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　　中新网成都7月9日电(王利文)7月9日，由中国科学院水😾利部🎵成都山地灾害与环📼境研究所牵头研发的“山洪泥石流🆕灾害精细化预报预警系统微信💠小程序(下称小程序)”正式面向公众上🥙线，为公🥔众及相关人员提供实时预👩警信息。

　　该小程序特点突出，方便易用是其🕍一。经轻量化处理，用户无需注册，微信搜索“灾害预报系统”即可一键访问，随时获取预🎂警和灾情信息。在覆盖范围上，小程序实现了全🖇域覆盖。研发团队按流域特🕎征将四川划分为14000多个小流域，覆盖全省所🐌有山洪泥石流沟，预警生成综合考量各🎵小流域降雨、地质等多因素，给出合理预警阈值。功能方面，小🤵程序可滚动生成未来24小时、12小时、2小时及临🍮灾预警列表和风险图，并通过短信、微信、广播等🍿多种方式传达给基层🥥减灾人员。它集成了气象、自然资源、水利等🏩多部门降水数据，提升🎞山区降雨监测精准性，借助成都🔆超算中心和高效算法，实现山洪泥石流演⏰进高效推演。此外，巡查人员或🧕村民发现险情可一键发送👙给责任人，降雨后能通过📛汛期上传模📱块上传图片和信息。

　　据悉，今年汛期以来，该小程序在绵阳🏺等地示范验证，经多轮🌛降雨检验，运行良好，成功预🏦警多起山洪泥石流，验证了其在🌮防灾减灾中🔪的重要作用。

　　中国科学院水利🧀部成都山🥋地灾害与环境研究所研🤴究员欧阳朝军表示🐵，公众可通过小🤲程序查看监控视频、雨情等信息，做好避灾避险，还能上传发现🏼的险情或隐患，助力地方研😧判和处置，解决了临灾时“信息不知道”“预警来不及”“图上看不懂”等痛点。(完)

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政府和💅社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🚤领域实施了一大批🆑项目，持续改善🕋公共服务供给，推动基础设施🍷现代化，在稳增长、调结构、惠🍔民生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🐨设和运营，提升项目🐣运行质量和效益，持续提升公🖲共服务供给水平，推动经🚆济社会平稳健康发展，财政部🏐会同有关部门研究🌡起草了《关于规范政府和社会🚂资本合作存量🤽项目建设和运营的指导💆意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院🎨同意后以国务🌨院办公厅名义转发各地方、各部门贯🍫彻实施。近日，财政部有💜关负责人就《指导意见》有🚏关问题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础🍵设施和公共服务领域项目采用👖了PPP模式，各地存量📃项目建设和👞运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的🎪背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调🏃整从增量扩能🕌为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项🎿目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展🐑注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公👄开出台，主要出于三方📸面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视🍣政⏹府和社会资本合作工作。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进🍒一步全面深化改革、推🌪进中国式现代化的决定》指出，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效🐕机制，健全政府投资有🚷效带动社会🔏投资体制机制。中央经济工作👘会议要求，加强财政与金融的🙂配合，以政府投资有效带动➗社会投资；统🎆筹好做优增量和盘👭活存量的关系，全面提高🧣资源配置效率。出台关于规范PPP存量项🏛目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中央和国务🥄院决策部署的🚥具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设施❓建设，扩大公共服务供给，建设了污🌹水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市📇供水等项目，着力保障群众生产生😜活，不断提高人🚴民生活品质。出台《指导意见》，有🦕利于加力保障存量🐶项目建设运营，推动📶提高公共服务供给质效，进一步服务保障和改🌌善民生。　　三是各方有期盼。财🦔政部多次多批分赴项目🔠现场调研，多次召开省、市、县⛵三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量🕍较大的省份，系统总结🥫梳理基层实践经验，密切跟踪各地工✍作进展，并👴将各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资👉本方均表示，希望公开🔻出台一份管总的指导性文件，进一步明确🎞政策预期、回应各方关切，加力支持🎵各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🔽施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然🐽各地项目具体情况千差万别，但遵循的工作💪原则是共性的。请问《指导意见》作🔊为国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅👹运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政🦖府特别是省级政府要❌切实扛起主体责任，及时采取针🚏对性措施，积极统筹各方资😷源，组织辖内各有关方🚞面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🥚持系统推进。PPP存量项目涉及多领🅰域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况与经🛤济社会发展高度🛶相关。《指导意见》要👨求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目🌟建设运营纳入当🏀地经济社会发展大局统筹推进，统筹做好新上政⏰府投资项目和PPP存量🦌项目的衔接，进一步🍇提升经济社会发展的系👑统性、协调性。　　二是坚持分🚝类施策。相关部门♓和单位要在本级政府领导下，逐一研究项目实🥥施阶段、行业领域、回🛋报机制等关键要素，具体项目具👢体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财👭政、信贷等资🎸源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建🌸设运营。　　三是坚持降本⛎增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🕥构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整🛳项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等🚤要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强🤷化保障。要🎓求项目各参与方秉持契约精🦅神，依法履约，合力推进项🥝目实施。要求政府方、社💽会资本方及时足额缴🍎纳项目资本金，社🛬会资本方保质保量完工运营，政府方按🐓绩效付费。要求金融🎛机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积🔀极支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🛃已进入运营期，项目🌕各参与方对这份指导🏄性文件翘首以盼。请问在支持已👅运营项目平稳运行⬛方面，《指导意见》提出了哪🏑些要求？　　目前，约七成PPP存量项🚿目已经进入运营期，其运营🈺情况直接关系👜公共服务供给质量和效率。为支持已运营🐏项目平稳运行，让人民♐群众获得感、幸福感、安全感更加充实🥌、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出👌了如下要求：　　一是要坚持按🍧合同办事。合同是针对具体👠项目管总、管长久的根本依💩据，相关方😲责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已✉签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实🍲施的基础和保障。　　二是强调及🦓时按效付费。要求地方政😊府将支出按规定纳入预算管🔼理，按🌙绩效评价结果及时付费，不📩得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🍀拖欠企业账款的，应按照国家有📒关规定及✈时妥善解决。要求社会资🔞本方按合同约定，提供符🥣合相关质量和标准要🕊求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要🌄求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减🐷少不必要的建设内容，节约后期🕹运营成本，并合理调整投资🐰回报率、资金折现率等收益🐿指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高🏿项目效益，要求社会资本方🌃创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项🐼目运营专业化水平。　　四是鼓励🈳金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰🍹是融资利率比较高的时期。当前🔉市场利率水平下，存量项目贷款存🥗在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融机构📒与社会资本方积极磋商，采取调整还款计💡划、降息、展期、置换等方式，支持优化🔐项目融资结构。　　五是要求加🥍强项目运营监管。行业主管部门落实监💨管责任，指导项目实施🔠机构严格开展绩效🍰监控和绩效评价，加强结果应用并🏀与政府付费🤐挂钩，激励社会🌎资本方提高公共服务产🙃出质效，适时开展🥣中期评估。对有收费🤞的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对😿可以收费但暂未收费的项目，可在充分论证后按✴程序实施，合理拓📰宽收入渠道。　　六是要🔕求规范做好项目移交。要🚢求行业主管部门、项目🍨实施机构对项目建设运🏍营情况进行验收。强调由💴项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续🧥管理工作，项目🏡合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对🚢于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🐴要求？　　对于已开工并形成实😷物工作量的在建项目，重点是保障其🖕顺利建成完工，及时发👱挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对🥩性要求：　　一是排好优🎞先顺序。根据当地经济社🥉会发展需要、项📼目性质和财力状况，优先实施具有一定收🚁益的项目；其他🦈项目按照轻重缓急合理排🆓序，稳妥有🕜序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工的❣项目，原则上不❓再采取PPP存量🌻项目模式实施；确有必要开工🍿的，可采取其他模式🐋实施。　　二是加🕛快建设进度。要进一步论证项目💯建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必👸要的建设成本，原则上不得超出🏦已核定概算😤总投资。对接近完工👱收尾的项目，要🍡抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是🚇保障融资需求。要求金😙融机构客观评估，积极支🆖持在建项目融资。对已签订贷款协议🍃的项目依法履约，及时发放贷款；对未签🏷订贷款协议的项目充分尽🗝职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押⬅品等信贷条件。同时，金融机构要优化信😕贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方政府🚭或相关部🚱门出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用📡各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分😬为完全政府付费项目、可行性缺口补😏助项目、使用者付费项目三类，其中完全🍳政府付费项目和可行性🤱缺口补助👷项目需政府补贴。推动存量项🚷目顺畅运行，既需要因地制🍘宜具体项目具体分析，也需要🤴各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预算并严😋格执行。PPP存量项目中🔪政府支出责任应纳入🎬预算管理，要按照📀预算管理程序，将政府承担🅿的项目建设成本🐂和运营补贴纳入预算管理，严格执行支出💌计划，不得挪用、擅自改变本🌄应用于PPP存量项目支🌃出的预算资金用途。　　二是用好地方⚡政府债券工具。对符合🏈条件的在建项目，地方政府🏪可统筹运用专项债券、一般债券等资🥡金，用于PPP存量项目建设成🎷本中的政府支出。对已建成运营👚项目，地方政府可按要🍼求安排使用相关地方政府🤯专项债券资金，有序处🏧理社会资本方垫付建设成本问🍙题，推动PPP存量项目持🖌续运营。　　三是整合相关🛩资金资源渠道。在充分利用预算和🏪债券工具的同时，地方政府要统筹运🌙用中央转移支付、地方自有资金，合理用于⏩存量项目建设成本和运营👛补贴。PPP存量项目涉及具体🧟行业领域，行业主管部门要充分发挥作👙用、用好相关资金，有力保障各行业领🐆域存量项目🎖平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后相👧关增量🆘政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目🙏涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🚱目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方💛政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🚏格局。　　一是地方🕴政府担起主体责任。地方政府特🈲别是省级政府🏹落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完善绩效🤫评价、中🈳期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取切实🚌措施规范🥥项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政🤚策宣传解读，及时回应有🔅关方面关切。　　二是行业主管部🏞门落实监管责任。加强对项🛩目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体🥞系、行业技术标准、公共产品或服务😋技术规范，加强公用事业、公共服务质🏜量监管。做🦒好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程📱开工许可、项📂目投资变更审批等工作。加强对实施✈机构指导，规范中介机构💟行为。　　三是财政部门加🛌强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承🏺担的项目建设🛷成本和运营🔨补贴纳入预算管理。强化🎄地方政府债务管理，地方政府通过发🆓行政🥘府债券筹集建设资金的，举债不得突破📸法定限额。　　四是金融管🐒理部门强化🌟金融政策协调。加强对📣金融机构业务指导，支持🏃引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷🌗业务并合理优化融📬资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融😒资需求。　　五是项🤫目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作🤝，支持各参与方获🚇取信息，重大🕕调整变更及时主动告知相关方🔳。对在建项目，结合竣工验收🚨或资产验收，加强项目资产监🤪督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🧜等监督管理。 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北京8月21日发布通告，在中国人民抗日📢战争暨世界⛩反法西斯战争胜利80周年纪念🎶活动期间对部分区🎮域实施无线电管制。　　管制时间为2025年9月2日22时至9月3日14时，管制区域包括以天🏜安门广场为中心，东三环燕莎桥至十里🎮河桥以西，南二环菜户🖱营桥至左安门桥向🥅东延伸至十里🛃河桥以北，西二环西直门🥘桥至菜户♍营桥以东，北二🍆环西直门桥至小街桥🏭向东延伸至🦑燕莎桥以南的区域。　　通告表示，根据《中华人民共🕳和国无✈线电管理条例》《中华人民👻共和国无线电💱管制规定》，经商中部战区同意，北京市人民政府🤶决定在中国人民抗日战🌿争暨世界反法西斯📩战争胜利80周年纪念活动🎵期间，对北京市部🤼分区域实施无线电管制。　　该通告所称无线👬电管制，是指在特🦂定时间和特定区域内，依法采取限制或者禁🎃止无线电台(站)、无线电发射设备🤟和辐射无线电波🛣的非无线电设备的使用，以及对特定的无🕓线电频率实施🚨技术阻断等措施，对无线电波的发射、辐🐣射和传播实施的强制性管理。　　通告对👀管制期间的无线电使用、技术参数变😰更等情况作出具体要求：　　管制期间，在管制区域🐎内除经无线电管理机构批准、用于服务保障中💖国人民🔴抗日战争暨世界🧓反法西斯战争胜利80周年纪念活🍥动的无线电台(站)外，在管制区域内🏳禁止使用无线对讲🥜机(包括手持机、车载台和中继台)、内部无线寻呼台、无线局域网(WLAN)室外基站、无线扩频室外台🕓(站)、无线传声器(无线话筒)、大❌功率无绳电话等无线电发🦆射设备，以及大型(大功率)辐射无线电🎧波的非无线电设备。　　管制期间，全市范👩围内禁止使用业余无线✖电台、校园🐳调频广播电台、手机📭干扰器和卫星导航干扰🎪器等各类干扰设备、各类遥🤞控遥测无线电设备，以及采用寻呼方📏式设置的发射台。　　管制期间，路由经过管制区✒域的🔚微波链路和设置在北京地区的👋广播电视、雷达、短波等无线电💩发射台(站)不得改变已🤕经核准的技术参数。　　管制期间，管🥝制区域以外的无线电发射设备🤣如对用于服务中国人民抗🤔日战争暨世🎿界反法西斯战争胜利80周年纪念活动的🥄无线电台(站)和无线😍电设备产生有害干扰的，有关单位和🎄个人应按照无线电管理机👚构的要求，立即采取措🕹施消除干扰。　　通告显示，对违反该通🎃告规定的，由无📟线电管理机构按照⛄国家及北京市有关📣规定依法处理；构成犯罪的，移送司法机🐁关依法📣追究刑事责任。无线电管理机🔫构接受投诉举报，投诉举报电话：55520856。【成人短剧走红💞原因】由平野里實🔬主演的伦理片《买福利视频🚤微信号》近日引发争议，剧情直击🚡魔法宝盒看片灰产链底层⛽生态，森吐策划培♒训学校平台自2025-08-25 14:52:40以来🏾播放量持续霸榜，评论两极分化严重。中新社上海8月21日电 (范宇斌)“全球正处于‘具身智能大爆发🍙的前夜’，人工智🍝能正加速朝着通用人工智能(AGI)迈进。”智元机器人🍵董事长兼首席执😚行官邓泰华21日在上海举行的🛁智元机器人首届合作🏙伙伴大会上表示，2025年具身智能机器人🌲将迎来商用发展🥧的拐点，最终成为🧦继手机和汽车之后的“下一代🎃海量智能终端”。　　上🉐海首家人形机器人量产企业——智元机器人成立🏦虽不足三年，但表现亮眼。　　在邓泰华看来，生态共建是具身📛智能产业规模化的🗯核心驱动力。他将🥢其明确列为公司的核心😖战略之一，通过开源、被集成、资本赋能三大🌐路径汇聚全球创新力😿量。　　会上，智元机器🍞人宣布启动首个专注具😃身智能产业链🌉的创业加速计划“智元A计划”。该计划旨在孵🌹化50+高潜力早期项目，在三年内打造千🎱亿级产业生态。据悉，智元机器人将为参与🙊计划的伙伴🔫提供技术支持、融资赋能、场景开放、创业孵🎴化等丰富权益。　　在技术层面，智元🛎机器人首个具身智能操作系⬜统“灵渠OS”已经开源。智元机器🤥人联合创始人兼😸首席技术官彭志🌐辉介绍称，智元机器人在全🍽栈技术战略背景下，以机器人本体为基础，构建运动智能、交互智能、作业智能三大核😂心能力，打造一套可📉自我进化的📩通用具身智能体底座。　　彭志辉表示，三🏝大智能能力可灵活组合🎮于不同形态机器人，形成“一套能力、多种载体”的技术飞轮。例如，运动智能让机器人“走得稳、动得快”，基于Sim2Real(从模拟到现实)强化学习，实现复杂地形🌐自适应行走；交互智能实现“听得懂、聊得来”，多模态对📶话响应速度达1秒级；作业智能攻克“拿得准、做得细”，通过真机强化学习，实🗑现从抓取到精细操作的闭环。　　彭志辉透露，希望🎯在未来三年实现🎣十万台级通用机器🔡人规模部署，支持百种任务💃的自主泛化能力，构建一个开放、可进化、自生长🗼的通用机器人生态系统。(完)春川真緒新片中🌞大尺度出演引争议。中新网上海8月20日电 (谢梦圆)今年是“十四五”规划收官之年。20日，记者从首场🥔上海“十四五”规划成果🦁系列新闻发布会上获悉，上海浦东2024年地区生产🥄总值(GDP)达到1.78万亿元人民币，人均GDP达到4.31万美元，以全国1/8000的面积创造了1/76的GDP、1/17的货物进出口🥢总额。　　当天，上海市委常委、浦东新区区🐳委书记🚉李政介绍了浦东在“十四五”期间取得的成果，其中包🤢括总量规模持续提升。2024年有5个万亿级指标：地区生产总值1.78万亿元(人民币，下同)，是2020年的1.34倍，占上海全市32.9%；规上工业总产值1.32万亿元，是2020年的1.27倍，占全市33.6%；规上服务🌟业营收1.25万亿元，是2020年的1.61倍，占全市21.2%；货物进🥂出口总额2.61万亿元，是2020年的1.25倍，占全市61.1%；限📈上商品销售总额5.88万亿元，是2020年的1.34倍，占全市37.3%。　　浦东在集成电路、生物医药、人工智📿能三大先导产业方面布局早、集聚强、实力雄厚。浦东新区区委副🚟书记、区长吴金城介绍，“十四五”期间，浦东持🕺续强化高端产业引领功能，聚焦三大🌔先导产业打造世界🐛级产业集群，2024年浦东三大先导产业规🚽模8323亿元，占全市46%，近三年年均🈶复合增长11.7%。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 吉根柚莉爱）