到，挑动冲突对抗♈是危险歧途，追求合作共赢⤴才是沧桑正道。南海的光明🥙前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🕳的合作中。　　第一章 破❇坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于🍬中国与东南亚之间，中国人民自古就🔐在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对👹南海诸岛的主权和相关海域🚡的海洋权益得🔖到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国📓家纷纷独立、南海的丰富👩海底资源被发现，南海沿岸的一🤙些东南亚国家开始👞对南海岛礁主权和相关海域海洋🔙权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持⏫以谈判方式和⚪平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共♿同维护了南海地区🍩总体和平稳定。　　然而，近年来，以美😝国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的✨“大国竞争”，将南⭐海问题作为其遏🍬制中国的抓手。它们挑动相关声🌲索国对中国发起挑衅，南海局势🥝因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对⏪中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外🚐国家指责中国为🚇控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特💵种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文👒章中将其定义为“介于传统战争🍯与和平对立之间的国家和💴非国😄家行为体之间和内部的竞争🕧性互动”，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份👳报告中将其定义为“介于常🤩规政治手段和公开🌬战争之间的竞争领域”。　　但🔋仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形👩象而捏造的一种叙事。中国🎻在南海的主张始终🚵是公开透明的，行动是🐱合理合法的。如果按🐯照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🐖，恰🦍恰是相关声索国⏺和在其背后提供支🎡持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南📽海屡屡发起对华挑衅，多🤥次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🚘稳定发展。其中，菲海警9701号船长🔤期滞留中国仙宾🏇礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🏭非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续🔍机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规📩对其采取喊话警告、跟监管控等正🦎常维权执法措施，却🐰遭该船以不专业、危🎮险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🖖山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁👣的所谓“实际控制”。这一图谋最终🦇在中国海警📯的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🎸离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅📿中国，背后支🎲持者正是美国及其西🛬方盟友。后者每👙逢菲方发动此类行动，都会对菲🚚律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🈯件发生后，美国国务院时任发✏言人马修 ·米勒立👢即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责✨中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🦔险和升级的行动”。他还🐪再次指责中国在南海的🤔领土主权主张“非法”，对所有国家的🤢航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美🐶菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞👩机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🔷此。2019年中越“万安滩对峙事⛱件”发生后，美国频繁通过外♒交和舆论渠道声👃援越南。相关声索国💳在一线挑衅滋事，美国在👢背后撑腰打气，已成🕤为南海争端的常态。　　美国及其盟友🥘为相关声索国🛤挑衅和对抗中国出🌊谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利😶用舆论宣传塑造中国📮在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🎦政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🆓在实施美🥧国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所😉谓“妙手项目”。一些美西方媒体🎅加入这场舆论战，派出记者登上菲方船😂只跟随其侵闯中方🐳南海岛礁，随♏后便发出抹黑中国的报道。英国🤝广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🍩舰船近距离🦊接触画面“是菲政府有意🤜实施的🦓策略的一部分，目的是让人🎂们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🚺例。早在2012年6月美国🏟战略与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时🗼任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助😉多边框架甚至让包括🌳仲裁等手段在📒内的外部力量介入南海问题。菲🚅律宾阿基诺三世政府2013年在🐞美国公开支持下单方面提起🌕“南海仲裁案”后，时任国🍧际海洋法法庭庭长柳♓井俊二利用庭长权限🐇决定建立临时仲裁庭，并在中方⛴缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🌀是时任日本首相安🕝倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日📋本修宪扩军，声称🥍日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳⏺井共事的日本外务省♊中国课前课📇长浅井基文说，这个仲🥢裁庭是柳井在考量🍏安倍政权意向的基础🚒上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁😼在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🌜领土主权和海洋权益主张；在南海及🙁周边海域举行😷联合军演，向中国炫耀武力。美国还🚥以南海问题为由对中🏢国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海⛴岛礁建设的中国企业列🦅入制裁“实体清单。　　二、施➰压南海周边国家“选边站队”　　以🕎美国为首的西方国家为✈遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨🕌中国🗜与地区国家关系，还试图在本地🔱打造各种😰排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给📖相关国家正常开展对♏外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中🧦国有问题，那不🎮应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特💕别峰会期间，马来西亚总理安⏰瓦尔在与澳🚿大利亚总理阿🏑尔巴尼斯的联合记者会🏮上这样说。他表示，马来西亚是🥠美国、欧洲以及澳大🏩利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我🍸们最重要的邻国✌之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🗳一次拒绝在🤤中国和美西方之间“选边站”。仅在上述📆发言的前后不到一个🖼月时间内，他还至少两次公开🌆表达过这一观点。安🐠瓦尔也不是东盟国家领导人中✏拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🤟黄循财、印尼总统普拉博沃📢等现任领导人🐕以及新加坡前总理李显🌓龙、柬埔寨前首相🗿洪森等前领导人在🥅他们任职期间🚺都曾公开这样表态。多📙位地区国家领导人频繁📖发出不愿“选边站”的声音，恰恰✡表明他们深切感❣受到了美西方国家要求他们在💟美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🧛方国家正在🖥所谓“印太地区”打造多层次🔑的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🦗其盟友伙伴，建立了美日🥢印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🤺英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🚻能多的地区国🧤家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🐐太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🌫济框架(IPEF)。尽管美国🌷后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🚞入并主导该机制就🛢是要打造排除中国的🚘地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🥒拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🥘支柱。这两个机制均包含🍫南海周边的东📘南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🗒员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🤘国在本地区🥏遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚➕和东盟🍷的各种多边场合往往都会💔炒作这一问题，要求地🐥区国家共同就这一问题🐐对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别👪峰会为例，作为东道🍡主的澳大利亚当时就🕜计划在南🔌海问题上做文章。据美国广♒播公司报道，澳方最初希望把💃炒作所谓“中国在南海军事📅化争议岛礁”的内容写进峰🦉会宣言，并在其中呼吁各方🖖遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🈺律宾站台背书。安瓦尔当时正是🙈在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🙍代表了绝大多👪数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🌝地区国家的🍾反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🍿拜登政府召集东盟国家在华盛顿😼召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🌙。美国海岸🍧警卫队将在“印太地区”设立培训小组🆔以“帮助满足🔲合作伙伴对海🛫上培训和能力建设🏐的要求”，针对南海问题🕕的意图明显。但会议前夕和🐾期间，柬埔寨、印尼、越南等国👌领导人或官员🔖纷纷公开发声，表示将保持独🍲立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🎻周边安全环境　　作为当前🤛插手南海问题的最主要域外🤶势力，美🛌国之所以在南海地区挑拨中国🌯与🔞其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸🅱权的战略考量和狭🚜隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🌖约的过程中奉🏘行反对“共产主义中国”的政策，是造成当👿前南海问题的一🆓个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🏝国之领土”应归还中国，被日本占据🚊的中国南🥌海诸岛显然也应包含其中。但⛏美国执意要将中华人民共和🔱国政府排除在❔对日和会之外，其邀请台湾🚶当局参会的主张又遭🕝到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🧗有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🍒占、战后仍🚧觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制下💐的印度支那作🧐为三个国家参会，导致当🎀时的南越代表在旧金山🔲和会上得以单方🏒面主张对西沙和南沙群岛🏦的主权。在起草和💁约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略😐需要，并听取法✂国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南🍚沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🥨定将它们交给哪一方。这些都为后来的🎿争议留下了祸根。　　美✉国在南海问题上的立场始🐠终围绕其战略利益需要而👡变化。20世纪70年代直到冷🛹战结束前后，美国出于对抗苏联🎠的需要，在南海问题上保⬅持中立，对岛礁主♌权归属不持立场，即便对🌶其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没🧞有作出支持的承诺。1988年3月中越🥔赤瓜礁武装冲突发生后，美国🌷也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束🐛和苏联解体，从克⏸林顿政府到小布什政府🚮时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🔍主权争端中暗中对🕗中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🍳律宾政府扣押中国船员的行为🎻不加批评，却在中方✒阻止菲军方组织记者上岛后发表声明反🏡对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🧕于领海基线的声明》，其中确定了西沙🏣群岛的领海基线。美国国务🏄院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🖋直线基线主张。不过在这一🌖时期，由于美国🆙认为中国的实力并不足以对🎿其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略💈重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🥄策仍以合作为主，在南🚝海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国🐵综合国力的快速发展，美国对💚华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🐏越从大国竞争角🕔度看待中国，到后来将中国定🉑位为美国“头号战略竞争对😅手”和“21 世纪最大📂地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具🚢有重塑国际秩🔡序的意图，又具有越来越多🌦的经济、外交、军事和技术力量🈁来推进这一🚢目标的竞争对手。”　　随🐡着其对华认知的转变，美国开始从各方😜面对中🗜国进行打压遏制，相关措施不断🙁加码。与此相应，美国🌂越来越将插手南海问题作为“塑造♟中国周边战略环境”的重要一环，其南海🎧政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🕌任国务卿希拉里出席东盟地区论坛🦊外长会时，公开表示美国在🚨南海存⭐在国家利益，成🚻为美国冷战后南海政策重大调整🗾的开端。2014年12月，美国国务院发🤖布《海洋界限第143号报告—中国在🧝南海的海洋主张》，称🏭中国在南海的海洋主💲张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续💠线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬👗佩奥发表《美国关于南海海🆑洋主张的立场》，明确声称👢中国在南沙群💔岛部分岛礁的主权主张和涵盖大🌜部分海域的🔼资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🥄海问题这一插手中国🐅周边局势的抓手，美国积极拉拢南海😧声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗🍵的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的⚽军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🗿近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🚭宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🛤援助，用于“加强”菲律宾遏制♒来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🛹南海问🚭题的另一主要域外国家，其动机主要是出于在🐞东海和钓鱼岛问题上🌬牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国📶将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🛁相安倍晋三提出，后被美国接受🥜使用。日本极力鼓吹所🏁谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🎙叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🐦相石破茂访美期间，双方在联合🍴声明中再次点名反对中国🚥在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🐤动”。　　为鼓动南海🥢声索国对抗中国，日本近年来也加大了对它们🔫的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🍊援助(ODA)框架之外设🍖立政府安全保障能力🐢强化支援(OSA)机制，帮助😠受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🍖项目和实施项目看，南🀄海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🏗律宾的援助项目最多，包括向🔠其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海😚问题。　　受到🥀美日带动及出于自身私利，不少🏚美国的其他盟友也纷纷介🚅入南海问题。2015年4月，七国集团外📩长首次🛐单独通过关于海洋🛶安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续📉三年发表联合声明，对南海问题📢表达关切🉑并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🌥次就南海形势发表联合声🦆明，在万安滩事件中为👊越南站台，不点名指责中方🎰正当反制措施……美西方🍴频频插手南海问题，南海成⭐为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🎗国的介入显🚽著加剧了南✨海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日⛅等域外国家通过扩大军事存在、构建🍾多边安全机制，显著增加了南海💩形势的热度🍃和不确定性。美国频繁派遣航母打🍒击群等军💧事力量进入南海，并与🤩盟友进行联合军事演习。这种军事介入📕不仅加剧了地🔓区的军事化态势，还提升了✅擦枪走火的风险，严重破坏了地🧀区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域❤内国家提供军事装备　　南海本是亚⬛太地区经贸♒与安全的关键枢纽，但近年来美国通过军🎠事援助、联合军演、技术合作〰和人员培训等多种方🥟式，加大对🚉菲律宾等南海地区国家的支持🕧力度，强化🎏区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张❗局势，破坏了中国与东😴盟国家共同维🚁护南海和平稳定的努🥎力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🐘提供5亿美元对外🈹军事融资，主要用于军事🛩装备现代化🤺和基地升级。美🐊国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷👟达数据，加强🈺对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🥘反舰导弹、巡逻🐩舰艇及人员培训，显🏴著增强菲律宾在南🤔海的军事存在，提升其对📖抗中国海上维🛎权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🚘警卫队提供800万美元🖱专项援助，用于增强其🤜海上巡逻和执法能力。通过🍢提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议✝区域😽的挑衅行为。　　美国🎊还逐步解禁对越南的武器销售并🎿赠送军备。2007年，美国修改武器💟贸易条款。2014年，美国部分解除对越🕚南的武器销🕍售禁令，允许对越出售🦕与海上安全相关的武😰器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马宣🦈布全面♎解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠😸送退役巡逻舰和挑🤠战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美📑国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾😴和越南的军事🈷援助旨在将其塑造为对抗中👀国的前沿阵地，通过资金和装备支持制造紧✖张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域❕举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力👏航母等舰艇， 菲方出动导弹护🐊卫舰和FA-50战机，此次💇演习被视为对中🚭国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🤳菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更多📔西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🔙联合空中巡逻、反潜训练🆚及特种部队协同演练，如在巴拉望💪岛附近开展多次战术协📦同训练，在“肩并肩”演习期间👕模拟夺岛作战。　　这些联合军演🍢增强了菲律宾的🕖军事信心，向中国和南海周边💳国家传递了➡明确的威慑信号，加剧了南海地👅区的紧张局势，导致🏤地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🦕国南海岛礁　　美国为维护其海🕕上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🤧区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🌔是反对“过度海洋主张”，维护国际📯法所赋予的航行🕹和飞越自由。然而，美军🏒舰机在中方控制的南🤯海岛礁附近频繁开展此类行动📦，既缺乏国🤙际法基础，也是对中方🏉海洋权利主张的否定，更是对中🍅方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🌃了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🐲在通过军事行动和外交抗议，挑战其🌉他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🚺主要针对中国，声称中国的海洋🛢权益主张“过度”，并以此为由频🕞繁派遣🛩军舰进入中国南🚥海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🍃朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🖨动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一👽说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通📔过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🍮基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动✅往往基于自身利益，而非🔸国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🏚习惯国际法的解📸释权掌握在自己🚘手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现♒有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🚝要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海♑的无害通过须获批准”；二是对南沙群🥌岛部分岛礁的领海🈵主张；三是对西🖨沙群岛的直线基线。美国频繁👉派遣军舰进入中国南沙群岛🥘的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛👟礁附近海域，企🍸图否定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西🤶沙群🖱岛和中沙群岛，进一步🕛扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区👣和平稳定产生了严重👅负面影响。其军👔事化行动显著增加了擦枪走火🗺的风险，破坏了地区的和👫平与稳定。同时，美国的🍘介入削弱了东盟在地区🕌事务中的中心地位，降低🤬了地区国家自主解决问🚵题的能力。此外，美国的行动还削弱了地区国家间的👭互信，增加了合作的阻🧢力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🕗的法理依据，对地区🕸和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🧔政治考量和单边🔝主义做法，使🛤得这一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共🌪同努力，维护公正🌮合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🦁和平解决。　　三、蓄火：美国加速👾在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🐨在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲👢律宾的军事基🔻地数量从5个增至9个，这些基地靠🧠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹🈸、反潜机🌚及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部🦍署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🆎区，增强对中国🥠的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地💥部署隐身战机，加强反舰导弹阵地🏅，在菲律宾苏🏟比克湾谋🎳划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强⚫化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地的🍄基础设施，以便部署更多🐑的海军陆战队和📭战略武器。　　美军🍈航母战斗群轮替，保持至少1个航😷母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🈂件显示其南🍿海侦察常态化。仅2022年，美🚚军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反🏼无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🎇目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨⏪款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🆔防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🧗施，强化美🦒军在南海的快速反📷应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同💲盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三⚫边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🕶美国北约盟友也多🦋次派军舰到🐼南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求🖌长期部署。　　2020年至今，美国对🙍南海地区国家的军事🔣支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🖖过🏗强化盟友军力、构建战🎅略包围圈及推动南海问题国🔣际化，遏制中国在🌶南海的影响力。然而，此类行🏇动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🗼美国利益，自身🌞安全与经济利益面临长期风➡险。　　第三章 违背事✅实肆意污华的谎言制造者　　美国🍾是全球范围内具有最强🕊认知战、舆论战能力😬的国家。为了维🚭护霸权利益需要，美国长期开展相🥕关理论研究，利用自💽身的国际话语权优势，肆意炮制谣🦔言谎言，屡屡遮掩歪曲🤓事实真相，虚假叙事反而大⛓行其道。近❌年来美国治理体制的深层👧内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🎛些行径大白天下。越来越多🌏的人发现，美国😟在南海问题上扮演的正💓是不折不扣的谎言😑制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就😚仙🤟宾礁一事的报道炒🚔作进行量化分析，结💈果发现相关媒体在报❎道仙宾礁事件中难言中立客🔩观，而是采取明🚛显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共🦁获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🤦内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🥌方发达国家媒体报道中，中🧙方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛📯南海的紧张局势是由🐀中国造成的。　　比如美🔪国的哥伦比亚广播公司在🚢报道关于2024年9月中国船只🐕在南海所谓“撞击”菲律宾船只👨的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南😢海变成撞击大🏳赛的赛场，在🕹这里反复撞击菲律宾船只，并对菲🙎方船只发射水炮”。　　这些报道试图🥋把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核🌷心是菲律宾侵占中💋国南海部🌤分岛礁领土和制🕳造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存⏮在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🧒告披露“南海📫有极为丰富的油气资源”后，菲律🌤宾出于领土扩张主📦义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛🔆礁，关于南沙群岛🦃部分岛礁♑的领土问题由此产生。菲律宾对中💫国南沙群岛部分岛礁赤裸📽裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🌴则，为⛹国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中🐽心理事长、中国南海研究院创始院🌸长吴士存说，中菲南海争议🙋的核心是20世纪70年代起菲律宾🍚违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群岛🅱部分岛🧀礁引发的领土归属和🔆海洋划界争议。　　自二十世纪八九🎲十年代《联合国海🔁洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🔵域得到丰富和扩展，中国🎅和菲律宾之间的南海有关争议逐🎸步激化升级。　　通过回🐎溯南海争议的由来，可以看出其本质🕌是双边纠纷，中国是合法权🔢益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加🔇害者。　　二、调动媒体智⏫库对中国开展认知战　　南海🤟态势感知计划🗳在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🐖明，凭借在技术、传媒和话语权😫等方面的先天优势地🐩位，美国一直在📓国际社会的南海叙🆖事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🌟体持续在国际🦋上炒作渲染“中📪国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🔗变基于规🥃则的国际秩序”和“中国胁迫📪海上邻国”等叙事，披💗露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🥇上🆕维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的⛔手段和策略更是🐷发展到指名道姓和🤷声嘶力竭🍮的地步。　　美西方利用其在😶国际舆论场上所掌握🎲的话语权，将🚉相关声索国在南海的冲闯挑衅🆎说成维护主权，将中国正当🔝的维权🥈执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南💪海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯😺坦福大学的戈尔迪乌姆结国家👈安全研究创新中心🉐推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🗨散布一些真真假假的态势信📴息，专注于跟⌚踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🖕上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🎠研究报告，诬称👟中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🎲主权。报告称，自2010年起共计45起南🕊海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🈲蓬佩奥还警告中国，为控制⏫南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🚄将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🌑非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构🥉中国对南海岛🏭礁的主权和对南海相关🤡海域权利主张和历史性权🕑利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初⛎发起仲裁案的🌛阿基诺三世积极追🎷随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意😙误导菲民众，煽动对邻国📦的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🎱替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🛫三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🙉在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一👢些高官也支持菲律💸宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学🎭教授尤里·塔夫罗夫斯🔜基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所👢有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🐩交部海事中心前秘书长阿🧙尔韦托·埃恩👒科米恩达直言，阿基🥪诺三世政府加剧南海紧👕张局势的行为是🚾美国指使的。“菲律宾🏛没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🔠是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🚀是美国决定的。”　　埃及🎁国际问题专家迪亚·菲基🚻对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🛃协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后⛵怂恿菲律宾，最终促使🎸其将这一问题提交仲裁。美🕡国干涉南海问题，目的就是要🚌维护自身霸权。　　由美西方主🦓导的仲裁庭曲解《联合🚶国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中😙方主张，给中国🎎在南海维护领土主权和海🔠洋权益🚓的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🌤何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不㊙存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🏗海仲裁既为了否定中国在南🍰海的主权权利🙁和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🔍法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🕞裁决严重政治化，缺🥫乏基本的公平，损害国际法严🔻肃性。　　四、惯用霸🤦权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🏥立自主的和平外交政策，将⚽构建人类命运共同体作为外交🔋的崇高目标。中国在南海问题上一向主张📏通过谈判和🐫平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🙂区和平稳定最符合中国利🕞益。美西方一🍼直奉行霸权主义和强权🕟政治，在争夺和维💀护霸权过程中的帝🙇国主义、殖民主义📫行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🍗在南海正当维权执法和📌海洋活动污蔑🥙为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🔹射到中国身上，突显出美西🏾方根深蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推🐰向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🎵国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🗣内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压👘制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🔽窃取叙利亚石油……美国向世🆎界频频“贡献”让🏗人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🌋恶霸—一个有着🛷宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🐏象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独⏰霸全球，更不惮向世界展🗳现其狼性文化，对于它想要的🚬一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙👅维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国😺也会像美国一样追求全球霸⛔权，也会像美国🗡一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🎭平稳定发展的破♌坏者　　南海既📵是资源宝库，千百年来为周边🔽国家提供了大量渔获，成为沿岸各🍕国渔民的重要生🉐计来源，也是从东亚、东南亚地区通🕑向印度洋的交通要🕡道，对地区各国🤢的对外贸易和经济发展🌳有着重要作用。　　亚太地区能够🐲成为全球经济最📞具活力、发展🌙最快的地区之一，前提条件是本地🤼区在过去较长时间🛵段内总体保持了和平稳定，南海局势的🌅总体稳定是其中的重要组💦成部分。　　如今，以美国为首的域🆙外势力不断挑动南🍣海问题，挑拨🈸中国与其他声索🕐国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平⏲稳定和合作共赢，造成😐安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🌸受损等一系列后果，包括🃏南海周边国家在内的地区😨国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家😍经济社会发展　　以美国为首🔞的域外势力插手南海💑问题，怂恿地㊗区国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源👛投入挑衅对抗，不仅使自己面🦍临陷入冲突的风险，而且对自身经济和🏩社会发展的投入相应减少，对外🤶贸易投资合作受到干扰，经济民🚲生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起👡新一轮挑衅中国的👱高潮，军事投入🆖快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🌫达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲👾政府各部门预算支出中排📷名第三，在国家🕸总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供👃社会🏊保障和医疗服务的资金遭🕳到大幅削减。例如，计🚱划拨给国营医疗保险机构菲律😀宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政😦府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和发🤣展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🎦律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🕕础设施建设的主要🍛投资方。菲方近两年来在🍊南海问题上不断挑❓衅中方导致两🔁国关系恶化，对双方经贸🦀投资合作造成负面影😿响。据中国海关总署统计，以美元计的🗓中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🌪分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌👮。2022年7月，菲政府叫停了苏🕚比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🔍铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老👴岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🐶方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重新评🏩估。　　新冠肺炎疫情前，中国🕠曾是菲律宾最重要的外国游📄客来源国之一。但受两国关系恶化影✨响，疫后🕤中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🏩人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🌭媒体报道，菲政府知道其签🗺证规🍙定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启📺动中国公民电子🚑签证计划，但又很快叫停，原因之一是📞所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🎩统阿罗约在🦁任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律👳宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🕣斯)总统任💓期内最大的错误，也是我国有史以🌞来最具破坏性✂的政策，阻碍🚃了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🐺级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严重经🗺济损失。　　菲律宾国🏆内部分有识之士担心，菲律宾在🅰美国怂恿下🔲不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🏣争冲突。菲律宾🌱前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文👰说，南海问👿题并不能定义🆎整个菲中关系，但美国等一些国家🐏大肆渲染事情的严🏯重性，将直接🍞武装对抗描绘成结束菲中南海争端✝的唯一途径。“如果🎁在美国的要求下🌿与中国开战，对菲律宾而😚言将是自🤡杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🐿导致其国内民🌋族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🖼事件。该事件导⛎致数以百计的外资企业🐸被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大❣陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加😭坡等其他国家和地区的大量企😭业也受到波及。事件发生后，多个国家和📲地区从越南撤出人员🔳，并对越南发出旅行警告👾。越南投资环💥境受到影响，越方不得📑不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🔆害企业损失等措施👚平息事态。　　南海及🌰其周边地区是世界上最为⌛繁忙的海空交通要道✏之一，每天在南海活😆动的船舶和飞机数以千计。南海🕚局势一旦风高浪急，不仅不利于南海🔯航行安全，也会增😠加投资者对投资🚤安全的担忧，给周🥌边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警🎞告： “一旦南🎊海的紧张局势、冲突➡或军事行动升级，就会立即损👙害和阻碍贸易。”美国全国经济👀研究所的一项模拟🥀研究显示，如果南海发生战争可🤪能会对该地⏩区经济造成♉毁灭性影响，东南亚🛴国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🍑国家之间战略互信　　美国等域外大国🕷的介入显著加剧了南海🔙地区的军事化态势，激化了主权争😤议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地👸位，削弱了地区🦁国家间的互信，增加了🍡合作阻力，并🤫降低了地区国家自主解决问题👐的能力，严重破坏了地区👽的和平与稳定。　　主权争🚹议矛盾激化。美国通过🌈支持部分声索国的单❌边行动，进一步激化了南海主权📠争议矛盾。菲律宾小马科斯🌷政府在南海🥒政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🎿等海域挑起事端，强化美💁菲军事同盟关系，并积极开展同美🛒西方的安全合作。这种外部支持使🐽得部分🎓声索国更加倾向于♈通过挑衅性行为固化🏟既得利益，而非通🐈过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受😚阻。美国等域外国家🕤的介入使得中🈂国和东盟国家在维护南💻海和平稳💿定的努力中面临🌟挑战和阻力。美国通过💂军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🌚得中国与东盟国🚅家在准则❔制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🎥响了地区和平与稳定的维😜护。　　东盟中心地位弱🐈化。美国主导的🙁安全合作机制具有明显🛰的排他性，激化🏓了地区国家间的矛盾，严重削弱了东🌛盟在地区⛺事务中的中心地位。美国试图🔨将北约等军事同盟引🥥入亚太地区，冲击了东盟在地区🉐事务中的主导权。这种外部势力😉的介入使得东盟在南♓海问题上的协调能力和🍍影响力下降，进一步🤲弱化了其在地区🧛事务中的中心地位。　　地区国家间互✊信被削弱。美国等外部势力😉的介入显著🤳削弱了地区国家间的互信。南海局势的🛬升温以及域外♑国家的介入，制约了中国📘与东盟国家之间的互信，成为双方关系中🈶的“困局”。美国的介入👇不仅破坏了地区国家间的互信，还增🦍加了地区合作的阻力。部分东盟国🤳家在外部势力的影响下，对中国的态度🏗变得更加复杂，导致中国与东🐲盟国家在海🎙洋合作、资源开发等方面🥐的合🔈作难以顺利推进。　　地⏸区国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得部分声索国❤更加倾向于🈚通过外部力量来解决争端，而非通过地🌹区内的对话与合作。这种依🤕赖外部势力的行为削🎎弱了地区国家🏕自主解决问题的能力，进一步加剧了🤪地区的不稳定。菲律宾的南🔪海政策变化在很大程👎度上是美国对华竞🏋争战略的产物。这种外部支持使得菲📇律宾在南海问题💇上🔳更加依赖外部势力，降低了其自主解🏦决问题的能力。　　三、阻碍域内国🎏家深化务实合作　　在域外势力插手下🎧，南海问🐺题始终难以得到解决，相关🏷谈判进展缓慢，令相关📹声索国常常从领✋土和海洋权益争端角度看待其🛬他方行为，导致相互之间信🏫任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🌀外势力插手南海问题，特别是支持⛔部分声索国的单边🎰行动，企图让这🤯些国家更加倾向于依🈸靠美西方🌡支持固化既得利益，而非通👳过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🧣南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此⛵基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次📱联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交😈部部长王毅在2025年的两👊会记者会上明确指出，南海面临✅的不稳定因素🥌和安全风险主要来自域外。在中国和🏗东盟国家早🌎已就维护南海和平稳定达成重要共🤣识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🍝国等一些西方国家💈唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🚠作浪，在各种🔬场合不时就南海问题🎮挑拨离间。中国与东盟国🚳家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🧦争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之⤵有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🖥部势力挑拨，导致相关🍭国家难以完全互信，对其他⬛国家的相关举动充满猜忌，为在南海地🎶区开展合作平添🕵了诸多困难。　　为实现南海🤳渔业资源可持续利🔂用，中国从1999年开始在北纬12度以🔜北的南海地区开展👵伏季休渔。然而，这一旨在保🌪护南海海洋资源环境🎒的政策不仅没有得到🐾其他南海周🤾边国家响应，个别国📧家甚至趁机派渔船加强🤸南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🥇渔开始之后，菲律宾外交🍌部甚至发表声📪明谴责中国宣布的🚶南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和😞海洋权利”“损害了菲律宾渔🚯民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多❤国出动海空力量赴航班失联海域🕒参加搜救。然而，由于这一海💎域内存在归属不确定岛🎵屿，马来📡西亚和越南主张📻的管辖权在这里有重叠，给多国搜救🌫力量的协同造成了困难。　　中国南海📜研究院海洋法🌏律与政策研📣究所所长闫岩说，地缘竞争🍑和南海争议直接阻碍了海上合作的🏸推进。南海局势日益🎽复杂化、多元化，海Ⓜ上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难以🍥形成🎧更深层次的互信，导致各类合作项目📌与合作机🎆制难以推进和进⛽一步深化。某些域外国家🐗不断炒作南海问题，构建虚假叙🎍事鼓吹“中国南海威🦂胁论”，煽动争端国🥕对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸⛅国海上合作的🕵良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射👥百年变局一叶。美国霸权欲🙏以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地😽区和平稳定的大势。这🤺种逆势而动的行径，与南海周边🕧国家及世界🔢各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道😒而驰，注定是要失败的😙。　　南海问题不是🕶也不应成🚁为定义本地区国家间关🌇系的主要问题。到底是通过为美📶国等域🍫外势力充当棋👱子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🚌过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一定会作出💮正确的选择。无数事实证明，维✨护地区和平稳定、实现各国发🤞展繁荣是🎐亚太国家的共同愿望。　　在世界面临💤动荡不安的挑战时，看😳清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🧗更加深刻💌地认识美国霸权🔧唯我独尊、唯恐不🌵乱的真实面目，更有助于亚洲以及🐑全球各地一切爱好和平和⏱发展🌋的人们团结起来，共同建设更加🔈美好的世界。　　编🐘写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🏂势力插手南海问题的事实真🕎相》智库报告🕜由新华社社长、新华社国家👁高端智库💩学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🛺智库学术委🕝员会副主任吕岩松任🔻副组长，新华💋社副总编辑、新华社国家高🌰端智库学术委员会执🦓行副主🎈任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🏷人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作㊙和发布过程中，中国🐇南海研究院创始院长吴士存、中国南海🗓研究院原院长王胜、中国💃南海研究院研究员陈相秒、中国🎪南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院⏬研究员丁铎、武汉大🐢学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究🍸所副所长张辉、武汉大学国际法治🌓研究院副院长冯🤒洁菡、武⛓汉大学中国边界与海🔱洋研究院教授雷筱璐、武汉🖥大学中国边界与海洋研究院教🎠授蒋小翼、中国社科院🏜亚太与全球战略研😼究院亚太安全与外交🤭研究室主任张洁、中国现代国🤠际关系研究院研究员杨霄、自然资源部👐海洋发展战略研🌐究所研🌑究员陈曦笛等专家学者给予了🦋多方🚢面的帮助和指导，在此🌀一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🙈下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🕦问题的事实真相末永愛理🎠的作品《宁夏已有超6万名旅客🏇预约享受民航首乘服务》被译为5国语言。深圳特区报讯 (记者 张燕 通讯员 刘培华)面对升学🖼的压力，“包过”“包办”“包入学”这些字眼显♿得极具诱惑力。深圳一🛹男子正是利用家长急于入学的🕳心理，谎称自己有关🥐系，前后诈📄骗多名家长共计226.8万元。近日，龙岗🔃区人民检察院公😩布了该则学位诈骗典型案例。　　经查，2023年3月起，黄某以🍿办理深圳多所知名学校学⛵位为幌子，取得家长信任🏢后骗取钱财。在家长催促后，他甚至伪造录取通📴知书图片📮和学校录取短信，通过虚拟平台发送💸信息给家长，让🛣焦急等待的家长们彻底🗄落入了精心编织的骗局📙。黄某陆续诈骗多名🖥家长共226.8万元，全部被其用于赌博🎩和个人挥霍。　　最终，龙岗区人民🏧检察院依法以诈骗🐩罪对黄某提起公诉。审判机关依法以🛂诈骗罪判处黄某🐶有期徒刑11年。　　检察官提醒，招生政策❎可通过教育部门、学校官网或官方微信🐓公众号查询，务必通过正规🎬途径办理入学手续，切勿轻信“认识领导”“有特殊渠道”等话术。如遇诈骗，请立即🐨报警并保存好转账记录、聊天截图等相📃关证据。

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久我花音/Rebecca Jane Smyth/Mari Tha Donn/高橋美久

（青岛日报／观海新闻记者 Perv City）