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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🗓公路高质量发展，适应推进💈乡村全面振兴、加快农业农村现代化需☕要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🦑村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务⏳农业、农村、农民的公益性基础设施🐩。国家综➡合采取多方面措施，支持😌和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🐎展应当贯彻党和🈷国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🍳化和乡村全面振🏏兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🎗善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🥣效的农村交通🚻基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政🚢区域内农村公路🖇发展承担主体责任，加强对⬅农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🆒支持措施，统筹研🤗究和协调解决农村公路工作🏯中的重大问题。

　　县级人🏚民政府交通运输等🤭有关部门、乡镇人👜民政府依照本条例规定和县级🏪人民政府确定的职责，做好农村公🔣路相关工作。

　　国务院交👠通运输等有关部门、设区的市🦋级以上地方人民政府🥋及其交通运输等有👧关部门🏹应当加强对农村公🎼路工作的指导监督。

　　第六条 农村🏩公路发展建立以🎒财政投入为主、多渠道♊筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各✝级人民政府按照财政事⛳权和支出责💎任划分原则，安排应由📎其承担的农村公路发展经🌒费，并🍗列入本级预算。

　　国家鼓🏨励通过慈善和社会捐🐭助以及综合开发➕运营农村公路相关资源、权益等方式🔄筹集农💏村公路发展资金，支持😌金融机构按照市场化、法治化原🥊则提供与⏱农村公路发展相适应的金融👤服务，引导💱社会资本依法参与农村公路发展🗒。

　　第七条 农村公路💘建设应当以提升🌛路网质量为重点，推动农村🔴公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🌌路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应🍅当根据实际需要有序推🍡进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🔍当符合规定的公路技术等❌级要求。

　　现有农村公🥏路不符合最低技术等级😠要求的，应当升级改造🕝为符合技📥术等级要求的公路。县级人民政府应♟当根🍹据本地区实际情况组织🌩实施农村公路升级改造。

　　农🆕村公路建设选用的具体技术🍅等级及其🗓主要技术指标，应当根据其功能🚧定位，结合地形条件、预计交通流量等🕓因素确定。国务院交通运💛输主管部😭门应当健全与农村♋公路特点相适应的技术等🦏级及其技🎪术指标体系。

　　第九条 农村公路😭建设应当与国道、省道建设衔接协调，促⏮进城乡交通运输一体化。

　　地方各级🔷人民政府应当采取措施，推进农村公路与🎼沿线配套设施、产业园区、旅游景➰区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🍹进农村公路建设与乡村产业🐃发展有机融合。

　　鼓励在农村公🚮路建设中推广以工代📰赈方式。

　　第十条 农♉村公路建设涉及土地和空间🎈使用的📤合理需求纳入国土空间😲规划实施监🤑督系统统筹保障，按照国家有关规📃定落实用地😯管理要求。

　　农村🗿公路建设应当依据国土空间规划🚻科学合理选址，优先🗂利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规📴模较小、技术方案简单等🆖条件的农村公路建设项目💍，可👨以按照国家有关规定简化相关👹程序。

　　第十二条 村道两侧的📽建筑控制区💪的范围由县级人民政府按照☝省、自治区、直辖市📆的规定划定，建筑控制区💱管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建👆筑控制区依照有关法律、行政法规的规🕢定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🚍府交通运输主🍯管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路🔴超限运输行🐞为的治理力度，防止🏪超限运输车辆违法在农村公🥚路上行驶。

　　不属于超限运输的建🦔设🔷工程重型载货汽车确需将⛰农村公路作为施工🆎便道💕或者在一定时期内集中通行农村😴公路，可能造成农🌃村公路损坏的，建设单位应当♊与县级人民政府😺交通运输🔣主管部门或者乡镇💿人民政府签订协议，采取合理规划🛋行车线路、控制车辆载荷、加固改造通📟行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🌪低于该段公路🌉原有的技术标准及时予以修💱复、改建或者给予相🦈应的经济补偿。

　　第十四条 根据🙊农村公路保护管理需要，县级人🍣民政府交通🙄运输主管部门可以在农村公🥝路沿线设置👜相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控💀设备应当经过🎫法制和技术审核，确保电子🤩技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投♌入使用前设置地点应当及🔇时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🥪当组织交通运🦐输等有关部门、乡镇人民政府依🚚法采取措施，开展农村公路路🆑域环境综合整治，持♍续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🛡政府应当建立健全农村公路管♎理养护责任制，明确并支持、督促🔉交通运输等有关部门、乡镇人民😌政府履行农村公路管🔓理养护职责。

　　地方各级人😖民政府应当按照国🏟家有关规定，落实农村公路养护资🥙金财政支出责任，加强农村公路资产🍎管理。农村公路与✔乡村旅游等经营性项目🏟一体化开🔭发的收益可以用于农村公路😙养护。

　　第十七条 县级人民政府交👏通运输主管部🥓门应当定期组织🏉开展农村公🌦路技术状况检测和评定，并将检测和评定🐞结果作为实施💾农村公🥜路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路📛养护按作业性质🀄分为日常养护和养护工程。

　　县道的养⛲护由县级人民政府交🧘通运输主管🛸部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护📟由乡镇人民政府组织🐀实施。乡道、村道的养护工🍥程由县级⏱人民政府交通🔕运输主管部门组织实施，或者😸交由具备条件的乡镇人😋民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路👈的日常养护🏦可以通过政府购买服务等方式吸纳沿线👆农村居民参与，保洁、绿化等相关工作😙可以由农村🧡居民或者家庭承包，统筹用好农🤺村公路管理养护㊗领域公益性岗位，优先吸纳就业🎵困难人员。

　　国家鼓励、引导专⚪业公路养护作📬业单位参与农村公路养护，推动建立健全农🚍村公路养护长效机制，提高养护专业化水🍶平。

　　第二十条 农村公🔩路养护应当按照相应的🎍技术规范📋和操作规程实施，保证公路🕘经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交⏬通运输主管部门、乡镇🍑人民政府应当组织开展农村公路日🔣常巡查；发现公路坍塌📏或者有坑槽、隆起等影响🍀安全通行情形的，应当🍆及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🐛政府应当建立健全农🕸村公路安全隐患排查治理机制，以🌅农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段😵为重点，组织开展安全隐🦑患排查和治理。

　　交通事故易发的农🤢村公路🌝平交路口、穿村过镇路段等⬆地点应当设置🕕醒目的安全警示➕标志，必要时🔉设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政👎府应当加强农村公路应急保障🥝和防灾抗灾能力🕉建设，组织落实🈸农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测💜预警等方面的责任。

　　因自🍣然灾害或者其他突发事件造成农村公🥣路中断的，县级人民政府🔪应当组织交😸通运输等有关部🏳门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🐿警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🍐级人民政府及其有关部门、乡镇人🌔民政府应当采取灵活有效🔄的方式，对农村公🥪路沿线居民开展道路😩交通安全法律法规和爱🏾路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路⏹有关要求纳入村规💡民约，增强农村居民🎀的道🐲路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当🧟完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🍹相关基础设😇施建设，保障农村🚫客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🌻融合发展，拓🖼展农村公路服务功能，提升农村公路😹服务畅通城乡🍓经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🛀、县级以上地方🚡人民政府及其有🚹关部门、乡镇人民政府在农🚟村公路工作中不🎠履行或者不正确履👇行职责的，依照法律法规和国家➗有关🔺规定追究责任，对直接✝负责的主管人🐕员和其他直接👠责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🐳适用本条例规定外，参照适用《中华人🎞民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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酒井千波/夢乃愛華/三田真铃/鈴香音色

（青岛日报／观海新闻记者 藤原绘理香）