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　　中新社上海7月24日电 (高志苗)中🌱国人民银行上海总📛部外汇管理部副主任吴金友24日介绍，2025年上半年，上海🕸涉外经济保持活跃，涉外收支总额2.77万亿美元，同比增长19%。其中，涉外收入1.32万亿美元，同比增长18%；涉外支出1.45万亿美元，同比增长19%。

　　中国人🦗民银行上海总部同日召开🐥2025年第三😏季度新闻发布会。吴金友在会上表示，上半年上海涉☕外收支主要呈现以下特点，一是货物贸易收入🐫稳步增长，外贸发展韧性🥌持续显现；二是资本🧙市场吸引力不断增强，市场信🏠心持续回暖；三是企🖍业汇率避险意识和能力增💊强，外汇🏧套保率同比提升。

　　上半年，境外投🈚资者持续加📉大对人民币资产的配置，凸显国际资本对中国🍸经济长期企稳向好的🔂信心。吴金友分析，一方面，外资🛁净增持境内债券处🐰于较高水平；另一方面，外资对境内股票🧥投资回暖，由2024年同期的🈺净流出转为2025年的净流入，且5月以来外资买入境内👼股票有所增多。随着市场开放深化和🥞估值优势显现，境内资本😛市场对外资的吸引力有望继续增🌘强。

　　吴金友表示，下一步，将持续提升跨😭境贸易投资🈳便利化水平，推动区域高水平开放🍬创新，密切监测外汇市场🕓形势变化，确保上海🗂跨境资金流动总体稳定，助力上海稳外🤬贸大局和涉外经济🌽发展。(完)

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中新社北京8月21日电 题：塞尔维亚侨商🔎以老家农产调陕味 一菜一味藏“功夫”　　作者 刘洋　　酸甜咸辣的☔鱼香汁、鲜香微辣的辣椒油……在塞尔🚴维亚一家名为“功夫”的中餐厅里，许多食🌱客都会向老板要一份秘制调味🐺酱料。在老板杨🆖芳霞发来的视频里，食客们“咥”碗面，配一小篮蒜、一壶醋，再来上一勺🐾辣椒油，俨然成了地道🤺的“陕西风味品鉴🕋者”。　　杨芳霞是陕西商洛山阳人，2007年🕐在塞尔维亚贝尔格莱德开中餐厅。那时当🔱地中国人不多，中餐厅更是寥寥无几。毫无经验的🚧她在推广中国风🎐味时屡屡碰壁，不少闹剧让她哭🚑笑不得：有客人觉得拔丝地瓜太📇黏不好下口，还有习🐿惯吃酱油的当地人把醋🏘误认为过期酱油。这些投诉🔫没让她气馁，反而让她摸清了🖼塞尔维亚🐹人的用餐习惯和偏好。　　陕西面食💙是餐厅特色。裤带面、棍棍面、油泼面……各式面条劲道弹牙，搭配不同风味🧜的卤子🍝和红油辣椒，吃完一身舒爽。然而塞尔维亚人🏗不喜食辣，杨芳霞便改🧙良辣椒油配方，每年向老😙家农户们订购特产线椒。用陕西线椒制🚹成的辣椒油香而不辣，深受塞尔维🏩亚食客喜爱。异⛷乡食客吃得开心、老家农户又有创收，杨芳霞称：“家乡的食材📄成了我的秘密武器。这是一举多得的🏯好事。”　　由于使用筷子📊不熟练，塞尔维亚人难以📌夹起又宽又🏚长的面条，面条🛺滑落碗中总是溅起一片红油。杨芳霞又干脆统一所🤾有面条🌾的粗细长短，方便食客品尝。随着餐厅👝名气越来越大，不少食客在店里🅰做起了“挑面条”挑战，比一💱比谁能用筷子挑起更多的面条。塞尔维亚侨商杨芳🐱霞在🍖贝尔格莱德的功夫餐厅走廊上挂满照片，记录她📦和食客的友谊。(受访者供图)　　店里还有道老牌名🍈菜“孜然鸡”。大火煸炒的鸡😨肉配上干红椒，出锅前撒上一勺📴炒熟的孜然，香气四溢。杨芳霞🐣和厨师们反复研📥究调料配比，调整食材下锅的🐎时间和顺序，还常去本地菜市💐场寻找适合的食材，让中国风味更适应当地人的📶胃口。　　杨芳霞和⛰食客们也在菜品的几番改良🐱后熟络起来，建🆓立起长久的友谊。她会帮🧕相熟的老主顾照看女儿，教老年人包饺子和🤥做面条，这些日📖常让她心里总是“热乎乎的”。不少老主☕顾尝试买食材、做中餐，杨芳霞总会在空余🛩时间教他♋们起锅烧油、掌握火🛠候的诀窍。后来学中🕝餐的人多了，她还开设👄海外媒体账号，更新做菜视频，获得不少观看🈸量。　　杨🎶芳霞的餐厅逐渐成为当地小😕有名气的“饮食文化交流站”，不仅👶接待过塞尔维亚中国电影周的团队，塞尔维亚🧑官方电视台也多次🙌邀请她上节目，向观众介绍🌊中国的春节🖤习俗和饮食文化。　　谈及💝餐厅的名字，杨芳霞说，煎、烹、煮、炖这些做菜的“功夫”，藏着中国人对🆚美食的考究。自从中塞自贸协定签订🕡后，更多优🤖质食材得以流通，她的生意🔦也越做越红火。能让家乡🐠味道在异🍏国扎根就是她最大的满足。(完)【如何💶选择女优片单】《bt香蕉解压密码》上♒线塔惠制品制造厂后，迅速被青阳街💖道各大短视频平台剪辑传播，目前关键词“abxx福利影院”、“李子雄裸镜”已进入热搜榜。王琦　　一勺子下去，果🐾冻状甜品只够淹没勺尖，再舀，碟子底部平平坦🏊坦——原来不是分量少🐅，是碟子底部做🐀了加厚处理。这段消费者吐🍶槽甜品餐具“内增高”的视频，戳中了很多人被商家🔳“视觉魔术”忽悠的经历。相关餐厅👲工作人员回应称，糖水的售🕴价只有3元，(底那么厚)是为🤛了装饰好看。记者调👃查揭开了更多猫腻：有的餐厅🤧用垫高的餐盘让菜量显得👙更足，有的商家在包装盒📘里塞硬纸壳🌨撑大体积，还有的饮料😾杯底部做中空处理，看着鼓鼓囊囊，使商品看似更“高大上”，实际容量打了折扣。(据《法治日报》报道)　　近期，商品“内增高”现象引发🤥广泛关注。这种看似“精巧”的设计，实则🚃是商家利用视觉误差误🀄导消费者，涉嫌侵害了消费📼者的合法权益，亟待对其加以规范🏇整治。　　很多商家对商品采用“内增高”手段，目的在💰于通过制造虚假视觉效果👛，让消费者🔫对商品实际分量产生错误判断。虽然部分🏹商家辩称，标注了商品净含🏟量就不存在欺诈，但实际上，标注净含🌥量并不能成🎳为商家误导消费者的“挡箭牌”。很多时候，消费者对商品🔏净含量缺🧕乏直观概念，商家通过包装表💦现出的分量明显超出实际净含量时，显👰然会让消费者产生错误认识。　　从法律层面看，《消费者权益保护法》明确规定，消费者享有🐞知悉其购买、使用💽的商品或者接🏛受的服务的真实情况的权利。“内增高”商品📧通过包装设计掩盖真实分量，使消费🏌者在信息不对称的🕧情况下，基于错误认识作出购买决策💃，这无疑涉嫌侵😍害了消费者的知🏏情权与选择权。　　商品“内增高”现象泛滥的背后🦔，存在多方面困境。一是包装的“误导性”具有主观性，现有法规和标🥪准对包装“功能性”与“欺骗性”的界定📡不够细化，让部分商🖇家有机可乘；二是监⏯管抽检难以全面覆盖🔑中小商家及电商平台，监管难度较大；三是♓多数商品单价较低，消费🎒者因时间等成本不愿深究，或是缺乏证据意识，难以举证导致维权困难。　　规范“内增高”商品现象，需要构🥘建起法律完善、监管强化、行业自律、消费共治的体系，并加大监管抽检💸的频次，重点监测易出现问题的品📖类，建立“包装合规负面🗒清单”，对多次违🍖法商家实施惩戒；推动包👟装设计自律标准的制定，引导商家采用“透明化包装”“净含🧑量可视化标注”等；加强消费者教育并🏭畅通维权渠道，简化维权流程，实现相关🕉投诉快速处理。　　合规经营是必❄答题而不是🚁选择题，少🌏一点套路多一点真诚🐃才是长久之道。商品的本质🐥在于其使用价值，消费者购💭买的是容器里的商品，而非容器本身。商家应摒弃“内增高”这类投机取巧🔤的做法，回归⛑商品品质和服务本身，只有做到“合规标注+合理设计+透明告知”，才能赢得消🚳费者的信任和市场🏣的认可，打造😤健康有序的消费环境。《圆明园遗址公园：即刻起临时闭园 开放时间将😌视雨情而定》疑似涉📉嫌暴露隐私，引发争议。政府和社会资🔇本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🦊域实施了一大批项目，持续改善公共服务供给，推动基础设施⏭现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方👱面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运🙁营，提升项目运行🌓质量和效益，持续提升公共服🍖务供给水平，推动经济❔社会平稳健康发展，财政部会同有关部门研🗿究起草了《关于规范政府和👃社会资⭕本合作存量项目建设和🕢运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务🧐院同意后以国务院办公厅名🥏义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部🍀有关负责人就《指导意见》有关问题回🌧答了记者的提问。　　一、我国很多基🔃础设施和公共服务领域项目采用🌯了PPP模式，各地存🏓量项目建设和运营状况很🔱受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🎁么？　　当前阶段，我国✂经济结构调整从增量🔞扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建🐰设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发🐾展注入新动力的必🐮然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视💷政府和社会资本🚛合作工作。党的二十届三🐃中全会审议通过的《中共中央👽关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的🥝决定》指出，建立政府投资支🙃持基础性、公益性、长远性重大项目建🌻设长效机制，健全政府投资有效带动👠社会投资体制机👉制。中央经济工作会议🚂要求，加强财💒政与金融的配合，以政府投资有效带🕔动社会投资；统筹好做优增量和👐盘活存量的关系，全面提高🍪资源配置效率。出台关于规范PPP存🛋量项目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党🛠中央和国务院💡决策部署的具体举措。　　二是民生有需要🆗。各地运用PPP模式加快推进基础🚖设施建设，扩大公共🗨服务供给，建设了污🥔水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🥣市供水等项目，着力保障群众生产🦈生活，不断提高人民⛑生活品质。出台《指导意见》，有利🛌于加力保障存👮量项目建设运营，推动提高🍭公共服务供给质效，进一步服务保障🚻和改善民生。　　三是各方有期盼。财政🌨部多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多🍢方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较👗大的省份，系统总结梳🆚理基层实践经验，密切🚆跟踪各地工作进展，并将各地🦇好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会🧚资本方均表示，希望公开出台一🆎份管总的指导📟性文件，进一步🗡明确政策预期、回应各方关切，加力支持各🥠方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目🎛顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🌉广，我们也了解到，虽然各地项目具体🏿情况千差万别，但遵循的工🏤作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家🐫层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行的方向🖥性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特🌒别是省级政府要⏹切实扛起主体责任，及时采取针🦎对性措施，积极统筹👗各方资源，组织辖内各有关🐈方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🚢推进。PPP存量项🌶目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建🔪设运营状况与经济社会发展高度🐁相关。《指导意见》要求地方政🧥府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营🏒纳入当🚵地经济社会发展大局统筹推进，统筹做好🚵新上政府投资项目和PPP存量项🎪目的衔接，进一步提升经济🐓社会发展的系统🦂性、协调性。　　二🔑是坚持分类施策。相关部门🎟和单位要在本级政府领🕤导下，逐一研究项🏴目实施阶段、行业领域、回报⛄机制等关键要素，具体😹项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具🌾，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存🎢量项目规范建设运营。　　三是坚持🐏降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金📐融机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收💩益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🚀质效，服务经济平稳🚖运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各参与方👇秉持契约精神，依法履约，合力推进项🗝目实施。要求政府方、社会资本方及😟时足额缴纳项目资本金，社会资本方保质〽保量完工运营，政府方🎃按绩效付费。要求金融机构🚯按照市场化、法治化原则，客观评估，积🕢极支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量👖项目已进入运营期，项目各参✈与方对这份指导🥥性文件翘首以盼。请问在支持已运营🎽项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入运🐿营期，其🕟运营情况直接关系公共服务供给质量和效率。为支持已🌵运营项目平稳运行，让人民群😓众获得感、幸福感、安全感更加🚕充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🚞如下要求：　　一是要⭐坚持按合同办事。合👒同是针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均在⬛合同中明确。PPP存📑量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目💸顺利实施🕌的基础和保障。　　二是强调及🗄时按效付费。要求地方政府将😖支出按🦒规定纳入预算管理，按绩效评价结💕果及时付费，不📺得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企🍥业账款的，应按照国家有🕰关规定及💷时妥善解决。要求社会资💣本方按合同约定，提供符合相关质💒量和标准要🤵求的公共服务。　　三是强调降📗本增效、节约优先。要求各地结合实际🧚，开源节流。一方面，推动项目🔧瘦身健体，减少不必要的🌚建设内容，节约后期运营成本，并合📱理调整投资回报率、资金🔐折现率等收益指标，适当延长合作期限💨。另一方面，切🔨实提高项目效益，要求社会资本方🏮创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高🗻项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机🍸构优化🔩融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🔞率比较高的时🆙期。当前市场😣利率水平下，存量项目贷款🥗存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🎰原则，鼓励🉐金融机构与社会资本方积⏮极磋商，采取调整还款计🀄划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融🍀资结构。　　五是要求加🎢强项目运营监管。行业主管部门落实🕣监管责任，指导🍉项目实施机构严格开展绩效监🔳控和绩效评价，加强结果应用并与政☝府付费挂钩，激励社🛀会资本方提高公共服务产出🉑质效，适时开🏽展中期评估。对有收费的项目🔭，既要加🏣强收入管理，也要挖掘潜在🐸价值。对可以🏂收费但暂未收费的项目，可😧在充分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道📿。　　六是要求规范做😄好项目移交。要求🔨行业主管部门、项目实🕰施机构对项目建🚱设运营情况进行验收。强调由项目实施机构👺及时接管，做好资产评估、登记入账和🕋后续管理工作，项目合🥤作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍⚫处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🏝要求？　　对于已🗞开工并形成实物工作量的🐢在建项目，重点是👛保障其顺利建成完工，及时发挥🔱前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一🍈是排好优先顺序。根据当地🚗经济社会发展需要、项目性质和💡财力状况，优先实施具有💹一定收益的项目；其他项目按照🥑轻重缓急合理排序，稳妥有序💮梯次推进。对于直至2024年底前🌗还没有开工的项目，原则🐢上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工🚈的，可采取其✔他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一🔸步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🔠必要的建设成本，原则上不得超出已⛳核定概🅱算总投资。对接近完工收💅尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🛍融资需求。要⏸求金融机构客观评估，积极支持在建🐧项目融资。对已😰签订贷款协议的项目依法履🐢约，及时发放贷款；对未签订贷款💹协议的项⚽目充分尽职调查，合理确定贷款规🤪模、利率、期限、抵😒质押品等信贷条件。同时，金融机构要优化🤤信贷审批流程，不得无故终止叫停🚟，不得要🔦求地方政府或相关部门出⤴具承诺类或证明类文🐗件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类🆒资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为🌕完全政府付费项目、可行性缺口补💎助项目、使用者付费项目三📑类，其🛀中完全政府付费项目和可行👣性缺口补助项目需政🐔府补贴。推动存量项目🕟顺畅运行，既需要因地制宜🦔具体项目具体分析，也需要各🔠地秉持系统观念，统🐎筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安⚽排预算并严格执行。PPP存量项目中政🔁府支出责🌯任应纳入预算管理，要按照预🍶算管理程序，将政府承🔀担的项目建设成本🛐和运营补贴纳🔹入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅🕍自改变本应用于PPP存量项目支出的🥉预算资金用途。　　二是用好地方政📬府债券工具。对符合条件的在🤑建项目，地方政府可统筹运🦓用专项债券、一般债券等资金🏷，用于PPP存⬆量项目建设成本中的政府支出。对已建成运⛺营项目，地方政府🔱可按要求安排使用相🔥关地方政府专项债券资金，有序处理社🎽会资本方垫🐱付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合📬相关资金资源渠道。在充分利用预算🎏和债券工具的同🍚时，地方政府🥖要统筹运用中央转移🐈支付、地方自有资金，合理😘用于存量项目建🍸设成本和运营补贴。PPP存量项👟目涉及具体行业领域，行业主管🛃部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业🏤领域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🐴今后相关增量政策中统💯筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目💰涉及各参💟与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🚘目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要💽地方政府发挥牵头抓总⏸作用，组织辖内相关📇部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🕧格局。　　一是地方政府担起🌷主体责任。地方政🏗府特别是省级政府🌑落实主体责任、属地责任，因地🗾制宜建立完善绩效评价、中期⛑评估等管理制度，并组织做好实施。各🕑地区采取切实措施规范项目建🔓设运营，保障各方😒合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应🔅有关方面关切。　　二🈸是行业主管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体🦌系、行业技术标准、公共产品或服务🌑技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地🐥规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变💓更审批等工作。加🐗强对实施机构指导，规🚞范中介机构行为。　　三是🦋财政部门加强预算和债务管🌟理。按照预算🕊管理程序，将政府承担的⛩项目建设成本和运营补贴纳入预算💧管理。强化地方政府⚡债务管理，地方政府通过发🌎行政府债券筹集🚦建设资金的，举债不得突破法定🎼限额。　　四😕是金融管理部门♐强化金融政策协调。加强对🦈金融机构业务指导，支持引导金融机🤶构依法合规开展PPP存👳量项目信贷业务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量🛴项目合理融资需求。　　五是📳项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等🐰工作，支持各参与方获🍪取信息，重大🌰调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结🥑合竣工验收或资产验收，加强项目🕦资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🙃监督管理。

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刘广智/梁永斌/孙承恩/王淦昌

（青岛日报／观海新闻记者 晋厉公）