新浪江苏：根据记者結城🏷悦子获取到的最新🍨动态，战旗影院将于2025年08月25日在✖新浪江苏举行隆重的🌃开幕仪式。在线影🥖视播放器

　　中新网7月9日电 据国📘家市场监督管理总局网站消息🤡，今年以来，全🏞国市场监管部门持续加大对⏲违法广告🌉的打击力度，防范经营主体借🌒违法广告加剧“内卷式”竞争，切实维护公平💍有序的广告市场秩序。截至2025年5月底，全📷国市场监管部门共查✂处违法广告案件14315件，罚没款1.01亿元。现选取一批🐤已办结的违法广告⛓典型案例予以👈公布。

　　一、四川省成都市成🆓华🤱区市场监管局查处🚦成都成华韩后医➕疗美容医院有限🈴公司违法广告案

　　经查，成都成🅱华韩后医疗美容医院有限公♐司在以直💊播电商形式推销“半岛超声炮”“欧洲之星全面部🤡全模式”“星耀超光子”等医疗美容项目😣过程中，宣称的治疗功效🤺与实际情况不符，并使用“单次我🙀们的续航能力是9—12个月”“能够解决肌肤20多种问题”等宣传用语为🎒功效作保证。

　　今年1月，四川省〽成都市成华区市场监管🤰局依据《中华🛠人民共和国广告法》有关规定，对当事人作🍽出罚款40.98万元的行政处罚。

　　二、河南省郑州市市🎃场监管局查处市野(郑州)网络科技有限公司😂违法广告案

　　经查，市野(郑州)网络科技有限🤩公司在互联网发布的“市野医生筋骨疼🐇痛贴”医疗器械广告中，含有“日本引进”“日本国民品牌”等与事实不符的信息🦑，并通过宣称“一盒让你3年的腰腿疼痛、浑身酸痛消失”等内容，对产品🚴功效作保证。

　　今年5月，河南省郑州👁市市场监管局依据《中华😿人民共和国广告法》有关规定，对市野(郑州)网络科技有限公司🍏作出罚款20万元的行政处罚。

　　三、安徽省阜阳市😒颍东区市场监📶管局查处安徽全🎈康药业有限公司违法广告案

　　经查，安徽全康药业🐨有限公司在互联🍔网推广“永邦🚟牌葛根豆蔻片”等保健食品🐌过程中，通过宣称“日产80万瓶”“20余年实力大厂”等与实际情况🤬不符的信息，对消费者造成误导🚉。

　　今年6月，安徽省😗阜阳市颍东区市场监管局📺依据《中华人民共和国💗广告法》有关规定，对安徽📦全康药业有限公司🐾作出罚款21万元的行政处罚🍻。

　　四、浙江省杭州市拱墅区📀市场监管局🤜查处杭州迅犹贸易有限公司违🕝法广告案

　　经查，杭🗻州讯犹贸易有限公司在直播电📩商活动中对化妆品“薇🤙诺娜极润水乳保湿套组”进行广告宣传，宣称该产🌌品对皮肤出现的红、肿、痒、刺痛以及痘痘🥉等过敏症状🈂具有治疗效果，易使消费者🤨将该产品与药品⛺相混淆。

　　今年3月，浙江省🔐杭州市拱墅区市💐场监管局依据《中华人民🕟共和国广告法》有关规定，对当事🐽人作出罚款17.55万元的行政处🖱罚。违法广告所涉🔓其他经营😩主体已另案处理。

　　五、广东省广州✌市白云区市🔃场监管局查处广州岐黄🈹医道文😬化传媒有限公司违法广告案

　　经查，广州🔟岐黄医道文化传媒有限公司🚥通过宣传视频和宣传册推广“菌方后生元特🏚殊膳食粉”“阿胶颐神膏”等普通食品，宣称上述产品😴具有治疗腰间盘突出、关节疼、便秘等功效，易使消费者将🤙该产品与药品相混🈷淆。

　　今年3月，广东省广州市⛰白云区市场📑监管局依据《中华人民共🏡和国广告法》有关规定，对当事人作出🚟罚款13.5万元🐻的行政处罚。

　　六、上海📸市杨浦区市场🧟监管局查处上海颐摩健康管🧥理有限🎾公司违法广告案

　　经查，上海颐摩健康管理有📤限公司在互联网发布的“赛乐瑞pro”等🚕普通食品广告中，含有“血栓快速溶解、心脑血管双重🕢调理改善”“可以对中枢神经、肝脏健康、消化系统、骨骼、抗癌等有预防改善效果”等涉及疾病预防、治疗🎤功能的内容。

　　今年3月，上海市杨浦🎁区市场监管局依据《中华人民共和国💲广告法》有关规定，对当事⚫人作出罚款10万元的行政处罚。

　　七、山东省青岛📁市市场监管局查处青岛科🔏曼🆖奇商贸有限公司违法广告案

　　经查，青岛科曼奇商贸💬有限公司在以🗓直播电商形🏈式推销普通产品“药王秘制膏”过程中，通过虚构消🦄费者在使用产品后治愈🕹“湿寒”“经络不通”等疾病的案例，对产品使用🔩效果进行宣传，与实际情况不符。

　　今年3月，山♑东省青岛市市场监管局依据《中华人民共🧛和国广告法》有关规定，对当事人作出罚款10万🦅元的行政处罚。违法广告📏所涉其他经🐺营主体已另案处理。

　　八、海南省海口市市🚎场监管局🥎查处海口华夏通物流服务有限🥟公司违法广告案

　　经查，海口华📷夏通物流服务有限🕠公司在互联网发布新能源🉐汽车轮渡🤑业务宣传广告，通过宣称“新能源车彻底进🐃不了海南了”“新能源车过海车😜票半个月内🍫基本没有”等内容，捏造与事实🐸不符的信息，制造新能源汽车🆚过海焦虑，妨碍社会公共秩🦅序。

　　今年3月，海南省海口市市🛋场监管局依据《中华人民共和国广告法》有关规定，对当事人作出罚款🔄20万元的行政处罚🛤。

　　九、江西省吉安市⛴安福县市场监管局查🐂处江西同创新睿营❤销策划有限公🎚司违法广告案

　　经查，江西同创新睿营⛏销策划有限😩公司在互联网发布的“安福华弘凌云府”房地产广告中，以抵达“城南国际、国光”等商场、超市的时🍮间表示项目位置，并宣称“15年菁英教育入🚻读安福平都四小”，但该小学尚在建🌗设中，并未实际招生。

　　今年1月，江西省吉安市安🏤福县市场监管局依据《中华人⚾民共和国广告法》有关规定，对江西同创💮新睿营销策🥅划有限公司作出罚款10万元的行政💆处罚。

　　十、北京市昌平区市场🥢监管局查处中智👞无线(北京)科技有❤限公司发布违法广告案

　　经查，中智无线(北京)科技有限公司🍊在互联网发😉布手机流量卡广告，宣称“超大流量 9元/月”，与实际情😇况不符。

　　今年4月，北🉑京市昌平区市场监管局依据《中💑华人民共和国广告法》有关规定，对中智无线(北京)科技有限公司😢作出罚款10万元的行🍕政处罚。

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一见·透过西藏的路，我们能看到什么？

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中国央行将开展💧6000亿元MLF操作

2025世界人形机器👃人运动会刚刚在🔅国家速滑馆“冰丝带”落幕，两场👵顶级教育机器人大会又将💰接力上演。其中，8月21日至22日将举行2025 Botball国际教育机器人大🥥会；紧接着，8月25至26日将举办RoboRAVE国㊗际教育机器人大会。　　Botball国际教育机器人🏙大会去年就在“冰丝带”举办，本届🧥规模再创新高，吸引来自中国、美国、马来西亚、泰国、奥地利、越南、斯洛伐克等10余个国家及地区的近🥚1500名青少年👶科创爱好者齐聚一堂。他们🕹带着奇思妙想与实践成果，碰撞智慧火花，共赴“重返月球”的科幻挑战。　　21日举行的开幕式，上演一场融合多😞元文化与前👒沿科技的视听盛宴。当象👺征着探索与未来的光束辉映“冰丝带”，数万束🏈金色激光如灵🧢动的星芒在空🖋中舞动并飞速汇聚在主屏幕上，迸发出飞溅的“火花”，大会吉祥物Botguy及Botball字样被“雕刻”在“屏”上。来自世🕎界各地的青少年代表😛手擎旗帜，伴随欢快乐🕶章舞动出青春弧线。激动人心的年💭度主题核心挑战——“重返月球”正式揭幕。　　这一充满科幻🏾色彩的年度主题，为🏸青少年通过现场编程👺打开一扇通往星际探索的📋大门，沉浸式的主😖题氛围渗透于赛场的每个细节😣。选手瞬间化身为“月球探险家”，在探索未知奥秘🥁的强烈驱动下，机器⬅人编程不再是抽象的知识，而是解🧤决问题的鲜活工具。中国小📀选手展现出东道主💻的沉稳与专注，以及扎🌋实的技术积累和出色🕉的临场应变能力。来自世🍚界各地的选手们同样表现💲亮眼，激烈比拼。　　作为奥运遗产，“冰丝带”融合世界🌕人形机器人运动😨会和国际教育机器人赛事科技元🦃素，正全面升级打造“智享未来”系列公众科📻普平台。　　国家速滑馆旅游服务📦部负责🤩人赵炳陶介绍，国家速滑馆🥇将依托👥其世界级硬件与科技底蕴，从顶级赛事举办地，转型为融合“竞赛、研学、创新”三位一体的前沿😐科创枢纽。两场顶级🌊国际教育机器人赛事，将汇聚全球😈青少年科创精英，以机器人活动🧥为载体，助力青🥂少年科技梦想在此孵化、生长，为🍦未来科技人才奠基。　　记者：孙杰《第🐫二十届中国长春电影节开幕 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向他人出🚦售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有🚿期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上🛺七年以下有期徒刑，并处罚金。　　违反🎸国家有关规定，将🥤在履行职责或者提供服务过🥗程中获得的公民个人信息，出售或者提供给🎺他人的，依照前款的规⏭定从重处罚。　　窃取或者以其他🗞方法非法获取🖕公民个人信息的，依照第一款的规🐛定处罚。　　警方提醒　　　　01　　特殊来电要🛠留意　　“00”或者“+”开头🐷的多是境外诈骗电话；400开头的电话一般🅰都是企业号码，只能接听不🌮能呼出；来电🐔显示未知的电话号码，且没有身份🎒所在地，建议直接挂断。　　02　　快🐢递单据保管好　　快递单据、火车飞机票、取款凭条、信用卡账单👪等含有个人身份信息，随意丢弃容易造成信🤫息泄露，如确需丢弃，可以先用记号笔🏷把含有个人信🐊息的内容涂抹覆盖。　　03　　使用WiFi要慎重　　一些公共场所的WiFi，很可能⛏是不法分子专门搭设的“钓鱼”陷阱，容易泄露自己🈴的个人信息。在使用不常用的✨公共WiFi时，尽量不😯要登录网银账号、网购账号。　　04　　支付密码强🤢度高　　网银、网购的🚊支付密码避免使用生日、手机号、连续数字等简单密🥨码，设置🕡高强度密码并注意更换，非必要不开启“免密支付”。另外定期检查😰授权应用，移除不常用🛵或不信任的第三方应🚙用支付授权。　　05　　身💒份证明不出借　　向他人出租、出借身份证、银行卡等行为，可能会导致他🐇人利用你的个👩人信息进行不法活动，为🌙自己带来巨大的法律风险。　　来源：“公安部网安局”微信公众号《珠江流域启动Ⅳ级应急响应🔶防范台风“剑鱼”影响》讲述一场🐢真实偷拍与勒索案。目 录　　前 言　　第一章 破🍫坏中国与域内国家关系的🙇挑拨者　　一、鼓动声索国对😠中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家🍵“选边站队”　　三、妄🎄图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🎸内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🛐繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事🏙布局　　第三章 违背事实肆意污🙌华的🥣谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🤾体智库对中国开展认知战🕢　　三、借助非法仲裁否⛰定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🕦权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🤐和平稳定发展的破坏者　　一、扰😇乱域内国家经济社会发展　　二、削🐎弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深😷化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的😳很长一段时间，中国在南海的主🏣权和相关🍪权益得到国际社会📘普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🔲对南海岛礁主权🎳属于中国，而🗺是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🛣才发生转变。作⛸为一个负责任的大国， 中国始终致力🛋于以实际行动维护南⏭海和平稳定，积极🛎推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🙄宣言》，这一文件体现😄了中国㊗与东盟国家维护南👺海和平稳定的共同意愿，对👧稳定南海局势起到了重要的🔱引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南😆海的动作越来越多，这片平静之海变😞得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地📅挑拨🎲和破坏中国与域内国家的关系🔟。从支持菲律宾进行具有浓🅰厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🧜搞联合军演，释放为侵犯中国🦄领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压🤺南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南👊海组建各种明显🤒意在针对中国的多🍒边机制，离间和破🦂坏中国与南海周边🎻国家正常合作—美国为维💏护霸权利🤨益而频繁介入南海问题，是南海局💅势难以持续稳定📍的关键原因。　　美国有预谋、有计💎划地在南海地区煽动军备竞🚁赛。为了把菲律宾🍶和越南等国打造为📎对抗中国的“桥头堡”，美国🚴提供大量军援，在相关国🕖家升级军事基地，推动打造南海监🔛控网络，解除一些军售禁令并😞赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🚂在南海海域组织部队协同演🖼练。仅2024年，美国出动大🔽型侦察机前往🛣南海侦察架次就达到约1000架次，全年🚆几乎每天都有侦察船在😍南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🕥鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🍷局势开展对华认知战和舆论🖱战。新华社利🖐用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🌋南海的报道，存🌻在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🥋性的话语标签对🔰中国进行舆论霸凌，调动媒体智库♟把个别🀄域内声索国发起的对华法理战🍧包装成合Ⓜ乎国际规则的模样，在国际⚾舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🗻题上的🐜对华污蔑造谣，是人类21世🙈纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为💙主题的人类🚭近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这👤种场景：地区内本🥚无太多纷争，可是西💡方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🤠体和平稳定的地带就变成了⛓冲突不休的“火药桶”，大致合🤬作友好的地区就成了强权😑博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🌉国竭力续写大国争霸Ⓜ剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🔅中国的错误行径，体现了以🐰霸权争夺和维系为核心的近代🕴西方战略观在美🚵国内心的自我投射。美国💏的崛起走的是霸权更替的老🎗路，美国➿对国际治理体系演变和大国🎰兴衰的理解，遵循以🏣争夺和维系🌡霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🏩了美西方大👮国和世界不平等互动的路🦕径。直到今天，在美国的战😴略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🍊荡。美国🧠错误地认为，中国的崛起必🔁然意味着中国将😿在南海建立🌮势力范围，对美🗞国产生排斥效应。　　美国🕚彻底误读了中国，也深刻🦏误判了时代。　　习近平总书🏗记在中国共产党二十大报🌸告中强调， “中国始终坚持🏧维护世界和平、促进共同🚕发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🌸人类命运🆕共同体”。在世界舞台上，中🔨国坚定奉行独立自主的和平外🛫交政策，坚定奉行互利共赢♌的开放战略，始终做世界和平的🍋建设者、全✨球发展的贡献者、国🥌际秩序的维护者。在和周边国家的互动中🏛，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🔁造了人类文明新形🤺态，引领人类开创一🕖条摒弃霸权更📟替的发展新道路。　　在全球南方声势🔜卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚💹等南海周边多国政要都👩明确表达不希望“选边站队”、抵制🏸搞阵营对抗的意愿。人们🏡共同意识到，挑动冲突👀对抗是危险歧途，追求合作共赢🗜才是沧桑正道。南海的光👂明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的💍繁荣中，在睦邻友好、聚同化🧀异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家🔪园的合作中。　　第一章 破坏中国🗞与域内国家关系的📀挑拨者　　南海位👚于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的主⛎权和相🌖关海域的海洋权益得🤺到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富🕺海底资源被发现，南海沿岸的一些🏺东南亚国🎓家开始对南海岛礁主权和相关🎠海域海洋⛷权益提出声索。尽管如此，中国始🥁终坚持以谈判方式和平解🌕决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地🦊区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首💽的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🕺问题作为其遏制中国的抓手。它们🚟挑动相关声索🚈国对中国发起挑衅，南海局势因而变得风🦒高浪急。　　一、鼓动声😄索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首✴的一些域外📣国家指责中国为控制南😭海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🏤部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🥁表的一篇文章中将其定义为“介于传🔭统战争与和🙍平对立之间的国家和非✂国家行为体之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问题研🌔究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🥘将其定义为“介于常规政治手😅段和公开战争之🛏间的竞争领域”。　　但仔细研🏁究下不难发现，所谓“灰色地带”是🌈美国为抹黑中国形象而🔻捏造的一种叙事。中国在🈳南海的主张始终是公🍖开透明的，行动是合理🔺合法的。如果🚗按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🏮是中国，恰恰是👶相关声索国和在其背后提供🌤支持♐的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次🌗派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船💉长期滞留中国仙宾礁✡是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🧕法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在💏仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🐂法依规对其采取喊话警告、跟监管控✒等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🕡冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留💭仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🚰舰在仁爱礁的坐滩，谋👛求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🕟最终在中国海警的专业⌛应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖💙。　　菲律宾之☕所以一再挑衅中国，背后支持👐者正是美国及其👽西方盟友。后者每逢菲方🔡发动此类行动，都会👳对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🕊述冲撞事件发生后，美国国务院时🎁任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美😣国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🍰国危险和升级的行动”。他还再🐾次指责中国在南海的领土👑主权主张“非法”，对所🍑有国家的航行与飞⌛越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🚄御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🌛只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🎞外交和舆🔟论渠道声援越南。相关声索国在一线📷挑衅滋事，美国在背后🔕撑腰打气，已成为南海争端的🆑常态。　　美国及其盟🏈友为相关声索🆙国挑衅和对抗中国出谋划策❄并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🍜“透明政策”，试图利用舆论宣传😺塑造👫中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🆖政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🕶是在实施美国空军🎾退役军官雷蒙多·鲍威尔⚪领导的所谓“妙手项目”。一些美西方😯媒体加入这场舆论战，派🕊出记者登上菲方船🛩只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便🍄发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道🍏直言，让记者拍摄😩中菲舰船近🐷距离接触画面“是菲政府有🎦意实施的策略的一🌇部分，目的🎈是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🤤典型案例。早在2012年6月美🔲国战略与国际问题研究中心举办🌴的“南中国海海上😌安全”年会上，时任联邦参议员约瑟🥢夫·利伯曼就公然🐫鼓吹，要借助多🚼边框架甚至让包括仲裁等手🌜段在内的外部力🍏量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世👱政府2013年在美国公开支📞持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🌥法法庭庭长柳井俊🗃二利用庭长权限决😋定建立临时仲裁庭，并在中方🤐缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🎻任日本首相安倍晋三的智囊📥机构“安保法制恳谈会🧦”会长，长期鼓吹日本修宪扩🚨军，声称日🏆本岛屿受到了“威胁”。曾与👫柳井共事的日本外务省中国课🐔前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🥕井在考量安倍🐸政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🏓繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🐠中国领土主权和海洋权益主张；在😊南海及周边海域举行💔联合军演，向中🔴国炫耀武力。美国还以🙏南海问题为由对中😺国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🚠设的中国企业✡列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🛀国家“选边站队”　　以美国为😟首的西方国家为遏制➕打压中国发展，不仅借南海🍤问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打🦖造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对🐑外交往🍟带来较大外部压力。　　“如果🐕他们与中国有问题，那不应当施🗺加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总🤷理安瓦尔在与💂澳大利亚总理阿尔巴尼斯🚓的联合记🖋者会上这样说。他表示，马来西亚是🖨美国、欧洲以及澳📔大利亚的朋友，但“他🤶们不应阻止我们与🌁我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🍉瓦尔第一次拒绝😟在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前💤后不到一🍗个月时间内，他还至少两🛄次公开表达过这一观点。安瓦🚚尔也不是东盟国家领⛺导人中拒绝“选边站”的个例。新加🤨坡总理黄循财、印尼总统📹普拉博沃等现任领🌼导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨🕧前首相洪森等前领导人在他💌们任职🎑期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导🔳人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🚳表明他们深切感受到了美西👆方国家要求他们在🔠美西方和中国之间🍬“选边站”的巨大压力。　　以🛹美国为首的西方国家正在🌄所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🏃其盟友伙伴，建立了🔇美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🐔多的地区国家拉🙉入其遏华“包围圈”，先后打造♈跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国😂后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该🌗机制就是要打造排⛽除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🔖为其“印太战略”精心打造的经济🎿支柱。这两个机制㊙均包含南😕海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成㊙员国都是🎋东南亚国家。　　南海💀问题是美国在本地区遏制中国的🖼重要抓手，美西方在涉及🕐东南亚和东盟的各种多🦔边场合往往🎱都会炒作这一问题，要求地区国🍖家共同就这一问🥔题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🍵峰会为例，作为东道主的澳🦐大利亚当时就计划😈在南海问题🌡上做文章。据美国广🏚播公司报道，澳方最初希望🐂把炒作所谓“中国在南海军事化😊争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🍲方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在这一✍背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🦈大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🤲地区国🍪家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🏞登政府召集东😚盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🧑投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🔇警卫队将在“印太地区”设🕤立培训小组以“帮助满足合作伙📰伴对海上培♟训和能力建设的要求”，针对南海问题的意🌺图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等❣国领导人或官🥤员纷纷公开发声，表示🏅将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中⛽国周边安全环境　　作为当前插手❎南海问题的🥉最主要域外势力，美国之所🛁以在南海地区挑拨中国与👖其他声索国😶及地区国家关系，源于其维护霸权🌋的战略考🍡量和狭隘错误的对华认知🏅。　　美国在“二战”后主导制🌆定对日和约的过程中⚽奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成⏫当前南海问题的一个重〽要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🏞所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🥩的中国南海诸岛显然📸也应包含其中。但美国执意要将🚫中华人民共和国政🚒府排除在对日和会之🐳外，其邀💧请台湾当局参会的主张又遭到苏🚨联、英国等国反对，最终导致中国没🔃有代表参加对🎿日和会。同时，在20世纪30年代🎗曾试图侵占、战后🥇仍觊觎南海岛屿的法国😊要求下，美国同意🦇法国控制下的印度支那作为三个👉国家参会，导致当时的南❌越代表在🏅旧金山和会上得以单方面主张🆙对西沙和南🦒沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🎍处的战略需要，并😫听取法国的要求，在和约文🌦本中只规定“日本放弃🍑对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🚂们交给哪一方。这些都为🏘后来的争议留🈚下了祸根。　　美国在南海问题上🚬的立场始🧓终围绕其战略利益需要🦖而变化。20世纪70年代直🏍到冷战结束前后，美国出于对🎊抗苏联的需要，在南海问题上保持⭐中立，对岛礁主权归属不持立场，即便对其条📂约盟友菲📠律宾对相关岛礁的“领土要求”也没🐥有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🎒装冲突发生后，美国也明确⚾表示对这一争端不表态。　　随着🌌冷战结束和苏联解体，从克林顿政🖤府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🕺为名在岛礁主权争端🍸中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🙁府扣押中国船员的行为🍧不加批评，却在🐺中方阻止菲军方组织记者上👏岛后🔬发表声明反对“对海上活动🚓的限制”。1996年，中方公布《中国🧚政府关于领海基线的声明》，其中确定🐚了西沙群🐶岛的领海基线。美国国务院随即🧔发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🕐的直线基线主张。不过在这一📋时期，由于美国认为😺中国的😼实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件💶后美国将战略重心转🎟向反恐，需要中国配合，因此其对🐣华政策仍以合作为主，在南海问题上🎟对华施压有限。　　从奥🗯巴马政府开始，随着中🤖国综合国力的快速发展，美国对华🙇认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🕉大国竞争角度看待中国，到后🍝来将中国定位为美国“头号战略😄竞争对手”和“21 世纪最大地缘😆政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯😄一一个既具有重🎱塑国际秩序的意图，又具有❌越来越多的经济、外交、军事和技术力量🍠来推进这一目标🔕的竞争对手。”　　随🚛着其对华认知的转变，美国📩开始从各方面对中国进行打🙉压遏制，相关措施不断👉加码。与此相应，美💡国越来越将插手南海问题作📿为“塑造中👵国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🔶向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希📘拉🍤里出席东盟地区论坛外😋长会时，公开表示美国🏆在南🕘海存在国家利益，成为美✂国冷战后南海🙊政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🦄南海的海洋主张》，称中国在南海😭的海洋主张既不💅明确也不连贯，质疑中国的✴南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩💱奥发表《美国关于南海📫海洋主张的立场》，明😍确声称中国在南沙群🥠岛部分岛礁的主权主张🛢和涵盖大部分海✋域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题📍这一😪插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🥊海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🚅抗的底气，同时借机加强自🔙己在“印太地区”的战略部署。美国将在🏏菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🍂别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向🚻菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🚠菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲🚠律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南😪海问题的另一🕑主要域外国家，其动机主要是出于在🥖东海和钓🔇鱼岛问题上牵制✳中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🏚美国🐟将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🧜就是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接🛍受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开🈁放的印太”叙事，将南海作为该叙🏋事的重点区域，多🏁次反对中方主张。今年2月日本首⏬相石破茂访美期间，双方在👷联合声明中再次点名反对中国📟在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑♍衅活动”。　　为鼓动南海声🍹索国对抗中国，日本近年😠来也加大了🔘对它们的支持力度。日本2023年4月🥢在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立👪政府安全保😙障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强📉军事力量建设。从其2023和2024两个年度😶的竞标公示项目和实施项目看，南海声索国是其🤴重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律💃宾的援助项目最多，包括向其提🔆供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美🎑日带动及出于自身私利，不少美国🎢的其他盟友也🐇纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外👮长首次单独通🏿过关于海洋安全问题的👶声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大💳利亚连续三年发表联合声明，对南海🌳问题表达关切并对中国💪进行指责。2019年，欧盟国家首次就🐐南海形🦖势发表联合声明，在万安滩事件🍊中为越南站台，不点名指责🎈中方正当反制措施……美西方频频插手👓南海问题，南海成为其🐉对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🎉的介入显💬著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🤚通过扩大军🔦事存在、构建多边✨安全机制，显著增加了🅿南海形势的热度和不💚确定性。美国频繁派遣🍁航母打击群🍧等军事力量进入南海，并与盟友🏿进行联合军事演习。这种军事介入💂不仅加剧了地区的军事👍化态势，还提升🤦了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的和平与🔎稳定。　　一、拱火：向部分👼域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🌯区经贸与安全🏞的关键枢纽，但近年来美🔔国通过军事援助、联合军演、技术📮合作和人员培训等多种🐯方式，加大🔍对菲律宾等南海地区国家🍖的支持力度，强化区域军🏚事存在 深度介入南海争🔓议，加剧了💠区域紧张局势，破坏了中国与🏂东盟国家共同维护🏧南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向😸菲律宾提供5亿美元对外军💾事融资，主要用于军🤞事装备现代化和基地升级。美国还😚向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🔷构建南海监控网络。菲军🚫依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛👲礁活动的实时监视。资金还用🧢于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🐷人员培训，显著增强菲律🅱宾在南海🙋的军事存在，提🗃升其对抗中国海上👤维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🚨律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增♍强其海上巡逻和执法能力。通🤘过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持➰其在南海争🍉议区域的挑衅行为。　　美国还逐📱步解禁对越南🔭的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🤢武器贸易条款。2014年，美国部分解✅除对越南的武器销🦅售禁令，允许对越出售🙉与海上安全相关的🆔武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马宣🌋布全面解除对越🚞南的武器销售禁令。此后，美国向🔇越南赠送退役😊巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🛩向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国📛订购了12架同🏰型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🉑律宾和越南🎨的军事援助旨在将其😙塑造为对抗中国😻的前沿阵地，通过资金和装备🍤支持制造紧张局势♎，牵制中国发展。2025年1月，美菲在😶南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🏃航母等舰艇， 菲方🧢出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🍨对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🏰的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划🐽邀请更多西方国🌦家参与类似行动。此外，美菲😭定期举行联合空中巡逻、反潜🏘训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🐦附近开展🐄多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🤪增强了菲律🥂宾的军事信心，向中国🏗和南海周边国家🧖传递了明确的威慑信号，加剧了南海地💋区的紧张局势，导⏰致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵💁扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🏃上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南😿海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🐽所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控👳制的南海👲岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法🌜基础，也⛰是对中方海洋权利🗺主张的否定，更是对中方🍺赤裸裸的军事威胁，同时🌦严重破坏了地👺区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨💉在通过军事行动和外交抗议，挑战其他♐国家的海洋主张。在南海，美国的行动主📴要针对中国，声称🎖中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由😧频繁派遣军舰进入中国🌷南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🎅期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国🚂海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🍜多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对🙇《公约》进行解释，这种做法🥦缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定👧义模糊且主观，其行动往往基🍏于自身利益，而非国际法的客观标🈚准。此外，美国的“航行自由行动”还🛌被批评为试图将🌼习惯国际法的解释权掌握🏎在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维⬅护现有的法律秩序。　　在行动😈实例方面，美国针对🐄中国的“航行自由行动”主要挑战以💉下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🚈的无害通过须获批准”；二是对南沙群😶岛部分岛礁的领海主张；三是👚对西沙群岛的直线基线。美国频🚝繁派遣军舰💟进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附📠近海域，企图否定中国的领😦土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍄大适用到西沙群😡岛和中沙群岛，进一步😘扩大该裁决的国际影响。　　美国🕒的这些行动对地区🚌和平稳定产生了严重负👥面影响。其军事化🐖行动显著增加了擦枪🀄走火的风险，破坏了地区的和📃平与稳定。同时，美国的介入削弱🍐了东盟在地区事🏬务中的中心地位，降低了地区国家🧀自主解决⌛问题的能力。此外，美国的🐼行动还削弱了地区国家间🦀的互信，增加了合作的🤨阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🚢实的法理依据，对地区🔭和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🎒地缘政治考🍗量和单边主义做法，使➗得这一计划在国际社会中😢备受质疑。国际社会应🕓共同努力，维护🙋公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🔮平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🌩周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在💭南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的✔军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠⛹近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🕦及无人机系统，形成对华战🚮略包围。2024年4月，美🐷国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🏵海地区，增强对中国的📶战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🕟隐身战机，加强反舰导弹🈚阵地，在菲律宾苏比克🦇湾谋划重启🤤海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🌆安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🎩这些基地的基础设施，以便💖部署更多的海军陆战📟队和战略武器。　　美军🛎航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🔚态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🔒件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军⏸侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🈸反无人机系统，并计划在菲布♑署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🖖标的打击能力。美国国防部在2025财年🐍预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🏰务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施🏮，强化美军在🕞南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🔷边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🌻伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国😼北约盟友也多🚆次派军舰到南海和亚太📏地区炫耀武力，甚至谋求😈长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家🎄的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🕓强化盟友军力、构建战略包围⌛圈及推动南海问题国际🍺化，遏制中国在🕔南海的影响力。然而，此类行动🏄不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国🚡利益，自身安全与👚经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实👴肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内🕛具有最强认知战、舆⚡论战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开🏼展相关理论研究，利用自身的国际话语👚权优势，肆意炮制谣言谎😽言，屡屡遮🌓掩歪曲事实真相，虚假叙事反📧而大行其道。近年来🧠美国治理体制的深层👚内在弊端不断暴露，其造🌃谣污蔑的一些行径大白天🏉下。越来越多的人发🔅现，美国在南海问题上🐄扮演的正是不折不🚒扣的谎言🤘制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🦇中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🕓“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🐋媒体就仙宾礁一🔚事的报道炒作进行量化分💊析，结果发现相关🤜媒体在🐂报道仙宾礁事件中难言中立🙁客观，而是采取明显偏🛠颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围📱内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的📗国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🛥美国和西方发达国家媒体报道🚤中，中方的行🏋为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🛴的紧张局势是由中国造🦄成的。　　比如美国的哥🐲伦比亚广播公司🌉在报道关于2024年9月中国船只在南🏻海所谓“撞击”菲律宾🀄船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🚻国将南海变成撞击大赛的赛场🕍，在这里反复💦撞击菲律宾船只，并对菲方💭船只发射水炮”。　　这些报道试🛷图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无📘视南海问题的核心是菲律宾侵⏩占♎中国南海部分岛礁领土和🐖制造相关海洋划界👡争端的事实。　　中菲间原📎本不存在😉领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究💨报告披露“南海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领💔土扩张主义和👲资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛😄礁，关于南沙群岛🐄部分岛礁🚞的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群岛🐢部分岛礁赤裸📄裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🐧际关系基本准则，为国际法所明确禁止👊。　　华阳海🍿洋研究中心理事长、中国南海👹研究院创始院长吴⛑士存说，中菲南海争议的核⏰心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🐌侵占中国南沙群岛部分岛🍠礁引发的领土归属👷和海洋划界争议。　　自二十世🙀纪八九十年代《联🐛合国海洋法公约》通🌘过并生效以来，国💬家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🎯宾之间的南海⛽有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🤫争议的由来，可以看出其本质是👡双边纠纷，中国是合💸法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加❗害者。　　二、调动媒体智库对中国🚤开展认知战　　南海态势感知计划🏽在其针对美国“灰色地带”竞争的⤵研究中阐明，凭借在技术、传媒♉和话语权等方面的先🚉天优势地位，美国😤一直在国际社会的🗣南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政📣府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国🚴际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的🐲国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至📫是扭曲的信息，从而🚥对中国的海上维🐿权政策及行动全面污名化。近年来，美国🦃这方面的手段和🏖策略更是发展到指名道姓和声🤬嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🍫国际舆论场上所掌握🌔的话语权，将相关声索国在南海的冲闯🐞挑衅说🈳成维护主权，将中🔰国正当的维权执法塑造🧓成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻➡意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🖋斯坦福大学的戈尔迪乌姆🎶结国家安全研究创新🤹中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🖇真假假的态势信息，专注于跟🍜踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中⚓国海上威胁及扩张”。　　在官方网🎏站发布研究报告，诬称中国利用海🥥警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🛥示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🦗执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海📮军“执法”。　　2020年，时任美国国🐘务卿蓬佩奥还警🦉告中国，为控🙉制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🚎将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助⛏非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上🛣解构📡中国对南海岛礁📨的主权和对南海相关海域🤴权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🚚仲裁案的阿基诺三世🎛积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🐸邻国的敌意。在南海问题上， “菲🥋律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🎇基诺三世政府单方面🗑提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🥄“南海仲裁案”，美😀国政府的一些高官也支➖持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🐨民友谊大学教授尤里·塔夫💮罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🔸南海没有领土，却想充🎠当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海💲事中心前秘书🐼长阿尔韦托·埃恩科米🎎恩达直言，阿基🦑诺三世政府加剧南海紧张局📳势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立👡的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🦍是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🗜实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家🍹迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🍱事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后⛽怂恿菲律宾，最终促使其👭将这一问题提交仲裁。美国干🥎涉南海问题，目的就🧒是要维护自身霸权。　　由美西方主导🥁的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定📲中方主张，给中国🍖在南海维护领土主权和海洋🛍权益的🦌正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🍴中国的要求、裁决、命令都没有法律效📕力，中国对裁🖖决结果不存在执行🈶的问题。他认为，菲律⏳宾强推南海仲裁既👄为了否定中🏁国在南海的主权权利🐩和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🦅合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🔆衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🍦政治化，缺乏基本的公平，损害🔮国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🛫维强权逻辑抹黑🌲中国　　中国奉行独🐑立自主的和平外交政策，将构建人〰类命运共同体作为外🦀交的崇高目标。中国在南海问题上🦆一向主🎦张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🤪。　　对中国而言，维护南海地区和🏅平稳定最符合中国利益。美西方一直奉🚪行霸权主义和强权政😙治，在争夺和维🔩护霸权过程🕸中的帝国主义、殖民主义行径🐖劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将✏中国在南海正当维权执⛅法和海⏮洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🥇自身心理投射到中国身上，突显出美西方✝根深蒂固的霸权📺逻辑和零和思维，把地区推向危🍨险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国👰越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国际🚺法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段😄压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场🤳景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一📹个自私自利的大恶霸—一🚭个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🧢强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🔢球，更不惮向世界展😿现其狼性文化，对于它想💏要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🆙国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式😛地怀疑中国也会像🐺美国一样追求全球霸权，也会像美国一🎖样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🏕平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🏬宝库，千百年来🈯为周边国家提供了大👀量渔获，成为沿🎴岸各国渔民的重要生计📈来源，也是从东亚、东南亚🐯地区通向印度洋的交通🤽要道，对地区各国🛰的对外贸易和经济发🏸展有着重要作用。　　亚太地区🍋能够成为全球💄经济最具活力、发展最🏧快的地区之一，前提条件是本🍽地区在过去较长时👎间段内总体保🏂持了和平稳定，南海局势🔴的总体稳定是其🗄中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外📀势力不断挑动南🔢海问题，挑🧖拨中国与其他声索🗽国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🍙和平稳定和合作共赢，造成安全风险📝加大、发展环境恶化、相互👔信任受损等一系列后果，包括南海周边国🍆家在内的🌫地区国家都成为受害者。　　一、扰乱🚈域内国家经济社会发展　　以美国为首的🕶域外势力插手南海⛰问题，怂恿地区国家与中⛸国对抗。部分地区国👻家受其蛊惑，将更多精力和资源投🔖入挑衅对抗，不仅使自⛰己面临陷入冲突的风险，而且对自身🐹经济和社会发展的🌝投入相应减少，对外贸易投资合作受到干扰，经济民😋生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海💸掀起新一轮🦎挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的🏋菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲😡政府各部门预🐃算支出中排名第三，在国🔛家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是🤯，为贫困💶阶层提供社会保障和医疗服🔚务的资金遭到💕大幅削减。例如，计划拨给国营🔱医疗保险机构菲👬律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府😴补贴被全部削减，菲律宾社会福💨利和发展部🖨的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🎚宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🤩设施建设的主要投资方。菲方近两年🙊来在南海问题上不断✈挑衅中方导👦致两国关系恶化，对双方经贸投资⬛合作造成负面影响。据中🛵国海关总署统计，以美元计的中🥕国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🥓仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🕷比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南👉长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🙄老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🛶方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🏽重新评估。　　新冠肺😭炎疫情前，中国曾是菲律宾🤑最重🅿要的外国游客来源国之一。但受两国🏇关系恶化影响，疫后中国游客访🏵菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🔻分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🕤，菲政府知道📷其签证规定限制了中国游客🐱选择菲律宾，为此📔曾一度启动中国公🌶民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🤠宾前总统阿罗约在任期间的⬅新🍗闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲➕律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🧜统马科斯)总统任👶期内最大的错误，也是💥我国有史以来最具破坏性的政策🚷，阻碍🏐了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🌪紧张局势升级导致中👏菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造🚘成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🐿有识之士担心，菲律宾在美国怂🏯恿下不断在南海挑📪衅中国，可能让自己卷🐶入战争冲突。菲律宾前参议员🈶弗朗西斯科·塔塔德公开😛撰文说，南海🏾问题并不能定义整个菲中🏿关系，但美🍋国等一些国家大肆渲染事💟情的严重性，将直接武装对🚧抗描绘成结束菲中南🔪海争💜端的唯一途径。“如果在美国的要🌺求下与中国开战，对菲律宾而言📕将是自杀和愚蠢🚄的行为。”　　在越南，南海😻问题升温导致其国内民🏪族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业👇事件。该事件导致😈数以百计的📚外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🎲，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🕌坡等其他国家和地区的大量🛄企业也受到波及。事件发生后，多个国家🏀和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警🛶告。越南投资环境受到🥖影响，越方不得不采🈸取抓捕🙍涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🔑企业损失等措施平🤨息事态。　　南海及💤其周边地区是世界🦇上最为繁忙的海空🐓交通要道之一，每天在南🏍海活动的船舶⛪和飞机数以千计。南海局势🏐一旦风高浪急，不仅不🆘利于南海航行安全，也会增🤕加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🍵带来不利影响。新加坡外长维文🔷警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事🥀行动升级，就会立即👱损害和阻碍贸易。”美国全🎡国经济研究所的一项模拟🦁研究显示，如果南海🏜发生战争可能会对🍠该地区经济造🏮成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间⛪战略互信　　美国等域外大国👠的介🚯入显著加剧了南海地区的🔛军事化态势，激化了主权🏸争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🚻地位，削弱了地区国家🦄间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🚈区国家自主解决问题🖲的能力，严重破坏了地❎区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分💁声索国的单边行🐼动，进一步激化了南🛤海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🕺政府🥧在南海政策上发生显著📜变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🏈域挑起事端，强🔅化美菲军事同盟关系，并积极开🛡展同美西方的安🥊全合作。这种外🐣部支持使得部分声索国更🐱加倾向于通过挑🌾衅性行为固📟化既得利益，而非通过对话与🏑合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻🍄。美国等域外🐭国家的⭕介入使得中国和东盟👝国家在维护南海和平稳定🍆的努力中面临挑👔战和阻力。美国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外⛏部干预使得中国🌍与东盟国家在准则制🏑定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🚛地区和平📈与稳定的维护。　　东盟中心🏺地位弱化。美国主导的🏹安全合作机制具有🛤明显的排他性，激化了地区国家🕐间的矛盾，严重削弱🐧了东盟在地区事务🐪中的中心地位。美国试图🕟将北约等军事同盟🏴引入亚太地区，冲击了东盟在地区事务🛐中的主导权。这种外部势力👡的介入使🛁得东盟在南海问题上的❄协调能力和影响力🆗下降，进一步🧡弱化了其在地区🏘事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削❣弱。美国等外部势💽力的介入⏺显著削弱了地区国家间的互信。南海🔄局势的升温以及域外国家的🍣介入，制约🍮了中国与东盟国家之间的😟互信，成为双方关系🛰中的“困局”。美国🥑的介入不仅破坏了地区📽国家间的互信，还增加了地区🍝合作的阻力。部分东盟国🙏家在外部势力的影响下，对中国的态度变🏌得更加复杂，导致中国与东🤐盟国家在海洋🐏合作、资源开发等方面的🧓合作难以顺利推进。　　地区国家自主🆒解决问题能力下降。美国等外部势力🍧的介入，使得部📆分声索国更加倾向于通过外♑部力量来解决争端，而非通过地区🌙内的对话与合作。这种依赖外🕹部势力的行为削弱了地区📥国家自主解决问题的能力，进一🎖步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政📻策变化在很🐯大程度上🏷是美国对华竞争战略的产物。这种外部支👔持使得菲律宾在南海🚫问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解决🧗问题的能力。　　三、阻➿碍域内国家深化务实合作　　在域外势力🕡插手下，南海问题🍐始终难以得到解决，相关谈判进🧦展缓慢，令相关声索国常常🚂从领土和海洋权益争端🎃角度看待其他方行为，导致相互之✈间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🦕力插手南海问题，特别是支持部🍊分声⏰索国的单边行动，企图🥝让这些国家更🕵加倾向于依靠美西方支持🏖固化既得利益，而非通过谈判与合作🤱管控分歧、解决问题，从而🆚进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🍺基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正式🧔重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅🔩在2025年的两会记者会上明🚴确指出，南🚂海面临的不稳定因素和安全风👺险主要来自域外。在中国和东🥎盟国家早已就维护🦎南海和平稳定💾达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🤣国家唯恐南😏海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🏻不时就南海🦔问题挑拨离间。中国与东盟国🔢家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🥍成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🦉地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外👥部势力挑拨，导致相关国家难以完🛬全互信，对其他国家的相💽关举动充满猜忌🛐，为在南📗海地区开展合作💧平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🚔资✨源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南😬海地区开展伏😖季休渔。然而，这一旨🚌在保护南海海洋资源环境的政策📣不仅没有得到其😑他南海周边国家响应，个别国家甚至趁🏴机派渔船🌀加强南海渔业活动。在2024年的南海🛀伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发表🔤声明谴责中国宣布的南海🏾捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🏇方的主权和海洋权利”“损害了⏲菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空💢力量赴♌航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在😛归属不确定岛屿，马来西💪亚和越南主张的管辖权在这里🦏有重叠，给多🛋国搜救力量的协⏫同造成了困难。　　中国南海研究院🕢海洋法律🔰与政策研究所所长🙀闫岩说，地缘竞争和南海争👻议😂直接阻碍了海上合作的推进。南海💬局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不⬅断，南海争🌊端当事国难以形成更深层次的互信，导致各类合作项目与合作机❕制难📢以推进和进一步深化。某些域🙀外国家不断炒作南海⏮问题，构建虚假叙⛸事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🏋端国对抗制造摩擦，导致南海风波不⚡断，干扰🌍了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百👈年变局一叶。美国霸🎽权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种💠逆势而动的行径，与南海周🗓边国家及世界各国人📷民求和平、谋发展、促合作㊗的愿望背道而驰，注🔽定是要失败的。　　南海问题不是也🤚不应成为定义本地区国家🐦间关系的主要问题。到底是通过为美👍国等域💈外势力充当棋子来谋取私🧙利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🎗盾分歧、谋求共同发展？站在历🐮史的十字路口，相信地区国家♿一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🎪稳定、实现各国💶发展繁荣〰是亚太国家的共同愿望。　　在世🎧界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题🍟上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不😪仅有助于人们更加深刻地认识💯美国霸权唯我独尊♏、唯恐不💩乱的真实面目，更有助❗于亚洲以及全💡球各地一切爱好和平和发展😽的人们团结起来，共同建设更加美㊗好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🖲力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国🥑家高端智库学术🛀委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社✔国家高端智库学术🍱委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华🏡社国家高端智库学术委员✌会执行副📗主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括👕刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🎒校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采👬访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🐳过程中，中国南海研究🏳院创始院长吴士存、中国南海🎢研究院原院长王胜、中国🎥南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🤤研究员闫岩、中国南海研究🏍院研究员丁铎、武汉👉大学国际法治研🤜究院院长肖永平、武汉大学国际法⛰研究所副所长张辉、武汉🌒大学国际法治研究院副📆院长冯洁菡、武汉大🎧学中国边界与海洋研究院教授雷😦筱璐、武汉大学💕中国边界与海洋研究院教授蒋🌷小翼、中国社科院亚太与全🖇球战🚾略研究院亚太安全📉与外交研究室主任张洁、中国现代国🚰际关系研究院研究员杨霄、自然资源部🐉海洋发展战略研🔲究所研究员陈曦📜笛等专家学者给予了多🔍方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🛅载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🌝问题的事实真相

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铃河めぐみ/如月夏希/蕾/瀬田一花

（青岛日报／观海新闻记者 結城悦子）