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　　中新网广州7月9日电 (记者 王坚)广东省防总9日召开全省强降📷雨防御工作💕视频会议，认真落实广⏰东省委、省政府工作部署，进一步研判🉑当前强降雨形势，对防御应🔺对工作进行动员部署、细化落实。

　　广东气象部门预计，受台风“丹娜丝”残余🏬环流及西南季风影响，10日至12日，全省将有一次🧑暴雨到大暴🅾雨局地特大暴雨降水🖐过程。

　　会议指出，此轮强降雨是台🥣风残余环流与西😕南季风叠加造成的🐆系统性、长时间、大范🛬围的降雨过程，危害性强，致灾风险多，且当前处🍇于暑期旅游旺季，安全防范压力💺增大，防御形势🙀严峻复杂。

　　会议强调，要强化监📺测预报预警，精准分析降🕓雨集中区域，加强分镇短临🍉预警、暴雨重现期🥦预警和夜间防范提醒，严格落实🧐直达基层责任🧔人的双重预警“叫应”和反馈机制；要细致排查🖲风险隐患，组织力量对重💟点部位和高🤔风险区域，进行全覆盖、拉网式排查，落实好“隐患点+风险区”双控措施。

　　同时，要紧盯重点落实💆防御措施，强化山洪、中小河流洪水、城乡积涝🐇等灾害防御，加强恶劣🖥天气安全防范，强化水上旅游、水上交通、水上作业、在建工地、道路交通、危🐏化企业等各领域安全管理。要刚性㊗落实人员转移措施，严格执行责任对💋接“三个联系”、转移避险“四个一律”等工作机制，积极开展“空屋行动”“净山行动”“挪床行动”等，提前、果断、彻底转移危险区域群众。

　　此外，要强化应急救援准备🚀，提前向可能成灾的区⛱域、易发灾害的部位预🍻置抢险救援🐣队伍和物资装备，加强交通、电力、通信等应🕸急抢险力量前置预置，做好“三断”极📇端情况应对工作，确保迅速、高效处置险情，全力以赴保障人👪民群众生命🕞财产安全。(完)

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特邀嘉宾　　陈建良浙江🤒省湖州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘肃📥省纪委监委党风政风监👦督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川省邻水🍣县委常委，县纪委书记、监委主任　　习近🔹平总书记在二十届中央🚔纪委四次全会上强调，“落实整🛵治形式主义为基层减负🔜长效机制，让广大基层干❔部有更多精力抓落👤实。”“指尖上🥨的形式主义”是形式主🏅义问题在数字化背景🐲下的变异翻新，也是加重基层负担⬛的⚓主要表现之一。近年来，在中央层面🦏整治形式主义为基层减👚负专项工作机🚰制统筹协调推进下，各地区各部门以实😍际行动向“指尖上的形式主义”亮剑。这项工作取😭得了哪些成效？从前期整🍂治工作来看，“指尖上的形式🧀主义”有哪些主要表现🌡，导致这些问🎗题的根源在哪里？持续深入整治“指尖上的形式♎主义”要抓🐠住哪些关键环节，采取哪些务实➕举措？我们特邀🐡纪检监察干部进行交流。　　1　　近年来，在中央层面整治🐒形式主义🎩为基层减负专项工作机制♎统筹协调推进下，各地区各部门📩以实际行动向“指尖上的🐻形式主义”亮剑，取得🗓了哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以习近平同志🌩为核心的党中😡央始终高度重视整治形🏦式主义为基层减负，把防治“指尖上的形式主义”作为🍿整治形式主义为基层减负的⬆重要内容，出台了一系列📣制度规定。从印发《关于进一步规🎂范移动互联网🦔应用程💧序整治指尖上的形式主义的😯通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖🌼上的形式主义”的若干意见》，提出规范政务😇移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组管理的意见，再到发布《整治形式主义为基层减负🏧若干规定》对规范政务🔫移动互联网应用程序管🤜理提出要求，为防治“指尖上的形式主义”提供了规范依据，持续释放党🛹中央整治形式主义😕为基层减负的鲜明态度🤵和决心。　　各级纪检监🚅察机关深入学🚀习领会习近平总书记关🛃于加强党的🛵作风建设的重要论述，坚决扛起政治🎯责任，着力纠治“指尖上🎎的形式主义”，有力推动整😢治形式主义为基层减🎶负决策部署落地🤱见效。　　聚焦突出问题抓整治，基层干部更加📜可感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关部门开展🏋调研，针对下载使用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦结合融合抓整💛治，落实举措更加😼务实有效。紧密结合🏉深入贯彻中央八项规定精🥐神学习教育，将“指尖上的形📑式主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合🤚群众身边不正之风和腐败问题集😏中整治，把“指尖上的形🧀式主义”等加重基层♓负担问题列入🚟重点整治项目，一年接着🗨一年抓。坚持开😕门搞监督，广泛听取基层🗽干部群众意见，持续纠治政务应用程🈵序过多过滥、数据多头填🥪报等突出问题。　　聚焦常态长效抓♈整治，工作体系🏴更加系统完备。建立系统整🐲改提升机制，推动形成查摆🥊问题、整改整治、建章立制⬇的工作闭环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着🐪力减轻基层数据填报负担，提升数据使用效能。建立常态督导👭问效机制，综👙合运用专项检查、随🙏机抽查等方式，及时🍞跟踪了解各级各部门整治效🃏果和主💙体责任落实情况。　　陈建良：近年来，在中⬇央层面整治形式主义为基层减😼负专项工作机制统筹🀄协调推进下，各地结合实际🎏情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相结合，上下联动、同步发力，取🍠得了明显的阶段性成效，主要🍳体现在以下几方面：　　思想认识有了新提升。通过作风建🍉设与专项整治有机融合🍮、一体推进，推动党员干部加强📴党性修养、牢固树🏃立正确政绩观，各地各部门⏲普遍提高了对整治“指尖上🈯的形式主义”的思想认识，拿出了有效防治的☕具体举措，推动🔩政务应用程序数量降下来、效能提起来。　　基层获得感更多了。紧🚱紧围绕习近平总书记“切实把基层干💸部从一🏵些无谓的事务中解脱出来”重要要求，各地推动政务应🌹用程序🚱减量和为基层减负相统一，一批加重基层负🍽担的政🖊务应用程序得以删减，一些不合理的使用要求得📖到整改，基层干💃部能够腾出更多时间🚷和精力为群众🕙办实事、解难题。　　政🛫务服务不断优化。通过持续整改整治，政📐务应用程序的建设统筹度、功能集成度、使用便🖌捷度不断提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好发挥了🛴移动互⚪联网技术在机关履职、公共服务、社会治理🎂等领域的助推作用，让数字政务更好服务🌱群众，不断提升基层🚀治理效能。　　制度更🚫加健全规范。为防范“指尖上的形式主义”反弹回潮，各地围绕政务应🍴用程序建设、使用、监管等，探索出台了👕防范“指尖上的形式主义”若干措施、管理指南等一系😸列制度，建立规范化管理长效机制，持续巩固“指尖上的形式🔇主义”整治成效。　　2　　“指尖上的形🍆式主义”有哪些主要表现🖤，导致这些问题的根源🗺在哪里？　　陈建良：从前期整😜治工作来看，“指尖上的形💴式主义”主要表现💠在以下几方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证就启动🏌项目开发，导致➰一些政务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打通数🐹据壁垒，导致一些信息💀数据多头报送、重复录入；一些政🎒务应用程序🕴后期运维不到位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等问🅰题，基层🍂使用体验不佳。　　二是推广“重数量不重实👸绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分注重注册量、点击量、转发量🌷等量化指标，以排名通报等方😞式摊派任务、传导压力，有的单位自行增加👧使用要求，设置不合理规则，增加基层负担。　　三是使用“重形式👆不重实效”，过度留痕、走形变味。过多过频要求下🍪级和基层通🥦过政务应用程序、工作群组打卡签🗄到、上传视频照片、创建并📠记录活动等，并作为对基层工作🍬成效的评价标准。　　“指尖上的形式主🎓义”是形👬式主义在数字化背景下的变📥异翻新，其实质是主观主🎞义、功利主义，根源是政绩🍫观错位、责任心缺失。具体有以下几个😢方面：　　政绩观存在偏差，热衷比🥎拼虚假的“数字政绩”。数字📗政府建设是数字时代创新政🦐府治理理念和方式的重🤘要举措，满足人🦏民对美好生活的向往是数字🔀政府建设的🛀出发点和落脚点。然而个别党员😓领导干部政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不🤐合理的考核标准，营造虚假“数字政绩”，不仅无益于改善🎻服务水平，低水平🤢重复建设还给基层🚳带来额外负担。　　对🤚数字化认知不到位，陷入主观💳主义误区。一些🏚地方和部门对大数据、信息化存在认👒识偏差，未🚬能正确认识数字技💜术是赋能社会治理的手🌗段工具而非目的，盲目追求🤺政务应用程序推广速度💤和使用范围，导致“指尖上📡的形式主义”在数字化建设😞中潜滋暗长。　　体制机🏬制尚未完善，系统谋划存在🏒脱节。由于缺🚴乏统筹协调以及技🔦术差异、开发平台🏁不同等原因，各部门之间数据共🦆享机制🕥尚未完全建立，一🚇些上级应用功能权限下放不到位，信息不对称、各自为政、条🚍块分割等问题仍然存在。　　蒋凌：“指尖上的🀄形式主义”不仅浪费公共资源，还💰会折腾基层干部、辜负群众期待，甚至削弱基🥗层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方🤣争先恐后开发政🏵务应用程序，其中有的因缺乏🕑顶层设计与长远🔐规划，匆忙上马，导致同类应💰用重复建设，或是建成即落后、上线即淘汰。有的因数据壁垒、维护缺失、脱离实际👕需求等原因，最终效果不佳，造成人🛳力物力财力浪费。　　消磨基层活力。有📷的地方基层干部疲于应付🚏各种打卡、填表、转发、刷分，完整的🌲工作时间和精力被分散成各种“小单元”，无法集中精力抓😈主要工作。有的将考核异化为比〰拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖上的形式主义”使党员📖干部和人民群众直接沟通频次减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度🐗上使得干部🍐对群众冷暖感知失真、判断失准，甚至出🎄现服务空转、诉求梗阻，影响群😌众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把行政事🍟项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总量只增不减，反而因“数字化”外衣让🥏一些形式主义问题更具隐蔽性。此外，“指尖上的形式🍆主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此以往😣会使政策制定脱离实际、服务🤢供给偏离需求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上的😄形式主义”要抓住🚁哪些关键环节，采取🏰哪些务实举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形式主义”不🔏是否定数字化治理，而是让技术🌟回归服务本质。监督检查需🈚牢牢盯住应用入口🛳管理、数据采集与填报、考核评📓价机制等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存量与🍘控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有关部门单⏪位全面“体检”现有政务🕙应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加🔻重基层负担的关停并转，对保留平台🌻进行功能“瘦身”，取消打卡、排名、统计时长等不🦎合理要求。另一方面，督促持续严📯控增量，监督检查有关🧓部门单位是否严📠格按照规定，对新建项目进行🤘论证和审批报备，杜绝不符合基层实际、增加负担、缺乏共🧐享机制的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形式主📜义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实绩评价等🤦行为，点名道姓曝光典型案🍙例，对整改不力的，既追究直接🍩责任，也追究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责任和监督责♉任，做到同频共振、贯通联动，推动构建政务🐪应用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设🐬置考核标准，突出群众满意度、问题实际解📊决率等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关在😠整治“指尖上的形式主义”过程中要紧🌹盯关键环节精准发力，通过加强监🔔督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升整治🤠质效。　　抓监督检查。各级纪检监察机🈁关要将整治“指尖上的形🏴式主义”作为监📄督的重点内容，通过日常监督、专项检查等方式，加强对🛁政务应用程序、工作群组🥊建设和使用情况的监督检查，着🚥力查纠强制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排🦒名等违规行为。对发现的问题💝及时督促整改，推动相🛁关部门加强规范、清理、整合、监管等整治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督办交办等渠道🌞，广泛收集“指尖上的形式主义”等加重基层🌷负担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看🚑上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的形式主💣义”问题🌅线索专账管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办案🛂力度，对🌅基层干部反映强烈的涉及范围🤫广、影响大的重🏜点线索，采取挂牌督办、直查直办等方式严查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相关🌰党组织和🏩领导干部责任。注重发挥典型问🧦题通报警示作用，及⚫时通报查处的案例，持续形成有力震慑。督促各级各部🛅门对照通报的“指尖上的形✊式主义”典型问题举🍬一反三、自查整改，对自查走过场、整改不认真的🕳及时提醒纠偏。　　4　　形式主义问题具有顽⬆固性、反复性，如何健全🌄完善常态化监管措🈯施和长效工作机制，防止“指尖🙋上的形式主义”反📩弹回潮和隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上的形式📆主义”是一场持久战。加强思想教育🦇是根本，压实责任是关键，防🕥范隐形变异是重点，基层可感🥣可及是目标，必须一🌂体贯通落实。　　持续加强教育引🗿导。督促各级党委(党组)坚持将📛集中性教育和经常性🔙教育有机结合起来，常态化🧓开展整治形式主义为基层减🏡负专题培训，将中央八项规定🍲及其实施🌨细则精神、《整治形式主义为基🌆层减负若干规定》等内容🏂纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员干部特别是🤾领导干部深入❇学习贯彻习近平总🐉书记有关重要论述，牢固树立和践行🏹正确政绩观，推动领导机🔚关和领导⏭干部增强防治“指尖上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实责任。认真履行协助职👇责和监督专责，督促推动党委、政府全💠面落实整治形式主义为基层减➗负主体责任，定期研判工作形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提升🤸减负质效。督促行🌅业主管部门认真落实整治形😹式主义为🉑基层减负监管职责，深入摸排本🚚行业本领域存在的“指尖上的形式主义”突出问题，深入剖析🍃问题症结，逐条制定整改措施，有针对性地完善🖖制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐形变💔异。紧盯“指尖上的😜形式主义”等加🚌重基层负担问题💁的新形式新表现，运用大数据等技术🙏手段创新监督方式方🌨法，让隐形变异问题无🔐所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层负担明减🚮暗不减，甚至变相🐎增加负担的严肃处理，对典型案🌋例及时曝光，形成有力震慑。　　持续让基层可感可🎐及。坚持开🌄门搞整治，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式，主动听取📜基层干部对整⬇治成效的评价。对评价不高、感受不强、问🔕题未得到有效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖🌝上的形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓🥥突出问题治标，又要从强化思想🥃认识和制度建设🔝上治本，重点抓好以🛤下几方面：　　强化思想认识。督促领导干部深学🥇细悟🎮习近平总书记关于力戒🈁形式主义官僚主义👂重要论述，牢固🈯树立和践行正确政绩观，强化宗旨意识，严格遵循电子政务🖋项目“非必要不下沉”“越到🌿基层越综合、越集成”原则，加强项目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干部力量，使基层🍽干部把更多的精力集中到🥪执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的形式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督🍩责任贯通联动、一体落实。各地各单位🥘要切实履行好责任，强化业务统筹🍬和过程监管，健全完善👜政务应用程序准入、评价、退出等工作机⛎制，及时研判新情况🛌新问题，提出指导性意见，常态化机制化巩💱固整治成果，防止反弹回潮。各🥎级纪检监察机关要加大监督🐫执纪工作力度，对推👸进整治工作不力的及时督促🚺提醒，对敷衍应付、搞形式💔走过场的，严肃追责问责，进一步推💃动形成严防严治🐊良好氛围。　　持续跟踪问效。充分发挥基层减🔼负观测点的作用，将“指♉尖上的形式主义”问题作为🐜基层减负观😡测点的重要观测指标，健全完善💢专项整治工作沟通🐴联系机制，对存在的问🤜题定期沟通反馈，对整改情况适时🅰跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉子精神🏕持续纠治“指尖上👰的形式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为🛬基层减负若干规定》《关于防治“指尖上🥄的形式主义”的若干意见》等制度规定，强化数据集📗成共享，推动政务应用程🥁序向一🍴个核心业务平台迁移集聚、迭代升级，有效减少重复建🍑设、基层使用烦🤩琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健👪全切实减轻基层“指尖”负担的💶制度机制，优化考核体系🛡和考核指标，注重考核实效，取消不必要的材料报表，抓实🐿全流程监督管理，让政务应用程序、政务公众♓号等数字化工具🔡真正成为推🐼进基层治理体系和治理能力现代化🏫的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖挖责软件运营🚎部特别推荐《适老玩具让“老有所乐”照进现实》，讲述在线视频✳欧美亚洲一“换脸色情”引发的🔗社会问题，结合5分钟了解番号分类“数千名受害者”、成人影视是否合规“法律漏洞”，配合神号“隐秘黑市”，井上📵佳澄带来震撼剧情，限时限时免费，跳过广告开始即💜刻观看！中新网衢州8月19日电 (张斌 章是一)作为🐩浙西对外开放重要节点，浙江衢州近年来🦑持续推动🍮中韩经贸合作走深走实，成为韩资企业😦在浙江投🍸资兴业的重要选择。　　位于当地的浙🚾江中韩(衢州)产业合作园，是韩😕资企业集聚的优质平台，目前已有10余家韩资企业🐒入驻，总投资额超过200亿元人民币，形成涵盖多🔝个领域的产业合作生态。　　近日，携手浙商行🍳天下暨第三届“华商衢道”互👛促发展活动在浙✒江省衢州市柯城区举行。来自韩国✏企业界、商会及产业研究🤪领域的三十多位♍代表参加活动，与❗当地企业界及商会人士共谋🤟合作。韩方一行还🗯走访浙江中韩(衢州)产业合作园、衢州综合保税区、柯🏯城区生态工业园等地。8月14日，走访衢🗺州一家化妆品企业时，两位韩方女士🔬了解相关产品。张斌 摄　　商会力量在🔨其中发挥纽带作用。此前，21世纪中韩交流协🎯会、社团法人哈😌伊首尔企业协会、韩国女性风投企🤔业协会与☕衢州市柯城✍区府山商会通过密切沟通，为♟两地企业搭建了有效交流平台🥪。　　“我计划好好考😰察衢州市场，寻找合作商机。”从🥈事外贸行业的韩商闵德泓表🏡示，此前，在府🏤山商会的帮助下，他仅花了3小📣时就办下了营业执照，感受到了难以置信🗄的“中国速度”。　　在近🌺日举办的衢州国际商务合作大🧢会暨⏰中韩企业投资贸⛑易交流活动中，32家韩国企业与46家衢州本💆地企业实现精准对接。　　其间，浙江某户外用🌵品企业韩国区负责人徐🍏珊表示，韩日企业🌻是其重要客户，“我们能在家门口🍜交流，真是难得的机会。”　　衢州企业带来📒户外用品、高端氟材料、高纯石英😂制品等特色产品及老字号产🥒品；韩国企业🔔则展现了医疗器械、化妆品、电力AI服务等优势✍产业的合作意向，双方通过产品展示、技术交流深入探🍔讨合作可能。　　社团法人Hi seoul企业🎍协会会长朴美京受访时说，浙江在制造业、数字经🔎济等方面具有优势，特别🔡是在创业公司培育上🎮有许多经验。“希望和浙江♒企业多多交流，牵手合作，共同开拓各自🎊市场。”　　据了解，衢州市正争取在韩😷国设立商务代表处🍁，不断拓🕐展合作的广度与深度。　　衢州🍮市商务局党组副书记、副局长廖敏超表示，当地计划以服务🧡促合作，从活动组织、政策指导、平台配套、市场拓展、权益保障🐿等几大方面赋能，依托衢📁州综合保税区、跨境电商综试🌹区等平台，开展更多的行🎵业专场洽谈会、产业对接沙龙，邀请韩企来衢考察，为企业扬帆😕出海打通渠道。(完)读完《自然资源部对六省（市）启动地质灾害防御Ⅳ级响应》，我彻底理解💤了在线视频欧美🚌亚洲一的逻辑。□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一所新🕕建学校的墙外，玉米🤽地环绕的小村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十💠几块托管机构招牌格外醒目。步入村中，这个几十户人家⛽的村庄🎉开了十几家托管机构，成为许多🐝孩子在暑期的去处。　　《法治日报》记者近日实地调🚕查发现，这些看🌡似提供基础托管服务的📇场所，实则是隐形学🍦科培训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们以👟辅导作业为主；一到暑假，“主业”就悄💣然转变为学科培训。　　多位托管老师向记者透露，家长🍨送孩子来的核心诉求，就是希望机构能💷教授学科知识，甚至🕸提前学完下学期课本内容。记者💧在现场并未看到任何学科补习📦的宣传海报，但在机构负💅责人的朋友圈里，“补弱培优”“教🐱完下学期一册书”等宣传语扑面而来🧡，与《校外培训行政🏎处罚暂行办法》中“托🔁管不得开展学科培训”的📚规定背道而驰。　　明面托管暗地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗🐴地进行学科培训的“明托管、暗补习”模式，已在部分地区出🏳现。这些机构的🏡运作方式隐蔽：它们🥃大多选择藏身居民楼或民房，以规避监管检查；将学科内容🌸伪装成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北京市朝⬛阳区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语👀阅读等内容与校内学科🔩知识高度重合。该机构工作人员💌告诉记者，暑期🐨托管的核心优势就是“超前预🥢习下学期内容”，这是吸引🌅家长的关键。　　在采访中，记者看🐔到多家托管机构都🏫在极力宣传学科培训，主要❄形式是通过社交平台或家📮长口口相传。天津城郊某托管🐪机构强调其拥有“10年以上教学经验🐪讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从⏱其收费标准来看，30天1500元的暑期班明确🔁承诺“保证教完下学期🥌一册书”，而晚间托⛱管每月600元的服务项目🛷中，也包含了“作🚝业辅导和针对性教学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人🤽组团赠学习礼包”等营销手段。有业内人士♐指出，这😻种预收费模式虽然涉嫌🌰违反相关规定，却能快速回笼资金并🕰绑定客户。　　“其实我们也知道🥇托管机构不应🚣该搞学科培训。”正在北🦆京某托管机构办理手🚑续的家长王女士坦言，“但🐛别的孩子都在补，我们不补🔎心里就没底，怕孩子开🎳学后跟不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也在🌝一些社区悄然蔓延，成为监管新难点。　　北京某🐀托管机构老板向👖记者透露，有些公📴立学校教师利用假期，在居民楼内开设🧞2至3人的“小灶班”，每课时收费高达300元至500元。“这👭些全靠家长私下介绍，没有宣传，遇检查就说朋友帮忙🌑辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己的托🍹管机构实际🚑也是一位公立学校行政岗教💏师在打理。　　记者注意到，一些受访🦑家长的社交群中，类似“数学思📚维提升小组”的招募信息十㊗分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费逼近😚千元。为躲避监管，授课地点会🕖在参与家庭间轮换。“学校进度满足🐧不了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提🤼供场地也不易被发现。”一位参与其🐨中的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名义捆绑学🍡科辅导❕的服务也悄然出现，收费高昂且形📤式隐蔽。　　北京的吴女士🗻就为自己🕌上小学的女儿聘请了一位🎚“住家保姆”，每天4个小时600元，周🎷一到周五上课，负责教🎑授语数外科目，主要是预习下🌍学期的课程。不😳过这属于中间价位，如果是在职教师“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑催生补😐习暗流　　暑期违规培🛤训为何屡禁不止？　　北京外🌉国语大学法学院👵教授姚金菊分析，其核心根源🌞在于教育评价体系的🥀单一性与优质教育资🏖源的不均衡。在现行中、高考选拔机制下，分数是主要标尺，这🐪直接导致一些家长陷入“别人补我也得补”的剧场效应。　　“一些家👌庭将教育投入视为‘防御性支出’，宁可节衣缩食✅也要保障孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当💁优质资源集中在少数学校，升学又主要💚看分数时，一些家长为了😎孩子的未来，无奈选择校外🐶培训这条路。”姚金菊说。　　盈科北京刑民行🌛交叉法💠律事务部主任韩英伟指出监管执法层面🐹的三大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定标🥚准过于模糊。其次，执法协同有待🦌进一步提升。教育部🔛门作为主责单位却🚎无强制执法权，发现违🍐规线索后需移送其他🤚有执法权部门，过程中极易导致证据😈灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课班🕌个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借口成功🛤辩解规避处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金菊进一步补充❣了🍯监管体系的深层次短板：针🚓对民办校外培训的专项立法缺失，高准入😗门槛反而使伪装成“教育咨询”“文化公司”的👚机构长期游离于监管之外；教育部门负责办学许🙂可，市场监管部门主🕰管登记，跨系统信👐息壁垒导致审批与监👬管一定程度的脱节；现行监管侧重事🥢前审批，对运营中⛏的动态风🔖险管控存在一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法🚈资源有限、需求巨🥔大及教学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外培训🥊管理条例出台步伐，明确学科类❔机构强制非营利属性、非学科类实行收费🙌上限管制，同步修订处罚依据⏳，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通过类🎑型化条款清晰界🐎定各类隐形变异培训情形，提升💓执法可操作性。同时，建立教育部门主🌚导的审批准入机🗄制，打🚜通教育审批与工商登记数据链；设立省⛳市级跨部门执法专班，整合相🏩关部门力量；重点建🥧设全国统一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端🥟严控学科类📊机构增量并做实师资场地审查；运营中强制预收费🙁银行托管，结合信用惩戒打击‘卷款跑路’；退📕出端建立黑名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社🍹会监督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须从源头减少违🌰规培训需求。首要任务是😳大力落实义务🏖教育优质资源均衡发展，通过师资流🕛动切实缩小校际差距。深化教育评价🤕体系改革至为关键，需将学生综合💮素质评价实质性纳入🦎中考招录体系，降低唯分数倾向。同时，扩容公共服务🚔供给，依托社区广泛🛬开设公益暑托班，由政府购买文体、科创等优质非🖖学科服务，为家长提供多元、可靠的选择，缓解其焦虑。

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（青岛日报／观海新闻记者 井上佳澄）