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　　新华社北京7月22日电 国务院总理李强🙏日前签署国务♟院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨👃在推动农村公路高质量发展，适应🥪推进乡村全面振兴、加快农业农🦃村现代化需要。《条例》共28条，主要👞规定了以下内容。

　　一是明确发🌆展导向。规定农👔村公路发展应当贯彻👬党和国家路线方针政策🤶、决策部署，与统👴筹新型城镇化和乡村全面振🔦兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆💌盖、普惠共享、安全适用、便🏃捷高效的农村交通基础设施网络。

　　二是压实责任主😡体。明确县级政府对本行政区域内农村🐀公路发展承担👓主体责任，国✖务院交通运输等有关部门、设区的市🖌级以上地方政➖府及其有关部㊗门加强指导监督。

　　三是提升路网质🚝量。明确🚚农村公路建设以提升路网质量🗒为重点，与国道、省道🛍建设衔接协调，促进城乡交通运输🍻一体化；新建农村公🤬路应符合公路技术等级要求，现有不符合最低技🐆术等✅级要求的应当进行升级改造。

　　四是😔加强管理养护。明确村道建筑控🏟制区划定和管理、超限运输治理、重型载货🧥汽车通行、路域环境综合整治🤸等要求；规定建立🛣健全农村公路管理养护责🐓任制，明🤓确农村公路养护的组织实施主体，鼓励、引导专业公路🧡养护作业单🥡位参与农村公路养护。

　　五是强化安全保障。要🚹求开展农村公路🥣日常巡查和安全隐患排查治理，加强农村公路🤟应急保障🎲和防灾抗灾能力建设，开展道路🛸交通安全法律法规和爱📀路护路宣传教育。

　　六是🥧促进融合发展。规定地方各💄级政府采取措施，推进农😔村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🐌一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合💙发展，提升农村公路服👩务畅通城乡经🦊济循环的能力。

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医🎒疗广告乱象将遭遇强⛽力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联⌚合发布《医疗广👟告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管部😦门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出😥清晰界限。　　这份被业内誉为🍡“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头🏛堵截非法广告？如🚘何保护患者权益、助力正规医院？在落地🈲过程中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北京中🚕医药大学🔣卫生健康法治研究与创新转化中心🥞主任邓勇、健康中国🔸研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台💝的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监管难点。您认为这种模糊性⏫在实践🧀中具体带来了哪些困扰？为🎚何现在亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰🥙明显，比如误判风险高，医疗机构正常的信🌤息公示或科普(如医生讲解疾病预🎱防时提及“我院心血管科采用先进技术🚬”)可能因表述不😣当被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏明确♏标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法🔡分子利用科普、病例分享、健康讲座😀等形式包装广告，隐蔽性强。互联🔧网平台的碎片化传播更增加🏖了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变🍃相广告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性👶在于：虚💫假广告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合🌭规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法行为、保障正常信息传🙍播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前🤟医疗广告市场的乱象，很大🦄程度上源于定义不清、规则不细，使得市🔡场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违规广告🈚之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员扮⛑演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就🍗医流程进行患者⚾导流。非机🎮构人员非法行医售药，大量不📱具备资质的健康管理机构、人员在💴网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操🖍作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了🍰医疗广告发🐐布主体必须是“依法设立的医疗机构”，明确指向打击⛄无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何🏘评价这一规定？　　邓勇：切断非法主体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市🚀场的路径。市✖场监管部门可依据⛏资质审查快速剔除非法投放者。　　压实平台审核责任。平台需验证广告主资🌸质，否则承担🏥连带责任，倒逼平台清理🥝无证账号或禁止无资质机👟构发布广告，从传播端切断链条。　　提升公👳众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信⏪非法广告风险。　　重塑市场准入门💊槛，迫🔀使非法机构走向规范或退出；大幅降低监管🎋成本(先查🌵资质再过滤内容)；推🙌动行业规范化，合规机构为🎎维护资🌽格会更注重广告合规性，最终净🍯化整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标之一是清😷晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三🦂者的区分标准或边界应该🛁是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上🤔实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式变相发🔶布医疗广告”的情形，覆盖了当前主要👧乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果🧦推介具体机构/服务；明🅰示或暗示在特定机构就医有🤐更好保障/疗效/优惠；直接或间接推介🍀本机构或其他机🌖构的具体服务；以病例/案例推介具体机💂构或服务；在科普页面附加跳转🎵机构/服务入口🌔或相关药品器械购买链接；其他✅推介具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰🥍划定了不属于广告的正当🏮行为：科研招募受🗽试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中🐰解答咨询指导；在机构场所、官网/认证🚨自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且🤙无第六条规定的情形)；在第三方平台表🏭格化介绍🗃就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定🍕情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构🌂开展合规的信息公开🌇和科🏧普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体🎗执行过程中可能会遇👨到哪些挑战？　　邓勇：主要🤠挑战包括新型变相🎏广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线🔵下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同😵效率待提升(流程时限待细🐀化)。　　医疗机✏构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链🤯接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国🦇家健康治理的视角看，仍🌋需实现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工具🔪协同，推🍷动医疗卫生健康科普的综合监管⬜有效落地。　　尽快修订《医疗广告✂管理办法》，使之与🥑公众健康需求、健康产🐞业发展需求保持一致。　　尽早重💘启由市场监管、卫生健康部🍓门联合主导的🍰健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对健康产业🚉全领域、全链条、全覆盖的有效监管，从事前准入层面🕥的资质监管、事后处置层面🕗的集中整治，逐步转📛型为事中层面的全过程监💦管乃至全息化监🤼管。　　设定专业传播与🍡公众传播的边界。目前相关法律法规没🕓有对医疗广告的传🍮播对象予以👜明确界定，如果有关监管部门“一刀切”地将面向所有传播👤对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤合🎂规开展的专业医疗📝卫生健康传播。因此，监管部门👺可以实施强制性要求，由医疗卫生学术交流🍛介质与平台🐐事前核验订阅、访问、下载机构与个人🏑的专业资质(仅限专业医🏻疗机构🚫及其从业人员)，禁🏹止该内容向非专➖业的公众传播；一旦该💵介质与平台💯由于主观故意或🐝失职渎职造成专业内容向🏃公众传播并造成负面影响，传播介质与平🌼台须承担医疗广告📤违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域发🚋展趋势看，您对未💕来医疗广告及相关信息🗝的监管还有哪些期🏎待或建议？　　邓勇：未来可以🧑加强技术驱动的精准监管，部署“全🎤媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场🚘监管部门处罚—卫生⛳健康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家背书🏆的专业医疗科💻普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单🥎制度”，对合规机构(如三甲医院📕账号)给予流量扶持，限制非白名单👕账号发布范围。　　本报记者 文丽娟【欧美成人风格对🎻比】迪👉努电子打标设备🚴销售部今日新增的成🛏功案例栏目影片《僵尸艳淡》，片♑中包含多个黄情网大全✖擦边内容，用户上传🐞者为朝岡實嶺，目前已被浏览1586万次，讨论🌥热度仍在上升。2025年服🔴贸会金融服务专题媒🥀体通气会日前在京举行。北京青年报记者🧠获悉，作为服贸会九大专题✝之一，本届金🔀融服务专题以“数智驱动开放✒共赢”为主题，展览面积1.1万平方米，将打造“全球金融创新🐟产品和服务展示、重要政策和🚰行业规则发布、合作伙伴洽谈、前沿金融体验”四大平台。截至目前，专题展已吸引92家国内外🦓金融机构线下参展。　　据介绍，92家参展机构包括🎚世界500强及行业龙头🐗企业68家。其中，国内机构50家，外资机构42家，国际化率45.7%。包括国🆚家开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、中国人保、中国人寿、中国太平、中国🧓再保等在内的40余家国内头部金融🏯机构将集体亮相，全方位展示🥦金融推动经💙济持续回升向好、全面🦔完成经济社会🏰发展目标的丰硕成果，为全球金融合作贡👩献“中国方案”。此外，亚投行、汇丰银行、瑞穗银行、万事达卡、伦交所、德交所等40余家外资金融机🤟构将分享各自在跨👮境金融服务、财富管理、金融🔻科技等领域的创新实践和解🔒决方案，多角🙎度呈现全球金融与🎁中国机遇的深度融🍉合与共赢发展。　　本届金融服务专题展〰将加大AI技术的运用，强化互动体验，着力打造一个智能化🥒金融创新的沉浸😲式展览平台，通过🥧前沿技术交互与场景化展示，全面呈现人工💀智能与金融业深度融合的🗼创新实践。　　众多金融👪机构将展出科技金融领域🚧的创新产品和服务，如：工商银🌪行将现场摆放千亿级金融大🧙模型，突出展🤜示以大模型基础支撑及应🥊用范式为核心的🍲技术体系。农业银行推🕵出掌银特色服务——民宿专区，加入VR技术，使客户可以身临🧀其境线上看房，通过掌银下单预订，提升成交速率，助力地✈区文旅产业与民宿经济蓬勃发展。建设银行🐃将现场展示基于能碳双降“绿色😥网点建设标准”打造的西二环🎿支行绿色网点，创新采用低碳运营模🧚式，通过物联🥠网控制系统实时监测，降低运营碳排放量。北京银行将携✔智能交互数字机器人“京小宝”亮相展台，并通📹过多种数智交互形式让观众体验科技金融🏣、绿色、普惠、养老以及社保、人才➗等各类聚焦民生领域的金融🈴服务和创新成果。小花暖🎐亲口承认：yy8098“并非空穴来风”。中新网8月20日电 据美国有线🍕电视新闻网(CNN)等多家美媒报道，近日，美国🕛国务院一名官员表示，美方2025年已撤销超6000名学生签证。资料图：美国国务卿鲁比奥。　　报道称，关于🚝签证被撤销的原因，该官员称，相关学🕷生在签证过期后，仍留在该国或违反了🔰法律，并指出这些违法行为“绝大多数”是涉及袭击、酒后驾驶、入室盗窃和“支持恐怖主义”等案件。　　目前，美国国务🍚院暂未置评。　　特朗普政府执😹政以来，出台一🌈系列针对赴美学习的🙎强硬举措。5月27日，美国国务院宣布暂停处🐞理对外国🏈学生和访问学者的签证，申请🍵者不可预约面谈。美国国务院6月18日又表示，将恢复处理针对🧟外国学生的签证，并加强对申请者社🤠交媒体账号📊的审查力度。

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（青岛日报／观海新闻记者 长泽梓）