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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公💠路高质量发展，适应推进乡村🏛全面振兴、加快农业农村现代🕶化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路📹，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🗿路是服务农业、农村、农民的公益性😦基础设施。国家综合采取多方面措🍐施，支持和促进😃农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应☝当贯彻党和国家路线方🛶针政策、决策部署，与统筹新型城镇⛺化和乡📆村全面振兴的有关🥨要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🏑覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🌥高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🚆政府对本行政区域内农村👅公路发展承担主体责任，加强对🎅农村公路工作的组织领导，落实农村公路发🛳展支持措施，统筹研究和协调🏑解决农村公🌌路工作中👀的重大问题。

　　县级人民政府🙆交通运输等有关部门、乡镇人民政🔤府依照本条例规定📢和县级人民政府确定的🚩职责，做好农村公路相🍙关工作。

　　国务院交通📊运输等有关部门、设区的市级以上地⌛方人民政府及🎹其交通运输等🍀有关部门应当加强🧓对农村公路工⌚作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建👩立以财🌭政投入为主、多渠🤓道筹措为辅的资金保障制度🔝。

　　地方各级人民政府🥦按照财政事权和💴支出🌙责任划分原则，安排应由🤙其承担的农村📒公路发展经费，并列入本级预🕟算。

　　国家鼓励通过慈🏂善和社🕤会捐助以及综合开发运营农村💂公路相关资源、权🍧益等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机🆕构按照市场化、法治化原则提供与🕘农村公路发展相🥌适应的金融服务，引导🥃社会资本依法参与农村💯公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提💛升路网质量为重点，推动🧜农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🥥网密度🍟不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实😄际需要有序推进路网延伸，提高路网通达🕙水平。

　　第八条 新建农🚁村公路应当符合规定的公📞路技术等级要求。

　　现有农村公路🕞不符合最低技术等♌级要求的，应当升级改🗝造为符合技术等🎈级要求的公路。县级人民政🔂府应当根👪据本地区实际情况组织实施农村🤷公路升级改造。

　　农村公路建设🎵选用的具体技术等级及✳其主要技术指标，应当🍍根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🍚等因素确定。国务院交通运输主🍕管部门应当🍡健全与农村🧤公路特点相适应的技术等级📪及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🧓设应当与国道、省道建设衔接协😅调，促进城乡交通运输⛺一体化。

　　地方各级人🔍民政府应当采取措施，推进农🌍村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🌨化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🤜需求，促进农村公路建设🗣与乡村🎑产业发展有机融合。

　　鼓励在农村❎公路建设中推广🥐以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设📼涉及土地和空间🏊使用的合理需求🎼纳入国土空间规划实施监督系统➖统筹保障，按👪照国家有关规定落实📥用地管理要求。

　　农村公路建设应🙃当依据国土空间规🕗划科学合理选址，优🚌先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🤑资规模较小、技术方案简单等👆条件的农村😏公路建设项目，可以按🌪照国家有关规〰定简化相关程序。

　　第十二条 村道🖊两侧的建筑控制区的范围🤚由县级人🍗民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🌊定，建筑控制区管🏠理依照有关法律、行🚁政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建✔筑控制区依照有关✏法律、行政法🚅规的规定划定范围并实行🚧管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🌐输主管部门应当依法🍓采取有效措施，加大对农⏺村公路超限运输🎪行为的治理力度，防止超限运输车辆违💝法🚶在农村公路上行驶。

　　不属于超限运😃输的建设工程重🍨型载货汽车确👳需将农村公路作🌷为施工便道或者在一定♍时期内🥖集中通行农村公路，可能造成农😻村公路损坏的，建设单位应当与县级人📐民政府交通运输⚾主管部门或者🈴乡镇人民政府签订🏜协议，采取合理🕋规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚀段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低😀于该段公🈷路原有的技术标🙉准及时予以修复、改建或者给予相🤷应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村⚾公路保护管理需要，县级人民政府🕤交通运输主管部门可以在🕓农村公路沿线设置💟相应的电子技🗄术监控设备。设置电子技术🤾监控设备应当经过法😇制和技术审核，确保电子技术监📧控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用💘前设置地点应当及时向社会🔖公布。

　　第十五条 县🚒级人民政府应当组织交通运💸输等有关部门、乡镇😙人民政府依法采取措施，开展农村🍟公路路域环境综合整治，持续优化🌪农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当✊建立健全🕕农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🚈输等有关部门、乡镇人🖤民政府履行农村公路管理养🔧护职责。

　　地方各级人民🛀政府应当按照国👐家有关规定，落实农村🚐公路养护资金财政支出责任，加强🎖农村公路资产管理。农村🈂公路与乡村旅游等经营🕐性项目一体化开🌻发的收益可以用于农村🙀公路养护。

　　第十七条 县级人📇民政府交通运输主管部门🍚应当定期组织开⬜展农村公路🖨技术状况检测和评定，并将检测🖼和评定结果作🎠为实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🤑路养护按作🤼业性质分为日常养护和养🔟护工程。

　　县道的养📪护由县级人民政府交通⛲运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🥜护由乡镇人♒民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🛰由县级人民政🦉府交通运输主管🖥部门组织实施，或者交由具备条🍣件的🗿乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🐈养🏬护可以通过政府购买服🚇务等方式吸纳沿🛁线农村居民参与，保洁、绿化等相关🎸工作可以由农村居民或者📘家庭承包，统🛥筹用好农村公路管理养护领域🤥公益性岗位，优先吸纳🏴就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公💠路养护作业单位参与👶农村公路养护，推动建🐾立健全农村公路😂养护长效机制，提高养护专业📇化水平。

　　第二十条 农村公路养护应➖当按照🔼相应的技术规范和操作🍹规程实施，保证公路经常处🔮于良好的🤦技术状态。

　　第二十一条 县级人民👂政府交通运输主管部门、乡🈳镇人民政府应当组织开展农村公路🐺日常巡查；发现公路坍塌或👓者有坑槽、隆起等影🐠响安全通行情形的，应当及时设置🚘警示标志🛏并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🖱政府应当建立健全农🔁村公路安全隐💫患排查治理机制，以农村公路急弯🌫陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🐡为重点，组✊织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🕌农村公路平交路口、穿村过🏔镇路段等地点应当设置醒目🎡的安全警示标志，必要时设置车辆🍾减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🧚民政府应当加强农村公路✌应急😿保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发🐦事件🍸应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🆕预警等方面的责任。

　　因🐖自然灾害或者其他突🗯发事件造成农🏪村公路中断的，县级人😐民政府应当组织交通运🎛输等有关🔪部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当🕵设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🎠政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取灵活有🈳效的方式，对农村🚬公路沿线居民开展道路交通✒安全法😸律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🎁有关要求🕧纳入村规民约，增强农村居💑民的道路交通安全和爱路护😁路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🤗应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🍴货运物流等相关基础设👌施建设，保障农村客运📦可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🚕快递融合发展，拓展农🛫村公路服务功能，提升农村💡公路服务畅通城乡经济👷循环的能力。

　　第二十六条 国务院💎有关部门、县级以上地方人🍛民政府及其有关部🥊门、乡镇人民政府在农村🔥公路工作中不履🎾行或者不正确履行职🕛责的，依照法律法规和国家🗽有关规定追究责任，对直接负责的主🛁管人员和🚏其他直接责任人员依法给予处📟分。

　　第二十七条 村道除❌适用本条例规定外，参照适用《中华人民🔇共和国公路法》、《公路安🤳全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 小石川貝可）