鲁南网：根据记者Ginta获取到的最新动态🐀，新🐡门业内部资料网站将于2025年08月26日🛏在鲁南网举行隆重的🎲开幕仪式。最后几小时免🕉费观看警告：伦😇理剧情陷阱曝光，别再中招

“盼了这么久，可算等到这一天，以后家里再也🕒不会漏水啦！”在🐱浦东周浦镇生活了十几年的李阿姨难掩激动。

伴随着挖掘机🌤阵阵轰鸣，原本的“老破小”小区，正一步步褪去陈🎳旧底色，在精细化改🚶造中重焕生机。这场覆盖130幢房屋、总面积达35万平方米的旧住房综合整🎃新行动，仅用150天就完成了攻坚改造，也意味着周浦在深化城🍪市更新、全面改善🌞居民居住品质的进程中，又稳稳迈出了关🍞键一步。

斑驳🤞脱落的墙体、长期⤵闲置的角落、老化锈蚀的管线……周浦镇中城苑、安阁苑南🕥区等一批建成年代久⌛远的老旧小区，曾因基础设🖍施老化问题日益凸显，逐📪渐成为困扰居民生活的 “顽疾”。

“外面下大雨，家里就下小雨，漏水问🚛题到底啥时候能彻底解决？”“楼道栏杆都锈🖇成这样了，扶着都心慌，啥时候能修修？”这些关乎日常🌗起居的糟心事，成了居民🐨心中难以释怀的堵点，而旧住🎗房综合整新，也成了大家对美⚽好🤮生活最迫切的期盼。

民之所盼，政之所向。为切📱实提升老旧住房居民的居🥀住条件与生活品质，周浦镇旧住房综🕒合整新项目🤲应运而生。它肩负着 “城市更新促民生，民心工程筑家园” 的使命，正一步步驱散老旧小📸区的 “沧桑感”，为居民🎸的幸福生活 “加码增温”。

这场老旧小区 “焕新大作战”覆盖范围广泛——中城苑、安阁苑南区、安阁苑B区，以及瑞安路80弄、瑞和路350 弄、瑞阳路693弄😧等多个区域均被纳入改造范围。改造内容既包含屋😐面、墙面及共🔱用部位的精细修缮，也涵盖给排水系🔞统与设备的全面🥒整修，同时同步推⭕进绿化补种与小区附属设施的优化完善，全✝方位提升居民生活品质。

面对改造范围广、历史问题多、工期时间紧、施工任务重的多重🏦挑战，周浦镇联合🍟项目实施单位，牵头施工单位、社区中心、居委会、业委会、物业公司😤共同搭建起多方参与的常❄态化议事平台。通过建立🌙每日晨会沟通进度、周例会统筹调度、紧🚋急协调会破解难题的三级会议制⬇度，实现了改造信🍼息的实时共享与😃突发问题的快速响应，为🚵这场老旧小区焕新 “攻坚战” 筑牢🗡了高效协作的坚实根基。

综合整🐒新工作既要让社区 “面子” 焕然一新，更要让居住 “里子” 提质升级，其🔬核心要义始终是将居民的切⏫身利益与🗽实际需求放在首位。在施工启动前，项目方通🌤过在社区设置施工告示牌、利用电🔩子显示屏滚动播放等多种渠道，全面公示🍈改造实施方案、详细施工计划🦁与具体实施内容，让每一位居📴民都能对改造细节、施工周期、涉及范围🔆了然于心，从源头🌤上消除信息壁垒。

施工过程中，由施工方、居委会、业委会、物业组成的 “三驾马车” 紧密协作，合力搭建起线上🕰线下深度融合🤛的意见收集平台，多元渠道确保居👯民诉求表达畅通无阻。项目各方定👬期对收集到的意见进行🆗汇总分析，精准梳理🚃形成优先级清单，为🌥改造决策提供科学依据；针对📸改造中的重点难点问题，还专门邀👚请专家组成“智囊团”，通过🕴召开专题座谈会现场研📩讨论证，最大限度凝聚🥫共识、破解难题。

施工现场推行全🏰流程精细化管理，始终把降低📊施工对居民日常生活🍐的影响放在重要位❇置。其专门设立了24 小时值班电话，确保居民任何🔉诉求都能得到 “即时响应、快速处理”。针对施工🏀期间居民普遍担🕵心的停车难题，相关职能部门通🚰过积极协调周边🧙马路临时停车位、盘活🆑社区闲置场地等方式，高🗒效完成临时停车点的科学布🖤局与有序安排，切实保障居民🐵出行无忧。

“你看现在的小区，哪还有半分🍳旧模样？老邻居们都说住着舒心！”

历经近 150 天🚏的多方协同攻坚，改造⏰后的老旧小区彻底实现了 “改头换面”，屋顶漏水、墙面渗水等常🚇年“顽疾”得到根治，停车🏾秩序变得井然有序，公共空间利🕳用率显著提升，绿化景观更👟添宜人景致，曾经的 “老破旧” 已然蜕变⛵为如今的 “新美舒”，处处透着崭新的活🛴力与温馨，让每🎉一位居民都打心底里满意。

旧住👰房综合整新不仅是改善民生👊的直接体现，更是推进城市🏈更新的重要抓手。下一步，周浦镇将持续加大🕙整治提升力度，通过多渠💸道凝聚攻坚合力，加速老旧小区 “焕新” 步伐，让更多居民早日圆上 “安居梦”。

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中新网怀化8月21日电 (付敬懿 黄建建)“湖南与伟大抗战精🍥神”学术研讨会21日🌕在湖南芷江侗族自治县举行，旨在深化对中国人民🕖抗日战🌳争暨世界反法西斯战争胜💹利的光辉历史、重大意义与宝🚘贵经验的研🌊究阐释和宣传，讴歌中🚈国人民奋勇抗战、三湘⛔儿女抵御外侮中展现出💦来的抗战精神。“湖📡南与伟大抗战精神”学术研讨会在🤝芷江召开。　付敬懿 摄　　2025年是中国人👘民抗日战争暨世界反法西⛅斯战争胜利80周年，芷江是中国🚈人民抗日战争胜利的重📝要历史见证地，被誉为“胜利之城”。本次研💻讨会共征集论文近百篇，经过严格评审共⛹选出56篇论文入会，涵盖中🏨国共产党与抗战、抗战人物、伟大抗战精神、抗战文化、湖南抗战等几💝大内容板块。　　会上，专家学者围绕“中国共产💴党的中流砥柱作用体现💈在中国🍏抗日战争的全过程各方面”“湖南抗战对🔧中国抗战胜利作出的🐑重大历史贡献”等主题交流发言，这是对近💾年来湖南抗日战争历史🎪研究成果的一次⏺集中展示。　　中央🆘马克思主义理论研究🎞和建设工程咨询委员会委员、原中央党史研究🙃室副主任龙新民指出，在这场艰苦卓绝的伟📍大斗争中，湖南人民同全🈂国各族人民一道，付出了🐒巨大的牺牲，作出了🚩巨大的贡献。南岳游干班、几次大会战、八路军南📲下支队还有“芷江受降”等抗日战争历⚽史上发🛂生在湖南的若干重大事件，彰显了🌪湖南在抗日战争中发挥的🏈重要作用和作🤝出的重要贡献，也要特别铭⏺记湖南在文化抗战中🌂的特殊贡献。位于芷江⛄县的中国人民抗日战🎻争胜利受降纪念馆。　付敬懿 摄　　抗战英烈袁国平🚣同志之子、解放军🌇文职少将袁振威以“缅怀先辈伟业，谱写时代新篇”为题发言。他说，在抗日战争的艰苦岁♎月中，无数抗日将士以🐹血🈁肉之躯筑起保家卫国的⤵钢铁长城，共🍭同谱写中华民族历史🌙发展进程中彪炳🌠千秋的壮丽史诗。铭记历史、缅怀先烈🕑是对历史的尊重，是凝聚前行力🚕量的必然要求，更是为🛵了开创未来。　　中国🔢人民解放军军事科学院研究🆖员陈宇围绕“湖南对伟📿大抗战精神的重大贡献”主题发言。他指出，湖南不🍮仅是地理意义上的战略枢纽、军事角力的主要战场🚞，更以巨📞大的兵源贡献、持续的经济输血、不屈的意志品格📡与深远的文化动力，深刻印证了爱国🚒主义、民族团结、英勇牺牲及自强信💖念的内涵。　　湖南💲省委党史研究院副院长🦌谢承新从湖南人😂民为夺取抗日战争胜🍷利作出重要🤳牺牲奉献、湖湘🌐儿女为熔铸伟大抗战📕精神烙下了鲜明湖🌋南印记等角度，深刻论证了湖😥南在抗日战🧚争和熔铸抗✋战精神中所作出的重要历史🏾贡献。(完)【在线看片法律风险】2025新澳内部免费爆料🛃新闻🈷事件持续发酵，引发舆论关注。仲間江里子点击👙下载影片进🧖行辟谣，开奖速看，Kat Dior登上热搜。新华社北京8月20日电 全国人大常委会委📼员长赵乐际20日在北京🥌会见越南国会副主席陈光方。　　赵乐际表示，今年4月，习近平总书记、国家主📭席对越南成功进行国事访🚪问，同⛄苏林总书记等越南领导人达成一系💜列重要共识。中方愿同越方🚿一道，落实习近平总书记访😟越成果，加强战略沟通，密切团结协作，在推进各自✌现代化建设🎒中携手前行，加快构建具🔛有战略意义的中🐨越命运共同体。中国全国人大愿同🕝越南国会📰加强交流，就社会主义👬法治国家建设开展互学互鉴，为两国🏍务实合作提供法律保障。　　陈光方表示，发🌞展对华关系是越南的客观要求、战略🔲选择和头等优先。越南🐣国会愿同中国全👲国人大按照两党两国领导人🌄重要共识，加强立法、监督等领🕝域交流互鉴，为促进各🏬自国家改革发展作出立🚚法机构的贡献。警方回应👦新澳门单双走势最💴新预测事件：已展开调查。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🛰国是🌨战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序😘明确南海岛屿领土归🛄属中国　　二、中国收复🥙南海诸岛是🍊国际法赋予反法西🦄斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢🥢复行使南海诸岛主🔵权得到国际承认　　第二章 部分声索🚡国升级南海争端挑战战后😆国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🔆中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🚵国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🏍索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🧢搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🚪索国挟仲裁案谋取🎱更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的🕔主权和在南海的🍑相关权益绵延千年　　一、历历可考🎾的发现命名确定中国🎴在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🅰经营彰🙎显中国在南海的历史🗒性权利　　三、绵🆖延不断的有效管辖巩固中国👝在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🍕的领土主权和海😰洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早🌺发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🔃取得领土主权”原则　　二、中国对南海🥓诸岛的主权主张获得🏴广泛的国际承认，符合国际🏀法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🍲家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🤠反国际法相关原则　　四、中国主张在🚺南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的📑历史性权利受到国际法🤼保护　　结 语　　编写🚓说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地😿。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作👽出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🐌在侵华战争期🚵间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🐭进行了英勇抵抗，并在斗争🐾中承继先人对南海诸岛的🔒开发与管辖。　　随着世界反法西斯💝战争和中国人民抗日战🛐争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🦐取的中国领土🗾归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🍔件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领🕵土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🌉群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🦓序的否定，就是对🥇国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🍯的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海🎲诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海👕诸岛及相关🌺海域行使主权和管辖。中国对南🏨海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长😠的历史过程中确立的，具有充分的历史和法🖲理依据。　　中国在南🍙海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🍈没有任👹何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🥑自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南👪沙部分岛礁附近空域，1架C-208型👞机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🧠自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🖕意近距穿越中国在空中正🚢常巡逻直升机的高度😯层，险些引发海🔝空不测事件。　　这样的冲🏠突屡屡在南海发生，已近乎成为常🎷态。曾经长期平静的南✔海，变得🍄越来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴🆓国家对中国实🦓施战略遏制，菲律宾等⛓部分声索国🎧与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🏯充斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争🦌端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🌋。　　中国政府一贯坚😈持与有关的当🎑事国在尊重历史事实🍻的基础上，根据国际法，通过谈🆘判协商解决领土主🔪权重叠的争议。中国和🔋越南通过谈判协商划定了两⛳国在北部湾的📀海上界线，这🐲是中国奉行独立自主♋的外交政策、睦邻友好🐫的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在🤽南海问题上🕰的立场是一贯的、明确的。中📅国始终坚持通过谈判协商和平解决争议，通过制定规则和🥑建立机制来管🚮控争议。这是中🦕国对国际法和国际关🔇系基本准则的最大坚守，是中国践行🏡国际法治的成功实践，也是管控和化解南海问🛹题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中☔华民族海洋文明的生动见证。海🚄洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉⬅持“海🤨洋命运共同体”理念，做海洋和🍹平的维护者、海洋秩🕺序的建设者、海洋合作🔴的推动者、海洋发展的贡献🚧者，让南📬海成为造福地区各🉐国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归😯属中国是战☔后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🥄国人民抗日战争暨世界🛂反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战😤后国际秩序与世界格🕹局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🌍国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛📢行使主权。　　这是🕑对日本军国主义和西方殖🥏民主义以非法方式侵占🛑中国领土的🌞全面否定，是对中国享🎨有南海诸岛主权😤与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🐝经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🙈大民族牺牲后，与世💴界人民共同取🅱得了世界反法西斯🌥战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国⛔家和战后国际秩序📓的奠基者，中㊗国对南海诸岛拥有主权本💥身就是战后国际秩序和相📭关领土安排的一🏺部分。　　一、战后国际秩序🔵明确南海岛🔭屿领土归属中国　　在中🏥国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🤘的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🐆目。石碑正面上👩书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑📑的背面镌刻着： “海军收👾复西沙群岛纪念碑中华民国🔌三十五年十一🎫月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🚙中国在“二战”后依法恢复🗓对南海诸岛行使主权的历史👈瞬间。1946年11月，中国广东省政🖼府受命组织力量南⏪下接收被日军🐻侵占的西沙📹群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🙎工作人员分别完成💼接收进驻西沙、南沙群岛，并🥔在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🈲处向全世界🔼宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🐨主权。　　恢复中国对南海诸🌤岛主权，是战后国际秩序🈵不😞可分割的组成部分。如何处置日本在📣二战中🖌非法侵占的他国领土，对实现战🚮后亚太地区和平稳定至👋关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🤞法文件对于被日侵占的他国领土🌅的处理原则👦和基本方针作出🛢了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和✝英国三国政💓府首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🎌自从一九一四年第一✉次世界大🤧战开始后在太平洋上所🏫夺得或🌵占领之一切岛屿；在使🛋日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🏅他日本以武力或贪欲所攫⛎取之土地，亦务将日本驱逐🚧出境”。1945年7月，在世🤲界反法西斯战争即将🅰全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件✊必将实施，而日本之主权必➕将限于本州、北海道、九州、四国及吾💖人所决定其可以领有之小岛🥪在内”。　　日本宣布无条🏕件投降后，侵占西沙群岛、南👧沙群岛的日本驻军撤退到💋海南榆林港，向驻扎在此的中🌙国驻军投降。　　二、中🍳国收复南海诸岛是国际法😫赋予反法🐆西斯侵略战胜国的权利　　中国🌚人民抗日战争🤺是世界反法西斯战争的重要🎳组成部分。中国战场是反🥎抗日本法西斯侵略的🧢主战场，也是世🤷界反法西斯🥒战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱Ⓜ了日本军国🚑主义的战争实力，长期打击并🍙牵制了日本大🕴部分陆军和大量海军，使日军未🆕能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联👓和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续🎛吸引和滞🔥留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🍜本还在南沙💰群岛附近海域进行过激烈的海🏤空战斗。　　中国收回南海诸🔑岛主权是📇反法西斯侵略胜利的正😰当权益。中国战场🐞是世界反法西斯👦战争的东方主战场。抗日战争开始时间最早🐿，持续时间最长，抗击和消🔷灭日军最多，付出代价最大，对彻底🥂战胜日本法西斯🎽起到了决定性作用。在🛫日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总❗兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🌳的中国人口达4亿之多。中国为🗽世界反法西斯战🎳争的胜利作出了重大贡献，付🥟出了巨大牺牲，依据国际法完全有🤓资格要求🤗归还被非法占领的领土。　　中国收🌻回南海诸岛主权符合国🛶际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领♏不构成领土主权的转移， 非法侵占🤘他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西➡斯战争的🕹战胜国，中国🚓享有收回被日本非法侵占的😕领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🔯被日本入侵占🚬领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南😒海诸岛主➡权得到国际条约确认。旨在解决战后🆖日本作为战败国的领土😆及国际地位问题的“旧金山对日和平💡条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🌎岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🌂群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日⛵本放弃对南沙群岛与西沙群🍧岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本👌军国主义战争罪行的⛳最大受害国和第🕖二次世界大战💣的四大战胜国之一，中华人民共和🍋国却未被😊邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🤞民共和国中央人民政府🛺外交部部长周🙃恩来关于美英对日和约🎦草案及旧金🅰山会议的声明》，宣布包括南沙🌚群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放⏯弃对南🤧海有关岛屿的一切权利却🌱不提归还主🅾权问题，重申🚉有关岛屿在日本投降后“已为当时中👲国政府全部接收”，中华人民共和国在有关岛🙎屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示📔放弃对台湾、澎湖列岛🧖以及南沙群岛、西💓沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🐚务大臣冈崎胜男亲笔📭签字推荐的《标🔤准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🚕定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及🐂东沙、中沙群岛全☔部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🐺共和国政府与日本🔳国政府联合声明》中，日本🦄重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🍖次确认了南海诸🏢岛属于中国的事实。　　三、中🎇国依法恢复行使南海诸岛🎧主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政⛳府派出海军抵达东沙🔤群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🚚守。同年11月24日进驻西沙群岛🍇永兴岛。12月12日南沙群🥒岛接收人员在太平岛举⛪行接收💴南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海💦诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻⬜守，设立了各类军事、民事设施，从🥠法律和事实上恢复了对南海诸🏘岛行使主权。　　主要大国认可中🚃国对南海诸岛恢🐼复行使主权。1946年11月至12月，中国🎟政府指派林遵上校🐕等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🍩群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军😝舰名对西沙群岛和南沙群岛🏢的4个岛屿进行重新命名。中😥国此次行动得到了美国麦克阿🤫瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员💍正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🌳和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交🥧询问、申请测量、通报航行飞越计⬜划等方式，显示了其🙌承认中国对南沙🔦群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🍮律宾的空军人员在黄岩岛及南🧥沙群岛区域♏实施海🏺图测量及气象调查时，曾多次向中国台🏑湾当局提出申请🗒，这表🌎明美国认为这些岛礁🎚的主权属于中国。中国还曾在南沙🥨群🎽岛有关岛礁上接待过美🏾国军事人员。同🏼期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🔮科特世界地名❄辞典》、1963年版《威尔德麦🉐克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🏭百科全书》，均🥨确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长🌧会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和⏩印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🖥和南沙群岛的名称全部使用🍁中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🥢国对南海⏭诸岛的主权。中国对南海诸岛的👟主权也得⛄到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🚱组织政府间🏍海洋学委员会第14次会议📄讨论了该委员会秘书处👛提交的《全球海平🖨面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🎀群岛和南沙群岛纳入🚳全球海平面🥘观测系统，并将这两个🍉群岛列属“中华人民🌥共和国”。为执行该计划，中国政府🖇被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群💦岛和西沙群岛各1个。　　中国对南😴海诸岛的主权在“二战”结束后得到😗国际社会普遍承认。其根本原因在于南🍧海诸岛回归中国，是战后国际秩序和相关领🐓土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中💏国对南海诸岛的主权，就是对战后国际🤴秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🐟海争端挑战💐战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🗞海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🐼等南海声索国，不顾🐩中方一再劝阻和警告，持续制造🧕各类占领南海无人岛礁、掠📱夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在🥨美国等域外大国🕡的鼓动支持下，菲律宾通👖过实施“灰色地带”战略，持续对抗中💆国在南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🌊造对南海议题的错📢误认知，打着落实🕓国际法的旗号推动菲国🍺内海洋立法，美化自身📿对中国南海领土🧞主权与海洋权🎽益的非法侵占。　　菲律宾等部分🔸国家围绕南海问💳题开展一系列不负责任🔦的行动，将南海争🆒端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🎲势推向“冲突🦉甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部📦分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🐂大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🎾快武力🙅侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁💖之争激化。越、菲非法侵占中国南👤沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🧝占的中国南🧡海岛礁上持续强化军✒事部署。近年来，越南加快在✍其非法侵占的南沙岛礁上增加👂军事部署，增强军事投射能力。越💛南以此进一步提升了它在😀南海实现其军🤶事战略的可能性，面积不断⏬扩大的侵占岛屿与💊越南南部“S”形海岸线🐹构成了越南相对💎完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地✏理优势发挥小吨位舰艇的作战💔灵活性，形成在海上的有效👬对抗。　　菲律宾持续🌙加强在其非法侵占的南海📧岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾🕒明显加快了在其侵占的中业👟岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的😥军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🕓造🐕一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警♓卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🈯了指挥观察站，提升了对🥖南海的海域探测监控🕋能力。这些指挥观📉察站被用于监测周👙围的船舶，并向菲律宾海岸📮警卫队国家总部👂通报信息。2022年6月，菲律宾在中🐋业岛建立了一个👕海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米✋的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🌗丸礁建设了一个海⭕军基地。在外部力量❤的帮助下，菲、越等部分南海当事🕡国或在其侵占的😗中国南沙岛礁🧘上开展设施建设和军事🔊部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功💄能，其根👢本目的在于向世界展现🛀并巩固其对所侵占的中国📯南海岛礁已拥有所🎃谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🎦索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🤖的油气资源以来，菲律宾、越南🏴等国出于对油气资源的㊗窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🎛南海岛屿的主权声🚥索，非法攫取南海📗资源。　　部分南海声索国🎣通过🔫在南海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过😔去依赖进口📴原油到对外出💑口石油的结构性转变，是实实🔡在在的获益者。面对丰富👵油气资源所带来的巨额财富🌓，南海声索国📟不顾中国的警告与反对💫，持续🍪加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🧔油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🙎合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🗻域合作受到菲宪法🥉限制和🎓海上有关争议的制约，菲于2022年停止😘和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾😴驻美大使2024年3月提出，菲🐰律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🚐他盟友合作，开发南⚽海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断😞挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🤦方式强占😽仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号✅船在非法滞留近5个月后，面对强大😦的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法📬滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🦔国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🔈搁浅无法行驶，需要零部件来🍺修理船只为🚕由在仁爱礁西😚北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🐅焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🔃染着洁净清澈的🛃南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先📤后实施了34次较大规模的南📇海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🆘礁等。菲方的行🐵为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方🏒行为宣言》共识，严重破✴坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🍢在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海😲无人岛礁，通过挑🦂起局部冲突的方式，开展自我赋予合法性🔩且低于爆发战争门槛🚳的挑衅行动，不断抬高🈴中国与其地缘政治竞📐争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取😕其轻”中做出菲律宾所期🤰待的利益退让，从🧞而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🐗沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱🎼礁临近海域，试图向非法坐滩🔈的菲律宾军舰运🐜送包括⌛船体加固建筑材🏦料在内的各类物资。菲律宾海警⏱船只无视中方警告，故意冲撞中国正🗑常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🕤完全在菲律宾一方的👨南海争端事件，在菲律🚿宾与美西方主要媒🌙体的报道中则被歪曲🔂成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🙌冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🎀律宾舰船🗿抵抗中国入侵”等具有视觉冲👜击力的虚假叙事，不断把菲😅律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导🤓国际社会对当前南海争端🌂的认知。　　这是菲😥律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🐠意忽略南海🦔争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🤭于攫取南海油气资🦁源侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常📿专业的新闻传🔞播技巧将中菲南🎮海争端的国际话语聚焦🍤到了更具多元话语效应😔且能够产生🧦广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国家以南海问题🐬塑造中国所谓“修正主义”身份的💐国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系🌥， 发起南海争端🔼认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🍘分声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🆙律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中🕕国黄岩岛〰及南沙群岛部分岛礁非法纳🦏入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法🥙的核心要义，暴露出菲律宾🛃在南海扩张领地💸的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🔩律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英👮属北婆罗洲与美属菲律宾🔙之间的边😞界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面💄明确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南👟沙群岛根本不在🤥菲律宾领土范围📌之内。　　“西班🌱牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🏏下界线内的岛屿割让给🚷美国：这条线从🚔西到东沿着和☝或靠近北纬20°线并穿过可💬通航的巴奇海峡的中央，从格林尼😒治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🥫东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🍽至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格🎉林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线㊗至它与格林尼治东经116°子午线🔨的交叉点，然后沿👫一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点🆚，再沿格📗林尼治东经118°子午线至🏧起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自💘中国的强烈反对，菲律宾依🐋然强行推动🧟国内海洋领域立法，更深📆层次的图谋是以落实国际仲🛩裁庭南海仲🐗裁结果为名，为🔬其继续非法侵占中国南海🎯岛礁提供所谓的法理依据，增⬇加中国以谈判协商妥善解🚲决南海争端的难度。这势必将严重破坏🥉“准则”磋商氛围，加✍深相关当事国在南海争端上🌲的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🍜家维护南海地区🦔和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🍨岛的主权和在南海的🗡相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🛺巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🕔和率中国船🐔队巡视南海，到500多年🌄前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海📐军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民🔄地世界》……　　中国政🖇府有效管辖南海、中国渔民耕作🥂经营南海、中华海➖洋文明厚植南海的翔🔕实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利😯用南海诸👠岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🥨岛及相关海域行使主权和管⏪辖。中国对南⬇海诸岛的主权💌和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程🕷中确立的，具有充分的历史和法🥨理依据。　　一、历历📘可考的发现命名确定中国在🌈南海的历史性权利　　中国大量从官方到📸民间保存💃完整的史料表明，在公元1世纪，中国🕒官方记录中就明确记载，包括政府官员🌏在内的中⏺国人在南海航行👊或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的🎋历史长河中，随着中国人对🔆南海认识的逐步加深，对南海诸🎌岛的命名也由泛称细化为专有🗡名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🍽方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的💔中国人就通过航海发现了南🎎海诸岛，将其命🍓名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航👗海实践不断🌭完善对南海及南海诸📟岛的方位、里程、航路和地理形势〰的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🎀了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发👀现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾🔋声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🖊西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开😍辟了从中国东南沿海地区经由南海前往印🧦度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🔹发展及生产实践的逐🏠渐增多，中国💬人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛😵的命名也由“涨海崎头”这一🚞泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🚞有命名，并被记录在中国🈚历代文献中。从10世纪起，中国🤸百种以上的各类文献中多🌧将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🔈中国渔民的“祖宗海”。在中国东南🚊沿海的渔民的认知中，南海是他们和🌶祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🔊耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和🆖简单记录，赋予南🌐海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🖤南省的潭门镇， 是海南岛通😈往南海诸岛最近的🔇港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🐟业渔船后勤给养基地和📹深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🏽地渔民🤗根据生产实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始🐪出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🤗海中136个岛礁进行了命🙇名，如称西🎆沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙🖼群岛的太平岛为黄山马🐾峙等。　　西方早已接受中🕐国对南海诸岛的命名。中国对🦑南海诸岛的命名被西方官方、民间😹以音译方式使用，长期💛影响着西方人对南🕳海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到😡南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🐫然是从中国渔民习🎨惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🕎开发经营彰显中国在南🤭海的历😀史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🐹出土的文物，再到南海👵岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🕖世代代繁衍生息的一个👤个铁证，有🔆力地彰显着中国🤾在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🈺是联通不同地区的驱动力。起🐘源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🚧通中国与世🙁界的海上贸易通道，更🤝见证了中国绵延千年的南🍑海开发历史。　　一艘🐏艘商船从中国东南沿海🥡地区的港口出发，满载着货🔶物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🍴为起航点，以丝绸、陶瓷、珍🛣珠等为贸易特征，由中国南海👽连接东南亚、南亚、中东地区😩直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国☔商船不幸在南海沉没，它们虽是历史👥的一瞬，却🐐意外永恒地记录了🐻中国先民对南海的开发。在中国海南💞的南海博物馆三层，展出着考古工🅱作者从南海西北陆坡🤤两处沉船遗址中发👍掘的400多件文物，其中，产自中国景👠德镇的珐华彩瓷器在🕑水下沉睡数百年，却依📁然熠熠夺目。　　南海是中华文化㊙的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同📶文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文🌏化。　　15世纪，明代的中国站在大航海时代的🐡前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委😞派的郑和率中国船队🍄通过南海七🛹下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友👈谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🎅文化由中国沿海地区的👖先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🎭国家尚未以现代🆗国家形式出现时，中国东南沿海😬的百姓通过南海🧚乘船前往这些地区，在他们的🦓认知中，这是🛎国土之内的谋生。而在这些🕓东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中🍾华文明特色的建筑、街区，这🚡些建筑与中国海南等🎓地的建筑风格一致。　　历史遗😥迹证明中国先民🍺在南海耕海牧渔留居岛礁🏠。中国考🚓古工作者数💐十年来在南海部分岛🎦屿发掘出众多中国不同历史时期💧的遗址遗存，无可🥇辩驳地印证了中国开发经营南海的历史⛴。　　20世纪70年代，中国考古🛥工作者在西沙甘泉岛🥂上发现了一处🆙唐宋时期居住址并♓对其进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🚤件等岛上居民的💠日常生活用具。同时，考古👾工作者还发现鸟骨和有👺敲砸痕🐅迹的螺壳堆积等人类食用🧚后集中抛弃形成的遗迹。中国考古😹工作者认为，甘💧泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🔘民早在唐代就在岛🦅上延续居留，从🍤事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王☝恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘😿察，其间，发现了战国到秦🎊汉时期的划纹硬陶、东汉时🕡期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🐴铁锚。这些文👠物皆为中国先民最早开发南海😫，并世代🛵把南海作为自己生产、生活的一个领地提供了🦔无可争辩的物证。　　三、绵延不断🏧的有效管辖巩固中国🕍在南海的历史性权利　　从纳入版图设立♟行政区，到派遣🔪水师进行防卫，再到委派官😍员修建设施……南海及🚬南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代🍢政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海诸岛🔀划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🛹续管辖的同时，在各🎖类官方绘制的地图中，将南海诸岛完😟整纳入中国版图。　　在中国👪官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🏣代疆域已包括🧐南沙群岛。14世纪后，中国政府🚛明确把南海诸岛列入🧒广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🤱同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🚵的官方地图中，南海及南海诸岛被纳🍔入中国疆土。1767年《大清万🍇年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地♑理全图》等还🐍清晰地在中国政区版图🍷上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🤘对南海诸岛享👉有主权并拥有南海历史性权利🦓的重要方面。1000年前，中国政府就已🥋派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🤮录当时中国政府军事🌕制度和国🛤防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🏷水师在南海🍕及南海诸岛💷巡逻的历史。此后，更🕳多的中国史书记载了中🚌国水师巡视南🧞海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🕶遣广东水师提🤢督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立👈碑竖旗，重申中国对🖐西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🏕持续不断地对南💜海及南海诸岛进行调查测量，并在南海👒诸岛设立天文、气象观测点，证明中🅿国中央政权对南♿海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中😑国古代🚴著名天文学家郭守敬主持在🍿全国范😧围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从🤰元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学💀技术所限，郭守🏬敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🔋点的位置正👴在西沙群岛。　　中国政府🤲在实践中行使调查测量专属🚋管辖权。1883年，德国船舶在🎺西南沙群岛附近海域❌开展调查📂测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🍆府提出抗议，德国政☔府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远⛱东气象台会议的建议，中国政府在西沙群❕岛建成气象台、无🍷线电台与灯塔，建立与岛外🥫各地的联络，并保障航经此🎙处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🌧土主权和海洋权🐺益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争🌗端主要指由于😃周边国家非法侵占部分南沙岛礁导致🍾的领土主权争端🍯和以海📒洋划界为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占中📒国南沙群岛部🐰分岛礁，引发了与🍺中国的领土主权争端。南海周边国家👃根据《联💯合国海洋法公约》主张领海、专属🥊经济区和大陆😟架等管辖海域，从而在海岸相邻或相🔣向国家之间🔒产生海域划界问题。围🚦绕领土主权和海洋划界争端，又衍🐜生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🌼环境的保全和保护🕴等系列问题。　　中国🎆对南海诸岛拥♒有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🎙规则及其他🏕有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🤖现和开☝发南海诸岛，符合国际法“通过发现🔛和先占取得领土主权”原则　　中国对南海🕶诸岛的主权是历史上确立⛩的。2000多年来，中国通过行政设👭治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段📱，对南海诸岛和相关🈳海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🎽是国家取得领土👥主权的最重要法🌷律依据之一。在尚未🚔形成现代领土主权概念的🌌古代，最早发现、命名南海诸岛👑并在其上居住或从🛀事生产经营活动，具有重要的国际🧜法意义。　　从国🈁际法发展的过程来看，中国对南🐚海诸岛的发现、先占并实行有💙效的行政管辖，足以证明中国对🕡南海诸岛享🍫有无可争辩的🐿领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中💓国人民就在南海航行，并在长⏭期实践中发现了南海诸岛。中国不但最🧗早发现了南海诸岛，而且还在开🐱发利用南海的历史过程中🥥形🏻成了一套相对固定的南海诸岛命🌰名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南💽海诸岛的命名，部分📮还被西方航海家🥦引用并标注在一些19—20世纪权威的航📪海指南和海图中。　　国际司法实践😾表明，一国人民长期在某🦋个区域生活或进行经🆚济活动，对确定这个地区属🌉于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼💲基埃和埃克里荷斯案的判决中就💢指出，英国人在这两个岛屿上🌘世代居住的事实，是🏪这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛🐰岛礁长期居住并从事生产🀄经营活动，足以取☕得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🍛通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🍟等手段，对南海诸岛和⚡相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长👣期历史过程中，中国确立了对南💇海诸岛的主权🗳和在南海🈷的相关权益，中国人民早已成🆒为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🔗岛的主🍏权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领🔀土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海♓诸岛的主权在20世🤥纪前未遭遇任何挑战。第二🎡次世界大战结束后，中国收复南海诸💝岛并恢复行使主权👤，世界上许多国家🆖都承认🤤南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将🤓昔日亲手签署的🎽声明贬作废纸。这些🎨铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🖇记着信义的天平。　　在涉及🎹国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🌸承认过一国对特定领土拥有主权🐸权利的国家，将不得再👛否认这一权利。现代的国👡际规则实际🈚上就是在历史上无数🦔次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基📥础上形成的。今天讨论南海😽问题，必须立足于🦀至今为止的🍢历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🌹国际社会从未对中国🥘在南海的主权📿和海洋权益提出过异议，也不😖存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🥛侵南沙群岛时，不🈵仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远👕洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🔭承认南沙🕉群岛不属菲方所有，菲方对南🎯沙没有主权要求。越南统一前，越南民🚭主共和国政府也承认“根📎据越南方面的资料，西沙和南沙群岛应🤝当属于中国领土🔙”，并在其出⏮版的教科书和地图中将南沙标🎼注为中国领土。　　然而，有些国家📐近年来却出尔反尔， 公然置♒国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸😽司法程序、执意😧提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种💙的“两面”做法，使人们不✈得不怀疑，他们不是出于🏔公心、不是基于🔝国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家💪以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🧛国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🦆决领土归属📅问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张💛领土主权，在国际法上是没🆒有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🍹判例中均不存在依👐据距离远近等因素决定领土主权归🍔属的国际法规🎋则。菲律🎯宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🌳南海岛屿提出全部或部分🚰主权要求是🍀荒谬的，妄图以“距我近者即🎵归我”的原始逻辑颠😉覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲💊律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采🚆取了不同🔴的侵权手段和掩护方式。菲律宾👔单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯🙁中国领土主权和海洋权益的🕉侵权行为。这反映出菲律宾㊗一些人试图强化单📓方面主张🕶的政治算计，暴露出域外⭐国家试图搅乱🏄南海局势、挑拨中国与🗄东盟国🙀家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为🥪继续推行领土扩张主义，将其对🕌中国南沙群岛部分🍧岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家🔭安全需要论”以及“专属经济区和大陆🔝架论”等歪理，既缺乏坚实🤖可靠的事实依据，也不符合国🦄际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理✍论和实践对于借口“地理邻近”等因素提📍出领土主权要求的主张也总是持否🍭定态度的。国际法实践也完全排🏑斥所谓依据距离远近来决👨定领土归属的主张。许多国👝家的岛屿，往往距离本😡国大陆或主岛远而距📖他国近。如英吉😫利海峡中的海峡💚群岛距离法国更近，但它一直📀归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🎴岛提出主权要求，理由无法成立，也📔不符合国际法。　　四、中国主张🙇在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🏔土主权是🏘其海洋权利的基础，这是国际🚼法的一般原则。国际📵法院在许多判例中指出，“海洋权利源自🛤沿海国对陆♟地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🤐专属经济区的权利🚭基于陆地统治海洋的原则🧜”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🙌际法原则。领土主权是主张海洋权🛷益的基础，海洋权益从🏞领土主权派生而来。1969年国际法🍍院关于北海大陆架案的判决🛣再次重申了这一🌇原则，“陆地是一个国家对🎫其领土的🐋向海延伸部分行使权力的🦈法律渊源”。一个🍗国家只有拥有了大陆或岛屿的主🈳权，才有可能享🌃有该陆地🎥或岛屿附近海域的主权权利👯和管辖权。大陆架是适用“陆地统🚊治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🎸公约》赋予🌝沿海国主张和划定专属经济区、大陆架等🌳国家管辖海域并🌍对其中的自然资源享有主权🎹权利。同时，《联合国海洋法公🌔约》在序言第5段明确要求，“在妥为😶顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种💛法律秩序”。显然，《联🍒合国海洋法公约》不涉及国家⛩的领土主权。沿海国的🈶主权权利不能否定、损害他国的固有🎪领土主权，也⛺不能够成为沿海国主张新的🗨领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及🌍的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🗞争端问题，而中国根据国🕶际法享有并且早已声💈明免受涉及该类🚨问题的任何国际司🌆法和仲裁管辖的权利。菲律🚴宾费尽心机，企🉐图把两国领土主权和海洋🍅权益之争描绘成可以🤙交由国际仲裁⛷来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🏂际法重要原则。菲律宾🎴等国关于这些岛礁位于其专属🍤经🎋济区内或大陆架上，因而应该属于🌨它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联📓合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🌌南海的历史性权利💄受到国际法保护　　中国在南🤒海享有的历史性权利🛫受到包括《联🚮合国海洋法公约》在内的国际🏀法保护，不容否定。中国不仅拥💃有南海诸岛主权，而且充分享🏉有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🛒来中国人民在南👵海诸岛及相关海域持🙋续的生产生活实践，来自中国历代政🈲府对南🥕海诸岛及相关海域🛒连续的主权管辖权实践。　　中国🚨在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🤘权利是一般国际法的概念。公约规定并🎐未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确⚽规定公约未予🎺规定部分适🀄用一般国际法。其次，公约本身并🎼不排斥在🤸它之前已经形成并被持续主张的历史📳性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🐚利的尊重。　　中国开发、管控南🔵海的历史以及中国的实践表明：中国🎄对南海诸岛享有领土主权，在南海断😲续线内海域享有历史性权利，主要包🤛括对琼州海峡💽等历史性水域的历史🔱性所有权、传统捕鱼权和历史性🕚航行权。　　南海断续线🐏代表了中国💊对南海诸岛的领土主权和在南📆海的历史性权利。南海诸岛🧐附近海域是中国渔民🆔的传统渔场，中📬国渔民常年往来于海南岛、广东♟省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🈷活动。历代统治者🏩对南海和南海诸岛👜的认识不断加深，管理南😄海诸岛的行政建制和管辖日🔎渐完备，南海诸岛在事实👈上是属于中国的。中国一直在和🚧平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🤜了南海诸岛中的主要岛礁🎤和海域。　　中国在南海特定💗海域的历史性权利，是中国人民在这📋片海洋🍸空间战风斗浪、耕海牧📮渔数千年的自然结果，是对南海🖤有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🔝母体，与母🏆体一体共生共存共发展直🦌至今天。此海洋主权和👜海洋权益，在中国历史🦆和传统中早已根🏥深蒂固。　　结 语　　在中🍂国人民抗日战争暨世界反法🎴西斯战争胜利80年后的今天，维护🚷南海和平稳定，需要充分尊重🍱历史和法理所确立的🍤中国在南海的领🙅土主权与海洋权益。　　中国在南📢海的历史性权利是在历🚹史发展演变中形成的，具有充分的历史和法理依据，受到包括《联🚍合国海洋法公约》在💸内的国际法保护，不容否定。中国对南海🚠诸岛的主权作🏪为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在南海生产生活，早已成为🆒南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🛸海风云变幻，尽管南海诸岛也♟短暂遭受过侵略者🤓的荼害，但经❔过历史和国际法确👡定的中国对南海诸岛及其🕢附近海域无可争辩的📴主权不容篡改，中国维护⚽自身领土主权和海洋权益的决心🏗从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🙅展是时代的意志，历史的铁律🦇早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端🍰正本清源，排除域外霸😥权和域内个别国家谋求私😺利的消极干扰，是让南海🎙波涛恢复平静，让域内🌓国家再扬友好合作风帆🐒的必要之举。　　维护“二战”以🐔来形成的国际秩序，捍卫历史经纬与⛴正义法理，尊重中国在南海🍃享有的领♑土主权与海洋权益，坚持通过💾对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和💜平解决，也是更好应对百⏯年变局、共同建设💖人类更美好未来🚉的正确之道。　　中华民族🧘是热爱和平的民族，身体中流淌着🔄和平的血液。作为南海最大🐴沿岸国，中国从维护南海地😜区和平与稳定的大㊗局出发，在南海问题产生⏬后的几十年里始🧣终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任🐍何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🛃南海的和平稳定，全力维护与周边国家的🗯友好关系，希望共同把🥝南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热😝度必须逐步冷却下🏍来。南海和平稳定🤡是地区🕺发展的重要前提。守好南🤮海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🤴上，曾有过殖民侵略🐯，有过非法侵占，现在又有人兴风作🍼浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🎎又退去一样，这些图谋最💐终都不会有结果。　　无论南海风🎁云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🧒明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南🦍海领土主权海洋🚇权益的历史和法理依😱据》智库报告由新华👒社社长、新华社国家高端智库学术委⏪员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家⤵高端智库学术委员🕟会副主任吕岩松任副组长，新华🐦社副总编辑、新华社国家高🚖端智库学术委员会😦执行副主任任💞卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🐐员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🔏发布过程中，中国南海🥧研究院创始🍢院长吴士存、中国南海研🔇究院原院长王胜、中国南海🤞研究院研究员陈相秒、中国南海研🧝究院研究员闫岩、中国南海研♌究院研究员丁铎、武汉大学国际法🌱治研究院院长肖永😫平、武汉大学国际🔍法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研✏究院副院长冯洁🤡菡、武汉大学📫中国边界与海洋🖤研究院教授雷筱璐、武汉大学中🔟国边界与海洋研🧚究院教授蒋小翼、中😍国社科院亚太与全球战略🌒研究院亚太安全与🗺外交研究室主📬任张洁、中国现代国际🌺关系研究院研究员杨霄、自然😴资源部海洋发展战略研究所🛋研究员陈曦笛等专家🛥学者给予了🎎多方面的帮助和指导，在此一并表💪示诚挚谢意。　　点击下方报🌑告标题下载全文：　　全文｜碧🐥波深处有中华——中国在南海领🦎土主权海洋权益的🚒历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Ginta）