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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动💻农村公路高质量发展，适应推进🕧乡村全面振兴、加快🌪农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农📳村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🤥村公路是服务农业、农村、农民的公益🙋性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进📝农村公路发展。

　　第四条 农村公路🥣发展应当贯彻🈁党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🛷镇化和乡村全面振兴的有🚌关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🛏全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效💉的农村交通基础设施📌网络。

　　第五条 县级人民政府🚖对本行政区域🤤内农村公路发展承担🌫主体责任，加强对农📎村公路工作的组织领🚙导，落实🎃农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🍩解决农村✉公路工作中的重大问题。

　　县级📞人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政⛓府依照本条例规👀定和县级人民政府确定的职责，做好农村😺公路相关工作。

　　国务院交通运输等🎈有关部门、设区的🥜市级以上地方人民政🌥府及其交通运输等有关部门应当加➕强对农💯村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建👽立以财政投入🈴为主、多渠道筹措为辅的🚻资金保障制度。

　　地方🍌各级人民政府按⚾照财政事权和支出责任划分🛏原则，安排🥌应由其承担的农村公路发展🚔经费，并列入本级预🛒算。

　　国家鼓励💈通过慈善和社🔶会捐助以及综合开发运营📭农村公路相关资源、权益等方式筹集🐏农村公路发展资金，支持金融机🚶构按照市场化、法治化原则提供与🥁农村公🦖路发展相适应的金融服务，引导社会🎀资本依法参与农🔻村公路发展。

　　第七条 农村公路建⛹设应当以提升路网质量🌶为重点，推动农村公路路🍜网提档升级、优化结构。

　　农村🏳公路路网密度不足的偏📵远山区、边疆地区等，应当根据实际需🈷要有序推进路网延伸，提高路网通🕍达水平。

　　第八条 新建农村公路👞应当符合🛂规定的公路技术等级要求。

　　现有农📰村公路不符合最低技🍘术等级要求的，应🧛当升级改造为符合技🌲术等级要求的公路。县级🚸人民政府应当根〰据本地区实际情况😼组织实施农村公路升级改造。

　　农村公😘路建设选用的具体技术等级及❣其主要技术指标，应当根据👍其功能定位，结合地形条件、预计交通流🕑量等因素确定。国务院🦕交通运输主管部门应☕当健全💖与农村公路特点相适应的技术✖等级📌及其技术指标体系。

　　第九条 农🕹村公路建设应当与国道、省道建🍣设衔接协调，促进🤑城乡交通运输一体化。

　　地方👤各级人民政府应当采取措施，推进🚝农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🐏景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🥏游等需求，促进农村公💋路建设与乡🚑村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🚃公路建设中推🤤广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🍸地和🃏空间使用的合理需求纳入国土空🦎间规划🐲实施监督系统统筹保障，按照国家🤩有关规定落实用🧗地管理要求。

　　农村公路🖤建设应当依据国土空间规〰划科学合理选址，优先利用现有道✏路改建或者扩建🎅，不占或者少占耕🏏地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🚛较小、技术⛏方案简单等条件的农村📫公路建设项目，可以按照国家有关📪规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🍎建筑控制区的范围🚗由县级人民政府按照💄省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🌴制区管理依照有关法律、行政法规🌡的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🐉建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定🤩划定范围并实行🔃管理。

　　第十三条 县级人民政府🥒交通运输主管部门🚪应当依法采取有效措施，加大对农村📡公路超限🍵运输行为的治理力度，防止超限🛣运输车辆违法🛩在农村公路上行驶。

　　不属🤚于超限运输的建设👛工程重型载货汽车确需将农村公🏡路作为施工便道或者在😂一定时期🏎内集中通行农村公路，可能🙊造成农村公路损坏的，建😐设单位应当与县级人民政府🏌交通运输主管部门🦔或者乡镇人民政府签🏌订协议，采取合理规🚆划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🐣防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🎍段公路原有的👇技术标准及时📣予以修复、改建或者给予相应🈚的经济补偿。

　　第十四条 根据🕒农村公路保护管理需要，县级人民政府交🌮通运输主🌉管部门可以在♉农村公路沿线🎙设置相应的电子技术监控设备。设置电🗣子技术监控设备应当经过法制🍍和技术审核，确保电子技术监🗑控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🌠地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当💫组🦁织交通运输等有关部门、乡📰镇人民政府依法采取措施，开展农村🍹公路路域环境综合整治，持续优化农村公路🛴路域环境。

　　第十六条 县级人民政🕡府应当建立🏤健全农村公路管⛰理养护责任制，明确并支持、督促交🧚通运输等有关部门、乡镇人民政府🗝履行农村公路👸管理养护职责。

　　地方各级人民政🕍府应当按🍮照国家有关规定，落实农村公路🏸养护资🚻金财政支出责任，加强农村公路👏资产管理。农村公路与乡村旅⛴游等经营性🕉项目一体化开发的🎱收益可以用于农🦌村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🧛交通运输主管部🐭门应当定期组织开🤡展农村公路技术状况🦈检测和评定，并将检测和评🛀定结🏒果作为实施农村公路养护的🏣重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🍅按作➕业性质分为日常🦆养护和养护工程。

　　县道🔗的养护由县级人🏷民政府交通运输主管部门组♎织实施。

　　乡道、村道🐺的日常养护由乡🕎镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护📴工程由县级人民🔇政府交通运输👽主管部门组织实施，或者交由❕具备条件的乡镇人民政🎲府组织实施。

　　第十九条 农村公路🏚的日常养护可以通过政📉府购买服务等方式吸🍷纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作😟可以由农村居民或者家🍉庭承包，统筹用好农村公🛢路管理养护领💃域公益性岗位，优🕌先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导📆专业公路养护作🍜业单位参与农村公路养护，推动🎋建立健全农村公路养护长🗓效机制，提高养护🔴专业化水平。

　　第二十条 农村公路🦗养护应当按照相♿应的技术规范和操作🏺规程实施，保证🐖公路经常处于良好的技术🔠状态。

　　第二十一条 县级人🙃民政府交通运输主管部门、乡镇🔵人民政府应当组织开展🎰农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者😽有坑槽、隆起等影响🎺安全通行情形的，应当及时设🉑置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🙃当建立健全农村公路安全隐患排🍊查治理机制，以农村公路急🔡弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🛑过镇等路段为重点，组织开😀展安全隐患排查和治理。

　　交🥐通事故易发的农村🏧公路平交路口、穿村过镇路段等地点应🐢当设置醒目的⏹安全警示标志，必要🧣时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🐪级人民政府应当加强农村🤬公路应急保障和防灾⏱抗灾能力建设，组织🐜落实农村公路📌突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测♎预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者💃其他突发事🔊件造成农村公路中🐿断的，县级人民政府应⛹当组织交通运🕡输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🎞标志并发布绕🤺行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🍷其有关部门、乡镇人民政府应当采⏳取灵活有效的方式🌩，对农村公🥀路沿线居民开展🌡道路交通安全法律法规和爱路🗿护路宣传教育，鼓励、引导将🚨爱路护路有关要👵求纳入村规民约，增强🧟农村居民的道路交通安全和爱路护🔂路意识。

　　第二十五条 地方各级🕓人民政府应当完善政策🐝措施，健全激励机制，加快🐅农村货运物流等🔥相关基础设施建设，保障农村客运🔄可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递👎融合发展，拓展农村📆公路服务功能，提升农村公路服务畅通👉城乡经济循环🎡的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门😆、县级以上地方🎟人民政府及其有关部门、乡镇人👥民政府在农村公路工作中🙃不履行或🗓者不正确履行职责的，依照法律法规和国家😰有关规定追究责任📿，对直接负责的主管人员🚍和其他直接责任🎷人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🤳条例规定外，参照适用《中华人民共和国🤠公路法》、《公路安全保护条❓例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 松本香央）