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　　中新网北京7月24日电(记者 张尼)基本医疗保险参保率稳定🍴在95%左右，医保码、移动支付和🚔电子处方全面应用，医保基💐金对创新药的支出大幅增⏭加……

　　24日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题🐤新闻发布会，医保领域的“十四五”成绩单出炉。

　　关键词一——普惠

　　国家医疗保📩障局局长章轲在发布📯会上透露，“十四五”期间，基本医疗保险🤭参保率稳定在95%左右，2024年度🔊全国基本医保参保人数达到13.27亿人。

　　数据显示，2021-2024年，累积有近200亿人💚次享受就诊医保报销，2024年是2020年的1.6倍。

　　此外，“十四五”期间，基本医保参🎅保长效机制不断健全完善，医疗救助每年🔥资助参保约8000万人。职工和居民📮住院费用目录内基金支付🥂比例稳定在80%和70%左右。

　　职工医保门诊共济保障和普🥚通门诊费用统💭筹保障机制全面🍝建立。长期护理保险制度试点深入推😆进，参保覆盖达1.9亿人。

　　关键词二——减负

　　在解决老百姓“看病贵”方面，国👽家医疗保障局副局长李滔透露，2024年，基本医🏎保基金支出2.98万亿元，患者个🧙人负担同比下降5%左右。

　　国😘家医疗保障局副局🈯长施子海介绍，这几年，在深化药品价格🕸治理过程中，国家🐣医保局主要采取了四方面措施：一是组织开🤷展药品集中带量采🌎购；二是实施挂网药品价格专项😸治理；三是滚动推进医药📿价格风险处置；四是🐞开展零售药店线上线下价格🚌比较。

　　集采方面，2018年以来，国家层面已🔫经开展了10批药品集采，覆盖了435种药品；地方也相继开展了省😢级和省际联盟🕋集采，形成了协同补充的💅工作格局。

　　“实践证明，集采是🍜治理价格虚高的有效途径，推❎动了行业秩序逐步规范，降低了🎡群众用药负担，促🎂进群众用药质量和可🚎及性的整体提升。”施子海称。

　　会上还透露，“十四五”以来，各地通过医🌽疗救助渠道资助了3.5亿人次困😽难群众参保，累计支出了722.9亿元，农村低收🥙入人口和脱贫人口参保率始终🍧稳定在99%以上，及时将困难群众纳入了医疗保障与👉救助的范围。

　　居民医保政策🎙范围内住😬院费用报销比达到70%左右，居民医保“两病”门诊用药保障达🌙到50%左右。“十四五”以来，各项医保帮扶🚳政策惠及困难群众就医6.73亿人次。

　　关键词三——便捷

　　减负的同时，群📥众就医也更加便捷。

　　章轲表示，“十四五”期间，国家医保局积极推进🥤科技赋能。全国统一的🥈医保信息平台全面建成，医保业务编🍚码标准全国统一，医保智🍚能管理水平显著提升。

　　此外，医保码、移➿动支付和电子处方全面应用，群众就⛔医购药更加便捷。跨省异地就医直😁接结算人次从2020年的537万人次增加到2024年的2.38亿人次，增长了44倍，跨省异地就医住院🔃费用直🌈接结算率超过了90%。

　　关键词四——创新

　　创新药无疑是“十四五”期间的热词之一。

　　章轲在会上介绍🍜，“十四五”以来，医保基🤪金对医保谈判新增药品，也就是通👶俗理解的创新药的支出大幅增加，2024年的支出是2020年的3.9倍，年均增速达到40%。

　　过去四年多，医保部门制定支持创新🦕药高质量发展📴的若干措施，坚持医保药品目🐎录动态调整，推动更多新药、好药尽快😊纳入医保目录，“十四五”以来累计402种药品进入目录😱。

　　此外，医保💶部门持续深化医🚦保支付方式改革，制定按⛎病种付费方案2.0版，建立完善特例单🚪议和数据工作组等配🙈套机制，在引导资源配置🗡同时支持医疗技💑术创新。印发30批医疗服务价格🌻项目立项指南，促进更多🤨体现新质生⌚产力的新技术、新设备进入🌼临床应用。

　　外界关注的“医保双目录”改革，新设立了💙商业健康保险创新药目录，目前一共有超过100个药品申✊报了创新药目录。

　　关键词五——安全

　　“十四五”期间，医保基金的安全网不🥑断织密扎牢，基🎊金运行持续稳健。截至2024年底，医保统筹基金🏫累计结余3.86万亿元。基金运行🚇监测不断强化。基金监🐷管体系全面建立，事前教育、事中提醒、事后监督和📽飞行检查等🎊措施常态化综合推进，累计追😓回医保基金1045亿元。

　　章轲说，医保部门🈹坚决扛起维🤭护医保基金安全政治责任，持🏬续加大监管力度，健全⛽完善飞检工作机制，以零容忍的态Ⓜ度严厉打击各种形式的🌩欺诈骗保行为，切实看护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。持续强化药品追🎪溯码监管，“卖药必扫码、买药请验码”已成常态，“收回流药违法、卖回流药犯罪”的认识已经深✂入人心。(完)

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工🍹业和信息化部会同自🚽然资源部根据国务🤳院批准的总量控制指标，综合考虑🌦稀土生产企业生产能力、技术水平、环保安全📜水平等因素，细化分解总量控⭐制指标，下达稀土开采🛁企业和稀土冶炼分离企业(以下统称稀🌰土生产企业)，并通报有关省🤑级人民政🏵府工业和信息化、自然资✊源主管部门。　　省级人🍜民政府工业和信息化、自然资源➗主管部门应当将总量控🕡制指标下达情⛹况通报稀土生产企业🥉住所地的县级以上✋地方人民政府工业和信息化、自然资源主管部门。　　第七条 稀土生产企业⏲应当严格遵守法律、行政法规和国家有关规定，在总量控制指标范围🙌内从事🍵稀土开采和稀土冶炼分离。　　稀土生产企业由🏽工业和信息化部📋会同自然资源部确定。　　除依据前款🦎确定的企业外，其他组织、个人不得从事稀🙆土开采和稀🎠土冶炼分离。　　第八条 稀土生产📽企业对本企业总量控制指🐕标执行情况负责。　　第九条 稀土生产企业应当🧙及时向住所地的县级💴人民政府工🚵业和信息化、自然资源主🕔管部门报送月度、年度总量控制🐋指标执行情况。　　县🐡级以上地方人民政府工业和信🤸息化、自然资🌚源主管部门应当汇总本行政区域🌕内稀土生产企业月度、年度总量控制🤪指标执行情况，及🐂时报送上一级人民政府🔻工业和信息化、自然资源主管部门。　　第十条 稀土生产🚇企业应当建🥚立稀土产品流向记录制度，如实记录稀土🏤产品流向信息，并于每月10日前👂将上月度稀土产品流向🚋信息录入工业和信息🌼化部会同有关部门建🍓立的稀土产品追溯信息系统。　　第十一条 稀土生产企业💾应当履行🐒网络和数据安全保护义务，建立健全企👥业内部网络和数据🍎安全管理制度，提升😑企业网络和数据🦖安全保护水平，保障企业网络和🎎数据安全。　　第十二条 县级以上人民政府😉工业和信息化、自然资源主🕍管部门应当加强对总👺量控♎制指标执行情况等的监督检查，依法查处违法行🎵为，严格执行法律、行政🐩法规以及国务院关✒于涉企行政检查🚏的规定要求，确保监🗂督检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。　　县级以上地方🏁人民政府工业和信🐳息化、自然资源主管部门应当🗑及时将违法行为🐡查处情况向上一级人民📣政府工🕒业和信息化、自然资源主管部🛂门报告。　　省级人民政府🍲工业和信息化、自然资源🌔主管部门应当于每年12月底前将本行政♒区域内总🔀量控制指标监📵督检查总体情况报工业和🏑信息化部、自然资源部。　　第十三条 稀土生产📍企业违反本办法规定，或者拒绝、阻碍监督🐺检查部门依法履行监督检😰查职责的，由县级以🛐上人民政府工业和信息🐷化、自然资🎄源主管部门按照职责分工责令改正，依照《中华人民📸共和国矿产资源法》《稀土管理条例》等法律、行政法规的规定予以处🚴罚。　　第十四条 稀土生产企业违反本办法🤐规定，受到行⛴政处罚的，核减下一年度总量控制📴指标。　　第十五条 工业和信息化、自然资源、发展改革主管部门⏰工作人员在稀👁土开采和稀土冶炼分离🐣总量调控管理工🔳作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。　　第十六条 违反本办法规定，构成违反治👡安管理行为的，依👧法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依👊法追究刑事责任。　　第十七条 本办法👺自公布之日起施行。工业和信息化部2012年6月13日公布的《关于印发稀土指令性🎼生产计划😴管理暂行办法的通知》(工信部原〔2012〕285号)同时废止。王彤的作品《搭上宁电入湘“高速路” 送电1秒够一家三口用3个半月》被译为5国语言。中新网8月23日电 据“市说新语”微信公🔳众号消息，2025年，市场🗜监管总局部署开展“守护消费”铁拳行动，聚焦🌶消费领域人民群众反映强烈、危害健👰康安全的食品非法添加、“幽灵外卖”、商标🛐侵权等违法行为，查办了一批🆙违法案件，维护😶了消费者合法权益，着力营🔩造安全放心的消费环境。现将部分典🛬型案例公布如下：　　一、江西省宜🧐春市靖安县市场监管🔹局查处舒某清涉嫌生😀产经营添加他达拉非的露🤡酒案　　2025年1月，靖安县市场➿监管局接到投诉举报，反映宜春家园🚖百货有限公🏮司销售的“健豪情酒(露酒)”添加他达拉非。经查，当事人通过其注册🏸的贵州省仁怀市喜桥🍎酒业有限公司，在委托🤲贵州民族酒业(集团)有限公司生产“健豪情酒(露酒)”过程中，添加💨了含有他达拉非的“枸杞含片”。经抽检，涉案露酒的🎢他达拉非含量为151mg/kg。至案发，涉案露酒🌹生产经营数量为450件(100ml/瓶×5瓶/盒×6盒/件)，货值金额193.86万元。另查明，当事人委🏛托宜春家园百货有限公司通过淘宝销售🍷涉案露酒的销售额🌀为3.95万元。当事🚓人的行为涉嫌构成犯罪，2025年2月，靖安县🍍市场监管局🍇依法将案件移送公安机关。　　他达拉非是处🌨方药，非法添加可能引发饮用〰者过敏反应、心脑血管疾病。市场监管部门🚡依法严厉查处此类违法行为，震慑不法分子，保障公👴众健康安全。　　二、福建省漳州市市场🕡监管局查处陈👌某顺生产经营添👛加有毒有害成分的肉制品案　　2025年5月，漳州市市场🔣监管局🚛联合公安机关，依法对陈某顺🎭经营的😶锅边糊店铺进行现场检查，并对其销售💓的卤汁、卤🏰料以及胡椒粉进行抽样检验。经检验，卤水(汁)、卤大肠、卤壳肉等5个样品含有吗啡、可待因、蒂巴因成分。经查，当事人将使用“复方甘草片”加工的肉制品卤料(猪大肠、猪壳肉、猪内脏等)，加入锅边糊🈂中对外销售，销售额达100余万元；“复方甘草片”的采购和使用数量为400粒，含有吗啡、可待因和蒂😧巴因成分。因当事人的行为🌲涉嫌构成犯罪，2025年6月，漳州市市场监管局依👙法将案件移⏮送公安机关，并联🍭合公安机关进行收网，对相关人员及时🤾采取刑事强制措施。　　本案中，当事人为🍩提升锅边糊卤料🏄的美味，在制作⛄过程中非法使用“复方甘草片”，存在严重🏟食品安全隐患。本案的查办，对不法分子予以😁有力打击，对相关食品生产经🌝营者产生警示震慑。　　三、辽宁省⛰葫芦岛市市🙍场监管局查处绥中县绥🏷中镇京九鸭脖🚮店生产经营超范围、超限量使用食品🦖添加剂的食品案　　2025年5月，葫芦岛🚲市市场监管局联合公🐼安机关开展整治制售假劣肉🐑制品专项执法🍤行动，依🦑法对绥中县绥中镇京九✔鸭脖店开展检查。执法人员在当事🤛人店内发现大量“日落黄”“护色剂(含亚硝酸盐)”等食品添加剂，依法对现场查获的21批次样品进🥌行抽样检验。经检验，21批次样品均含有亚🍀硝酸盐，含量在1.5mg/kg至17mg/kg之间；鸭肠中还含有“日落黄”，含量为0.301g/kg。经查，当事人违法👪经营额在20万元以上，涉嫌构成犯罪，2025年6月，葫😯芦岛市市场监管局依法将案🐭件移送公安机关。　　食品添🤼加剂在现代👙食品工业中不可或缺，能改🦑善食品的色香味、保持营养、延长保质期，只要🤷严格遵守使用规范，就不会对人体💣造成危害。亚硝酸盐和“日落黄”是合法的食品添加剂，可在规定范围内使🔔用。然而，本案🦔当事人超范围使用这两🕘种添加剂来🗃提升鸭制品的“卖相”，这种行为违反了💨相关规定——亚🚛硝酸盐禁止在餐饮服务🏼中使用，“日落黄”禁🐬止用于肉制品。这种超范围使🔫用食品添加剂的行为💑，会🈵对消费者健康造成潜在威胁，必须坚决打击。　　四、广西壮族自治区钦📛州市灵🦃山县市场监管局查处灵山🔦县敏敏姐餐饮店⏮伪造食品经营许可证及小餐饮登🤧记证🆎从事外卖经营活动案　　2025年3月，灵山县市♿场监管局执法人员👆现场检查时发现，灵山县敏敏姐餐⛪饮店在美团外卖平台设立的4家网店所🔔上传的食品经营许🍬可证或小餐饮登😸记证涉嫌伪造。经查，当事人伪造1张食品经营许📀可证、3张🏌小餐饮登记证，上🕠传至美团外卖平台，开展外卖活动。　　2025年5月，灵山🍭县市场监管局依据《食品经营许🍋可和备案管理办法》《广西壮族自治区食品💘小作坊🤾小餐饮和食品摊贩管理条例》有关规定，给予当事人🐪罚款0.7万元的行政处罚。　　本案当事人伪🚇造许可资质，虚构实体信息，伪装成“连锁”经营，非法开展外卖✔业务，导致消费者按网🍱络登记的许👠可信息无法🚣找到实际店铺，形成所谓的“幽灵外卖”。这种行为破🐭坏市场公平竞争秩序，存在🍽食品安全隐患，危害不容忽视。依法打击“幽灵外卖”，切实保👟障食品安全，有利🦅于促进外卖行业规范发展。　　五、安徽省宣城市💋泾县市场监🉐管局查处泾县小谈餐饮店“幽灵外卖”无证经营系列案　　2024年11月，泾县💰市场监管局执法人员在🍣检查中发现，泾县小谈餐👊饮店的经营者夫妻二人在🥌未取得食🖇品经营许可证的情况下，利用同一线🌈下门店在饿了么平台😛开设多个📈线上经营主体开展外卖业务。同时，第三方平台马鞍山🌺市木林熠文🈴化传媒有限责任公司泾县👡分公司未履行对入网🚡餐饮服务提供者的🐃食品经营许可🍈证审查义务。　　2025年2月，泾县⚫市场监管局依据《中华人民共和Ⓜ国食品安全法》《网络餐饮服务食🍘品安全监督📮管理办法》有关规定，给予餐饮店警🤥告、罚款0.2万元的行政处罚，给予第三😦方平台罚没款合计0.61万元的行政处罚，并🗡对相关当事人进行教育。　　此案中，餐饮店🚯经营者为追求利益最大化，未依法取得😂食品经营许可证便开展外🆘卖业务，给消费者🍡健康带来潜在风险。第三方🤱平台未履行审查义务，为违法经营提供🌘便利，反映出平🚩台管理的严重失职。市场监管部门依🍀法对餐饮店的“无证经营”行为以🌽及第三方平台未🤾尽审核查验义务的🛢违法行为进行处罚，督促其落实主体责任，促进行🤦业规范发展，维护消费者合法权益。　　六、北京市市场监管局🆎查处外卖平台🖕未履行审核查验🏅义务系列案　　2024年8月，媒体曝光“幽灵外卖”事件，北京市市场监🎼管局依法对美团外卖📔平台运营商北京🦁三快在线科技有限公司立😮案调查，并经🍯市场监管总局指定管辖，对注册地为上🧚海的饿了么外😴卖平台运营🗃商上海拉扎斯信息科技有限公👩司立案调查。经查，北京⌚三快在线科技有限公司未对🕊平台内经营者“望京烧烤”的证照进行严格🖇审查，也未履行线下审👇查义务，导致其实际经营💢地址与公示地🕐址不一致；另发现该平台在13家商户未上⛽传营业执照或🍭食品经营许可证的情🦃况下给予审核通过，允许🈲其在平台内开展网络餐饮服务活动，共违法收👸取技术服务费46万元；上海拉扎🦖斯信息科技有限公司未履行平🛢台审查义务，未发现🙂平台内经营者“望京烧烤”更换后的营🧙业执照与食品经营许可📩证载明的经营场所不一致，也未核实并发现🍑其实际经营地址与😝公示信息不一致，长🥜期为其提供服务，直至舆情曝光，违法所得10.63万元。　　2024年12月，北京市市场监管局依♋据《中华👃人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督🈳管理办法》有关规定，分别给予上述两家📃外卖平台运营商警告、没收🈸违法所得并处罚款20万元的行政处罚。　　外卖平台涉及💜千家万户，是网👝络餐饮服务的重要组成部分，相关企☔业应严格遵守食品📪安全法律法规，认真履行平🥄台审查义务，确保入驻商家证♌照资质真实有效。然而，上述两起案件🔽中，外卖平台审🎵核松懈，导致“幽灵外卖”现象出现，扰乱市场秩序，侵害消❗费者权益。市场监管部🎏门依法进行处罚，督🍒促平台落实主体责任，促进行业规👸范发展，维护公平竞🐩争的市场秩序。　　七、上海市嘉定区市场监管局⚓查处上海🔄明富建设集团🦊有限公司、李某某、陈某🍻某生产销售侵犯注册商标🚭专用权的商品系列案　　2024年12月，根据权利人举报，嘉定区市场监管🕟局依法对🗼上海明富建设🗼集团有限公司进行检查。经查，当事🍉人通过微信购进234桶假冒“立邦”注册商标的油漆，用于建筑工程🐜包工包料承揽业务，违法经营额3.28万元。2025年2月，嘉🚡定区市场监管局依据《中华人民共和国⛑商标法》有关规定，给予当🏵事人没收侵权商品234桶、罚款1.5万元的行政处罚。　　为进一😥步查清上游供货商，嘉定区市场🗒监管局与公安⏰机关联合办案，一举捣毁李某某🎛、陈某某的3处制假窝点，依法查扣侵犯“立邦”“多乐士”“德爱威”“三棵树”等注册商标专用🔋权的商品，以及用于违法🌘生产的封口机、搅拌机🏙等加工工具。经查，李某某生📜产侵犯注册商标专用权的🦎商品1915件，违法经营额8.04万元；陈🍠某某生产侵犯注⏭册商标专用权的商品1215件，违法经营额20.15万元。因涉案货值金额较大，李某某、陈🧛某某的行为涉嫌构成犯罪，嘉定区🍫市场监管局分别于2024年12月、2025年1月，依法将案件🔕移送公安机关。　　本系列案的查办，跨部门执🐈法协作机制发挥了🏤重要作用。公📪安机关的提前介入和😦商标权利人的深度参与，为线索排摸、证据固定、辨认鉴定、准确定🗻性提供了有力支撑，实现了从制假🧖到售假的全链🦅条打击，进🦑一步压缩了制假售假😮者的生存空间。　　八、山📰东省聊城市东昌府区市场监管🥩局查处聊城市⛔华衡检测有限公🔕司违法向社会出具检测报💕告案　　2024年11月，聊城市东昌府区⏹市场⏪监管局依法对聊城市华衡🏩检测有限公司🦖立案调查。经查，当事人✌在其检验检测✖机构资质认定证书注销之后，出具了308份带有CMA标志的检测报告，违法所得5.14万元。　　2025年1月，聊城🌴市东昌府区市场监管局依据《检验检测机构🎎资质认定管理办法》等有关规定，给🛡予当事人罚没款合计8.14万元的行🏗政处罚。　　检验检🏇测机构出具的检测数据、结果，是各类生产经营🉑活动和社会管理的🍝重要依据，其合法性与真💨实性至关重要。本案的查办，打击了检验检测🏰弄虚作假行为，促进检验检📚测行业规范发展。　　九、甘肃省庆阳市市🤞场监管局查处正宁县正🧝周加油站使用未💮经批准而改动的燃😍油加油机、破坏计量器具🚖准确度案　　2024年10月，庆阳市市场监🐽管局对正周加油站进行日常检查时发现，当事人🏍使用的燃油加油机计控主板与指⬅示装置之间接有含🍾微处理器的电路板🐾。经查，2024年4月23日至10月21日，当事人使用了5台未经批准👖而改动并且🛥破坏了计量器具准确度♍的燃油加油机，违法所得78.68万元。　　2025年1月，庆阳市市场监管局🔮依据《中华人❤民共和国计量法》《中🗿华人民共和国计量法实施细则》《加油站计量🎮监督管理办法》有关规定，给予♿当事人没收燃油加油机5台及🏖非法安装的电路板10个、罚没款合计78.87万🗞元的行政处罚。　　加🛑油机计量作弊直接关🖱乎广大消费者切身利益。严厉🏟打击加油机计量作弊违法行为，有利于增强成品油零🏍售行业守法、诚信经营意识，维护广大燃油🔆消费者合法权益。　　十、江苏省🔁南通市如东县市场监管局🔩查处🛏南通楷瑞建设工程🍹有限公司销售伪劣灶具案　　2024年8月，根据监督检查线索，如东🕯县市场监管局对南通楷瑞建设📶工程有👱限公司销售👚的家用燃气灶具和专用燃气管进🧣行检查。经查，当事人销售的279台家用燃气🕺灶具不符合《家用燃气灶具》(GB 16410—2020)要求，140根专用燃🛋气管的长度项目不符合《燃气用♟具连接用金属包覆软管》(CJ/T 490—2016)要求，为不合格产品，货值金额合计6.5万元。　　2025年1月，如东县🐐市场监管局依据《中华人民共和国🤘产品质量法》有关规定，给予当事🎙人没收燃气灶具278台、燃气软管138根，罚没款合计7.77万元的行政处罚。同时，依法👧将当事人涉嫌犯⏺罪问题移送公安机关，将上🥢游经销商违法情况通报属地市场👴监管部门。　　本🚃案的燃气灶具及配件🍭用于农村镇区低🏞保户的免费安装项目，属于重点民生实🚕事项目，质量安全🏨红线不容触碰。市场监管部门对🛎危及生👷命安全的不合🤧格燃气灶具和燃气管采取“零容忍”态度，通过严格执法，及时消除风险隐患，守住安全底线。

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狄道/钱宇平/城旦舂/相武纱季

（青岛日报／观海新闻记者 沈初）