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　　中新网7月22日电 据国家卫健🎣委网站消息，国📎家卫健委发布关于印发医😥养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🔘健委组织开展医养结合示范项🐸目创建工作，通过创🏑建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🔌结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进✖医养结合工作，引导更多社会力👃量积极参与，不💞断扩大和优化医养结🕦合服务供给，提高医养结🛡合服务能力和水平，更好顺应老年👹人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委👟关于印发医养结💸合示范项目工🏮作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🛳产建设兵📍团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🤐中共中央、国务院《关于加强新时🐒代老龄工作的意见》《关于深化养老服务🐿改革发展的意见🔺》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于📮进一步完善医疗卫生🏆服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🎉织开展医养结合🕷示范项目，创建全🎅国医养结合示范县(市、区)和全国医养结🤳合示范机构。

　　现将《医养😵结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🦈组织实施，深👋入发掘培育工作基础好、群众🕐认可度高的示范典型，带动🐩本地区医养结合工🥍作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🔶项目工作方案

(2025年版)

　　为😵贯彻落实党中央、国务院关于📉医养结合工作的决策部署，推进医养结合高质量发展，更好🧙顺应老年人健康👓养老服务需求，根据国家卫🐕生健康委等部门《关于进🚝一步推进医🚵养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🏯服务高质量发展🙋的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织🔥开展医养🕊结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🐅过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好❗的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入👢推进医养结合工作，引导更多社🕍会力量积极参与，不断扩大和优🚃化医养结合服务🍽供给，提高医养结合服务🐌能力和水平，更好顺应老😤年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🏎养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作🔝基础好的县、县级市、市辖区🐽积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创😽建工作。

　　(二)全国医养结合示🛃范机构。具备医疗卫💰生机构资质，依法进📮行养老机构备案的医疗🛬卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🐐特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🈳养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关♍医养结合政策🧘文件，制定本级推进医🚆养结合工作方案，坚持公👿益性原则，将医🕎养结合工作作为改善民生的重🐯要内容纳入当地🏹经济社会🌆发展规划，纳入深化医药卫🚸生体制改革和促进养老服务发🍑展的总体部署。建立医养结📽合工作机制，各部门分工明🙃确，责任到位，形成多部门协同、全社会参🚗与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🕊医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优🆓惠等公益性运行保障政🐕策措施。用🌼于社会福利事业的彩㊗票公益金可按规定适🍌当支持开展🤴医养结合服务。完善基本医😍疗保险等管理措施。制定出台人🏥员培养培训、信息化等相🎗关支持性措施。鼓励社会📲力量兴办医养结合机构，通过公建民🛴营或民办公助等多种模式支持🤽社会力量参与医养结合，为老年人提供多层次🥢、多样化🌾的健康养老服务，以及基本医疗和🎱基本👱公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生🥂机构开展医养结合服务、养老机构开展医📛疗卫生服务、医疗卫生服务延🌬伸至社区和家庭等多🧒种模式🧗依法依规深化医养结合。大力推进居家💜和社区医养结合，开展社🕚区医养结合能力提升行动✂，落实国家基🔏本公共卫生服务老年人健🎰康管理、老年人中👮医药健康管理、老年健🧑康与医养结合服务项目、家庭医🐑生签约服务、家庭病床服🥢务等有关要求，鼓励🚈支持医疗卫生机构按照相🛅关规范、标准为居🔃家老年人提供上门医疗卫👍生服务。充分发挥中🚆医药在健康养老🍿中的优势和作用，推广中医💎药适宜技术产品和服务，增强社区中医🎁药医养结合服务能🎙力。支持将🔵医养结合机构纳入紧🔵密型医联体统一管理。加强医疗养老资💹源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层🐊医疗卫生机构与🧥养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🤕老年人健康养老服务🕳需求。二级及🧖以上综合性医院开设老年医学科的😷比例超过全🧜国平均水平。引导🦍支持医疗资源丰富地区的部🕣分二级及以下医👈疗卫生机构转型为康✝复医院、护理院，引导支持🚢县区级医疗🔎卫生机构延伸开展医养😊结合服务。本地区🌘所有养老机构🏁能够以不同形式为入住老年🖌人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构🎨普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规🦍范性文件及标准等。加强👦部门联合监管，纳入卫生健康、养🌸老行业监督抽查范围以⏳及安全生产和消防安全工作总💈体部署，按😄照职责对医养结🍥合机构中的医疗卫生👀机构和养老机🅿构进行行业监管。定期对医养结合机构📊服务质量进行检查评估，指导医养🎤结合机构严格🔽执行相关规章制度、诊疗规🖍范和技术规程，对发现🔯的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🛹机构加强感染管理🤶和传染病防控工作。医养📎结合数据准确并能有效用于指♟导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🌃机构的医务人🆚员享有与其他医疗卫生机🥡构同等的职称评定、专业技术人员继续教➕育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🐠到医养结合机构执业，建立医🎉养结合机构医务人员进修轮训机🚶制。公立医疗卫生机构在内部🈷绩效分配时，对完成⤵居家医疗服务、医养结⤴合签约等服务较好的医务⏭人员🌦给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有📹服务平台，推进医疗、养老服务信息互联👸互通和数据⏱共享。运用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提😝供针对性、便捷性的医养结🥚合服务。开展医养结合相关🔘培训项目，支持就业重🔱点群体参加培训并🐺到相关机构就业。培育和支持助老🥥志愿服务，开展面向医养结🚹合机🍓构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养👿结合服务得到当地老🈯年人的普遍认可，5年内无医疗质量安📞全和涉老等重🎾大负面事件。医养结合工作📨得到上级主🕑管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合👙示范机构

　　运营满5年及以上(以取得💳资质时间为准)，近2年入住率达到实际运🤭营床位的65%及以上，能为入住👇老年人提供适宜的预防👛期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照❔料以及临🦍终期安宁疗护一🕔体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在🥌满足以上条件的基础上，优先推荐符合以📁下条件的机构：开展老年人🚌健康和需求综合评估，建🎧立老年人电子健康档案，医疗和🔹养老服务提供者共🌐享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期干预，预防或减缓失能👠失智；开展居家和社区医📺养结合服务；为老年🌟人家庭照护者提供心🛠理干预、培训和支持；注重发挥中💴医药特色和优势，推广中医🏳适宜技术，为老年人提🐋供中医体质辨识、中👵医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理💴等服务；利用信息🏄化手段提升医养结🍮合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🐃建筑设计符合相关📶医疗机构建👈筑设计规范及《老年🔁人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🌥范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和养老机构相关标🚷准规范配备满足🏐服务🕘需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护🧑和保养，确保设🔰备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需📛求等配备相应的📳管理、专业技术、服务和🙀后勤人员，人📙员配备数量符合国家有关要求，所有人员均须按🍋照🥩国家相关法律法规规定持证上岗，或经🔀相关专业培训合格后方🚅可上岗并组织定期考核。管理人员🎛应当具备相关管理经验。各类专业技术人🥢员应当建立专业技术🏔档案。有健全的人员培训制🍛度，对🤰相关人员组织开展培训，持续提🧟升服务能力。

　　3.内部管理好。强化💃质量安全管理主体责任，全面落🛂实诊疗规范和行业标准，健全质量管🕘理体系。遵循《医疗机💃构管理条例》《养老机🌌构服务质量基本规范》《医养结合💅机构管理指南(试行)》等相关制度规范🥠，建立与医养结😳合服🕥务相配套的管理体系，建立🎦健全质量安全管理制度、人员🌄岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🤤理、安全生产管🥐理和后勤管理等；医疗卫📅生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管😥理等。落实传染病防🤱控和安全生产责任，建立健全安全生🤶产责任制、安全生产⏬规章制度、安全生产教育培🤣训制度、安全生产应急🌹管理制度等。落实消防安🧤全责任制，制定本单位的🔥消防安全制度、消防安全操作🍍规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🎵和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🍗养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状🏙况，为老年🚖人制定有针对性的个⛄人服务计划，提供专业、安全、规💅范的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和🚅服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做🎚到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和📦收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转换标准🖥等要求，做好服🛍务的转介与衔接。老年人医🚟疗与养老服务信息共🚬享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住老年人和工🛺作人员🔎开展健康监测和聚集性疫🎷情监测，及时向辖区疾病预防🧤控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和🌏相关政策，5年内未发生🤭重特大安全生产事故、较大及以上🔁火灾事故、重大医疗🛀事故和违法案件。坚持公益性原🤪则，机构运营现状良好，具有可👏持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其💶他医养结合服务机构起到⌛示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🍡属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认✉真贯彻落实中央关于为基🍮层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🤢新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🗨手段抓取数据，切实减🍖轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位😈依据工作标准逐项进⏬行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐😘级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🦎新疆生产建设兵团卫生健🌪康委对申报单位进行严格初🤸评，确定拟推荐名单，书🍺面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康📘委对推荐单位📨组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🌾收情况，确定候📚选示范县(市、区)和🆙示范机构名单，在国家卫生健🛹康委网站进行公示。对🌱公示无异议的，由国家卫🎳生健康委发文命名为“全国医养结合示➗范县(市、区)”“全国医养结合🔹示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行⛱动态管理，如发🏑生造成严重社🙏会影响的负面事件、违法案件或医养结合🚍相关政策执行💹不力、服务💌水平明显下降、老📛年人权益受到侵害等情况，及时按程序取消💕示范县(市、区)或示范机构称号😷，且3年内🍞不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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松原久美子/小塚モモコ/萌/彩音光

（青岛日报／观海新闻记者 藤井晶穗）