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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动🥉农村公路高质量发展,适⏲应推进乡村全面振兴、加快农业🍒农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称🚊农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服🖊务农业、农村、农民的公益性🚗基础设施。国家综合采取多方面措🕎施,支持和促进农😪村公路发展。
第四条 农村公路🔍发展应当贯彻党和国家🐟路线方针政策、决策部署,与统筹新型城镇📓化和乡村全🌳面振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆🔘盖、普惠共享、安全适用、便🔪捷高效的农村交通基础设😶施网络。
第五条 县级人民💁政府对本行政区⌚域内农村公路发展承担主体📎责任,加强对农村公路工⤴作的组织领导,落实农🔽村公路发展支持措施,统筹研究和协调🏬解决农村公路工作中🎛的重大问题。
县级人民政🤜府交通运输等有关部🍜门、乡镇人民政府依🚅照本条例规❗定和县级人民政府确定的🌙职责,做好农😞村公路相关工作。
国务院交通💏运输等有关部门、设区的市级以上🧟地方人🙋民政府及其交通👉运输等有关部门应当加强对💔农村公路工😘作的指导监督。
第六条 农😍村公路发展建立以财🛶政投入为主、多渠道筹措为🐌辅的资金保障制度🤫。
地方各级人民政🍚府按照财政事权💠和支出🤱责任划分原则,安排应由其承担🎦的农🔍村公路发展经费,并列入本级🤠预算。
国家鼓励通过慈〰善和社会捐助⚫以及综合开发运🕸营农村公路相关资源、权益等🏓方式筹集农村公路发展资金,支持金📕融机构按照市场化、法治化原则提供与🎪农村公路发🤸展相适应的金融服务,引导社会资本😓依法参与农村🧞公路发展。
第七条 农村公路建设应当🔢以提升路网🎠质量为重点,推动农村🔸公路路网提档升级、优化结构。
农村公🌅路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当根据实⬜际需要有序推进路网延伸,提高路网通🥊达水平。
第八条 新建农村公路应当🐪符合规定的公路🔅技术等级要求。
现有农村公🕟路不符合最低技✳术等级要求的,应当升🚮级改造为符合技术等级要🍂求的公路。县级人民政府应🌶当根据🔟本地区实际情况组织😀实施农村公路升级改造。
农🍔村公路建设选用的具👁体技术等级及其主🈳要技术指标,应当根据其🍴功能定位,结合地形条件、预计交🌅通流量等因素确定。国务院交通运输主管♒部门应当健全与农🥃村公路特点相适应的技术等级及🐎其技术指标体系。
第九条 农村公路☝建设应当与国道、省道建设衔接协调,促进城乡交通⏱运输一体化。
地方各级🦖人民政府应当采取措施,推进农❗村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🚳建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公路👒建设与乡村产业发展🥥有机融合。
鼓励在农村公路🛰建设中🐗推广以工代赈方式。
第十条 农村公路建设💈涉及土地🛢和空间使用的合理需求纳入国土🕴空间规划💇实施监督系统统筹保障,按照国家有👱关规定落实用地管理要求。
农村公路建设🌈应当依据国🍺土空间规划科🔊学合理选址,优先利用现有道路📐改建或者扩建,不占或者🥩少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规😄模较小、技术方案简🏮单等条件的😙农村公路建设项目,可以按照🥨国家有关规定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑🐶控制区的范围🚣由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定,建筑控🕵制区管理依照有关法律、行政法规的规定⛔执行。
县道、乡道💱两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法㊗规的规定划定范⏭围并实行管理。
第十三条 县级人🕸民政府交通运输主管部门🤽应当依法采📆取有效措施,加大对🕔农村公路超限运输行🤓为的治理力度,防止超限✂运输车辆违🏝法在农村公路上行驶。
不属于超限运🌅输的建设🕢工程重型载货汽车确需将农村👧公路作为施工便道🦎或者在一定时期内集中🌛通行农村公路,可能造成农村😙公路损坏的,建设单位应当与县级人民🍡政府交通🎅运输主管部门或者乡🤔镇人民政府签订协议,采取合理规划行车线🛂路、控制车辆载荷、加固改造💡通行路段等防护措施;造成损坏的,应🎏当按照不低于该段公路原有的技术标🎟准及时予以修复、改建或者给予相✍应的经济补偿。
第十四条 根据农🍮村公路保护管理需要,县级人民🐁政府交通运输主管部🥘门可以在农村🌇公路沿线设置相应的电🤮子技术监控设备。设置电子技🥦术监控设备应当经过法制和技术审核,确保🍌电子技术监控设📔备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用🕢前设置地点应当及🖊时向社会公布。
第十五条 县🍡级人民政府应当组织交通🏰运输等有关部门、乡镇人民政🈵府依法采取措施,开展农村公路🍛路域环境综合整治,持续优化农🚢村公路路域环境。
第十六条 县级人民政府应当建立健♐全农🥀村公路管理养护责任制,明确并支持、督促交🖨通运输等有关部门、乡镇人民政府履行📃农村公🔊路管理养护职责。
地🤪方各级人民政府应当按照👷国家有关规定,落实😡农村公路养护资金财政💽支出责任,加强🍴农村公路资产管理。农村🐪公路与乡村旅游等经营性项🏙目一体化开发💪的收益可以用于农村🈲公路养护。
第十七条 县级人民🌨政府交通运输主管部门应当🐍定期组织开展⛽农村公路技术状况⛷检测和评定,并将检测和评😝定结果作🏛为实施农村公路养护的重要依🎒据。
第十八条 农村公路养🈹护按作业性🏿质分为日常养护和养护工程。
县道的养护由县🦗级人民政府交🔠通运输主管部门🦗组织实施。
乡道、村道的日🍡常养护由乡镇💧人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🍛程由县级人民📕政府交通运输主管📣部门组织实施,或者交🐞由具备条件的乡镇✋人民政府组织实施。
第十九条 农村公路的日😕常养护可以通过🙉政府购买服务等🧢方式吸纳沿线农💩村居民参与,保洁、绿化等相关工作🧑可以🗽由农村居民或者家庭承包,统筹用好农📖村公路管理养护领域公益😨性岗位,优先吸💷纳就业困难人员。
国家鼓励、引导专业公路养💐护作业单😸位参与农村公路养护,推动建⛱立健全农村公路🍇养护长效机制,提高🔰养护专业化水平。
第二十条 农村公路养护😄应当🌅按照相应的技术规范和操作规程🔈实施,保证🧐公路经常处于良好的技术🍓状态。
第二十一条 县级人🍝民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🈲当组织😶开展农村公路日常巡查;发现公路坍⛳塌或者有坑槽、隆🐶起等影响安全通行情形的,应当及时🕟设置警示标志并组织修📎复。
第二十二条 县级🏗人民政府应当建立🙇健全农村公路🥃安全隐患排查治理机制,以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🤢路段为重点,组🉐织开展安全隐患排查和治理。
交通事故易🚒发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🏝点应🎉当设置醒目的安全警示标志,必要💧时设置车辆减速装置等设施🐞。
第二十三条 县级人民政📳府应当加强农村公路🔢应急保障和防灾💔抗灾能力建设,组织落实农村⏺公路突🙍发事件应急预案制定、应急物资储备、灾🛎害监测预警等方面的责任。
因自然📬灾害或者其他突发事件造成农村🛃公路中断的,县级人民政府应🐄当组织交通运🕝输等有关部💙门及时进行抢通;难以及🕙时抢通的,应当设🖼立警示标志并发布🕷绕行路线。
第二十四条 县级人🌹民政府及其有关部门、乡镇🆓人民政府应当采取👊灵活有效的方式,对农村公路沿线⛔居民开展道路🍦交通安全🏟法律法规和爱路👯护路宣传教育,鼓励、引导将爱路护📱路有关要求纳入村规民🐑约,增强农村居民🎿的道路交通安全和🚼爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人😻民政府应当完善政⛵策措施,健全激励机制,加快农村货🏢运物流等相关基础设⏮施建设,保障农村客运可🕛持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发♈展,拓展农村👬公路服务功能,提升农村公路🧝服务畅⬛通城乡经济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府♟及其有关部门、乡镇人民政府🥀在农村公路💼工作中不履行或者不正🔼确履行职责的,依照😡法律法规和国家有关规定⤵追究责任,对直⬜接负责的主管人员和其他直💛接🏦责任人员依法给予处分。
第二十七条 村道除适用🛐本条例规定外,参照适用《中🚗华人民共和国公路法》、《公路安全保🤮护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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钟师/罗兵/刘青云/陈安齐
(青岛日报/观海新闻记者 周长发)责编:
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