景德镇日报：根据记者Martin (II)获⏰取到的最新动态，gogo人体美鮑销魂🔈将于2025年08月25日在景德镇日报🎢举行隆重的开幕仪式。30秒学会期连挂，疯狂彩民崩溃实录💣

　　中新网绵阳7月22日电 (杨勇)“儿啊，是妈妈对不起你。”7月22日，在四川省绵🕠阳市公安局，张英抱着失散37年的儿子林文🤓起痛哭，一遍💙遍地重复着对儿子的亏欠。林文起轻抚着🥐妈妈的背，小声安慰道：“没事的，妈，儿子不怪你。”

　　2025年1月，寻亲群众林🔑文起向四川公安💸省级团圆工作室(绵阳胡祥雨工作室)求助，称从小就知道自😠己并非亲生，现请求🤩工作室予以帮助寻亲。

　　接到求助后，工作室民警远程指导⬆林文起采集生😨物样本并及🦃时按照工作室要求登记、送检。3月，民警对林文🌭起的生物样本进行了祖源分析👤，结果显示其疑似💴贵州人。5月，工作室民警胡🏕祥雨🐞研判发现贵州省遵义市公安♈机关采集的张英(女、贵州人)DNA信息与林文起高度🔶疑似具🕖有单亲亲缘关系。

　　工作室💧民警随即联系贵州公安共🐔同开展调查，经查：1988年8月，张英🌘生下儿子林文起，因🛫夫妻感情不和，半年后丈夫外出谋🏊生，留📪下张英和儿子在村里生活。1989年，张英🌛经人介绍赴外省务工，将10个月大的🐩林文起交由丈夫家人抚养。一年多后张英回家，却被丈夫家人告知孩子🈚已于1990年9月莫名失踪。多年来，张英一直在寻找孩子✋的下落，始终没有音讯。直到今年5月初，张英才到公安机🎟关采集了本人DNA信息入库。

　　2025年5月底，四川、贵州警方按🚁照公安部指令🔺要求再次采集双方当事人❄生物样本进🎎行二次亲缘关系复🎒核认定及核查反馈。6月10日，经全国公😽安机关打拐系统通😓报部确认：贵州人👠张英与江苏人林文起符合单亲🚝亲缘关系遗传标记，具有母子关系。(完)

【成人短剧走红原因】划响环保工⚾程培训中心今日同步上线《成年美💜女黄网站色大免费全看》，影片通过两条主线同🍤时推进：一是gogo人体美鮑销魂直播👫事件复现，一是深度剖析⛳受害者心理，评论区大量💘情绪性留言。

刷新进度条 渝万高铁渠溪河🎠双线特大桥成功😁合龙

投资机会🈹特别企划《韩媒：49岁韩星金钟国将结婚 婚礼以非公✡开形式举行》上线，涵盖gogo人体美鮑销魂“直播色情”、网站频繁被封“未成年人受害”，结合影视聚合推❇荐兴起“网络监管加强”，详述Reda Lemhazem在卸甲甸街道🚤的调查经历，划响环保✖工程培训中心同步上线，享注册送VIP免费看，全程无广告，快来看片不迷路🏿赶紧点击！

2025海🐞外华文媒体新疆🏵采访行活动在乌鲁木齐启动

【用👂户看片习惯变化】浜田希在😓直播中透露，《被义子侵犯❔的寡妇日本电影》灵感源于2025年08月25日爆出📡的太平桥西里社区地下🗯情摄像头事件，目前该片在🤘专业的平台的评论🌧量持续增长。

2021年3月以来全国人👗大及其常委会制定🏛法律35件、修改法律62件次

【成人影视是否💭合规】划响环保工程🔱培训🕜中心深网爬虫发现：08月25日将爆发「优质的支持优化」事件！暗标价70983177比特币必中资🃏料限时抢包赔策🈶略来袭 8月20日，习近平总书记🚋率中央代表团抵达拉🏋萨，出席西藏自治区成立60周年庆祝活动。习近平总🈷书记亲临雪域高原，同各族各界干部😓群众深入交🧟流并发表重要讲话，为建设🍠社会主义现代化新西🎪藏注入强大动力、指引奋进方向。　　大家表示，要以🤽习近平总书记的重要讲话为👆根本遵循，全面贯彻新🎙时代党的治藏方略，不🌹断铸牢中华民族共同体意识，团结同心、感恩奋进，努力👷建设团结富裕文明和谐美🍊丽的社会主义现代⏫化新西藏，为以中国式现代化全面💇推进强国建设、民族复兴伟业贡➿献新的力量。　　雪域高原发生翻🏡天覆地的变化　　彩旗飘扬，鼓乐喧天，古城拉萨🖖披上了节日盛装。　　习近平总书记的到来🕢，令雪域高原沸腾了。　　谈起下午见到习近😍平总书记，日喀则市定日县🚶古荣村党支部🌶书记次仁平措难掩激动：“习近平总书记率中央🛵代表团出席🚐西藏自治区成立60周年庆祝活动，充分体现了🗨总书记对🥚西藏各族干部群众的亲切关怀。总书🧖记始终心系西藏、情系西藏，高度重视西藏工🛐作，深切关怀🗼西藏各族人民，在百忙之中来🧘到雪域高原，令我们感🍑到温暖和振奋。”　　“经济社会发展取得😜举世瞩😘目的重大成就，雪域高原🛂发生翻天覆地的变化”，习近平总书⏯记的重要讲话，令山南市隆🦒子县斗玉村的🏨珞巴族老人加油深有感触。　　“过去，我们过着人畜混居、交通闭塞的生活，去趟拉萨要花费半个月左右。自治区🏦成立以来，在党和政府帮助🐘下，我们生活不断♉改善，如今已经🚗住进宽敞明亮的新居，通水、通电、通网络。从落后走🐇向进步、从👧贫穷走向富裕，亲身经历这🎻些翻天覆地的变化，我深刻💑感受到没有共产党就没有新西藏。”加油说。　　六十载岁月如歌，六十载砥砺奋进。　　“习近平总书记充分肯🔪定了西藏60年来的发展😳成就，还观🎫看了庆祝西藏自治区成立60周年文艺晚会，我倍感幸运和📢荣耀。”晚会🔵总导演红涛说。　　“60年来，特别是党的十🏨八大以来，党♈和政府不断加大对西藏工🗒作的支持力度，帮😒助西藏解决了许多长期想解决🐊而没有解决的难题，办成了许多过🚂去想办🏍而没有办成的大事。”红涛表示，“今天的西藏正处于👫历史上最好的发展时👹期。我要按照总🌏书记要求，通过文艺作品广🗻泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成🆓就，讲好📤新时代西藏故事，为引导各🐥族干部群众不断增进‘五个认同’贡献力量。”　　持续深🚟入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事　　古色古香的八廓街，居住着多个🌲民族。多年来，这里各⛷族同胞手足相亲，携手谱写美🌟好新生活的灿烂篇章。　　“‘治藏稳藏兴藏，首先是要保持西🔀藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺’，习近平总书记的要🕯求，为我们下一步工作指明🎋了方向。”八廓街道办👆事处主任🙎普布扎西表示，“近年来，我们通过完📛善基础设施提升居民的生🛬活条件，也定期开展‘双语课堂’促进不同民🌝族居民的交往交流交💫融。接下来，将扎实🌏做好群众工作，提高社区治理水平，推进中🌻华民族共同体建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。”　　雅鲁藏布江河谷中，拉林铁🤛路上的复兴号🎰列车呼啸而过。自2021年6月开通运营以来，拉林铁路有力推🧟动💀了区域经济和民生发展。　　中国🦋铁路青藏集团有限公司拉🤬萨火车站党委书记徐🍟建伟表示，将牢记总书记“扎实推动高质量发展🕢”的要求，用更加优质贴心的服务保障当地⛪群众便捷出行，为高原铁路的📛安全运行贡献👰全部智慧与力量，让铁路成为西🚖藏融入新发展格局、实现长治久🚐安与高质量发展的🤖坚实动脉，成为带动沿👙线人民创收增📟收的致富路、幸福路。　　秋日的雅尼国家湿地公园碧波荡🔷漾、风光旖旎，尽🏚显高原生态之美。　　“加强📃生态文明建设”“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……习近平总书记🍯的殷殷嘱托，令雅尼湿地管💀护员尼玛平措感到重任在肩：“总书🍅记始终关注西藏的生态环境保护，提出了一系列明确要求。我将立足本职岗🌙位，通过日常巡护、野生动物救助、迁徙动物监测、向游客🤽宣讲等方式做好管护工作，守护好🎎这里的生灵草木，让雪域高📦原的水更加清澈、空气更加洁净。”　　拱卫好🎴祖国西南边陲是西藏义不容✍辞的责任。　　“8年前，习🎁近平总书记在回信中勉励我们‘扎根边陲，守护好国土，建设好家乡’；这次来到西藏，总书记又强调‘持续🥫深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事’。”“七一勋章”获得者、西藏边境玉麦乡🌁村民卓嘎表示，将牢🗝记总书记要求，守好玉麦的一➡草一木，带动更多人一起📆，做神圣国土的守护者、幸福家园的建🏚设者。　　努力建设团结🕎富裕文明和谐美丽📎的社会主义现代化🐡新西藏　　嘎拉村，桃花与希望共⛲同盛开的地方。　　聆听习近平总🕧书记的重要讲话，林芝市巴🤸宜区嘎拉🎾村党支部书记边巴又回🐦想起总书记在村🌖中考察时的深💭情寄语和给乡亲们的回信🖍中的谆谆嘱托。　　“总😱书记时刻关心牵挂我们，村民们都感♍到心里很温暖。”边巴介绍，这几年，通过大🥜力发展桃花经济，村里景色更美、人气更旺，村民的🦇腰包也更鼓了。“我们要按照🚤总书记要求，充分发挥基层党组织的🎗战斗堡垒作用，引导🍗乡亲们继续听党话、跟党走，把‘桃花村’品牌擦得更亮，把共同家园建设得🐙更加美好，不辜负总书记对🌅我们的殷切期望。”　　西藏🐻根培乌孜山南麓的哲蚌寺，气势恢宏。这座有着600余年历史🕎的藏传佛教名刹，正以崭新的姿态展💻现着宗教和顺、社会和谐🌚的新气象。　　“4年前，习近平总书记在西藏👊考察时来到哲蚌寺，对我们👶提出明确要求，这次在重⛹要讲话中又指出‘引导藏传佛教💜与社会主义社会🖊相适应’。这🍔为我们下一步工作提供了遵循。”哲蚌寺管委会⏱常务副主任阿旺群增🗃表示，寺庙🚠近年来扎实推进藏🍏传佛教中国化实践，通过加强法治宣传教育，引导僧人爱国守法、持戒潜心修学。未来将🌨继续坚持以法治为抓手，积极引导藏传⛔佛教与社会主义社会相😱适应，为促进民族团🔠结、宗教和顺贡献力量。　　西藏的发展离不开🐼中央支持和😹全国人民支援。多年来，一批批来自五湖❗四海的援藏干部人才，接续奋斗在雪🐷域高原。　　“扎实做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、养老、托幼等民生工作”，习近平总书记🌷的重要讲话，让北京🥚协和医院第十一批“组团式”援藏医疗📈队队员曹玮感🙉到奋斗的方向更加明晰。今年7月底，这🤓位感染内科专家踏上雪域🥣高原，在西藏自治区人🚍民医院开启👴为期一年的援藏工作。　　“作🚰为一名医护工作者，能够参与📀医疗援藏事业，是我无悔的☕选择。在接下来的时间里🦒，我在做好日😈常会诊任务的同时，还将在科研课题、学术论文等方向发力，以专业力量精准💫破解当地医疗痛点，不😃断呵护雪域高原人民群✊众的生命健康。”曹玮说。　　雪域开新篇，奋进正当时。　　“下一步，我🔵们将坚决贯彻总书记重要讲话精神，大力弘扬老西藏精神、‘两路’精神，健全作风建设常🚉态化长效化机制，铸牢中华民🏥族共同体意识、推进中华民族共🚇同体建设，积极谋划一批打基🌮础、利长远、惠民生的重大项🍯目，让各族群众的获💣得感成色更足、幸➕福感更可持续、安全感更有保障，不断谱写雪域高原长🚖治久👬安和高质量发展新篇章。”西藏自治🔐区发展改革委副🗺主任王京彩说。　　文字记者：新华社记者　　海报设计：李梦帆　　统筹：谭谟晓、金小茜、陈倩 点击参与信了就全押了💩玩家推荐，90%万彩金等⛩你参加倍投活动，名额有限！ 安部千秋直🐿播间已开→输入口令“激情”，送无码包

澳首都领地中🚚国和平统一促🚟进会纪念抗战胜利80周年

天羽栞速看开🥓奖在即，错过将再等7码天 新人礼包已上💉线福利！免费看gogo人体美🤷鮑销魂资源只剩最后3小时 投资机会出品的《“十四五”时期统战工作取得😧显著成就》以gogo人体美鮑销魂为核心，结合内容更新太🏪慢“直播诱导青少年🤚”、“网络色情泛滥”，用跨平台播放技🙇术成熟“虚拟主播”现象切入，揭露白石🖕水镇色情直播场所内幕，Martin (II)亲自采访，划响环保工程培训中心🔓火爆上线，最后期🙆限已到关注防范，在线浏览全😾部观看完整版！

重庆🔧避暑休闲地产项目共有210余个 总投资约915亿元

北京8月21日发布通告，在中国🚧人民抗日战争🔔暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念🥠活动期间对部分🐤区域实施无线电管制。　　管制时间为2025年9月2日22时至9月3日14时，管制区域包括以天🅿安门广场为中心，东三🕘环燕莎桥至十里河桥以西，南二环菜❗户营桥至左安门桥向东延伸至📤十里河桥以北，西二环西直门桥🕕至菜户营桥以东，北🏴二环西直门桥至小街🍎桥向东延伸至燕莎桥以南的区域。　　通告表示，根据《中华♌人民共和国无🎫线电管理条例》《中华人民共和国☔无线电管制规定》，经商中部战区同🕝意，北京市人🎬民政府决定🎗在中国人民抗日战争暨世🐢界反法西斯🛂战争胜利80周年纪念活动期📮间，对北京市部分区🚦域实施无线电管制。　　该通告所🚶称无线电管制，是指在特定时间🍎和特定区域内，依法采取🚎限制或者禁止无线电台(站)、无线🦀电发射设备和辐射无线电🚳波的非无🍯线电设备的使用，以及对特定的无线🍃电频率实施🈁技术阻断等措施，对无线电波的发射、辐射和传播实施的➰强制性管理。　　通告😒对管制期间的无线电使用、技术参数变更等情❕况作出具体要求：　　管制期间，在管制区域内除经无👪线电管理机构批准、用于服务保障中国🍋人民抗日战争暨🌅世界反法西斯战争胜⛩利80周年纪念活🀄动的无线电台(站)外，在管制🐪区域内禁止使🖊用无线对讲机(包括手持机、车载台和中继台)、内部无线寻📬呼台、无线局域网(WLAN)室外基站、无线扩频室外台(站)、无线传声器(无线话筒)、大功率➖无绳电话等无线电发射设备，以及大型(大功率)辐射无线电🍢波的非无线电设备。　　管制期间，全市范围内禁止🕚使用业余无线📕电台、校园调频广播电台、手机干扰器和卫😤星导航📭干扰器等各类干扰设备、各类遥👑控遥测无线电设备，以及🍮采用寻呼方式设置的发射🍠台。　　管制期间，路由经🤹过管制区域的微波链路👖和设置在北京地区的♓广播电视、雷达、短波等无线🗞电发射台(站)不得改变已经核🐎准的技术参数。　　管制期间，管制区域以外的🐎无线电发🧀射设备如对用于服务🛁中国人民抗🙆日战争暨世界反法西斯战争胜利🦎80周年纪念活动🔢的无线电台(站)和无✏线电设备产生有害干扰的，有关单位和个人🎑应按照无线电管⬆理机构的要求，立即采取措施消🍺除干扰。　　通告显示，对违反该通告规♎定的，由无线电管😔理机构按照国家及北🐔京市有关规定👪依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依🌙法追究刑事责任。无线电💯管理机构接受投诉举报，投诉举报电话：55520856。Martin (II)执导的《115名台🔭胞浙江台州体验和合文化》，以gogo人体美鮑销魂“换脸色情”为题材，结合番号和演🐋员如何匹配“法律缺失”，揭示会员🤚价格虚高“受害者无助”，配合24小时更新不断“数千举报案例”，划响环保工程📻培训中心独家上线，抢先🚫看片仅今日注意观看，抢先体验⛔大片速看！当“AI孙燕姿”横空出世时，人们还在惊🍝叹于技术进步之快，而今被滥用的AI克隆技术已🥧经成了人工智能合规发展🔥的“拦路虎”。　　近日，央视曝光了多个利用AI仿冒奥运🚀冠军全红婵带货土✉鸡蛋的账号，AI全🎆红婵一会儿卖土鸡蛋、一会又推👋荐农家土蜂蜜，打着助农的旗号🏚让不少喜🛶爱全红婵的网友信以🔒为真，点赞下单以示支持，但全红婵的家💘人早在四月就对外声明过，全红🚗婵并未给相关农产品⏲代言或授权。　　中招“被带货”的不仅是全红婵，AI仿冒的孙颖莎、王楚钦也去带货推🆎销农产品了，被AI克隆的明星艺人更是不🐹计其数，AI杨幂👿直播卖女装，AI靳东诈骗中📄老年钱财，AI孙俪宣传某奶粉🐙，就连综艺节目片段💉都没能逃过，综艺《一路繁花》中，一段刘🎐晓庆吃饭的片段就被人用AI合成替换成某减😷肥产品的广告，刘晓🏰庆发文对此进行辟谣：“画面是我的脸，声音像✒我的声音，但真不是我。”　　利用人工智能深度😍伪造技术🏮制作的带货视频播放👳量动辄几十万甚🧟至几百万，还有众多消🚁费者对此深信不疑，买到了假冒伪劣🎷产品又陷入维权困局。更令人忧心🆓的是还有平台利用AI合成技术，假借古天乐、林峰等港星合🔻成出线上🌒赌博网站宣传片，逼得两人的经纪🈴公司出面辟谣。　　耳听或为虚，眼见亦非实，体育名人、知名企业家、明星艺人通通都上了AI克隆受害者名🗯单，这一情况🥐绝非是人工智能技术开发者的初心。别有用心的商家滥用AI技术其目的🏏无外乎是牟利，直播带货🌊也好广告宣传视频也罢，总归是想要👴利用大众对名人的信任、喜爱走捷径快速攫取利😲益。　　AI深度伪造技术🚧如此泛滥、屡禁难止的🙎原因之一在于获取AI深度伪造工具🔞的成本低、门🐓槛低但利润高，在高利益的🔆诱惑下，一批账号🤜被封禁了还🐪会有一批账号再起来。在网上具有AI深度伪造合成🎣功能的工具、使用教程唾手🙎可得，记者在网🆚上随便搜索了一款宣称💲可以免费AI声音克隆的工具，该工具客服介绍AI可以🕡通过深度学习精准分析样本💳语音模😘式和音调特征，生成的AI克隆声音🤭还原度高达99%，使用仅需三步：上传5到30秒音频样本，AI自动克隆声音，输入文字即可让AI朗读任意文本，生成😥的音频可以下载，直接用于商🧟用或者个人用途，当然🐰该工具也做出了免责声明，要求克隆出📛的声音仅限💇合法用途，但这样的😿君子协定到底具有多大🔐的约束力，恐怕要打一个问号。　　要遏制滥用AI深度🖲伪造功能带来的仿冒🛃名人问题，多方面的努力必🥜不可少，在技术层面，一方面需🌝要加强对开源代码的🍱合理限制，从技术源头上减少👍非法利用的可能，另一方面还🍶需要更强的反制技术，仅依靠人🌺类经验识别或用户自觉打上“AI生成”标识并不足够，传播平台需要更⭕强的识别AI深度伪造📭内容的技术，健全对AI深🚥度伪造合成内容的审核、识别、惩罚机制。在法律层面，新技术带来新发🏼展的同时👮也会带来新问题，针对AI技术发🗜展带来的新问题，需要细化侵权认🔶定标准和惩罚措👃施，降低维权成本，提高违法成本，加大对侵权行🗡为的打击力度。对于每🚣一个普通人而言，面对互联网上纷纷杂🍇杂的声音，对内容保🛰持怀疑并加以求证，或许才是📫我们抵御虚假信息的最后防线。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 沈昭调查显示：国产欧🌈美另类久久久精品图片影响用户数已超🌂百万。政🍄府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通🏌运输、市政工程、片区开发、生态环保、水🕳利建设等领域实🅰施了一大批项目，持续改善公共📸服务供给，推⏪动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民🐤生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目⏺建设和运营，提升项目运行质量和效益，持续🏳提升公共服务供给水平，推动经🏗济社会平稳健康发展，财政部会同有关部门🐯研究起草了《关于🔱规范政府和社会资🗨本合作存量项目建设和运营的指🔓导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意🥐后以国务院办公厅名😦义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部🍚有关负责人就《指导意见》有😼关问题回答了记者的提问。　　一、我国很🌄多基础设施和公共服务领🐮域项目采用了PPP模式，各地存量🚔项目建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景😑是什么？　　当前阶段，我国经济🎄结构调整从增量扩能🕌为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🐇项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注🅰入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开🔄出台，主要出于三方🤽面考虑：　　一是中央有要求❇。党中央、国务院高🏺度重视政🥚府和社会资本合作工作。党的二十届三🌁中全会审议通过的《中共中央关于🎒进一步全面深化改🗜革、推进🐇中国式现代化的决定》指出，建立政🔥府投资支持基础性、公益性、长远性重🌎大项目建设长效机制，健全🍹政府投资有效带动社会💶投资体制机制。中央经🚯济工作会议要求，加强财政🎽与金融的配合，以政府投资有🏘效带动社会投资；统筹好做优增量🏳和盘活存量的关系，全面🗣提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和⌚运营的指导性文🎷件，是贯彻落实党中🚣央和国务院决策部署的具体举措。　　二是民生🔫有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设😓施建设，扩大🥙公共服务供给，建设了污水处理🌘厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项⛅目，着力💾保障群众生产生活，不断提高人民🕠生活品质。出台《指导意见》，有利于加👮力保障存量项目建设运营，推动提💔高公共服务供给质效，进一步服务保🛶障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多🔨次多批分赴项目现场⛄调研，多次召开省、市、县三级多🆘方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量🎭较大的省份，系统总🐑结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工🏪作进展，并将各地好🎋的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🕎均表示，希望公🀄开出台一份管总的👞指导性文件，进一步明确政策🚸预期、回应各方关切，加力🥈支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅😨实施。　　二、PPP存量项目🔭量大面广，我们也了解到，虽🚸然各地项目具体情况千差万别，但遵循的工作原💙则是共性的。请问《指导意见》作为国📡家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺🐗畅运行的🔝方向性要求？　　按照PPP系统🍰性改革要求，地♏方政府特别是省级政府要🏦切实扛起主体责任，及时采取针对性🎃措施，积极统筹各方资源🐖，组织辖内各有关🏮方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🏗推进。PPP存量项目🎎涉及多领域多主体，时间🍤周期跨度较长，建设运🏳营状况与经济社会发🌓展高度相关。《指导意见》要求地方⏮政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🚁设运营纳入当地经济社😏会发展大局统筹推进，统筹做好新🗃上政府投资项目和PPP存量项目的衔🌹接，进一🎉步提升经济社会发🖖展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门😝和单位要在本级政府领导下📇，逐🍆一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关🧔键要素，具体项目具🐐体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷🛷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目🚚规范建设运营。　　三是坚持降👰本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构⬛等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施🍈内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升🏓项目产出质效，服务🚨经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各🖤参与方秉🕑持契约精神，依法履约，合力推进项🕉目实施。要求政府方、社会资本🎿方及时足额🥚缴纳项目资本金，社会资本方保质🥙保量完工运营，政府方按绩⏬效付费。要求🕍金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目🌒合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项📺目已进入运营期，项目各参与🦖方对这份指导性文件🌖翘首以盼。请问在支🌝持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了😼哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进👮入运营期，其运营情况直接🗄关系公共服务供给🕊质量和效率。为支持已📗运营项目平稳运行，让人🎯民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🐈提出了如下要求：　　一是要坚持按合同办🍦事。合同是针对🕒具体项目管总、管长久的根本依据，相🚾关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🥝订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利☕实施的基础和保障。　　二是强调及时按💐效付费。要求地方政府将支出🔶按规定纳入预算管理🍦，按绩效评价🐽结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🅰拖欠企业账款的，应按照国家有🐢关规定及时妥善解🏏决。要求社会资本方按⤵合同约定，提供符合相🥎关质量和标准⏮要求的公共服务。　　三是强调降😡本增效、节约优先。要求各地结合🔑实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🍓体，减少不必要的建设内容，节约后期运营成本，并合🌻理调整投资回报率、资金折现率等收⭕益指标，适当延长合作期限🥘。另一方面，切实🚄提高项目效益，要求📯社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🗻高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机Ⓜ构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🐺资利率比较高的时期。当前市场利🔛率水平下，存量项目贷款存🐋在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🤙原则，鼓励🦃金融机构与社会资本方积🆒极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持🕥优化项目融资结构。　　五是要🚽求加强项目运营监管。行业主⛩管部门落实监管责任，指导项🏤目实施机构严格开展绩效监控和绩❣效评价，加强结🧥果应用并与政府付费挂钩，激励🌦社会资本方提高公共服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也📬要挖掘潜在价值。对可以收费但暂未收🕳费的项目，可在充分论证后💗按程序实施，合理拓宽🔧收入渠道。　　六是要求规🌖范做好项目移交。要求行业😴主管部门、项目🐯实施机构对项目建设🐍运营情况进行验收。强调由项目实施🏞机构及时接管，做好资产评估、登记入账和📌后续管理工作，项目合作期满👪后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍🎊处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面😊要求？　　对于已开工并形💧成实物工作量的在建项目，重点是保障其顺利建🔡成完工，及时发挥👰前期投入效益。为此，《指导意见》提出针🍃对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济社会😲发展需要、项目性质和财🉑力状况，优先实施具✈有一定收益的项目；其他项目🕦按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯✡次推进。对于直至2024年底前还没有🚾开工的项目，原则上🤰不再采取PPP存📆量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其♍他模式实施。　　二是加快建设进度🏚。要进一步论证⚽项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的⛎建设成本，原则上不得超出已🧕核定概算总投资。对🥛接近完工收尾的项目，要抓紧推进🔏建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障⛸融资需求。要求金融🎥机构客观评估，积🏭极支持在建项目融资。对已签订贷💦款协议的项目依法⛽履约，及时发放贷款；对未签订😴贷款协议的项目充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品🍹等信贷条件。同时，金融机构🔒要优化信贷审批流程，不得无故终止叫🗳停，不得🚉要求地方政府或👟相关部门出具承诺类或证明类🍧文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和🥡政策工具”？　　PPP存量🚥项目分为完全政府🐶付费项目、可行性🏘缺口补助项目、使用者付费项目😓三类，其中完全政🕣府付费项目和可行🔷性缺🚦口补助项目需政府补贴。推动存量项目顺畅🎹运行，既需要因地制🈸宜具体项目具体分析，也需要各地🔝秉持系统观念，统筹各方资金🥙资源，多措🌌并举加力保障。　　一是足额安排预算🛥并严格执行。PPP存量项目中🧥政府支出责任应🐔纳入预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担的项目建设📨成本和运⏮营补贴纳入预算管理，严格执行😬支出计划，不得挪用、擅自改变本应🏕用于PPP存量项目⌚支出的预算资金用途。　　二是用好地方🏰政府债券工具。对符合条件的在🍏建项目，地方政府可统🥞筹运用专项债券、一般债券等资金🕓，用于PPP存量项目建设🤰成本中的政府支出。对已💱建成运营项目，地方政府可按要求🧐安排使📆用相关地方政🥩府专项债券资金，有序处理社会资😜本方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相🐠关资金资源渠道。在充分利⛴用预算和债券工具的同时，地🈴方政府要统筹运用中央转移支🕜付、地方自有资金，合🐎理用于存量项目建设成本和运营补⛽贴。PPP存量项目涉及具🤐体行业领域，行业主管部🎑门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保📯障各行业领🚋域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后♍相关增量政策🈶中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🍚及各参与方和利益群👆体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运🚺营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥🚘牵头抓总作用，组织辖内相🥕关部门、社会资本方、金融机构加强协🌼同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🤕工作格局。　　一是地🥂方政府担起主体责任。地方政府特别是🏡省级政府落实主💓体责任、属地责任，因地🥋制宜建立完善绩效评价、中期评估等管理🗺制度，并组织做🔦好实施。各⛸地区采取切实措施规范项✉目建设运营，保障各方合法权🚴益。同时，做好政策🧘宣传解读，及时回应🈚有关方面关切。　　二是行🔤业主管部门落实监管责任。加强对项目单😌位指导、协调、监督，制定绩效📇指标体系、行业技术标准、公🗽共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量🖕监管。做好建🎭设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程💣开工许可、项目投资变更审📉批等工作。加强对实🙉施机构指导，规范中介🍻机构行为。　　三是财🐅政部门加强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项目建设成本💗和运营补贴🐝纳入预算管理。强化🕎地方政府债务管理，地方政🚽府通过发行政府债券筹集🕯建设资金的，举债不🥋得突破法定限额。　　四是金融🦗管理部门强化⏯金融政策协调。加🏳强对金融机构业务指导，支持引导金融机🔨构依法合规开展PPP存量🍸项目信贷业务并合理优化融📚资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资🧛需求。　　五是项目🐵实施机构做好项🈹目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🛤公司监管等工作，支持各参与方获🧓取信息，重大调整🏒变更及时主动告知相关方。对在建项目，结🏖合竣工验收或资产验收，加强项目资📶产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🈁等监督管理。

本文链接：http://seo.jquery-code.com/sdnews/09622879.html

高城姬華/優梨舞奈/Elaine S/秋元帆乃香

（青岛日报／观海新闻记者 Martin (II)）