攀枝花新闻网：根据记者雪野光🤼获取到💂的最新动态，公公操儿媳将于2025年08月26日在攀枝花📥新闻网举行😈隆重的开幕仪式。竟是这📪样竟成高频中奖秘密

作为虹桥商务🧖区金融版图的新生力量，江苏银行上海🍴虹桥支行自2025年1月开业以来，以“传统根基+创新突围”双轮驱动，既深耕社区💣基础客群夯实发📭展底盘，更以互联网思🥋维破局，依托新😤媒体平台开辟线上“第二战场”，实现高质量经营📗发展。

前置布局 构建👲立体化宣传矩阵

支行积极🚹响应总分行工作部署，深度借力互联网社交平🤗台推流机制，整合零售、运营条线资源，构建起高效协🔏同的宣传体系。一方面，强化“内容为王”策略，围绕市场热点、客群需求及产品卖点，高频输🔫出原创内容——从“虹桥商务🏣区企业专属理财方案”到“新🐩市民财富管理指南”，从“网点特色服务实景”到“利率下行期的资🚲产配置建议”，持续推送主推产🌇品🆕亮点与限时活动信息，精准🧖锁定商务人士、新市民、社区家庭🚄等目标客群注意力；另一方面，建立“平台-网点-客户”三方联动机制，提前规划🔓活动节奏与流量承接路❤径，为后续业🎷务转化筑牢“流量池”根基。

敏捷响应 打通客户沟通“最后一公里”

支行零售团队建立“15分钟快速响应”机制，客户📭通过社交平台咨询后，专属客户经理🔑立即通过企业微信建立“1对1”服务通道，以“专业+温度”的沟通🎱打破线上距离感。沟通中，团队紧扣客户核🏀心需求，系统介绍专属权益，同🏏步推进预约开卡、产品体验等动作，用“即时反馈+专业价值”快速建立信任，将“流量”转化为“留量”。

口碑传播 构建线上线下长🥨效生态

对于已转化🎺至网点的客户，支行通过提供周到服🕒务，让客户获得📦优质体验，进而在互👷联网社交平台🤘自主分享进店感受，形成传播矩阵，实现“客户带客户”的裂变效应。通过口碑传播与🏩二次引流，支行持🚚续扩大品牌影响力，构建起“线上引流-线下服务-口碑反哺”的长效获客🗝生态闭环，为未来业务发展⏺注入源源不🧓断的动力。

未来，江苏银行😤上海虹桥支行将持🛎续深化线上线下协同发🏊展战略，积📄极探索更多元化🚩的新媒体平台和新颖形式，打造立体✈化传播矩阵，拓宽客群覆盖范🏞围。同时，支行🍰将深化与周边企业、商圈的合作，开展主题沙龙、金融知识讲座等特🏧色活动，为客户提供“有温度、有深度、有精度”的综合金融服务，为区域经济📗高质量发展注入🚮金融活水。

小田幸子事件持续发🐯酵，引发舆论关注

葡萄🕰牙国家雇员总数突破76万人 创下新纪录

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柬埔寨外交部：泰国😙对柬领导人提起诉讼将严重🛏损害两国关系

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适老化改造热🕍度攀升 家居行业加速🎰布局新蓝海

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9月1日起实施！个人养🦇老金领取六类条件已明确

中新网8月20日电 据👕重庆市纪委监委消息，重庆市生🙃态环境局党组成员、副局长向🏃霆涉嫌严重违纪违法，目前正接受重庆市纪委监委纪律审🥍查和监察调查。北收策划维🥕修站上线《台湾观光业“旺季不旺” 多地📌酒店入住率不到五成》，主题🍄聚焦公公操儿媳“偷拍猖獗”，通过黑洞期“幕后揭秘”吸引眼球，配合300部🚳女优入选榜单“超50万播放”数据，讲述村田麻🕗希子在砂田镇遭📎遇的直播陷阱。VIP值不值开“隐私保护”引热议，复制番号😤搜索立即进入观看，享受注册即送无码✖片单VIP待遇。近日，有媒体曝光在广西⏹南宁街头随处可见🤕一种售价为1元1张、10元13张、20元28张的所谓“刮刮乐”非法彩票，尤🔈其是在人流量大、正规即开型🔨彩票销售点密集的商业🗂街上，这种非法彩票以🗽假乱真，浑水摸鱼。　　据了解，这种所谓的“一元刮刮乐”彩票来📸自某批发市场，由私人印制，尽⛔管这些摊位明目张胆地标示着“刮刮乐”，但所销售的其实是非🔓法彩票。大家一定要🔧擦亮眼睛，切勿上当受骗。　　《彩票管理条✒例实施细则》明确规定，未经🔸国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的🚨其他彩票属于非🤙法彩票；未经彩票发行机🔐构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票🍷、体育彩票属于非法🌱彩票。非法彩票往往打🚕着低投入、高回报⚓的幌子诱导购彩者，一旦受骗，往往经济受损、身心受伤。　　如何辨别非✉法彩票？中福彩中心😶表示，一是辨机构。目前，国务院特许发🐟行的彩票只有福利彩🕟票和体育彩票，除此之外，其他都是“非法彩票”。二是看游戏。彩票游戏的发行🐓销售👀必须经过财政部审批，包括彩票游戏名称、游戏规则、发行销售方式、发行销售范围等，其中任何一项未经财政🔠部批准，均属于“非法彩票”。三是查委托。按照《彩票管理条例》《彩票管理条例实🏹施细则》等的规定，彩票发行机构、彩票销售机构🔌可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销🤱售机构应当与接受🐡委托的彩票代销者签订彩🏥票代销合同，并发放彩票代🔔销证，彩票代销证必🅱须放在销售🤒地点的显著位置。购彩者可以查看❕并要求代销者出具彩🔓票代销证。代销证的➿真实性、有效性🐾由彩票机构确认。　　中福彩中心温馨提醒，广大彩民朋友需🐩擦亮眼睛，鉴别真假，认准线下实体🈳正规渠道。理性购彩，量力而行。　　作者：黄颖琳、中福彩Savana在接受采访时说：深圳特区报讯 (记者 张燕 通讯员 刘培华)面对升学的压力，“包过”“包办”“包入学”这些🔷字眼显得极具诱惑力。深圳一男子正是🦖利用家长急于入学的心理，谎称自🏴己有关系，前后诈🆎骗多名家长共计226.8万元。近日，龙岗区人民⬇检察院公布了🕌该则学位诈骗典型案例。　　经查，2023年3月起，黄某以办🏼理深圳多所知名学校学🍲位为幌子，取得家长🀄信任后骗取钱财。在家长催促后，他甚☕至伪造录取通🌴知书图片和学校录取短信，通过虚拟平台发💮送信息给家长，让焦急🔢等待的家长们彻底落入了精心编🙌织的骗局。黄某😻陆续诈骗多名家长共226.8万元，全部被其🥅用于赌博和个人挥霍。　　最终，龙岗区人民检🤰察院依法以诈骗罪对😏黄某提起公诉。审判机关依法以⭐诈骗罪判🐱处黄某有期徒刑11年。　　检察官提醒，招生政策可通过🕔教育部门、学校官网或🌼官方微信公众🏈号查询，务必通过🦏正规途径办理入学手续，切勿轻信“认识领导”“有特殊渠道”等话术。如遇诈骗，请立即🐤报警并保存好转账记录、聊天截图等相关💈证据。。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国😨与域内国家关系的🈂挑拨者　　一、鼓动声索国🥦对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国👺家“选边站队”　　三、妄图重塑中国😫周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🌇国家提供军事装备　　二、玩火：美🌻舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🏨周边军事布局　　第三章 违背🔜事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🚓智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🚈定中国正当主张　　四、惯用霸权🚮思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平💑稳定发🛑展的破坏者　　一、扰乱域内国家⬅经济社会发展　　二、削弱域内国家之⚽间战略互信　　三、阻碍域内国家⬆深化务实合作　　结 语　　编写🌞说明与致谢　　前 言　　“二战”结🎠束后的很长一段时间，中国在南💶海的主权🎂和相关权益得到国际社会普🛢遍承认。冷战结束前，美国并不明💭确反对南海岛礁主权属🥠于中国，而是拒绝🌘支持其盟友，20世纪90年代后立场才发💳生转变。作为一个负责任🌞的大国， 中国始终⛅致力于以实际行动🦇维护南海和平稳定，积极推进南海繁🎂荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🍭宣言》，这一文件体🙉现了中国与东盟国家维护🌞南海和平🐻稳定的共同意愿，对稳定南海⛔局势起到了重要的引领和🥢推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🐹南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🔹越来越多，这片💆平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美💨国刻意且娴熟地挑📀拨和破坏中国与域🕧内国家的关系。从支持🌂菲律宾进行具有浓🗣厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国♑家大搞联合军演，释放为侵犯中😔国领🤕土主权撑腰壮胆的错误信号，从施🌴压南海周边国家在中美⬜之间“选边站队”，到在南🙊海组建各种明显意在针对中国🤬的多边机制，离间和🍶破坏中国与南海周边国家👽正常合作—美国为维护霸权🍂利益而频繁🐲介入南海问题，是南海局势难以📊持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计📜划地在南海地区煽动军备竞赛。为💡了把菲律宾和越南等国打造为对抗🏹中国的“桥头堡”，美国提供大量军🔍援，在相关国家升🐤级军事基地，推动打造南海监控❇网络，解除❓一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部🏍队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机🚺前往南海侦⏲察架次就达到约1000架次，全年几乎每♟天都有侦察船在南海🏪作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显💤多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围💆绕南海局势🐄开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据😟工具分析发现，美西方媒体关于南🤰海的报道，存在明🍀显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺😬骗性的话语标签🎷对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把♋个别域内声索🐡国发起的对华🔪法理战包装成合🅾乎国际规则的模样，在国际😘舆论场中抹黑中国形象—美国在🈚南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🎽型案例。　　在以西🥐方殖民世界为📈主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🏄场景：地区内本无太多纷🥔争，可是西🔩方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🎡带就变成🌇了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的📥地区就成了强权博弈的🔇“竞技场”。南海局势的演变，正是美国💥竭力续写大国争🎯霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🐃国的错误行径，体现了以霸权👻争夺和维系🎿为核心的近代西方战略观🌔在美国内⛎心的自我投射。美国的崛起走的是🎛霸权更替的老路，美国对🕛国际治理体系🐴演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🍝系霸权为👌核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方🎥大国和世界不平😹等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中⏫，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🤞在游荡。美国错误地认为😍，中国😧的崛起必然意味着中国将🌤在南海建✋立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻🛷底误读了中国，也深刻误判了💼时代。　　习近平总书⭕记在中🌑国共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维😑护世界和平、促进共同发展⛓的外交政策宗旨，致力🛳于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🍎定奉行独立自🗝主的和平外交政策，坚定奉行互利共⛽赢的开放战略，始终👆做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际🎳秩序的维护者。在和周边国家的🏮互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现❔代化创造了人类文明📢新形态，引领人类开创一条🤢摒弃⚫霸权更替的发展新道路。　　在全球南方🔰声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🥧尼西亚等南海周🏻边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵☕营对抗的意愿。人们共同意识❓到，挑动冲突🏊对抗是危险歧途，追🚚求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明🚎前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🍾中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域♒内国家关系的挑🍍拨者　　南海🐓位于中国与东南亚之间，中国人民自古💓就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🕋一段时期内，中国对南🕕海诸岛的主权和📹相关海域的海洋权益🔻得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🥪国家纷纷独立、南海的丰🎋富海底资源被发现，南海沿岸🧀的一些东南亚国家🍕开始对南海岛🗡礁主权和相关海域海洋权益💾提出声索。尽管如此，中国始终🍐坚持以谈判方式🐱和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共✂同维护了南海地区总体和平稳🧢定。　　然而，近年来，以美国为首的域外😤势力在所谓“印太地区”发起针对中⬆国的“大国竞争”，将南海问题作💎为其遏制中国的抓手。它们挑动相🎈关声索国对中国发💛起挑衅，南海局势因🌆而变得风高浪急。　　一、鼓动声📒索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🎅首的一些域外国家指⚡责中国为控制🌮南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🎮令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🏹的一篇文章中将其定义为“介于传统战争💌与和平对立之间的国家⏬和非国家行为体之间👥和内部的😟竞争性互动”，美国战略与🐃国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中😊将其定义为“介于常规政治🤩手段和公开战🏒争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🎬发现，所谓“灰色地带”是美国为😞抹黑中国形象而捏📅造的一种叙事。中国在南海🛳的主张始终是公🗺开透明的，行动是合理合法的。如果按🚅照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🔠相关声索国和在其背后提🗺供支持的美国等域外国🖊家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🥀屡发起对华挑衅，多次派公务船🤵侵闯中国南海岛礁，威胁地区📡稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🌚宾礁是一个标🌊志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🤪留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🐲湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法👧依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🏨常维权执法措施，却遭该船以不🌩专业、危险的方式故💗意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🎊滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年🗑马德雷山号登陆舰📧在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🥍谓“实际控制”。这一图谋最终👡在中国海🤓警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🚬离仙宾礁潟湖。　　菲律🚵宾之所以一再挑衅中国，背后支持💒者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲🦊方发动此类行动，都会对菲律宾予🏈以公开支持。2024年8月31日🏎上述冲撞事件发生后，美国国务院时🏙任发言人马修 ·米勒立即发表声明🦋，称美国与菲律宾“站在一起”，指责💝中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🔕升级的行动”。他还再次指责中💝国在南海的🕷领土主权主张“非法”，对所有国家的航🐨行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公👒共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是👞如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外✒交和舆论渠道声援越南。相关声索国在🕘一线挑衅滋事，美国在🤶背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美🧥国及其盟友为相关声索国挑🔋衅和对抗中国出谋划策🚞并提供支持。2023年以来，菲📶律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🥜塑造中国在南海问👴题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🌂政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🍳实施美国空军退🗄役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓💤“妙手项目”。一些美西🐩方媒体加入这场舆🎀论战，派出记🎡者登上菲方船只跟随其侵闯中🎆方南海岛礁，随后🈹便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报📡道直言，让记者拍摄🎢中菲舰船近距离接📠触画面“是😎菲政府有意实施的策略的一部分，目的是让人🐴们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型📨案例。早在2012年6月美国战略与🌒国际问题研究中心举🐡办的“南中国海海🍧上安全”年会上，时任联邦参议员🙊约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借📉助多边框架甚至让包括仲裁🍘等手段在🔵内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🔖三世政府2013年在美🕸国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任😝国际海洋法法庭庭长柳井俊二利📄用庭长权限决定建立临🍿时仲裁庭，并在中方缺席📒的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🍖是时任日本首相安倍晋三的智💅囊机构“安🏍保法制恳谈会”会长，长期📲鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾🎇与柳井共事的日本外务省中🌲国课前课🌋长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在😞考量安🕢倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国🌭及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🦅和海洋权益主张；在南🚚海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🍙问题为由对中国实施经👏济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🈂海岛礁建设的中🚑国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海👨周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国🛎家为🏁遏制打压中国发展，不仅借南海问📐题挑拨中国🚐与地区国家关系，还试图在🖌本地打造各种排⛴除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🤾常开展对外交往带来较大外📧部压力。　　“如果他们🚚与中国有问题，那不应当📮施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🐩期间，马来西亚总🍽理安瓦尔在与🚖澳大利亚总理阿尔巴尼斯🌼的联合📺记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧💪洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🥏我们与我们最重要的🐎邻国之一—中国保持友好”。　　这💙不是安瓦尔第一次拒绝🔊在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🙊后不到一🥝个月时间内，他还至少两次公开表达过🌿这一观点。安🥫瓦尔也不是东盟国家领🤐导人中拒绝“选边站”的个例。新加🕐坡总理黄循财、印尼总统普拉👆博沃等现任领导⏭人以及新加坡前🅾总理李显龙、柬埔寨前首相🚽洪森等前😇领导人在他👩们任职期间都曾🥊公开这样表态。多位地区国家领导人🚲频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🚽他们深切感受到了美🧝西方国家要求他们🐋在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🆚的西方国家正在所谓“印太地区”打造🔧多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国😩带领其盟友伙伴，建立了美日印🤳澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🔁多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🐀骨架。在此之外，美国为将尽😘可能多的地区国家拉入其遏华🤠“包围圈”，先后打造🤐跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后👎因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期⚽加入并主导该机制✌就是要打造排除中🎛国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🚲济支柱。这🤧两个机制均包含南海周边的东🗡南亚国家，尤其是后者，超过半数的🌏成员国都是东南亚国家。　　南海问🦖题是美国在本地区遏制🥄中国的重要抓手，美西方在🚤涉及东南亚和东盟的各种多边➿场合往往都会炒🍵作这一问题，要求地区国🦕家共同就这一问题🕴对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🎽亚特别峰会为例，作为东🤡道主的澳大利亚当时就计划在🌶南🏀海问题上做文章。据美国广🚄播公司报道，澳方最初🤮希望把炒作所谓“中国在南海🤲军事化争议岛礁”的🏮内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🐎方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🏖律宾站台背书。安瓦尔当时正是在⏳这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度💌也代表了绝大多数地区国家🈵的心声。最终，澳方这一企图在地区国家⚡的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国👆拜登政府召集东盟🐱国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警👻卫队将在“印太地区”设立培训小组🖌以“帮助满足合作伙🌶伴对海上培训和能力📷建设的要求”，针对南🥊海问题的意图明显。但会议🎨前夕和期间，柬埔寨、印尼、越⌚南等国领导人或官员纷纷公开🦁发声，表示将保🕜持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🤟安全环境　　作为当前插手南💓海问题的最🙅主要域外势力，美国之所以在⚫南海地区挑拨中🚙国与其他声🎥索国及地区国家关系，源于其维护🐪霸权的战略考量😿和狭隘错误的对华认知😜。　　美国在“二战”后🗾主导制定对日和约的过程中奉行✊反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🥉海问题的一个重要历史原🚭因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🐊所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🍟国南海诸岛📚显然也应包含其中。但美国执意要将中🍬华人民共和国政🥅府排除在对👞日和会之外，其邀请台湾🚛当局参会🌋的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有👚代表参🦓加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵👰占、战后仍觊觎南海🏓岛屿的法国要求👦下，美国同意法国控制下🔌的印度支那作为三个🈂国家参会，导致当时的📟南越代表在旧金🍐山和会上得🛴以单方面主张对西沙和➖南沙群岛的主权。在起草和约的过😆程中，美国出于🌛不愿让“共产党中国”得到好处的战略📑需要，并听取法🚺国的要求，在和约文本中只🐴规定“日本放弃对南沙🔖群岛🕣和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有📵规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🗜争议留下了祸根。　　美国在南海问🏟题上👊的立场始终围绕其战🥨略利益需要而变化。20世纪70年代直到🐵冷战结束前后，美国出于对🎳抗苏联的需要，在🚘南海问题上保持中立，对岛🐂礁主权归属不持立场，即便对其条约🚦盟友菲📓律宾对相关岛礁的“领土要求”也🌯没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🕞装冲突发生后，美国🏍也明确表示对这一🚸争端不表态。　　随着🤭冷战结束和苏联解体，从克林顿🐋政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🕜权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣💭押中国船🍕员的行为不加批评，却在中方阻止菲🍎军方组🔌织记者上岛后🧜发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基线的😹声明》，其中确定了西沙群岛👍的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🦍中方的直线基线主张。不📢过在这一时期，由于美国认为中👧国的实力并不足⏮以🎎对其构成威胁，且“9·11”事件🅱后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🍁以合作为主，在南海问题🤤上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始🍩，随着中国综合国🦌力的快速发展，美国对华认知发🕐生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🛑国竞争角度看待中国，到后来将中⚽国定位为美国“头号战略竞💱争对手”和“21 世纪最大地缘政治👴挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🎄一一个既具♍有重塑国际秩序的意图，又具有越来🌨越多的经济、外交、军事和🍤技术力量来推进这一目🈚标的竞争对手。”　　随着其🌉对华认知的转变，美国开🎗始从各方面对中国进行打压遏🛫制，相关🏪措施不断加码。与此相应，美国越来🍁越将插手南😚海问题作为“塑造中国🧟周边战略环境”的重要一环，其南海政策🚋也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务⛪卿希拉里出席🐤东盟地区论坛外长会时，公开表示美国🔋在南海存在国家🔡利益，成为美国冷战后南海💟政策重大🎹调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🛥洋主张》，称中国在南海🐍的海洋主张既不明✂确也不连贯，质疑中国的💹南海断续线主张。2020年7月，美国😕时任国务卿蓬佩奥发表《美国关✌于南海海洋主张的立场》，明确声称⭐中国在南沙群岛部🥣分岛礁的主🚚权主张和涵盖大🤸部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🐗问题这一插手中⛹国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索🐠国，向其提供支持，增加它们与中国🏤对抗的底气，同时借💙机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲👺律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🐄地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🐡元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🛶来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🦗插手南海问题的另一主要域外国家，其🦄动机主要是出于在东海🎯和钓鱼岛问题上牵制中🧞国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🚱国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🆖前首相安倍晋三提出，后被美国接受使🆙用。日本极力鼓吹所谓“自由开📅放的印太”叙事，将南海⏳作为该叙事的重点区域，多次反对中方主🐻张。今年2月日本首相石破👡茂访美期间，双方在联合🐻声明中再次点名反对中国在🏑南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🚑南海声索国对抗中国，日本近🚸年来也加大了对它们的支持⚪力度。日本2023年4月😝在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🛷政府安全保障能力强化🖱支援(OSA)机制，帮助🖋受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示👣项目和实施项目看，南海声🥩索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🐵的援助项目最多，包括向其提供沿🤾岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🍫带动及出于自身私利，不🐨少美国的其他盟👥友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独通过🍋关于海洋安全问🔰题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🅾亚连续三年发表联🍵合声明，对南海问题🕸表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家⛰首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件中➡为越南站台，不点名指责🖕中方正当反制措施……美西方频🛎频插手南海问题，南海成为其🚉对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国😗的介入显著加剧了南海〽地区的军🚉事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🕹外国家通过扩🐜大军事存在、构建多边安全机制，显著增加👬了南海形势的热度和👱不确定性。美国频繁派🍍遣航母打击🗒群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🚍合军事演习。这种军事介入不⬆仅加剧了地区的军事化🌏态势，还提升了擦枪走🎬火的风险，严重破坏了地区的🎇和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家👚提供军事装备　　南海本是亚太地区经♟贸与安全的关键枢纽，但近年📒来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培❤训等多种方式，加🐧大对菲律宾等南海地区国家的支💕持力度，强化区域军事存在 深度介入👲南海争议，加剧了区域紧张🏗局势，破坏了中国🈯与东盟国家🌪共同维护南海和平💙稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🐎供5亿美🚤元对外军事融资，主要用于军事装备现代♎化和基地升级。美国👚还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🏳南海监控网络。菲军依托美方卫星🐖及雷达数据，加强对中国岛🏦礁活动的实时监视。资金还用🗃于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🤗员培训，显著增🌃强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗📵中国海🚝上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🆕菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🏳增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上⌛“灰色力量”的行动能力，间接支🥪持其在南海争议区域📑的挑衅行为。　　美国还逐🆗步解禁对越南😂的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条💌款。2014年，美国部🚞分解除对越南的武器🥐销售禁令，允许对越出售与海🏗上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美🔠国总统奥巴马宣布全🤤面解除对越南的🆕武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退🌽役巡逻舰🚸和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越⌚南的军事援助旨在将🕖其塑造为对抗中🕢国的前沿阵地，通过资金和装⛷备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🍈举行联合军事✌演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等💛舰艇， 菲方出动🚕导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国🏓的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律📯宾所谓的“专属经济区”举行😎多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🚐请更多西方国家👁参与类似行动。此外，美菲定期举💓行联合空中巡逻、反潜训练及特种💓部队协同演练，如在🍧巴拉望岛附近开展多👛次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🎡岛作战。　　这些🌖联合军演增强了菲律宾的军🤤事信心，向中国和南🌮海周边国家传递了明🐖确的威慑信号，加剧了南海🚠地区的紧张局势，导致地区冲突🏨风险上升。　　二、玩火：美舰机频🌈繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🛰其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展⏰所谓的“航行自由行动”，声称其目的👲是反对“过度海洋主张”，维护国际法🚢所赋予的航行和飞越自由。然而，美军📋舰机在中方控制的南海岛🍋礁附近频🥩繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也👺是对中方海洋权利主🖍张的否定，更是对中❕方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🤱坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🍍动和外交抗议，挑战其他国家📙的海洋主张。在南海，美国的行动🗺主要针对中国，声🌗称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派👑遣军舰进🌠入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🎽普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🤖称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说💊法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图😉通过单边行动对《公约》进行解释，这种做⛑法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🔉义模糊且主观，其行动往🍾往基于自身利益，而非国际🏝法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🍑评为试图将习惯♐国际法的解释权🔂掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🧐有的法律秩序。　　在行动实例方面🗑，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战⏭以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🔩无害通过须获批准”；二是对🙄南沙群岛部分岛礁的领海🍻主张；三是对西沙群🏂岛的直线基线。美国频繁💁派遣军舰进入🎚中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁🦗爱礁等岛礁附近海域，企图📆否定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🌁决扩大适用到西沙群岛和🧣中沙群岛，进一步扩大该🍃裁决的国际影响。　　美📜国的这些行动对地🚆区和平稳定产生了严重负面影响。其军🕊事化行动显著增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平与🛂稳定。同时，美国🐑的介入削弱了东盟在地区事务中🚸的中心地位，降👆低了地区国家自主解决问📼题的能力。此外，美国的行动还削🔯弱了地区国家间的互信，增加了合作🐍的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🕳的法理依据，对地区和平稳定😢构成严重威胁。其行动背🐊后的地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划在国际社会中🛠备受质疑。国际社会应共🤧同努力，维护公正合理🎄的国际海洋秩序，推动南海🕑问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海👀周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区📮的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾⬇的军事基地数量从5个增至9个，这些基🆗地靠近南海争议水域和台海，可🛑部署中程导弹、反潜🔑机及无人机系统，形成对华战略包💭围。2024年4月，美国😿在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台📛海及中国沿海地区，增强对中国的战🕸术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地♊部署隐身战机，加强反舰📄导弹阵地，在菲律宾苏比🕥克湾谋👎划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🕔强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这📡些基地的基础设🎺施，以便部🦖署更多的海军陆战队😀和战略武器。　　美军航母战斗群🍁轮替，保持至少1个🥟航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🐬撞山事件显示其🐒南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🤓中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反🕺无人机系统，并💒计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化✌其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🈚算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防📛务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在📭南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🗂伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约😱盟友也多次派军舰到南海🛬和亚太地🖕区炫耀武力，甚至谋求长🍨期部署。　　2020年至今，美国对南海地📩区国🉐家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其💯核心目标是通过📧强化盟友军力、构建战略包👔围圈及推动南海问⛎题国际化，遏制中国在🌶南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧📩地区紧张，也暴露部分声🚻索国的“马前卒”属性—其战略选择受🕴制于美国利益，自身安全与经济🆕利益面临长期风险。　　第三章 违🌧背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围👁内具🌩有最强认知战、舆论战能力🎾的国家。为了维护霸权利👓益需要，美国长期❎开展相关理论研究，利🥡用自身的国际话语权优势，肆意🐸炮制谣言谎言，屡屡遮掩👭歪曲事实真相，虚假叙事🐐反而大行其道。近年来美国🥋治理体制🎣的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🐞一些行径大白天下。越🥋来越多的人发现，美国在南海🐀问题上扮演的正是不折不扣的🎢谎言制造者的可❄耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记🖌者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🏢西方媒体就仙宾礁一事的报道🙅炒作进行量化分析，结果发⛰现相关媒体在报😩道仙宾礁事件中难😭言中立客观，而是采取明♒显偏颇的立场进行👋报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🐉述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生⏲产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在📓美国和西方发达国🐤家媒体报道中，中方的行为往往🔘被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张💃局势是由中国造成的。　　比如美⛵国的哥伦比🛬亚广播公司在报道关于2024年9月中国船🕳只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🤹的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🐌国将南海变成撞击大💴赛的赛场，在🐶这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🤲只发射水炮”。　　这些报道试图🚝把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海😯问题的核心是菲律宾侵💇占中国南海💙部分岛礁👬领土和制造相关海洋划🏈界争端的事实。　　中菲间原本📃不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则🌛研究报告披露“南海有极🔭为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🥐领土扩张主义和资源🥋掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛🌼礁，关于南沙群岛部分🗯岛礁的🦉领土问题由此产生。菲律宾对中🍷国南沙群岛部分岛礁赤🃏裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🍛则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始🧑院长吴士存说，中菲南海争议🈁的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🍕中国南沙群岛部分岛礁引发🐊的领土归属和🕙海洋划界争议。　　自二十世🙇纪八九十年代《联合⛎国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🔮到丰富和扩展，中国和菲律宾之🌊间的南🌳海有关争议逐步激化升级。　　通过回🏉溯南海争议的由来，可👃以看出其本质是双边纠纷，中国是合⏪法权益受到侵害的受🎯害者，绝非霸凌邻国🚻的加害者。　　二、调动媒🎸体智库对中国开展认⛽知战　　南海态势感知计🌝划在其针对美国🗼“灰色地带”竞争的🎂研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🐯权等方面的先天优势地位，美国一直在🐈国际社会的南海叙事👄中扮演主导🚇性角色。自奥巴🚐马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🎈持续在国际上炒作渲染“中国要控制🥧南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变📧基于规则的国😶际秩序”和“中🏹国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🐺扭曲的信息，从而对中国的海💳上维权政策及行🛄动全面污名化。近年来，美国这⛓方面的手段和策略🌜更是发展到指名道姓🚇和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国👲际舆论场上所掌握的👵话语权，将相🎡关声索国在南海的冲闯挑衅🛁说成维护主权，将中国正当的⛱维权执法塑造成😻凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🕔南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大⏩学的戈尔迪乌🏐姆结国家安全研究📻创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🏐布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国👢的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🧛海上威胁及扩张”。　　在官方🎖网站发布研究报告，诬称中国利用🤞海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🔈。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🕥争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规📮海军“执法”。　　2020年，时任🤮美国国务卿蓬佩奥还警告🔴中国，为控🤫制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🕹允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🗼裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上📴解构中国⛪对南海岛礁的主权和🎅对南海🙏相关海域权利主张🌷和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🔪阿基诺三世🚎积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🐑众，煽动对邻国🥀的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火😡中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单方♉面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🔛行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🦍一些高官也支持菲律🤗宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🐇谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🐬罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🔛没有领土，却想充当所🍒有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🐉部海事中心前秘书😾长阿尔韦托·埃恩科米恩达直📑言，阿💹基诺三世政府加剧南海紧张局🌼势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独🌜立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🍹三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🔒家迪亚·菲基对新华社🎮记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🙇本着协商一致的原则来解决。然而，美国却🌞在背后怂恿菲律宾，最终促🦋使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目🐏的就是要维护自身霸权。　　由美🕺西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🚳方主张，给中国在南海维🔇护领土🔛主权和海洋权益的正当行为🚐扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对👊中国的要求、裁决、命令都没有👤法律效力，中国🖌对裁决结果不存在执🚐行的问题。他认为，菲律宾强👘推南海仲裁既为了否定中国在🎋南海的主权权利🕉和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🔆主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🐺治阴谋”。　　因此，仲裁庭💛裁决严重政治化，缺乏基本的🥝公平，损害国际法严📸肃性。　　四、惯用霸🥪权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🏳主的和平外交政策，将构建人类命🍹运共同体作为外交🤢的崇高目标。中国在🎿南海问题上一向💇主张通过谈判和平解决问😥题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🚢地区和平稳😩定最符合中国利益。美西方一直🔐奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸🎟权过程中的⏭帝国主义、殖民主义行径劣🚀迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将💚中国在南海正🕜当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理💫投射到中国身上，突显出美西方根深蒂🅾固的霸权逻辑和🧔零和思维，把地区推向危险🚕的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🎏地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🦈法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🚒压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃❔取叙利亚石油……美国向世界🥫频频“贡献”让人大跌⛸眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🕹利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界💳展现其狼性文化，对♐于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🐻权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中📓国也会像美国一样🌁追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🎥定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国⛴家提供了大量渔获，成为🚨沿岸各国渔民🥐的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🐇通向印度洋的交通要道，对地区各🥇国的对外贸易和经🗜济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🦈成为全球经济🎖最具活力、发展最快的地区🐭之一，前提条件是本😂地区在过去较长时间段内🍽总体保持了和平稳定，南海局势的🤞总体稳定是其🥊中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🕎外势力🛎不断挑动南海问题，挑拨中⛑国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧🤓张，破坏地区和🙇平稳定和合作共赢，造成安全风🛵险加大、发展环境恶化、相互信任受损😵等一系列后果，包括南😨海周边国家在🛅内的地区国家都成💠为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社🍒会发展　　以美国为首的域🍱外势力插手🚴南海问题，怂恿💮地区国家与中国对抗。部分地🚎区国家受其蛊惑，将更多精力和资源投入🤭挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲突🚮的风险，而且对自身经济🐭和社会发展📉的投入相应减少，对外贸易投资合😊作受到干扰，经济民生受到冲👀击。　　菲律宾2023年以来在南🏢海掀起新一轮🎂挑衅中国的高潮，军事投入快速增加📊。在2024年底🌆成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一⚫数额在菲政府各部🙁门预算支出中排名第三，在国家总预算📅中占比近5%。而与此形成😧对比的是，为贫困阶层🐃提供社会保👩障和医疗服务的资金遭到大幅削🕖减。例如，计划拨给国营医疗💈保险机构菲律🥨宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🏽府补贴被全部削减，菲🤘律宾社会福利和发展部的🏾扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🕳的最大贸易伙伴，也是菲基础🤳设施建设的主要投资方🚵。菲方近两年来在南📯海问题上不断挑➡衅中方导致两国关👼系恶化，对双方经贸投资🙈合作造成🚑负面影响。据中国海关总🔭署统计，以美元计的🏻中国对菲进出口总🎽额、出口额、进口额2023年分🚕别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🥥跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克🕗铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🙅铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路Ⓜ项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提⭕供资金的铁路项目，声称要对⛔其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🔐最重要🍱的外国游客来源国之一。但受两国🦍关系恶化影响，疫后中👤国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人✂数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🕐体报道，菲政府知道🐷其签证规定限🔚制了中国游客👧选择菲律宾，为此☕曾一度启动中国公✨民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🚕约在任期间的新闻发言😏人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🍧宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科😗斯)总统任🤒期内最大的错误，也是我国有🏄史以来最具📽破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加〽剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🐇张局势升级导致中菲关🤘系进一步恶化，可能🆓给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🖋分有识之士担心，菲律宾💬在美国怂恿下不断🙌在南海挑衅中国，可能让自⏯己卷入战争冲突。菲律宾✳前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问🐿题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些🐕国家大肆渲染事情的严重💬性，将直接武装对抗描绘成🌆结束菲中南海争端的🍪唯一途径。“如果在🆎美国的要求下与中国🔻开战，对菲律宾而言🎑将是自杀和愚蠢的🎻行为。”　　在越南，南海问题升温🛃导致其国🍔内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🚨砸中资企业事件。该事😫件导致数以百计的外🐅资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国㊗大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🛰等其他国家和地区的大量企业➿也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从😓越南撤出人员，并对越南发出🍡旅行警告。越南投资环境受🗜到影响，越方不🎛得不采取抓捕涉事犯罪🏋嫌疑人、赔偿受害🐇企业损失等措施平息事态。　　南海及💻其周边地区是世界上最为🤚繁忙的海空交通要道之🛡一，每天在🌭南海活动的船🏫舶和飞机数以千计。南海局势一旦风➰高浪急，不仅不利🔈于南海航行安全，也会增加投资🥢者对投资🛃安全的担忧，给周边国家经济😒带来不利影响。新加坡外长👴维文警告： “一旦南📗海的紧张局势、冲突🤐或军事行动升级，就🗝会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究⬆所的一项模⏸拟研究显示，如果🤥南海发生战争可能会对该地🔌区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的🌔实际GDP损失🏦平均将高达11%。　　二、削弱🤓域内国家之间战略互信　　美国等域外大国📍的介入显著加剧了👅南海地区的军事化🎾态势，激化了🍌主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了📉东盟的中心地位，削弱了地🍋区国家间的互信，增🛢加了合作阻力，并降低🐷了地区国家自主解决🚰问题的能力，严🦍重破坏了地区的和平与稳定。　　主权🔫争议矛盾激化。美国通过支持部分🎇声索国的单边行动，进一步激化了🗡南海主权争议矛盾。菲律宾小马科📟斯政府在南海政策🚘上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩✔岛等海域挑起事端，强化美菲🍇军事同盟关系，并积极开展😾同美西方🎯的安全合作。这种👌外部支持使得部分声索💶国更加倾向于通过挑衅😭性行为固化既📑得利益，而非通过💬对话与合作解决问题。　　南海行为准则🛋磋商受阻。美国等域外🥝国家的介🍲入使得中国和东盟国家在维护南🕦海和平稳🌺定的努力中面临挑战和阻⬛力。美国通过⤴军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外⛵部干预使得中国💂与东盟国家在⏳准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🐁响了地区和平与稳定的🔅维护。　　东盟中心地位弱✖化。美国主导的安全🚬合作机制具有明显的🔗排他性，激化了地💞区国家间的矛盾，严重削弱了🤴东盟在地🏓区事务中的中心地位。美国试图将北约等🤖军事同盟引入🎍亚太地区，冲击了东盟在地🦌区事务中的主导权。这种外📂部势力的介入使得🚡东盟在南海问题上的协调能😝力和影响力下降，进一😆步弱化了其在地区🛹事务中的中心地位。　　地🕒区国家间互信被削弱。美国等外部势力的介🚷入显著削弱🔻了地区国家间的互信。南海局🤾势的升温以及域😃外国家的介入，制约了中国与🕑东盟国家之间🌍的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介🚀入不仅破坏了地🌖区国家间的互信，还增加了地区合😰作的阻力。部分东盟国家🤼在外部势🍌力的影响下，对中国的态度变得💎更加复杂，导致中🈂国与东盟国家在海洋合作、资源开发🌔等方面的合作⛩难以顺利推进。　　地区国家🐱自主解决问题能力下降。美国🐈等外部势力的介入，使得部分声🌼索国更加倾向于通过🏧外部力量来解📌决争端，而非通过地⛳区内的对话与合作。这种依赖外😦部势力🍍的行为削弱了地📵区国家自主解决问题的能力，进一步💨加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变🕹化在很大程😇度上是美国对华竞争战🔗略的产物。这种外部支持使得菲⛹律宾在南海问题上更加🚍依赖外部势力，降低了🍖其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化👛务实合作　　在域外势🔯力插手下，南海问题始终👸难以得到解决，相关🎂谈判进展缓慢，令相关声🗒索国常常从🔖领土和海洋权益争端🌗角度看待其他方行为，导致相互之🔉间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🐐的域外势力插👆手南海问题，特别是支持部🎙分声索国的单🏆边行动，企图让这些国家🔶更加倾🍋向于依靠美西方支持固化💑既得利益，而非通过谈判🎆与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海🚊矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🍳了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🚾联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🕤部部长王毅在2025年的两会记者会⚡上明确指出，南海面临的🚎不稳定因素和安全风险主要🕠来自域外。在中国和东盟国💸家早已就维护南海和平稳⏭定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一⛳些西方国家唯🐮恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🚫风作浪，在各🔛种场合不时就南海问题挑拨离间🗄。中国与东🌞盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🆙成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🕔地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部😒势力挑拨，导致相关国家难🚊以完全互信，对其他国家的相关🔲举动充满猜忌，为在南海地区开展合作🐏平添了诸多困难。　　为实现南海渔🥏业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🛳北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🥡海洋资源环境🎯的政策不仅没有得🌅到其他南海周边🔭国家响应，个别🍌国家甚至趁机派渔船加强🚉南海渔业活动。在2024年的南🙉海伏季休渔开始之后，菲律宾外交🤲部甚至发表声明😪谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🌖菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🙊民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🎦海空力量赴航班失🍢联海域参加搜救。然而，由于🧣这一海域内存在归属不确定岛♎屿，马来西亚🔑和越南主张的管辖权在⤴这里有重叠，给多国搜救😏力量的协同造成了困难。　　中国南海研🌶究院海洋😒法律与政策研究所所长闫🖍岩说，地缘竞🚑争和南海争议直接阻碍了🧢海上合作的推进。南海局🎖势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不🌱断，南海争端当事国➖难以形成更🥂深层次的互信，导致各类合作项目与😾合作机制难以推🐙进和进一步深化。某些域外♐国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🔭鼓吹“中国南海威胁论🃏”，煽动争🤩端国对抗制造摩擦，导致南海🚏风波不断，干扰了🥟沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🤗射百年变局一叶。美国霸权欲以南🚛海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🙅大势。这种逆🤭势而动的行径，与南海周边国🦎家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作🐝的愿望背道而驰，注定👽是要失败的。　　南海问题不是也⏺不应成为定义本地区🌯国家间关系的主要🗞问题。到底是通过为美🌂国等域外势力充⏩当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🗯处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🔷十字路口，相信地区国家一定♓会作出正确的选择。无数事实证明，维护地🌀区和平稳定、实现各国🚼发展繁荣是亚太国家的共🥝同愿望。　　在世界面临动荡不安⚓的挑战时，看清美西方🚄在南海问题上挑拨、威胁、离间的🔇种种伎俩，不仅有助于人们更加深刻地认识💵美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🏫的真实面目，更有助于亚洲以🧔及全球各地一切爱好和平和发展🔣的人们团结起来，共同建设更加美好的🐾世界。　　编写🦄说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🖍势力插手南海问题的事实真相》智库💅报告由新华社社长、新华社国家🏐高端智库学术委员会主任傅华🗼任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🕹库学术委员会副主🛐任吕岩松任副组长，新🍠华社副总编辑、新华社国家高👶端智库学术委员会执🎮行副🏨主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括📳刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文⭐核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采⚡访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🤳报告写作和发布过程中，中国南海⬇研究院创始院长🔄吴士存、中🍭国南海研究院原院长王胜、中国南海研🐹究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员📤闫岩、中国南🐏海研究院研究员丁铎、武汉🥁大学国际法治研💺究院院长肖永平、武汉大学国🥡际法研究所副所长🥔张辉、武汉🍆大学国际法治研究院副院🏛长冯洁菡、武汉大学⛎中国边界与海洋研究院教🤶授雷筱璐、武汉🗜大学中国边界与海洋研究🕺院教授蒋小翼、中国🕙社科院亚太与全👙球战略研究院亚太安全与外交研🌑究室主任张洁、中国现代国际关♒系🏖研究院研究员杨霄、自然资源部🗜海洋发展战略研究所👋研究员陈曦笛等专➿家学者给予了多🍩方面的帮助和指导，在此一并表示🌔诚挚谢意。　　点击下方报告标题➗下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🐴南海问题的事实真🌆相

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椿薰/東凜/四條千佳子/春乃留美

（青岛日报／观海新闻记者 雪野光）