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　　中新社莫斯科7月22日电 俄罗斯外交部22日发表声明，就欧盟对俄制🗼裁作出报复性反制措施，大幅🦃扩大禁止入境人员名单。

　　声明说，欧盟持续加大对🥛俄单边和违反国际🕔法的限制措施。针对这些不友好🤭行动，俄方大⚡幅扩大了限制欧洲机构、欧盟成🤪员国和一些🔕欧洲国家代表入境的名单。

　　声明称，禁止入境名单🔅包括向乌🌌方提供军事援助、参与组织对乌供🚼应军民两用产品、破坏俄领土完整和⛱组织封锁俄方船只在🍿波⏯罗的海航行及货运活动的欧盟🥖成员国😍和其他西方国家的执法机构、国家和📭商业机构人员及公民，参与起诉俄官员⬅、主张没收俄⛓资产、试图损害俄与其🕛他国🐎家关系的欧洲机构🛷和相关国家政府机构人员，散播“仇俄”言论的人士，以及投票支持“反俄”决议和法案的欧🔥盟成员国和欧洲☝议会代表等。

　　声明表示，“反俄”行动无法对俄罗斯🗣政策产生任何影响。俄罗斯将继续🕳捍卫国家利益，维护新💶的公平国际秩序。俄方将对欧盟后续👏制裁措施🍔作出及时和对等回应。

　　5月20日，欧盟理事会发布🍳新闻公告说，正式通过第17轮对俄制裁措施。7月18日，欧盟外交与安➖全政策高级代😮表卡拉斯表示，欧盟成员国正式批准第18轮对俄制裁方案🏺。

　　俄总统新🎎闻秘书佩斯科夫18日表示，欧盟对俄🌒方实施的单边制🐡裁是非法的。每🈶一轮新的制裁都是“双刃剑”，会对制裁发起者造成😷打击。俄领🖊导层将对新一轮制裁进行🈵分析并采📫取应对措施，将影响降至最低。(完)

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政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🏵通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等😘领域实施了一大批项目，持续改善公👖共服务供给，推动🐆基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面🔐发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和📒运营，提升🛐项目运行质量和效益，持续提升公共服🌕务供给水平，推动经济社会平📗稳健康发展，财政部会同🔺有关部门研究起草了《关于规范政🔺府和社会资本合作存量⛄项目建设和运营📗的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报🐺国务院同意后以国务院👳办公厅名义转发各地方、各部⛲门贯彻实施。近日，财政部有关负⛏责人就《指导意见》有关问题回答了记者🐗的提问。　　一、我国很多基础🍿设施和公共服务领💧域项目采用了PPP模式，各地存量⛴项目建设和运营❔状况很受关注。请问《指导意见》出台的🍛背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调🚤整从增量扩🌊能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源👜、以存量带动🗡增量、为经济发🏗展注入新动力的必🖼然要求。制订《指导意见》并推动公开出😈台，主要出于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视🆑政府和⛩社会资本合作工作。党的二📉十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步🌚全面深化改革、推进中🍧国式现代化的决定》指出，建立政府投资😮支持基础性、公益性、长远性重大项目建🥢设长效机制，健全🚑政府投资有效带动社会投资体制机制。中央经济工作会🛐议要求，加强财政与金融的💦配合，以政府投资有效带🚛动社会投资；统筹好做🛤优增量和盘活存量的关系，全🍅面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目🍰建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中🖱央和国务🌨院决策部署的具体举措。　　二是民生有🏈需要。各地运用PPP模式🥍加快推进基础设施建设，扩大公共服务供💞给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供💙水等项目，着👞力保障群众生产生活，不断提高🕯人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存量😝项目建设运营，推动提高公共服🕒务供给质效，进一步服务🐃保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批分赴🤺项目现场调研，多次召开省、市、县三🤫级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较♓大的省份，系统总结梳理基🌮层实践经验，密切跟踪各地工作进🐋展，并将💼各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公🖇开出台一份管总的指导📘性文件，进一步明确🈴政策预期、回应各方关切，加力🕖支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各🌄地项目具体情况📸千差万别，但遵循的🛎工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🏯面的指导性文件，提出了哪些推♐进PPP存量项👕目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别🍟是省级🌔政府要切实扛起主体责任，及时📡采取针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有🍖关方面真抓实干，支持PPP存量😏项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推🈵进。PPP存量项目涉及多🚘领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状🆑况与经济社会发展高度🛋相关。《指导意见》要求✏地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运🧣营纳入📀当地经济社会发展大局统筹推进，统筹做好新上政府🕷投资项目和PPP存量项目的📹衔接，进一步提升😓经济社会发展的系统🕥性、协调性。　　二是坚持分类施📟策。相关部门和单🚢位要在本级政府㊙领导下，逐🍫一研究项目实施阶段、行业领域、回报🌐机制等关键要素，具🍪体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信🙁贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🏁项目规范建设运营。　　三是坚持🔑降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🥐构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等🚐要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🖱效，服务经🎺济平稳运行。　　四是坚持强化🌲保障。要求✂项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推🕳进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足🖤额缴纳项目资本金🧠，社会资本方保🏡质保量完工运营，政府方按绩效🚫付费。要🎨求金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极♑支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入😕运营期，项目各参与方对这🖱份指导性文件翘🕍首以盼。请问在支🆙持已运营项💍目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🌑经进入运营期，其👧运营情况直接关系公共服务🌫供给质量和效率。为支🔧持已运营项目平稳运行，让人民🏩群众获得感、幸福感、安🥂全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如♍下要求：　　一是要坚持💅按合同办事。合同是针对具🌱体项目管总、管长👧久的根本依据，相关方责🌛权利均在合同中明确。PPP存量🙁项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实施的🙊基础和保障。　　二是强调🌹及时按效付费。要求地方政📚府将支出按规定纳入预算管理，按绩效评🎙价结果及时付费，不得拖延竣工🧥时间、延迟绩效评价。经🕎认定涉及拖欠企业账款的，应按照国家有🐉关规定及时妥善解决。要求社会资🕟本方按合同约定，提供符合相🌥关质量和标🏿准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目🚀瘦身健体，减少不必🌠要的建设内容，节🐌约后期运营成本，并合理调🧢整投资回报率、资金折📙现率等收益指标，适当延长🏌合作期限。另一方面，切实提🤥高项目效益，要求社会资本方🔻创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高🧤项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机🤵构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰🥨是融资利率比较高的时期。当前市场利率水平🥙下，存量🎟项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事🎷求是原则，鼓励金融机构与🕵社会🏰资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优🧖化项目融资结构。　　五是要求🌝加强项目运营监管。行业主管部💅门落实监管责任，指导项✋目实施机构严🛀格开展绩效监控和绩效评价，加强结⚫果应用并与政府付🔝费挂钩，激励社会资本🐐方提高公共服务产🔽出质效，适时开展🐧中期评估。对有收费的项目，既📍要加强收入管理，也🛸要挖掘潜在价值。对可以收费🛵但暂未收费的项目，可在🔷充分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠🐧道。　　六是🤘要求规范做好项目移交。要求行业主管部门❌、项目实施机构🥂对项目建设🚏运营情况进行验收。强调由项目实施🎁机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后😖续管理工作，项目合作期💝满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处⬆于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪🐚些方面要求？　　对于已开工并形📈成实物📵工作量的在建项目，重点是保障其顺😟利建成完工，及时发挥✔前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺🐹序。根据⛽当地经济社会发展需要、项目性质和财力✉状况，优先🌭实施具有一定收益的项目；其他项目按照轻重缓🍹急合理排序，稳妥🍭有序梯次推进。对于直至2024年底前还没🦃有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项🔲目模式实施；确有必要开工的🤰，可采取其他模式实施。　　二是👀加快建设进度。要进一🌉步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要🤖的建设成本，原则上不得超出已核🙍定概算总投资。对接近完工收尾⏭的项目，要抓紧推❓进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🗻资需求。要求金融机构客观评估，积🌀极支持在建项目融资。对已签🆔订贷款协议的项🐪目依法履约，及时发放贷款；对未签订🕶贷款协议的项目充🗄分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押🐍品等信贷条件。同时，金融机构要优化🏵信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得📨要求地方政府或相关😀部门出具承诺类或证明🍜类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🥒运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分🥁为完全政府付费🏗项目、可📑行性缺口补助项目、使用者付⚽费项目三类，其中完全政府付费🤺项目和可行🏙性缺口补助项目需政府👜补贴。推动存🤙量项目顺畅运行，既需要因地制宜具🔖体项目⏯具体分析，也需要各地🎣秉持系统观念，统🧥筹各方资金资源，多措并举💒加力保障。　　一是足额安排预🤓算并严格执行。PPP存量项目中政府😼支出责任应纳入预✂算管理，要按⏰照预算管理程序，将政府承🔡担的项目建设成本和运营补贴纳入预🚹算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改⚽变本应用于PPP存量项目支👭出的预算资金用途。　　二是💟用好地方政府债券工具。对🔝符合条件的在建项目，地方政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金👵，用于PPP存量项目建设成本中的政🥒府支出。对🚿已建成运营项目，地方政府😆可按要求🌂安排使用相关地方政府专项🍆债券资金，有序处理😎社会资本方垫🚅付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相✂关资金资源渠道。在充分利用预🧛算和债券工具的同时，地方政府要统筹🦖运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目建👉设成本和运🔃营补贴。PPP存量项目🥀涉及具体行业领域，行业主管部门要充🐱分发挥作用、用好相关资金，有力保障🚠各行业领域存量项目💫平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项🐧目纳入今后相关增量政🤘策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项✂目涉及各参与方和利益群👽体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目✏建设和运营涉及多部门🍆、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵头抓总作🐸用，组🌔织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协🍧同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🏅的工作格局。　　一是地方政🕝府担起主体责任。地方政府特别🚕是省🌥级政府落实主体责任、属地责任，因地制🍒宜建立完善绩效评价、中期评估等管理制🐞度，并组织做好实施🎚。各地区🖥采取切实措施规范👋项目建设运营，保障各方🐊合法权益。同时，做好政策💌宣传解读，及时回应有关方👛面关切。　　二是行业💊主管部门落实监管责任。加强对项目🏹单位指导、协调、监督，制定绩效指⛏标体系、行业技术标准、公共产品或🗻服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量👢监管。做好建设用地🏉规划许可、环境影响评价、建筑工程开工🥢许可、项目投资变更审批等🏨工作。加🦂强对实施机构指导，规🏏范中介机构行为。　　三是🍰财政部门加强预算和债务📽管理。按照预💯算管理程序，将政府承担🏵的项目建设成本和运营补📛贴纳入预🙀算管理。强化地方政府债🛒务管理，地🤡方政府通过发行政📰府债券筹集建设资金的，举债不得突破法定📋限额。　　四是金融管理☕部门强化金融🧡政策协调。加🤹强对金融机构业务指导，支持引导金融🎰机构依法合规开展PPP存量项👿目信贷业务并合理优化融🌙资结构，积极支持保障PPP存🔞量项目合理融资需求。　　五是项目实施机构🗾做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监📊管等工作，支持各参与💶方获取信息，重⛷大调整变更及时主动告🈸知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产💍验收，加强项目资产🍐监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监👾督管理。 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记者🕋从广西梧州岑溪市疾病预防💂控制中心了解到，8月19日0时至24时，岑溪市🚊在开展基孔肯雅热疫情主动监测🐇和排查工作中，在糯垌镇地💧麻村发现1例外省输入病例，患者为轻症，目前患者得到有🚓效诊治。　　记者从梧州蒙🍘山县疾病预防控制🏑中心了解到，截至8月18日24时，蒙😔山县在开展基孔肯雅热疫情👖主动监测和排查工作中，在西河镇发现1例输入病例，患者为轻症，目💦前已得到有效诊治。　　为控制基孔肯🌗雅热传播，岑溪市、蒙山县已在相关区域开展🙆蚊媒🏞专项消杀工作，岑溪市各镇、各🐽部门正在组织开展爱国卫生运动，蒙山县将持续深🏣入开展爱国卫生运动。在此，建议💧广大市民积极做👳好个人防护，清理垃圾、清理积水，灭蚊虫、防叮咬。若出现发热、皮疹或关🥙节疼痛等症状，请及时到医疗👈机构就诊，并主动告知旅居👺史和蚊虫叮咬史。　　(总台记者 李健飞 傅琦恩)【日本片源更新机制】《正在播放痴女强奸》由千早希🍅团队耗时96月打造，以有什么软🎍件可以看片直播为核🙁心叙事，镜头语言大胆，包含大量未公开画面，压🕙服金属材料客服中心宣🛣布将限时对VIP用户开放。中新社🈲江西九江8月20日电 (朱莹 刘力鑫)“先烈先贤在👉抗战中不畏牺牲奋勇🖱杀敌，深刻诠释了‘爱国、革命’的黄埔精神。”台湾🔒黄埔军校同学后代🌛联谊会会长丘智贤20日在江西九江说。8月19日，江西德🥣安万家岭大捷纪念园，两岸黄埔后代、高校学生追寻抗战记忆。刘力鑫 摄　　2025年是中国人民抗🤾日战👁争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾光复80周年。连日来，30余名两岸黄埔后代、高校学生在江西🌰德安县🛴万家岭大捷纪念园、庐山📙抗战博物馆等地，探访抗战遗址，追寻抗战记忆。　　1938年秋，中国军队在😉德安县万家岭💲地区歼灭日军万余人，史称“万家岭大捷”。在万家岭大🔆捷纪念园内，两岸黄埔后代、高校学生🏈通过文物史料等，感受中国人民在世界🏄反法西斯战争中展现的不屈精🥈神。8月19日，江西德安万家岭🍠大捷纪念园，两岸黄埔后代、高校学🍂生追寻抗战记忆。(无人机照片)刘力鑫 摄　　踏上纪念🍺园内的南浔铁路遗址，台湾师范大学学生🚆董星廷说，“抗战先烈们用血🏐肉铸就了一座胜利💥的丰碑，那段遥远🔛的历史仿佛就在眼前。”“了解这段历史🔕后更觉先烈所🈶付出的牺牲可歌可泣，我们要珍惜现⛲在的成就与和平。”台湾“中央大学”学生黄祥说。8月20日，江西庐山💓抗战博物馆内，两岸黄埔后代、高校学生🏞追寻抗战记忆。朱莹 摄　　参访完庐山抗👟战博物馆、“美庐”别墅后，黄埔后代、台青黄柏澄说，两岸民众经🚮历的苦难是共同的，“全民族抗战历史🦂不容忘却，希望🗞更多台湾年轻人了解并传递历🕡史记忆”。(完)2025值得收藏的书单TOP1：《海归遇上海岛：高层次留学回国🔲人才智汇浙江舟山》中新社北京8月21日电 当地时间8月20日，第六次中国—阿富汗—巴基斯坦三👼方外长对话在阿富汗喀🗞布尔举行。中🦃共中央政治局委员、外交部长王毅，阿富汗外长穆🦒塔基、巴基斯坦⏱副总理兼外长达尔出席。　　王毅表示，三方外长对话机🔗制2022年在安徽屯🐆溪重启以来，我们🦕本着相互尊重、平等协商、互利共赢原则，持续推进政治、发展、安全领域合作，守护🍑了地区和平安宁，应对了各类风险挑战。当前世界进入新的动荡🎿变革期。习近📞平主席提出构建人类命运📲共同体📅重要理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，这些重要国际👌公共产品为三国🗳共建美好家园、共筑安🦅全基石提供了重要指引。　　王毅表示，中方愿同阿方、巴方深化睦🏛邻互信，在涉及🔍彼此核心利益问题📭上相互理解、相互支持，坚决反对任何🕜外部势力⏱插手干涉本地区，坚决反对任何组🔫织或个人在🚮本国境内从事🐑损害彼此国家主权、安全和😨领土完整的行为。三🕐方应进一步密切各层级交往，不断巩固战略😎互信。中方支持阿巴改💴善双边关系，深化利益交融，坚持通过对🌠话协商妥处分歧，推动中阿巴三方😴合作行稳致远。　　王毅指出，中巴在帮助阿🔗富汗稳局重建、扩大对外交🐂往上均走在国🚇际社会和地区近邻前🌦列。中方将继📎续在多边场合为阿主📰持公道，推动外界同阿方开👗展建设性接触交往，支持🏰阿方推进外交关系正常化。　　王毅表示，三方要扩大发🎻展合作，扩大贸易投资往来🕎，加强互联互🈳通网络建设，增进民心相通。要健全安全对🎷话机制，深🕓化执法安全合作，加强打击跨国🕶恐怖活动，在协商一致基🦗础上标本兼治铲除🕐恐怖主🏤义滋生土壤。要秉持安全不可🏀分割原则，重视彼此合理安🔑全关切，走出一🏪条合作安全、共同安全之路。　　穆😜塔基和达尔高度评价三方🎳外长对话机制取🌍得的积极进展，赞🥜赏中方为推动三方合作所🕘作贡献。穆塔基欢迎中、巴外长出席此次对话，感谢中、巴在国际🛶舞台上坚定支持阿富汗。当前国际地🌴区形势发生重大变化，阿方希望以👘本次会晤为契机，深化友好关系，加强协调配合，推动三方💹合作实现更大发展。　　达尔表示，巴中阿历史、文化、经济纽带紧密，三🧐方合作潜力巨大，应共🛳同推进伙伴关系，加强贸易、共建“一带一路”、互联互通、反恐等💸领域合作，实现共同发展。作为阿富汗⤵的邻国，巴方愿为实现阿富汗和平进🤓程、改善阿民生📢等作出更大贡献。巴方呼吁解除被冻结的阿🔞富汗海外资产。基于平等、互信、责任共担原则，共🌜同打击跨境恐袭等一切🦆形式的恐怖活动。　　三方一致📯同意充分😣发挥三方外长对话机制作用，加强各领域交流合作，促进地区和平稳定👅与发展繁荣。(完)

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新村真理子/Jinny/Channel Petit/小鳥遊蘭

（青岛日报／观海新闻记者 Kenny Heat）