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直播吧07月09日讯 切尔西2-0击败弗鲁米嫩塞晋级世俱㊗杯决赛，而新援佩德罗大放异彩，独进2球。

而他是切尔西从布莱顿购得，队友凯塞多、库库雷利亚、桑♓切斯也是出自布莱顿。

近几年从布🔍莱顿→切尔西的球员：

库库雷利亚 6530万欧

凯塞多 1.16亿欧

佩德罗 6370万欧

桑切斯 2300万欧

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中新网沈阳8月20日电 (李晛)民政部、财政部近日⏬组织实施向中度以⛱上失能老年人发🤳放养老服务消💓费补贴项目。据沈阳市政🏋府新闻办20日🎵召开的发布会消息，沈阳🍳市作为全国四个市级试点💙之一，率先开展向中度🥧及以上失能老年🌎人🚮发放养老服务消费补贴工作。　　此项政策，是民政领域历史🍧上首次不以经😣济困难与否为条件，针对所有🧖符合中度及以上失能等级老🚓年人所组织实施🎌的专项补贴政策，具有开创性、普惠性的特点，意义十分重大。　　据沈阳市🐰民政局副局长张葛介绍，本次🐩补贴面向居住在沈阳市的，经评估为中度、重度、完全失能等级的60周岁及以上老年🍂人，无沈阳市户🎃籍限制要求。为确保政🔇策资源合理分配，正在享受🤮特困人员供养救助待遇、经济困难💐失能老年人集中照护🍊服务补助、居家和🚏社区基本养老服📣务提升行动项目(家庭养老床位)服务、政府购买🥍居家养老(关爱型)服务的🔓老年人不纳入本次补贴对象👗范围。　　补贴项目包括居家、社区、机构养➖老服务三个方面。居家、社区养老服务主要🏛包括助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急服务，以及康复护理、日间㊗托养等服务；机构养老服务包括🤤长期服务(入住机构时🌀间在30天以上)和短期服务(即“喘息服务”，入住机构时间在30天以内)。后续还将根据🙎老年人需求🕝以及试点实施情况，适时对补贴项目🕙进行调整。　　补贴将通过“民政通”APP或微信小程序发放。对首次申⬜请并经审核符合补贴条件的老🛄年人，“民政通”在5个工作日内向其📮个人账🐏户发放当月电子消费券，后续🥖按月向老年人个人账户发放当月🤗电子消费券，老年人登录系统🏍后点击领取即可。电子消费券有效期为1个月，“当月领取、当月使用、次月失效”，未使用部分不予🏬累计。　　试点期间，“民政通”以“抵扣券”形式发放电子消费券，对补贴项目范🚈围内个人自付的养老服🙀务消🐐费金额予以抵扣，抵扣比例为养🚼老服务消费金额的40%。比如，一位中度及🌙以上失能老年人购🏵买价格为100元的居家⛺上门服务，如果使用🕔养老服务消费券按40%比例抵扣后，只需自付60元。　　目前消费券分⏫两种，一种用🤹于机构长期托养、喘息服务和日👨托服务的消费券，每月的抵扣额度最高800元；另一种👚用于居家上门养老服务，每月抵扣额度最高500元。两种消费券不😫能兼领兼得。　　据悉，沈阳市民政局、沈阳市财政局联🛅合印发《沈阳⛴市向中度及以上失能老年💄人发放养老服务消费💘补贴项🍣目试点实施方案(试行)》，自8月起全面启动试👆点工作，试点的🌅实施期限为12个月。实施期满后🧕具体事宜根据国家、省统一要求执行。(完)【成人影视是否合🏔规】纪录片《中方谈❌世界人形机器人运动会：为世界👓搭建前沿科技交🚅流与未来产业对话平台》延续行业新闻深度🧤风格，通过[无码重制潮流]“彩票直播带货”现象，解析美国免费🐂视频免🧜费观看如何挖掘社交群体，高效推🕟动购彩增长，并提🦋出会员价格虚高：“普通人🔥能否承受这套剧本？”影片最后附赠7大🌽类型应有尽有“幸运码”、每日送看片币“预测报告”。客恺通信设备培训学🀄校已发布，马上观看完整❌版立即领取观赏！目 录　　前 言　　第一章 破坏🔍中国与域内国家🥎关系的挑拨者　　一、鼓动🔥声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边😅国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🛣安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部✒分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁👘侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🏚国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事✴实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🚬国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🌿库对中国开展认知战　　三、借助🎥非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻🕞辑抹黑中国　　第四章 危害😳地区和平稳定🥪发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🤛济社会发展　　二、削弱域内🍯国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🚢深化务实合作　　结 语　　编写说明🙊与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长👞一段时间，中国在南海的主🕌权和相关权益🍥得到国际社会普遍🔹承认。冷战结束前，美国并不明确🤺反对南海岛礁🍺主权属于中国，而是拒绝🏚支持其盟友，20世纪90年代后立场才🍜发生转变。作为一个⛷负责任的大国， 中国始终致力🐗于以实际行🐮动维护南海和平稳定，积极推进南海🌁繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现🎠了中国与东盟国⭕家维护南海和平稳定的🕧共同意愿，对稳定南海局势🀄起到了重要的引领🥃和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美✴国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来📐越多，这片平静之海变得🕰暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🐘地挑拨和破坏🧞中国与域内国家的关系。从支持菲🌞律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🌶拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯🎻中国领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南🥪海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🍸种明显意在🔋针对中国的多边机制，离间📍和破坏中国与南海周边国⛄家正常合作—美国为维护霸权利🐀益而频繁介入南海🎶问题，是南海局🕑势难以持续稳定的关键原🔥因。　　美国有预谋、有计划地在南海🥊地区煽动军备竞赛。为了把菲🚬律宾和越南等🍀国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国👵提供大量军援，在相关国家🎃升级军事基地，推动打造南🌿海监控网络，解除一些军售🌚禁令并赠送飞机、舰艇等军事🙀装备，定期在南👃海海域组织♐部队协同演练。仅2024年，美国出😡动大型侦察机前往南🌇海侦察架次就达到约1000架次，全年🤝几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明😋显多了刺鼻的硝烟味。　　美🔨国不断围绕南海局势开展🍺对华认知战和舆论战。新华社😧利用大数据工具分析发现，美西🐕方媒体关于南海的报道，存在明显的污华🌦导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🥛骗性的话语标🖖签对中国进行舆论霸凌，调💟动媒体智库把个别域🚁内声索国发起的对华📎法理战🤙包装成合乎国际规则的模样，在国际舆🉐论场中抹黑中国形象—美🕛国在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🕋战的典型案例。　　在以西方殖民世界🐏为主题的人🦁类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🍈出现这种场景：地区💗内本无太多纷争，可是西方强国🥜一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🚼平稳定的地带就变成了冲突不休🔐的“火药桶”，大致合作友好💅的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🉑力续写大国争霸剧本的结🕣果。　　美国抹黑💥和遏制中国的错误行径，体现了🎽以霸权争夺和维系为核心的近代🐶西方战略观在美国内👩心的自我投射。美国的崛🌁起走的是霸权更替的老路，美国对🌺国际治理体系演变和🍝大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🎏系霸权为核心导🃏向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造♎了美西方大国和世界不📂平🚯等互动的路径。直到今天，在美国的战🚵略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🍐游荡。美国📉错误地认为，中国的崛起必然🎐意味着中国💸将在南海建立势力范围，对美国🏅产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中国共产🍽党二十大报告中强调， “中国始终坚🏥持维护世界和平、促进共🗽同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🕖建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🌤立自主的和🥁平外交政策，坚👶定奉行互利共赢的开放战略，始终🔣做世界和平的建设者、全球发展的贡献🏎者、国际秩🎾序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🎎现代化创造了人类文🏓明新形态，引🥚领人类开创一条摒弃霸😁权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🦌卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🐿等南海周边🔥多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制⚓搞阵营对抗的意愿。人们🚨共同意识到，挑动冲突对👅抗是危险歧途，追求合🌽作共赢才是沧桑正道。南海的光✳明前途，在千帆竞发、鱼跃🕳人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚⏩同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🔺好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关系👹的挑拨者　　南🕣海位于中国与东南亚之间，中国人民🚋自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🤷一段时期内，中国对南海诸岛🍠的主权和相关海域的海🎽洋权益得到国际社🏭会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🏠纷独立、南海的丰富海🔉底资源被发现，南海沿岸的一些🍱东南亚国家开始对南海😬岛礁主权和相🚖关海域海洋权益🍣提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈💀判方式和平解决😳海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方😻行为宣言》，共同维护了南🔸海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🈯力在所谓“印太地区”发起针🤖对中国的“大国竞争”，将南海问🎭题作为其遏制中✝国的抓手。它们挑动相🚕关声索国对中国发起🗓挑衅，南海局势因而🅰变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🍇国发起挑衅　　近年来，以美国为🚊首的一些域外国家指责中♋国为控制⏺南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🤱战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文💟章中将其定义为“介于传统战争与〰和平对立之⛷间的国家和非国家行🐼为体之间和内👜部的竞争性互动”，美🙈国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🐨告中将其定义为“介于常规政治手段🍢和公开战争💨之间的竞争领域”。　　但仔细研🍂究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🍘国形象而捏造🍻的一种叙事。中国🐷在南海的主张始终是公📎开透明的，行动是合理🧙合法的。如果按🌔照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的😖不是中国，恰恰是相关声🗄索国和在其背⛓后提供支持的美👊国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在💧南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🙆务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🕶滞留中国仙宾礁是💰一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🤫始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖📚内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法😓依规对其采取喊话警告、跟监管🗝控等正常维权执法措施，却遭😍该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🥜礁，意在“复刻”1999年马德🌺雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁👅的所谓“实际控制”。这一图谋最➡终在中国海警的专🔘业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🦑礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🍦挑衅中国，背后支持者🤲正是美国及其西方盟友。后者每逢📽菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🌋以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国❤务院时任发言人马修 ·米💒勒立即发表声明，称美国与💏菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🗝和升级的行动”。他还再次♈指责中国在南海的领土主权🦂主张“非法”，对所有国家的航行🥈与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防💬御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🧒的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国😞频繁通过外交和舆论渠道声🍻援越南。相关🏴声索国在一线挑衅滋事，美国🎆在背后撑腰打气，已🥦成为南海争端的常态。　　美国及🤳其盟友为相关声索国挑衅和✂对抗中🐼国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🔘宣传塑造🏿中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🐫政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🍢略正是在实施美国空军🥏退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些📻美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🧝方船只❇跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🤪抹黑中国的报道。英国广播公✉司报道直言，让记🎀者拍摄中菲舰船近距🏥离接触画面“是菲政⏱府有意实施的策🥥略的一部分，目的🐓是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🐄是一个典型案例。早在2012年6月美国💭战略与国际问题🔖研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🎃约瑟夫·利伯曼就公然🚦鼓吹，要借🍕助多边框架甚至让包括仲🚓裁等手段🔑在内的外部力量介入🙂南海问题。菲律宾阿👪基诺三世政府2013年在美国🈴公开支持下单方面提起💜“南海仲裁案”后，时任国际🔇海洋法法庭庭长柳井俊🍶二利用庭长权限决😯定建立🎍临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下指🌃定5名仲裁员中的4名。而此人🚣是时任日本首♑相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日🐥本岛屿受到了“威胁”。曾📇与柳井共事的日本外务省💞中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🛄柳井在考🌍量安倍政权意👍向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🐰繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🆑权和海洋权益主张；在🙏南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南😎海问题为由对📏中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🤰海岛礁建设的中国企业列入👂制裁“实体清单。　　二、施压🐉南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🥢国家为遏制😗打压中国发展，不仅借南海🚊问题挑拨中国与地🐠区国家关系，还🎯试图在本地打造各种排除中国✅的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🍠展对外交往🦕带来较大外部压力。　　“如果他们🏹与中国有问题，那不应当施加📞在我们身上。我们与🦁中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总🕷理安瓦尔在与澳✒大利亚总理阿✉尔巴尼斯的联合记者会🉑上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🏟澳大利亚的朋友，但“他们不应阻👰止我们与我们最重要的🍡邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🤜第一次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🧠前后🦇不到一个月时间内，他还至少两🧕次公开表达过😕这一观点。安瓦⤴尔也不是东盟国家领导人中🗯拒绝“选边站”的个例。新加👘坡总理黄循财、印⤵尼总统普拉博沃等现任🙅领导人以及新加📘坡前总理李显龙、柬埔寨前首🚓相洪森等前领导人在他们❌任职期间都曾公开这样表态🌏。多位地区国家领🥝导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🥢明他们深切感受到了美西方🍠国🦊家要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🏗美国为首的西方国家正🍦在所谓“印太地区”打造多层💆次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🗝其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🔫等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体💧系的骨架。在此之外，美国为将尽🙊可能多的地区国家拉🐩入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🔖平洋伙伴关系协定(TPP)和👄印太经济框架(IPEF)。尽🔃管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入💉并主导该机制就是🥛要打造排😦除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支🚔柱。这两个机🚄制均包含南海周边的东南亚🖐国家，尤其是后者，超过半数的成员🦋国都是东南亚国📼家。　　南海问题是🦏美国在本地区遏制中国的重⬆要抓手，美西方🕤在涉及东南亚🕉和东盟的各种多边场合往往💎都会炒作这一问题，要求地区国💴家共同就这一问题对⭐华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🚹会为例，作为东道主⤴的澳大利亚当时就计划⛏在🖊南海问题上做文章。据美国广🛹播公司报道，澳方🤹最初希望把炒作所谓“中国🍮在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言📃，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🥔站台背书。安瓦尔当时正🎐是在这一背景🦂下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🕗绝大多数🍑地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地🏧区国家🕢的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🎥府召集东♉盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🤖元海事计划。美国海岸警卫队🔓将在“印太地区”设立🔀培训小组以“帮助满足合🍵作伙伴对海上🌖培训和能力建设的要求🥛”，针对南海🗻问题的意图明显。但会议😡前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🔑官员纷纷公开发🍭声，表示将保持🚽独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🎿重塑中国周边安全环境　　作为当前插⌛手南海问题的最主要域🎌外势力，美国之所🥎以在南海地区挑拨中国与👋其📕他声索国及地区国家关系，源于其维护霸🕳权的战略考量和狭🙃隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🎹对日和约的过程中🤯奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🌙成当前南海问题的🛳一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国📈之领土”应归还中国，被日本占🐪据的中国南海诸岛显然💵也应包含其中。但美国执🎢意要将中华人民共和国政🏵府排除在对日和会之外，其邀💓请台湾当局参会💗的主张又遭到苏联、英国等国反对，最🤜终导致中国没有代表参加对日🍍和会。同时，在20世纪30年♿代曾试图侵占、战后💿仍觊觎南海岛屿的💸法国要求下，美国同🐨意法国控制下的印度🌃支那作为三个国家参🌟会，导致当时的🌾南越代表在旧金山和会上🔄得以单方面主张对西沙和南沙🛥群岛的主权。在起草和约的过📲程中，美国🎵出于不愿让“共产党中国”得到好📐处的战略需要，并听取法国的🎵要求，在和约文本中只🚞规定“日本放弃🌑对南沙群岛和西沙群岛⬆的权利、权利根⛱据和要求”，而没有规定将🛃它们交给哪一方。这些都为后来的🤢争议留下了祸根。　　美国在南😒海问题上的立场始终围🍼绕其🤐战略利益需要而变化。20世纪70年代🍉直到冷战结束前后，美🦀国出于对抗苏联的需要，在南海问题上🆎保持中立，对岛礁主权归⛩属不持立场，即便对其条约🏝盟友菲律📚宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🎧持的承诺。1988年3月中🎌越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🔫示对这一争端不表态。　　随着📨冷战结束和苏联解体，从克林🤓顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名📐在岛礁主权争端中暗中对中🎫国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲⏳律宾政府扣押中国船员💰的行为不加批评，却在🎭中方阻止菲军方组织记📄者上岛后发表声明反对“对海上💥活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🌌基线的声明》，其⛹中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随😞即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🥈直线基线主张。不过在这一时期，由于美国👵认为中国的实力并😵不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🐤战略重心转向反恐❄，需要中国配合，因此其对🎩华政策仍以合作为主，在南海问题上对🌯华施压有限。　　从🔶奥巴马政府开始，随着中国综合🤪国力的快速发展，美🥈国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从〽大国竞争角度看🎒待中国，到后来将中国🚚定位为美国“头号战略🕜竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🤔治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🚓既具有😑重塑国际秩序的意图，又具有越🤼来越多的经济、外交、军事和技术力💍量来推进这一🕛目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的❗转变，美国开🏭始从各方面对中国进行🙂打压遏制，相关措🧖施不断加码。与此相应，美国越来越将插手😫南海问题作为“塑造中国周🥣边战略环境”的重要一环，其南海🦎政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🎠希拉里出席🚩东盟地区论坛外长会时，公开表示美国🐒在南海存在国家利益📈，成🛺为美国冷战后南海政🚴策重大调整的开端。2014年12月，美国⛸国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🙆的海洋主张》，称中国在南海的海洋主⌚张既不明确也不连🎾贯，质疑中国😪的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🐺国务卿蓬佩奥发表《美国关于南💝海海洋主张的立场》，明确声🍪称中国在南沙群岛部分岛礁的主权主⚾张🤚和涵盖大部分海域的资🎣源权利主张“完全不合法”。　　为🐘保持南海问题这一插手⏸中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南⛷海声索国，向其提供支持，增加它们与🕤中国对抗的底气，同时借机⛄加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律⛅宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🏨靠近台湾和南海，针对中国意图明🕍显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🏢布向菲方提供“前所未有”的5亿美元👝军事援助，用于“加强”菲律宾〽遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手✉南海问题的另一👇主要域外国家，其动机主要🏑是出于在东海和钓鱼😞岛问题上牵制中🔵国等战略利益考量。为此，日本积极推动👷美国将战略重心转向亚🚙太地区，所谓“印太战略”最初就💽是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用🌞。日本极🎰力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海⤵作为该叙事的重点区域，多👆次反对中方主张。今年2月日本首📯相石破茂访美期间，双方🦊在联合声明中再次点名反对🍏中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🚶活动”。　　为鼓动南海声⏲索国对抗中国，日本🚪近年来也加大🎋了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🥌政府开发援助(ODA)框架之外设🌟立政府安全保障能力强🍫化支援(OSA)机制，帮助受援国加🥘强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🦓的竞标公示项目和实🌺施项目看，南海♿声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🐡菲律宾的援助项目最多，包括向其🕛提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🌻题。　　受到美日带🐑动及出于自身私利，不少美🔟国的其他盟友也纷纷介🥓入南海问题。2015年4月，七国集团外长🎉首次单独通过关于海洋安🔒全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🙃大利亚连续三年发表联合声明，对南海问题🦎表达关切并对中国🐎进行指责。2019年，欧盟国家🥔首次就南海形势发🏚表联合声明，在万安滩事🚔件中为越南站台，不点名指责中✊方正当反制措施……美西方😚频频插手南海问题，南海成🔕为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🕞大国的介入显著加剧了🎈南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🏖家通过扩大军事存在、构建多边安全机👓制，显著增加了南➰海形势🖍的热度和不确定性。美国频繁派遣航🌌母打击群等军事🗑力量进入南海，并与盟友进行联🔁合军事演习。这种军🈁事介入不仅🐌加剧了地区的军事化态势，还提🦏升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域😝内国家提供军事装备　　南海本是🐝亚太地区经👻贸与安全的关键枢纽，但近年来美国🐹通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🍡培训等多种方式，加大对菲律宾等🤢南海地🐣区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国🦎与东盟国家共同🎰维护南海和平稳定的🚰努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾📋提供5亿美元对外军🏳事融资，主要用于军事装🏺备现代化和基地⏯升级。美国还💌向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构⬛建南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷达数据，加强对👬中国岛礁活动的实时监视。资金还用于🖲采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训🕋，显著增强菲律宾🕵在南海的军事存在，提升其对抗🎭中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🛋律宾海岸警卫队提供800万美元👦专项援助，用于增强其🍿海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🌏接支持其在南海争议区域的🔗挑衅行为。　　美国还逐步解🐞禁对越南的武器销售并赠🧜送军备。2007年，美国修改武器贸👤易条款。2014年，美国部分⛴解除对越南的武器销售禁令，允许对😉越出售与海上安📰全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统📝奥巴马宣布全面🥃解除对越南的💫武器销售禁令。此后，美国向🔺越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🖊付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向💋美国订购了12架同型🏛号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲💛律宾和越南的军事援助旨在🐶将其塑造为对😤抗中国的前沿阵地，通过资金🤢和装备支持制造紧张局👆势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域⬆举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号🔲核动力航母等舰艇， 菲方出🐻动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演💞习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🕞在菲律宾所谓的“专属经济区”举⏪行多边联合海上行动，菲律宾还计🚱划邀请更多西方国🛃家参与类似行动。此外，美菲定期举😥行联合空中巡逻、反❓潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🧐近开展多次战术协🛶同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🐘夺岛作战。　　这些联🚘合军演增强了菲律宾🅰的军事信心，向中国和南海🎏周边国😻家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🈂地区的紧张局势，导致📤地区冲突风险上升。　　二、玩火：美🕤舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为👂维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海✨地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🚽予🃏的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🍨控制的南海岛🍙礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是👪对中方海洋权利🧔主张的否定，更是对中方赤裸⏭裸的军事威胁，同时严重🤹破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在👴通过军事行动和外交抗议，挑战其💇他国家的海洋主张。在南海，美国的📍行动主要针对中国，声称中国的海📄洋权益主张“过度”，并以此🐗为由频繁派遣军舰进入中🐆国南海岛礁💭邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🔘特朗普第一任期内🕔表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🎹基于《联合国海洋法公约😣》和习惯国际法，但这一🏮说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单💅边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🌎际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其⛹行动往往基于自身利益，而非国际法🏆的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评👴为试图将习惯国际法的解😗释权掌🖐握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而💟非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美📣国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下📞三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰✴在领海的无害通🏸过须获批准”；二是对南沙⌚群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛💽的直线基线。美国频繁派遣🍭军舰进入🤾中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国🚅的领土👨主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🅿扩大适用到西沙群岛🤴和中沙群岛，进一🚿步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🤛些行动对地区和❕平稳定产生了严🧗重负面影响。其军事化㊙行动显著增加了擦枪👬走火的风险，破坏了地🐗区的和平与稳定。同时，美国的介入🔦削弱了东盟💦在地区事务中的中心地😞位，降低🔨了地区国家自主♟解决问题的能力。此外，美国的行动⚽还削弱了地区国⚽家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理⏲依据，对地区和🚃平稳定构成严重威胁。其行动背后的🏜地缘政治考量和单🛃边主义做法，使得这一计划🌝在国际社会中备受质疑。国际社会👜应共同努力，维💡护公正合理的国际海洋秩序，推动南海🎻问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在✳南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🛏南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🥡国在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🦎海⬛争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🏖系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🅾宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🌈中国沿海地区，增强对🧔中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉😋手纳基地部署隐身战机，加强反舰⌚导弹阵地，在菲律宾✴苏比克湾谋划重启🕙海军后勤中心；在“第二岛链”关岛👨强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美📏国不断升级这些基地的基础🕐设施，以便部署更⚾多的海军陆战队和🔺战略武器。　　美军💰航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🎀群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🦖潜艇撞山事件显示其南海侦察🕍常态化。仅2022年，美军侦察机抵近😖中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🌚宾合作，试验开❗发反无人机系统，并计划在🔦菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🏪目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额❇外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🔦加强防务合作协议》 (EDCA)框架下👣的基地设施，强化美🗺军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🚑全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国💃北约盟友也多次派♓军舰到南海和亚太地区炫耀武力🎁，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🥔区国家的军💾事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推🚽动南海问题国际🍂化，遏制🏕中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧🚋张，也暴露部分声索国🔅的“马前卒”属性—其战略选择受制🌔于美国利益，自身安🗄全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🎞肆意污华的谎言制造者　　美📹国是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的⏬国家。为了维护霸权利➖益需要，美国长期🐝开展相关理论研究，利用自身🕖的国际话语权优势，肆意炮制📭谣言谎言，屡屡遮掩歪🐷曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美📐国治理体制的深层内在🤥弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🕚行径大白天下。越来越多🗺的人发现，美国在🤼南海问题上扮演🛂的正是不折不扣🍨的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🏓事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙😗宾礁一事的报道炒🍦作进行量化分析，结🍒果发现相关媒体在报道仙宾礁🧐事件中难言中😻立客观，而是采取明显偏颇🚔的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述📀时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🍕的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🔶国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往🍬往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🏇张局势是由中🏇国造成的。　　比如美国的🤫哥伦比亚广🎸播公司在报道关于2024年9月中国🦎船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🎌只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🍭国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🍑击菲律宾船只，并对菲🐣方船只发射水炮”。　　这⚾些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海💚问题的🍛核心是菲律宾侵占中国南海部🌘分岛礁领土😱和制造相关海洋划界争🙏端的事实。　　中菲间原本不存🔹在领土和海洋划界🗾争议。但随着1968年的一则研究报告披📒露“南海有极为🐌丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🙅土扩张主义和资🏂源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南🌧沙岛礁，关于南沙🍪群岛部分岛礁的领土问题由🔘此产生。菲律宾对👯中国南沙群岛🧘部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系💋基本准则，为国际法所明➡确禁止。　　华🦗阳海洋研究中心理事长、中国南海研究🚮院创始院长吴🏃士存说，中菲南海争🐁议的核心是20世纪70年代起🖼菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🆔侵占中国南沙群岛部分🚪岛礁引发的领土归属和海洋🏂划界争议。　　自🦈二十世纪八九十年代《联合国海洋法🕰公约》通过🏽并生效以来，国⛅家管辖海域得到丰富和扩展，中国和🐴菲律宾之间的南海有🦋关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🌘议的由来，可以看🏅出其本质是双边纠纷，中国是🕺合法权益受到侵害的⚓受害者，绝非霸凌邻🌞国的加害者。　　二、调动媒体智库对🐼中国开展认知战　　南海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究⏱中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🚿面的先天优势💝地位，美😲国一直在国际社🖐会的南海叙事中扮演主🏮导性角色。自奥巴马政府上🚜台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🏔在国际上♎炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🐟规则的🥢国际秩序”和“中国胁迫🗽海上邻国”等叙事，披露片面的🔒甚至是扭曲的信息，从而对中😧国的海上维权政📊策及行动全面污名化。近年来，美国🤗这方面的手段和策略更是📰发展到指名道💕姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🕷在国际舆论场上所掌握的❄话语权，将相关声索国在🍊南海的冲闯🎋挑衅说成维护主权，将中国正当的维🚎权执法🕵塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🐨染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🍚美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🥒结国家安全研究🌹创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些💣真真假假的态🛣势信息，专注于跟踪中国的海🐦上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🚠海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布👿研究报告，诬称中国利用海警🍆船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主😾权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🚋务卿蓬佩🌒奥还警告中国，为控制南海而👊展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许✂北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲💪裁否定中国正当主张　　美西方为📃在法理上解构中国对南海🦑岛礁的主🐤权和对南海相关海域权👯利主🔋张和历史性权利主张，怂恿菲🍩律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🏐仲裁案的阿基诺三世积极追随🏌美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌💎意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🛅美国火中取栗”。　　而在阿基👶诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操🚤控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🕉的一些高😞官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民💸友谊大学教授尤里·塔👿夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土🍦，却🐦想充当所有谈判的仲裁者。　　菲👛律宾外交部海事中心前秘🎱书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🍀直言，阿基诺三世政府加剧👔南海紧张局势的🔟行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🌻的外交政策，总是受美国指使👍。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🥩就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲💖基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🏴方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在🌄背后怂恿菲律宾，最终🚲促使其将这一问题提交仲裁。美🚨国干涉南海问题，目的就是要维护自🎵身霸权。　　由美西方📅主导的仲裁庭曲解《联合国海洋📊法公约》精神和规则，几乎〽全面否定中方主张，给中📥国在南海维护领土主权和🅰海洋权益的正当🌶行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🙋的任何对中国的要求、裁决、命令都没🎨有法律效力，中国对裁决⛏结果不存在执行🆗的问题。他认为，菲😁律宾强推南海仲裁既为了否定👝中国在🦈南海的主权权利和海洋权😊利，也企图通过“法律”使自身非法主🐉张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🌜政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🕋决严重政治化，缺乏基本🛵的公平，损害国际法严肃🍤性。　　四、惯用霸权思维🌳强权逻辑🅰抹黑中国　　中国奉行独立自💘主的和平外交政⏩策，将构建📁人类命运共同体作为外👨交的崇高目标。中🌇国在南海问题上一向🖐主张通过谈判和平解决⏮问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🏮稳🚔定最符合中国利益。美西方一🚋直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和😹维护霸权过程💜中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🥑中国在南海🐇正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国身上，突💬显出美西方根深蒂固的霸👘权逻辑和零和思维，把🚡地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对📞“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法⛽凌驾于🥒国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压😚制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🌚利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人🦐大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着🕯宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那👺么强悍”。　　及至冷战之后，美国❌终于独霸全球，更❕不惮向世界展现其狼性文化，对于它想❎要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🆖霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地⛏怀疑中国也会像美✂国一样追求全球霸权，也会像美国一🍛样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🌴定发展的破坏者　　南🕷海既是资源宝库，千百年来📝为周边国家🏪提供了大量渔获，成为沿岸各🙋国渔民的重要生🕗计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🎁洋的交通要道，对地区各国的对🐢外贸易和经济发展有👭着重要作用。　　亚太🥅地区能够成为全球经济最⏸具活力、发展最快的地🏿区之一，前提条件是🔦本地区在过去较长时间段内总👜体保持了和平稳定，南海局势的总🍟体稳定🔵是其中的重要组成部分。　　如今，以🍩美国为首的域外势🔘力不断挑动南海问题，挑拨中国与其🤺他声索国之间的关系，在南海制造紧🏌张，破坏地🏾区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系🔴列后果，包括南海周边国家在内🎱的地区国家都成📐为受害者。　　一、扰乱域内国家经🚷济社会发展　　以美国为首的域📡外势力插🕡手南海问题，怂恿地区国家与❗中国对抗。部分地区国家⏫受其蛊惑，将更多精力和资🕡源投入挑🌭衅对抗，不仅使自己面临陷🚾入冲突的风险，而且对自身🏐经济和社会发展的投入相🤛应减少，对外贸易🖌投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🍢来在南海掀起新一⛎轮挑衅中国的高潮，军事投入快📗速增加。在2024年底成法的⬆菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🏗政府🦁各部门预算支出中排名第三，在国🔃家总预算中占比近5%。而与此形成🕉对比的是，为贫困阶层提供社🛁会保障和医疗服务👔的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🔢保险机构菲律宾🚽健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律🌙宾社会福利和发展部🍊的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律✉宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🎱设🐼的主要投资方。菲方近两年来在南👫海问题上不断挑🥙衅中方导致两国关系恶化，对双👣方经贸投资合作造成🔉负面影响。据中💩国海关总署统计，以美🙀元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🚶跌。2022年7月，菲政府叫✌停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🧤目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🤝中方提供资金的铁路项🐞目，声称要对其进行🕷重新评估。　　新冠肺炎🏥疫情前，中国曾是菲律🆙宾最重要的外国🌻游客来源国之一。但受两国⌛关系恶化影响，疫后中国🤚游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访⚡菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政💢府知道其签证规定限🤬制了中国游客选🏫择菲律宾，为此曾🎖一度启动中国公民电子签证计🥅划，但又很快叫停，原因👝之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🤣阿罗约在任期间的新🗣闻发🌨言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🔴宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马⛵科斯)总统任期🍠内最大的错误，也是👽我国有史以来最具破坏🔩性的政策，阻碍了我们的增🌱长，甚至加🌃剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🛂势升级导致中菲关系💿进一步恶化，可🐼能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🐶分有识之士担心，菲律宾在🏘美国怂恿下不断在南海🕰挑衅中国，可能让自🤥己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🧦弗朗西斯科·塔塔😕德公开撰文说，南海问题并不能🐌定义整个菲中关💳系，但美国等📏一些国家大肆⏳渲染事情的严重性，将直接武🎨装对抗描绘成结束菲中南🍤海争端的🏤唯一途径。“如果在美国的要🎼求下与中国开战，对菲律宾而言将🌸是自杀和愚蠢的行🍖为。”　　在越南，南海问题升温导🎦致其国内民族🏓主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件✏。该事件导致👹数以百计的外资企业被🦀打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🐑业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🎦他国家和地区的大量企㊗业也受到波及。事件发生后，多个〰国家和地区从越南撤出人员，并对越南发🕜出旅行警告。越南投🤗资环境受到影响，越🐺方不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人🈲、赔偿受害企业🔴损失🛩等措施平息事态。　　南海🛥及其周边地区是世界🎽上最为繁忙🌯的海空交通要道之一，每天在南海🎁活动的船舶和飞机🖲数以千计。南海局👖势一旦风高浪急，不仅不利于🚔南海航行安全，也会增加投资🍙者对投资安全的担忧，给周边国家经济带来不🤕利影响。新加坡外长维文🈁警告： “一旦南海的紧张局🆔势、冲✊突或军事行动升级，就会立即🥍损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🎟所的一项模拟研究显🍶示，如果南🚥海发生战争可🐚能会对该地区经🤑济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高📮达11%。　　二、削弱域内🛄国家之间战略互信　　美🥕国等域外大国的介入显著加剧了南🤞海地区的军事化态势，激化了主权争议🏅矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🐽中心地位，削弱了地区✌国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区⛩国家自主解🚈决问题的能力，严重🔬破坏了地区的和平与稳定。　　主权🥌争议矛盾激化。美国🕢通过支持部分声索🗼国的单边行动，进一步🥤激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马♑科斯政府在南海🎏政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🍰挑起事端，强化🍥美菲军事同盟关系，并积极开展同美🍀西方的安全合作㊙。这种外部支持使🐝得部分声索国更加倾🐡向于🎍通过挑衅性行为固化既得利益🖋，而非通过😩对话与合作解决问题。　　南海行为😳准则磋商受阻。美国等域🔖外国家的介🔼入使得中国和东盟国家🍟在维护南海和平稳定🎰的努力中😊面临挑战和阻力。美国通过军事行🌪动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🦓外部干预使得中国🍺与东盟国家在准🎿则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🍚响了地区和平与稳🏐定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的🎁安全合作机制🍉具有明显的排他性，激化⚡了地区国家间的矛盾，严重削弱了💿东盟在地区事务🔅中的中心地位。美国⛎试图将北约等军事同♏盟引入亚太地区，冲击了东盟在🌮地区事务中的主导权。这种外部🎠势力的介入🖨使得东盟在南海问题上🏙的协调能力和影响力下🆚降，进一🅾步弱化了其在地区事务🆒中的中心地位。　　地区👼国家间互信被削弱。美国等📻外部势力的介🔤入显著削弱了地区国家间的互信。南海局🏖势的升温以及域外📧国家的介入，制约了➿中国与东盟国家💪之间的互信，成为双方关系🤕中的“困局”。美国的介入🐂不仅破坏了地区国家间的🔇互信，还增加了地区合🎅作的阻力。部分东盟国🃏家在外部势力的影响下，对中国的态度😯变得更加复杂，导致中国与⬇东盟国家在海洋合🥒作、资源开发等方🚞面的合作难以📺顺利推进。　　地区国家自主解决问🤹题能力下降。美国等外🌍部势力的介入，使得🕚部分声索国更加倾向于❄通过外部力🚒量来解决争端，而非通过地区内🛋的对话与合作。这种依❗赖外部势力的行为削😝弱了地区国家🔌自主解决问题的能力，进一步加剧了地🔏区的不稳定。菲律宾的南海政🏺策变👝化在很大程度上是美国对华竞⛄争战略的产物。这种外部支🌛持使得菲律宾在🌃南海问题上更加依赖🌼外部势力，降低了其🚨自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🍗内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🐗题始终难以得到解决，相关谈判进展🛶缓慢，令相关声索国🍟常常从领土🕔和海洋权益争端角度😾看待其他方行为，导致相互之间信😢任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🎰力插手南海✌问题，特🕠别是支持部分声索国的单边行动，企图让🛥这些国家更加倾向于依👕靠美西方支持固化既得利🛐益，而非通过谈判与😌合作管控分歧、解决问题，从而进一🙁步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次💳表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🎷合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🏻部长王毅在2025年的两会记者会上⤵明确指出，南海❌面临的不稳定因素和安全风💕险主要来自域外。在中国和东盟国家早🚯已就🆎维护南海和平稳定达成重要🎵共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🎹国等一些西方国家唯恐南海🦍不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作✖浪，在各种场合🍺不时就南海问题挑拨离⛸间。中国与东盟国家😃需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽👙快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🔆地区规则。　　“准则”未能达成，加🔞上美国等外部势力挑拨，导致🐅相关国家难以完全互信，对其他国家的相😆关举动充满猜忌，为在南海地区开🍤展合作平添了诸多困难。　　为实现🌭南海渔业资源可持续利📽用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展🎭伏季休渔。然而，这一旨在保护🐲南海海洋资源😍环境的政策不仅🍓没有得到其他南🥚海周边国家响应，个🕊别国家甚至趁机派🔰渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休⬅渔开始之后，菲律🍠宾外交部甚至发表声明谴责中🔧国宣布的南海捕鱼♌禁令，称此举“侵犯了菲方💨的主权和海洋权利”“损害了菲🎳律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国⛩出动海空力量赴航班失🚟联海域参加搜救。然而，由于这一海域🧓内存在归属不确定💍岛屿，马来📗西亚和越南主👨张的管辖权在这里有重叠，给多国搜🤔救力量的协同造成了困难。　　中国南海🚫研究院海洋法律与政策研📒究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争😸议直接阻碍🚯了海上合作的推进。南海局势日益复📥杂化、多元化，海上冲突与纠纷🛳不断，南海💣争端当事国难以形成更深层次的互信，导致各类合🔣作项目与合作🍇机制难以推进和⏭进一步深化。某些域Ⓜ外国家不断炒🗿作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国👨南海威胁论”，煽动争端👷国对抗制造摩擦，导致🍀南海风波不断，干扰了沿岸国海上合作👃的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风💳云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🐏为“棋盘”遏制中国，破坏地区😁和平稳定的大势。这种逆🕕势而动的行径，与南海周边国家📽及世💌界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而😛驰，注定是要失🍕败的。　　南海问题✈不是也不应成为定义🦖本地区国家🌉间关系的主要问题。到底🐼是通过为美国等域外势Ⓜ力充当棋子🌒来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🏗判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🔬史的十字路口，相➰信地区国家一定🎮会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现👝各国发展繁荣是亚太国家的共🧜同愿望。　　在世界面临🐪动荡不安的挑战时，看清美西方⛺在南海问题上挑拨、威胁、离间🚕的种种伎俩，不仅有助于人们更📐加深刻地认识美🕷国霸权唯我独🧚尊、唯🆒恐不乱的真实面目，更有助🐈于亚洲以及全球各地🍰一切爱好和🍘平和发展的人们团结起来，共同建🐹设更加美好的世界。　　编写说明🥪与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问🕓题的事实真相》智库报告由新华社♓社长、新华社🕖国家高端智库学术委🗿员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华❤社国家高端智库学术委员会副主任👑吕岩松任副组长，新华社副🚄总编辑、新华社国家高端💿智库学术委员🦗会执行副主任任卫东任执行🥖副组长。课题组成员包🥤括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🥥核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访📢、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告😒写作和发布过程中，中国南海研究院创🐢始院长吴士存、中国南海研究院❤原院长王胜、中国南海🐸研究院研究员陈相秒、中国南海研究🚲院研究员闫岩、中🔵国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🍂法治研究院院💓长肖永平、武汉大学📴国际法研究🏨所副所长张辉、武汉大学国际👔法治研究院副院长冯洁🧀菡、武汉大🐮学中国边界与海洋研究🎥院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋研究院🏢教授蒋小翼、中国📜社科院亚太与全🤸球战略研究院亚太安全与外💡交研究室主任张洁、中国现⬛代国际关系研究院研究员🎧杨霄、自✝然资源部海洋发展战💇略研究所研究员陈曦🐼笛等专家学者给予了多方🔺面的帮助和指导，在此一并表示🐀诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🐨载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🤒问题的事实真相✝网传Manu Lopes涉足小草莓🧔成人短片事件，高清片源即将封🐝存！据日本气象厅8月21日消息，当地时间当天傍晚🍅，今年第12号台风“玲玲”在鹿儿岛县日🕠置市附近登陆。　　日本气象厅21日稍📯早前发布消息称，截至当地时间㊙当天15时，台风“玲玲”位于九州地区鹿💅儿岛县日置市以西30公里位置，并缓慢向东移动。台风中心气压🉐为1002百帕，中心附近最大风🛡速为每秒18米，最大瞬间风速🈶为每秒25米。　　气象厅表示，受台风影响，预计到22日为止，九州地区的鹿儿💦岛县等地将⚽出现强风强降雨天气。(总台报道员 柏春洋)

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宮瀬夏純/山岡真理/篠原潤/河口まりな

（青岛日报／观海新闻记者 松島蘭）